西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來

西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來，國家在黃河中上游地區(qū)相繼實(shí)施了退耕還林、退牧還草、淤地壩、小流域綜合治理、生態(tài)移民和農(nóng)村能源等一批重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程，同時(shí)，還利用世界銀行貸款實(shí)施了黃土高原水土保持項(xiàng)目，據(jù)統(tǒng)計(jì)，5年累計(jì)完成水土流失綜合治理面積7.8萬平方公里，建設(shè)基本農(nóng)田1861.7萬畝、大中型淤地壩4800座，水土保持林草9399.8萬畝。黃河中上游地區(qū)的生態(tài)環(huán)境發(fā)生了顯著改觀。但是，黃河上中游地區(qū)水土流失尚未得到根本的遏制，嚴(yán)重的水土流失引發(fā)了一系列的生態(tài)危機(jī)。局部好轉(zhuǎn)，總體持續(xù)惡化．水利部副部長(zhǎng)在黃河中游水土保持委員會(huì)第八次會(huì)議上說：“這一地區(qū)水土流失面積達(dá)70％以上，仍是我國水土流失最嚴(yán)重的地區(qū)，生態(tài)環(huán)境仍很脆弱，防治任務(wù)仍十分艱巨?！币皇瞧赂刂卫砣蝿?wù)艱巨。有6700萬畝5°以上的坡耕地，其中25°以上坡耕地690萬畝仍不得不耕種。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，缺少旱澇保收、相對(duì)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的基本農(nóng)田，廣種薄收，粗放經(jīng)營(yíng)，是直接導(dǎo)致水土流失嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境惡化的根源。沒有基本農(nóng)田做保障，對(duì)退耕還林成果的鞏固、水土保持生態(tài)建設(shè)工程效益的持續(xù)發(fā)揮構(gòu)成潛在威脅。二是黃河泥沙集中來源區(qū)治理緩慢。黃河上中游地區(qū)共有27萬多條0.5公里以上的溝道，尤以晉陜蒙接壤地區(qū)的多沙粗沙區(qū)水土流失最為嚴(yán)重，是黃河泥沙的集中來源區(qū)，給黃河下游的防洪和人民生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。三是這一地區(qū)石油、天然氣、煤炭、交通等開發(fā)建設(shè)活動(dòng)相對(duì)集中，對(duì)水土資源、生態(tài)與環(huán)境的保護(hù)帶來的壓力加劇。一些單位、個(gè)人在開發(fā)建設(shè)中急功近利，忽視生態(tài)保護(hù)的問題仍然較為突出，邊治理邊破壞的現(xiàn)象尚未得到有效遏制。水土流失引發(fā)系列生態(tài)危機(jī)黃河中上游地區(qū)水土流失面積之大、范圍之廣、強(qiáng)度之劇烈，居全國首位。嚴(yán)重的水土流失不僅造成生態(tài)環(huán)境惡化、土地生產(chǎn)能力降低，而且大大制約了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和群眾生活水平的提高。水土流失導(dǎo)致水土資源承載能力衰減。黃河中上游地區(qū)降水量少，蒸發(fā)量大，資源性缺水嚴(yán)重，加之嚴(yán)重的水土流失，致使水資源承載能力和土地生產(chǎn)能力大幅衰減。從而導(dǎo)致地下水位下降，旱災(zāi)、河道斷流等頻發(fā)。同時(shí)，造成黃河水沙關(guān)系嚴(yán)重失調(diào)，對(duì)黃河干流、主要支流大中型水利樞紐產(chǎn)生嚴(yán)重的淤積，加劇了黃河水資源的供需矛盾，直接危及黃河的健康生命，也加大了黃河治理開發(fā)成本。惡劣的自然條件和嚴(yán)重的水土流失，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境十分脆弱。同時(shí)，隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，自然資源豐富的這一地區(qū)能源、化工、基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的規(guī)模和強(qiáng)度日趨加大，開發(fā)建設(shè)中忽視環(huán)境保護(hù)，邊治理邊破壞、一方治理多方破壞的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。黃河中游水土保持委員會(huì)主任委員、陜西省省長(zhǎng)說：“嚴(yán)重的水土流失和由此引發(fā)的各種生態(tài)危機(jī)，對(duì)國家生態(tài)安全、糧食安全和黃河安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)造成了嚴(yán)重障礙?！奔涌熘卫砜滩蝗菥忺S河上中游地區(qū)的水土流失及生態(tài)安全，對(duì)當(dāng)?shù)睾拖掠蔚貐^(qū)影響重大，事關(guān)西部大開發(fā)、全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為此，黃河中游水土保持委員會(huì)及黃河中上游青海、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、山西、河南七?。▍^(qū)）一致呼吁國家加快對(duì)黃河中上游水土流失防治。在黃河上中游地區(qū)實(shí)施坡耕地水土綜合整治工程。建議國家安排專項(xiàng)投資直接補(bǔ)助農(nóng)民進(jìn)行坡耕地改造，中央每年補(bǔ)助投資10億元，地方按1:1配套10億元，每年新增高標(biāo)準(zhǔn)坡改梯任務(wù)300萬畝，新增退耕面積100萬畝，用15年左右的時(shí)間完成黃河上中游地區(qū)坡耕地改造任務(wù)，從而根本解決耕地水土流失問題。這是貫徹落實(shí)中央今年一號(hào)文件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要抓手，也是確保糧食安全，增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展后勁，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鞏固退耕還林成果，有效防治水土流失的關(guān)鍵措施，可謂一舉多得。進(jìn)一步加大淤地壩工程建設(shè)力度。在實(shí)施黃土高原地區(qū)水土保持淤地壩試點(diǎn)工程的基礎(chǔ)上，將中央專項(xiàng)投資從目前的每年2億元增加到5億元以上，每年新建淤地壩2000多座，新增壩地5萬畝，新增水土流失控制面積5000平方公里。鞏固退耕還林還草成果。國家近年來實(shí)施的退耕還林還草對(duì)改善生態(tài)環(huán)境起到了巨大作用。目前該項(xiàng)工作已接近尾聲，國家提出的對(duì)退耕還林還草給予8年補(bǔ)助的期限也快到期。由于退耕還林還草基本上都是在貧困山區(qū)實(shí)施，因此建議國家適當(dāng)延長(zhǎng)對(duì)退耕還林還草補(bǔ)助時(shí)限，加大后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持力度和水土保持生態(tài)建設(shè)的投入，以利于地方進(jìn)一步改善這些地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和群眾生活，鞏固退耕還林還草成果。研究制定出臺(tái)水土保持補(bǔ)償政策。從煤炭、礦山、石油、天然氣、水電站等資源開發(fā)項(xiàng)目收益中，提取一定比例的經(jīng)費(fèi)用于所在區(qū)域水土流失防治工作，拓寬水土保持生態(tài)建設(shè)投資渠道，加快水土流失防治步伐?；謴?fù)全國水土保持委員會(huì)。從國家層面上協(xié)調(diào)農(nóng)林水及交通、鐵路、國土、建設(shè)、環(huán)保、電力等部門共同搞好水土流失綜合防治工作，并加強(qiáng)對(duì)流域與區(qū)域水土保持委員會(huì)工作的指導(dǎo)。

