新疆維吾爾自治區(qū)保障性住房建設標準(正文)

PAGEPAGE2新疆維吾爾自治區(qū)保障性住房建設標準新疆維吾爾自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳第一章總則第一條為規(guī)范和指導自治區(qū)保障性住房建設，提高保障性住房投資決策和科學管理水平，合理確定保障性住房的建設內容，滿足保障性住房的基本功能需求，依據(jù)國家和自治區(qū)住房保障政策、工程建設標準，制定本標準。第二條本標準所稱保障性住房是指由政府提供財政投入或政策支持，限定套型建筑面積標準、限定出售價格或租金標準，滿足城鎮(zhèn)中低收入住房困難居民、新就業(yè)無房職工、外來務工人員和引進的高技術人才基本居住條件的住房。包括廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房和限價商品住房等具