鄂陵湖當(dāng)?shù)弥袡C(jī)會(huì)去三江源自然保護(hù)區(qū)，著實(shí)令我興奮，作為一名攝影記者，我一直期待這次三江源之行。三江源與我們今天日益關(guān)心的生態(tài)環(huán)境至關(guān)重要。三江源自然保護(hù)區(qū)地處青藏高原，是長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江的發(fā)源地，有我國面積最大、海拔最高的天然濕地，素有“中華水塔”之稱。除此之外，三江源地區(qū)獨(dú)具特色的自然景觀和人文景觀也對(duì)外來客產(chǎn)生極大的吸引力。歷史上，三江源地區(qū)曾是水草豐美、湖泊星羅棋布、野生動(dòng)物種群繁多的高原草甸區(qū)。近些年來，由于全球氣候變暖、人口增加和生產(chǎn)活動(dòng)加劇，缺水、大氣污染和生態(tài)破壞等三大問題日益突出，有關(guān)專家甚至警告說，未來15至30年，三江源地區(qū)總體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量將繼續(xù)下降。9月7日早7時(shí)，我和報(bào)社另外三位同事一起，在中國水電四局辦公室秘書蘭生榮的陪同下，從蘭州乘坐兩輛越野車沿214國道向三江源保護(hù)區(qū)所在的玉樹進(jìn)發(fā)。途徑日月山、共和縣、瑪多縣，翻越海拔4824米的巴顏喀拉山口，當(dāng)夜幕降臨時(shí)，終于抵達(dá)玉樹藏族自治州政府所在地結(jié)古鎮(zhèn)。行程830公里，耗時(shí)十四個(gè)小時(shí)，雖然大部分路程是在柏油馬路或水泥路上順暢行駛，但其中有幾處未完工的路段極為崎嶇不平，坐在車中，除了忍受高原缺氧，還要飽受汽車顛簸之苦。

群山環(huán)抱中的玉樹縣城8日，結(jié)古鎮(zhèn)。這里從古自今日都是青、川、臧重要貿(mào)易集散地和交通樞紐。上午，藏族導(dǎo)游介紹我們到幾處當(dāng)?shù)刂木包c(diǎn)參觀。其中，嘉那嘛呢堆和勒巴溝最值得一看。嘉那嘛呢堆位于結(jié)古鎮(zhèn)東邊3公里的新寨村，據(jù)說是康熙年間結(jié)古寺的第一世嘉那活佛在此修建的嘛呢堆。朝圣者將一塊塊刻有經(jīng)文的石頭摞到瑪尼堆上，經(jīng)過“眾人拾柴”已經(jīng)形成了高近2米，比一個(gè)足球場(chǎng)面積還要大的嘛呢石城，堪稱“世間第一大嘛呢堆”。到勒巴溝，要走一段陡峭的盤山路，山下是湍急的通天河，讓我們膽戰(zhàn)心驚。勒巴溝藏語意為“美麗溝”，對(duì)藏民來說，這是神圣之地。溝內(nèi)溪水邊、林蔭處堆積了大大小小雕鑿于不同年代的嘛呢石。兩側(cè)巖壁上，可以找到雕刻的佛像和經(jīng)文，其中一處釋迦摩尼雕刻像，據(jù)說距今已有1300年。

玉樹新寨村嘉那嘛呢堆

“三江源自然保護(hù)區(qū)”紀(jì)念碑矗立在通天河岸下午，從結(jié)古鎮(zhèn)驅(qū)車80多公里，來到隆寶灘黑頸鶴國家自然保護(hù)區(qū)。這是一個(gè)長(zhǎng)約10公里，寬約3公里的溝谷地帶，在連綿起伏的山巒之間，有一大片平坦的沼澤草甸，這就是被列為國家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物的黑頸鶴的故鄉(xiāng)。黑頸鶴是世界上唯一的一種生長(zhǎng)、繁殖在高原的鶴類，國際上已把黑頸鶴列為急需拯救的瀕臨物種。我們?cè)诼殲┮矁H看到一二十只黑頸鶴。

玉樹隆寶灘黑頸鶴自然保護(hù)區(qū)

保護(hù)區(qū)內(nèi)無人處理的生活垃圾流入到水源在隆寶灘保護(hù)區(qū)內(nèi)，仍然可以看到一些牧民定居點(diǎn)和大量的牦牛。一些生活垃圾無人管理，正在順著小溪流入沼澤、湖泊，對(duì)三江源造成污染。目睹此情，令人遺憾，保護(hù)區(qū)要實(shí)現(xiàn)真正的管理，看來還任重道遠(yuǎn)?，敹嗟呐d衰9日早7點(diǎn)，離開結(jié)古鎮(zhèn)，中午返回曾路過的瑪多縣?，敹鄽w果洛藏族自治州所轄，地處黃河源頭，巴顏喀拉山北麓，阿尼瑪卿山以西的黃河谷地。著名的扎陵湖、鄂陵湖在境內(nèi)，素有“千湖之縣”之稱?？h城街道上車少人稀，很冷清。午飯后，縣旅游局的卓瑪領(lǐng)我們前往黃河源。經(jīng)過一個(gè)半小時(shí)的行車，一幕美景豁然展現(xiàn)在眼前，鄂陵湖水清澈碧綠，湖面煙波浩渺，在陽光和藍(lán)天白云的映照下，波光粼粼，魚鷗、野鴨嬉戲飛翔。鄂陵湖海拔4300多米，與西邊的扎陵湖稱之為“黃河源頭姊妹湖”。但是由于鄂陵湖水上漲，斷絕了通往扎陵湖的道路，我們只好放棄抵達(dá)黃河源。失去了觸摸母親河源頭的機(jī)會(huì)，真讓我們惋惜呀！

魚鷗在鄂陵湖嬉戲飛翔

鄂陵湖邊被拆除的定居點(diǎn)，只剩殘?jiān)珨啾谌欢敹嘟o我們留下最為印象深刻的還是生態(tài)的惡化。卓瑪告訴我們，七八十年代，瑪多曾是全省有名的首富縣，現(xiàn)在卻論為貧困縣。她說，小時(shí)候，草原的草齊腰深，而現(xiàn)在稀稀疏疏，難掩裸露的沙土地。據(jù)了解，瑪多縣70%的草原退化，沙漠化土地達(dá)1100多萬畝，并以每年20%的速度擴(kuò)展。土地沙化又反作用于水循環(huán)，導(dǎo)致湖泊大量減少。歷史上瑪多曾擁有四千多個(gè)大小湖泊而享有“千湖之縣”的美譽(yù)，如今大部分已不復(fù)存在。2003年12月至2004年4月，黃河源頭鄂陵湖出水口出現(xiàn)歷史上首次斷流，專家分析認(rèn)為這一現(xiàn)象不是孤立的，而是整個(gè)黃河源頭乃至三江源地區(qū)生態(tài)全面惡化的重要標(biāo)志。

卓瑪用手示意小時(shí)候草原牧草的高度生態(tài)大移民在距玉樹縣城不遠(yuǎn)的家吉村，我們走進(jìn)一處移民新村，建筑格局整齊劃一，全部為磚瓦結(jié)構(gòu)的四合院。據(jù)了解，這里220多戶藏族牧民是去年10月從牧區(qū)遷來定居的，現(xiàn)在，他們中的一些人在政府的幫助下做臨時(shí)工。談到現(xiàn)在的情況，他們表示仍然留念過去的放牧生活，他們說，現(xiàn)在吃牛羊肉不方便，只能花錢買了。

從牧區(qū)遷到玉樹移民新村，開始新的生活在草原和牧民和睦相處了數(shù)千年之后，如今卻發(fā)生了草畜矛盾，為此，人類不得不作出讓步。2004年7月，三江源開始了生態(tài)大移民，國家投入6.31億元，計(jì)劃5年內(nèi)將5萬多牧民從三江源保護(hù)區(qū)陸續(xù)移出，爭(zhēng)取將三江源核心區(qū)重新恢復(fù)成“無人區(qū)”。5萬多牧民，結(jié)束世世代代逐水草而居的游牧生活，這不能不說是一件痛苦而無奈之舉。沒有一技之長(zhǎng)的牧民，在城鎮(zhèn)找不到工作，一旦政府停發(fā)補(bǔ)助金，他們就有可能重返草原。牧民改變千百年形成的生活和生產(chǎn)方式，需要一個(gè)很長(zhǎng)的適應(yīng)過程，解決好牧民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問題，還需要政府大力扶持后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。保護(hù)三江源在行動(dòng)自2000年開始，源區(qū)內(nèi)全面禁止采金、伐林、挖藥、捕獵野生動(dòng)物等活動(dòng)，通過組織群眾植樹造林，建設(shè)圍欄草場(chǎng)，治理水土流失，退耕還林還草，封山育林，藥劑滅鼠，人工降雨等多種措施，使江河源區(qū)的生態(tài)得到了較快的恢復(fù)和發(fā)展。2003年1月，國務(wù)院正式批準(zhǔn)成立三江源國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，今年元月，國務(wù)院批準(zhǔn)了《青海三江源自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)總體規(guī)劃》，8月30日，投入75億元的三江源自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工程在青海全面啟動(dòng)，這是西部大開發(fā)又一標(biāo)志性工程，也是繼青藏鐵路后國家在青海投資的又一重大項(xiàng)目。

各種珍稀鳥類在三江源繁衍生息清晨，在返回西寧的路上，透過車窗可以看見各種野生動(dòng)物與我們插肩而過，無論是翩翩起舞的水鳥，還是自由自在漫步于草原上的野驢和藏羚羊群，都籠罩在金色的陽光下，與初秋的青藏高原構(gòu)成一幅瑰麗、寧靜、和諧的圖畫。公路安全保護(hù)條例第一章總則第一條為了加強(qiáng)公路保護(hù)，保障公路完好、安全和暢通，根據(jù)《中華人民共和國公路法》，制定本條例。

第二條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公路保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，依法履行公路保護(hù)職責(zé)。

第三條國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門主管全國公路保護(hù)工作。

縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門主管本行政區(qū)域的公路保護(hù)工作；但是，縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門對(duì)國道、省道的保護(hù)職責(zé)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

公路管理機(jī)構(gòu)依照本條例的規(guī)定具體負(fù)責(zé)公路保護(hù)的監(jiān)督管理工作。

第四條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、工商、質(zhì)檢等部門按照職責(zé)分工，依法開展公路保護(hù)的相關(guān)工作。

第五條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將政府及其有關(guān)部門從事公路管理、養(yǎng)護(hù)所需經(jīng)費(fèi)以及公路管理機(jī)構(gòu)行使公路行政管理職能所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。但是，專用公路的公路保護(hù)經(jīng)費(fèi)除外。

第六條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)綜合考慮國家有關(guān)車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、公路使用狀況等因素，逐步提高公路建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)水平，努力滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及人民群眾生產(chǎn)、生活需要。

第七條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定，制定地震、泥石流、雨雪冰凍災(zāi)害等損毀公路的突發(fā)事件（以下簡(jiǎn)稱公路突發(fā)事件）應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

公路管理機(jī)構(gòu)、公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通運(yùn)輸主管部門制定的公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組建應(yīng)急隊(duì)伍，并定期組織應(yīng)急演練。

第八條國家建立健全公路突發(fā)事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度，完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)配體系，確保發(fā)生公路突發(fā)事件時(shí)能夠滿足應(yīng)急處置工作的需要。

第九條任何單位和個(gè)人不得破壞、損壞、非法占用或者非法利用公路、公路用地和公路附屬設(shè)施。第二章公路線路第十條公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全公路管理檔案，對(duì)公路、公路用地和公路附屬設(shè)施調(diào)查核實(shí)、登記造冊(cè)。

第十一條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保障公路運(yùn)行安全和節(jié)約用地的原則以及公路發(fā)展的需要，組織交通運(yùn)輸、國土資源等部門劃定公路建筑控制區(qū)的范圍。

公路建筑控制區(qū)的范圍，從公路用地外緣起向外的距離標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）國道不少于20米；

（二）省道不少于15米；

（三）縣道不少于10米；

（四）鄉(xiāng)道不少于5米。

屬于高速公路的，公路建筑控制區(qū)的范圍從公路用地外緣起向外的距離標(biāo)準(zhǔn)不少于30米。

公路彎道內(nèi)側(cè)、互通立交以及平面交叉道口的建筑控制區(qū)范圍根據(jù)安全視距等要求確定。

第十二條新建、改建公路的建筑控制區(qū)的范圍，應(yīng)當(dāng)自公路初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)，由公路沿線縣級(jí)以上地方人民政府依照本條例劃定并公告。

公路建筑控制區(qū)與鐵路線路安全保護(hù)區(qū)、航道保護(hù)范圍、河道管理范圍或者水工程管理和保護(hù)范圍重疊的，經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)和鐵路管理機(jī)構(gòu)、航道管理機(jī)構(gòu)、水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)協(xié)商后劃定。

第十三條在公路建筑控制區(qū)內(nèi)，除公路保護(hù)需要外，禁止修建建筑物和地面構(gòu)筑物；公路建筑控制區(qū)劃定前已經(jīng)合法修建的不得擴(kuò)建，因公路建設(shè)或者保障公路運(yùn)行安全等原因需要拆除的應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

在公路建筑控制區(qū)外修建的建筑物、地面構(gòu)筑物以及其他設(shè)施不得遮擋公路標(biāo)志，不得妨礙安全視距。

第十四條新建村鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、學(xué)校和貨物集散地、大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等公共場(chǎng)所，與公路建筑控制區(qū)邊界外緣的距離應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)，并盡可能在公路一側(cè)建設(shè)：

（一）國道、省道不少于50米；

（二）縣道、鄉(xiāng)道不少于20米。

第十五條新建、改建公路與既有城市道路、鐵路、通信等線路交叉或者新建、改建城市道路、鐵路、通信等線路與既有公路交叉的，建設(shè)費(fèi)用由新建、改建單位承擔(dān)；城市道路、鐵路、通信等線路的管理部門、單位或者公路管理機(jī)構(gòu)要求提高既有建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)而增加的費(fèi)用，由提出要求的部門或者單位承擔(dān)。

需要改變既有公路與城市道路、鐵路、通信等線路交叉方式的，按照公平合理的原則分擔(dān)建設(shè)費(fèi)用。

第十六條禁止將公路作為檢驗(yàn)車輛制動(dòng)性能的試車場(chǎng)地。

禁止在公路、公路用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、挖溝引水、打場(chǎng)曬糧、種植作物、放養(yǎng)牲畜、采石、取土、采空作業(yè)、焚燒物品、利用公路邊溝排放污物或者進(jìn)行其他損壞、污染公路和影響公路暢通的行為。

第十七條禁止在下列范圍內(nèi)從事采礦、采石、取土、爆破作業(yè)等危及公路、公路橋梁、公路隧道、公路渡口安全的活動(dòng)：

（一）國道、省道、縣道的公路用地外緣起向外100米，鄉(xiāng)道的公路用地外緣起向外50米；

（二）公路渡口和中型以上公路橋梁周圍200米；

（三）公路隧道上方和洞口外100米。

在前款規(guī)定的范圍內(nèi)，因搶險(xiǎn)、防汛需要修筑堤壩、壓縮或者拓寬河床的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并采取安全防護(hù)措施方可進(jìn)行。

第十八條除按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立的為車輛補(bǔ)充燃料的場(chǎng)所、設(shè)施外，禁止在下列范圍內(nèi)設(shè)立生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售易燃、易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所、設(shè)施：

（一）公路用地外緣起向外100米；

（二）公路渡口和中型以上公路橋梁周圍200米；

（三）公路隧道上方和洞口外100米。

第十九條禁止擅自在中型以上公路橋梁跨越的河道上下游各1000米范圍內(nèi)抽取地下水、架設(shè)浮橋以及修建其他危及公路橋梁安全的設(shè)施。

在前款規(guī)定的范圍內(nèi)，確需進(jìn)行抽取地下水、架設(shè)浮橋等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位會(huì)同公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并采取安全防護(hù)措施方可進(jìn)行。

第二十條禁止在公路橋梁跨越的河道上下游的下列范圍內(nèi)采砂：

（一）特大型公路橋梁跨越的河道上游500米，下游3000米；

（二）大型公路橋梁跨越的河道上游500米，下游2000米；

（三）中小型公路橋梁跨越的河道上游500米，下游1000米。

第二十一條在公路橋梁跨越的河道上下游各500米范圍內(nèi)依法進(jìn)行疏浚作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)符合公路橋梁安全要求，經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)安全方可作業(yè)。

第二十二條禁止利用公路橋梁進(jìn)行牽拉、吊裝等危及公路橋梁安全的施工作業(yè)。

禁止利用公路橋梁（含橋下空間）、公路隧道、涵洞堆放物品，搭建設(shè)施以及鋪設(shè)高壓電線和輸送易燃、易爆或者其他有毒有害氣體、液體的管道。

第二十三條公路橋梁跨越航道的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置橋梁航標(biāo)、橋柱標(biāo)、橋梁水尺標(biāo)，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置橋區(qū)水上航標(biāo)和橋墩防撞裝置。橋區(qū)水上航標(biāo)由航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)維護(hù)。

通過公路橋梁的船舶應(yīng)當(dāng)符合公路橋梁通航凈空要求，嚴(yán)格遵守航行規(guī)則，不得在公路橋梁下停泊或者系纜。

第二十四條重要的公路橋梁和公路隧道按照《中華人民共和國人民武裝警察法》和國務(wù)院、中央軍委的有關(guān)規(guī)定由中國人民武裝警察部隊(duì)守護(hù)。

第二十五條禁止損壞、擅自移動(dòng)、涂改、遮擋公路附屬設(shè)施或者利用公路附屬設(shè)施架設(shè)管道、懸掛物品。

第二十六條禁止破壞公路、公路用地范圍內(nèi)的綠化物。需要更新采伐護(hù)路林的，應(yīng)當(dāng)向公路管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)方可更新采伐，并及時(shí)補(bǔ)種；不能及時(shí)補(bǔ)種的，應(yīng)當(dāng)交納補(bǔ)種所需費(fèi)用，由公路管理機(jī)構(gòu)代為補(bǔ)種。

第二十七條進(jìn)行下列涉路施工活動(dòng)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公路管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)：

（一）因修建鐵路、機(jī)場(chǎng)、供電、水利、通信等建設(shè)工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改線；

（二）跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施；

（三）在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施；

（四）利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設(shè)電纜等設(shè)施；

（五）利用跨越公路的設(shè)施懸掛非公路標(biāo)志；

（六）在公路上增設(shè)或者改造平面交叉道口；

（七）在公路建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施。

第二十八條申請(qǐng)進(jìn)行涉路施工活動(dòng)的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公路管理機(jī)構(gòu)提交下列材料：

（一）符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的設(shè)計(jì)和施工方案；

（二）保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的技術(shù)評(píng)價(jià)報(bào)告；

（三）處置施工險(xiǎn)情和意外事故的應(yīng)急方案。

公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定；影響交通安全的，應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門的同意；涉及經(jīng)營(yíng)性公路的，應(yīng)當(dāng)征求公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)的意見；不予許可的，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

第二十九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照許可的設(shè)計(jì)和施工方案進(jìn)行施工作業(yè)，并落實(shí)保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的防護(hù)措施。

涉路施工完畢，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)公路、公路附屬設(shè)施是否達(dá)到規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及施工是否符合保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的要求進(jìn)行驗(yàn)收；影響交通安全的，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門驗(yàn)收。

涉路工程設(shè)施的所有人、管理人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和管理，確保工程設(shè)施不影響公路的完好、安全和暢通。第三章公路通行第三十條車輛的外廓尺寸、軸荷和總質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)車輛外廓尺寸、軸荷、質(zhì)量限值等機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不符合標(biāo)準(zhǔn)的不得生產(chǎn)、銷售。

第三十一條公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理車輛登記，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)查驗(yàn)，對(duì)不符合機(jī)動(dòng)車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛不予登記。

第三十二條運(yùn)輸不可解體物品需要改裝車輛的，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的車輛生產(chǎn)企業(yè)按照規(guī)定的車型和技術(shù)參數(shù)進(jìn)行改裝。

第三十三條超過公路、公路橋梁、公路隧道限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的車輛，不得在公路、公路橋梁或者公路隧道行駛；超過汽車渡船限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的車輛，不得使用汽車渡船。

公路、公路橋梁、公路隧道限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的，公路管理機(jī)構(gòu)、公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)志；需要繞行的，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明繞行路線。

第三十四條縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門或者鄉(xiāng)級(jí)人民政府可以根據(jù)保護(hù)鄉(xiāng)道、村道的需要，在鄉(xiāng)道、村道的出入口設(shè)置必要的限高、限寬設(shè)施，但是不得影響消防和衛(wèi)生急救等應(yīng)急通行需要，不得向通行車輛收費(fèi)。

第三十五條車輛載運(yùn)不可解體物品，車貨總體的外廓尺寸或者總質(zhì)量超過公路、公路橋梁、公路隧道的限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)，確需在公路、公路橋梁、公路隧道行駛的，從事運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人應(yīng)當(dāng)向公路管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)公路超限運(yùn)輸許可。

第三十六條申請(qǐng)公路超限運(yùn)輸許可按照下列規(guī)定辦理：

（一）跨省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)行超限運(yùn)輸?shù)模蚬费鼐€各省、自治區(qū)、直轄市公路管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，由起運(yùn)地省、自治區(qū)、直轄市公路管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理，并協(xié)調(diào)公路沿線各省、自治區(qū)、直轄市公路管理機(jī)構(gòu)對(duì)超限運(yùn)輸申請(qǐng)進(jìn)行審批，必要時(shí)可以由國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理；

（二）在省、自治區(qū)范圍內(nèi)跨設(shè)區(qū)的市進(jìn)行超限運(yùn)輸，或者在直轄市范圍內(nèi)跨區(qū)、縣進(jìn)行超限運(yùn)輸?shù)?，向省、自治區(qū)、直轄市公路管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，由省、自治區(qū)、直轄市公路管理機(jī)構(gòu)受理并審批；

（三）在設(shè)區(qū)的市范圍內(nèi)跨區(qū)、縣進(jìn)行超限運(yùn)輸?shù)模蛟O(shè)區(qū)的市公路管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，由設(shè)區(qū)的市公路管理機(jī)構(gòu)受理并審批；

（四）在區(qū)、縣范圍內(nèi)進(jìn)行超限運(yùn)輸?shù)模騾^(qū)、縣公路管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，由區(qū)、縣公路管理機(jī)構(gòu)受理并審批。

公路超限運(yùn)輸影響交通安全的，公路管理機(jī)構(gòu)在審批超限運(yùn)輸申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門意見。

第三十七條公路管理機(jī)構(gòu)審批超限運(yùn)輸申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況勘測(cè)通行路線，需要采取加固、改造措施的，可以與申請(qǐng)人簽訂有關(guān)協(xié)議，制定相應(yīng)的加固、改造方案。

公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其制定的加固、改造方案，對(duì)通行的公路橋梁、涵洞等設(shè)施進(jìn)行加固、改造；必要時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)超限運(yùn)輸車輛進(jìn)行監(jiān)管。

第三十八條公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)超限運(yùn)輸申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)為超限運(yùn)輸車輛配發(fā)國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門規(guī)定式樣的超限運(yùn)輸車輛通行證。

經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行超限運(yùn)輸?shù)能囕v，應(yīng)當(dāng)隨車攜帶超限運(yùn)輸車輛通行證，按照指定的時(shí)間、路線和速度行駛，并懸掛明顯標(biāo)志。

禁止租借、轉(zhuǎn)讓超限運(yùn)輸車輛通行證。禁止使用偽造、變?cè)斓某捱\(yùn)輸車輛通行證。

第三十九條經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門可以設(shè)立固定超限檢測(cè)站點(diǎn)，配備必要的設(shè)備和人員。

固定超限檢測(cè)站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)規(guī)范執(zhí)法，并公布監(jiān)督電話。公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)固定超限檢測(cè)站點(diǎn)的管理。

第四十條公路管理機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)車輛超過公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船的限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)就近引導(dǎo)至固定超限檢測(cè)站點(diǎn)進(jìn)行處理。

車輛應(yīng)當(dāng)按照超限檢測(cè)指示標(biāo)志或者公路管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查人員的指揮接受超限檢測(cè)，不得故意堵塞固定超限檢測(cè)站點(diǎn)通行車道、強(qiáng)行通過固定超限檢測(cè)站點(diǎn)或者以其他方式擾亂超限檢測(cè)秩序，不得采取短途駁載等方式逃避超限檢測(cè)。

禁止通過引路繞行等方式為不符合國家有關(guān)載運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)的車輛逃避超限檢測(cè)提供便利。

第四十一條煤炭、水泥等貨物集散地以及貨運(yùn)站等場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)人、管理人應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止不符合國家有關(guān)載運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)的車輛出場(chǎng)（站）。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)煤炭、水泥等貨物集散地以及貨運(yùn)站等場(chǎng)所的監(jiān)督檢查，制止不符合國家有關(guān)載運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)的車輛出場(chǎng)（站）。

任何單位和個(gè)人不得指使、強(qiáng)令車輛駕駛?cè)顺捱\(yùn)輸貨物，不得阻礙道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四十二條載運(yùn)易燃、易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品的車輛，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)安全管理規(guī)定，并避免通過特大型公路橋梁或者特長(zhǎng)公路隧道；確需通過特大型公路橋梁或者特長(zhǎng)公路隧道的，負(fù)責(zé)審批易燃、易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品運(yùn)輸許可的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提前將行駛時(shí)間、路線通知特大型公路橋梁或者特長(zhǎng)公路隧道的管理單位，并對(duì)在特大型公路橋梁或者特長(zhǎng)公路隧道行駛的車輛進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。

第四十三條車輛應(yīng)當(dāng)規(guī)范裝載，裝載物不得觸地拖行。車輛裝載物易掉落、遺灑或者飄散的，應(yīng)當(dāng)采取廂式密閉等有效防護(hù)措施方可在公路上行駛。

公路上行駛車輛的裝載物掉落、遺灑或者飄散的，車輛駕駛?cè)?、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施處理；無法處理的，應(yīng)當(dāng)在掉落、遺灑或者飄散物來車方向適當(dāng)距離外設(shè)置警示標(biāo)志，并迅速報(bào)告公路管理機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門。其他人員發(fā)現(xiàn)公路上有影響交通安全的障礙物的，也應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公路管理機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正車輛裝載物掉落、遺灑、飄散等違法行為；公路管理機(jī)構(gòu)、公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除掉落、遺灑、飄散在公路上的障礙物。

車輛裝載物掉落、遺灑、飄散后，車輛駕駛?cè)?、押運(yùn)人員未及時(shí)采取措施處理，造成他人人身、財(cái)產(chǎn)損害的，道路運(yùn)輸企業(yè)、車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第四章公路養(yǎng)護(hù)第四十四條公路管理機(jī)構(gòu)、公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)，保證公路經(jīng)常處于良好技術(shù)狀態(tài)。

前款所稱良好技術(shù)狀態(tài)，是指公路自身的物理狀態(tài)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，包括路面平整，路肩、邊坡平順，有關(guān)設(shè)施完好。

第四十五條公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程實(shí)施作業(yè)。

第四十六條從事公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)具備下列資質(zhì)條件：

（一）有一定數(shù)量的符合要求的技術(shù)人員；

（二）有與公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)相適應(yīng)的技術(shù)設(shè)備；

（三）有與公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)相適應(yīng)的作業(yè)經(jīng)歷；

（四）國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門規(guī)定的其他條件。

公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)管理辦法由國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門另行制定。

第四十七條公路管理機(jī)構(gòu)、公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定對(duì)公路進(jìn)行巡查，并制作巡查記錄；發(fā)現(xiàn)公路坍塌、坑槽、隆起等損毀的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志，并采取措施修復(fù)。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門發(fā)現(xiàn)公路坍塌、坑槽、隆起等損毀，危及交通安全的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，疏導(dǎo)交通，并通知公路管理機(jī)構(gòu)或者公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

其他人員發(fā)現(xiàn)公路坍塌、坑槽、隆起等損毀的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門報(bào)告。

第四十八條公路管理機(jī)構(gòu)、公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)公路、公路橋梁、公路隧道進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)定，保證其技術(shù)狀態(tài)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)經(jīng)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)不符合車輛通行安全要求的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行維修，及時(shí)向社會(huì)公告，并通知公安機(jī)關(guān)交通管理部門。

第四十九條公路管理機(jī)構(gòu)、公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期檢查公路隧道的排水、通風(fēng)、照明、監(jiān)控、報(bào)警、消防、救助等設(shè)施，保持設(shè)施處于完好狀態(tài)。

第五十條公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)計(jì)劃，避免集中進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)造成交通堵塞。

在省、自治區(qū)、直轄市交界區(qū)域進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)，可能造成交通堵塞的，有關(guān)公路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)事先書面通報(bào)相鄰的省、自治區(qū)、直轄市公路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門，共同制定疏導(dǎo)預(yù)案，確定分流路線。

第五十一條公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)需要封閉公路的，或者占用半幅公路進(jìn)行作業(yè)，作業(yè)路段長(zhǎng)度在2公里以上，并且作業(yè)期限超過30日的，除緊急情況外，公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在作業(yè)開始之日前5日向社會(huì)公告，明確繞行路線，并在繞行處設(shè)置標(biāo)志；不能繞行的，應(yīng)當(dāng)修建臨時(shí)道路。

第五十二條公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)穿著統(tǒng)一的安全標(biāo)志服。公路養(yǎng)護(hù)車輛、機(jī)械設(shè)備作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志，開啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈。

第五十三條發(fā)生公路突發(fā)事件影響通行的，公路管理機(jī)構(gòu)、公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)公路、恢復(fù)通行。設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)修復(fù)公路、恢復(fù)通行的需要，及時(shí)調(diào)集搶修力量，統(tǒng)籌安排有關(guān)作業(yè)計(jì)劃，下達(dá)路網(wǎng)調(diào)度指令，配合有關(guān)部門組織繞行、分流。

設(shè)區(qū)的市級(jí)以上公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定收集、匯總公路損毀、公路交通流量等信息，開展公路突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作，并利用多種方式及時(shí)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)公路運(yùn)行信息。

第五十四條中國人民武裝警察交通部隊(duì)按照國家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)公路、公路橋梁、公路隧道等設(shè)施的搶修任務(wù)。

第五十五條公路永久性停止使用的，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門規(guī)定的程序核準(zhǔn)后作報(bào)廢處理，并向社會(huì)公告。

公路報(bào)廢后的土地使用管理依照有關(guān)土地管理的法律、行政法規(guī)執(zhí)行。第五章法律責(zé)任第五十六條違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期拆除，可以處5萬元以下的罰款。逾期不拆除的，由公路管理機(jī)構(gòu)拆除，有關(guān)費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)：

（一）在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建、擴(kuò)建建筑物、地面構(gòu)筑物或者未經(jīng)許可埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施的；

（二）在公路建筑控制區(qū)外修建的建筑物、地面構(gòu)筑物以及其他設(shè)施遮擋公路標(biāo)志或者妨礙安全視距的。

第五十七條違反本條例第十八條、第十九條、第二十三條規(guī)定的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)、海事管理機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位依法處理。

第五十八條違反本條例第二十條規(guī)定的，由水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以處3萬元以下的罰款。

第五十九條違反本條例第二十二條規(guī)定的，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款。

第六十條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以處3萬元以下的罰款：

（一）損壞、擅自移動(dòng)、涂改、遮擋公路附屬設(shè)施或者利用公路附屬設(shè)施架設(shè)管道、懸掛物品，可能危及公路安全的；

（二）涉路工程設(shè)施影響公路完好、安全和暢通的。

第六十一條違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)更新采伐護(hù)路林的，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令補(bǔ)種，沒收違法所得，并處采伐林木價(jià)值3倍以上5倍以下的罰款。

第六十二條違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)許可進(jìn)行本條例第二十七條第一項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定的涉路施工活動(dòng)的，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以處3萬元以下的罰款；未經(jīng)許可進(jìn)行本條例第二十七條第六項(xiàng)規(guī)定的涉路施工活動(dòng)的，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處5萬元以下的罰款。

第六十三條違反本條例的規(guī)定，非法生產(chǎn)、銷售外廓尺寸、軸荷、總質(zhì)量不符合國家有關(guān)車輛外廓尺寸、軸荷、質(zhì)量限值等機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛的，依照《中華人民共和國道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定處罰。

具有國家規(guī)定資質(zhì)的車輛生產(chǎn)企業(yè)未按照規(guī)定車型和技術(shù)參數(shù)改裝車輛的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處4萬元以上20萬元以下的罰款；拒不改正的，吊銷其資質(zhì)證書。

第六十四條違反本條例的規(guī)定，在公路上行駛的車輛，車貨總體的外廓尺寸、軸荷或者總質(zhì)量超過公路、公路橋梁、公路隧道、汽車渡船限定標(biāo)準(zhǔn)的，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以處3萬元以下的罰款。

第六十五條違反本條例的規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行超限運(yùn)輸?shù)能囕v，未按照指定時(shí)間、路線和速度行駛的，由公路管理機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，公路管理機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以扣留車輛。

未隨車攜帶超限運(yùn)輸車輛通行證的，由公路管理機(jī)構(gòu)扣留車輛，責(zé)令車輛駕駛?cè)颂峁┏捱\(yùn)輸車輛通行證或者相應(yīng)的證明。

租借、轉(zhuǎn)讓超限運(yùn)輸車輛通行證的，由公路管理機(jī)構(gòu)沒收超限運(yùn)輸車輛通行證，處1000元以上5000元以下的罰款。使用偽造、變?cè)斓某捱\(yùn)輸車輛通行證的，由公路管理機(jī)構(gòu)沒收偽造、變?cè)斓某捱\(yùn)輸車輛通行證，處3萬元以下的罰款。

第六十六條對(duì)1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過3次的貨運(yùn)車輛，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)吊銷其車輛營(yíng)運(yùn)證；對(duì)1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過3次的貨運(yùn)車輛駕駛?cè)耍傻缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸；道路運(yùn)輸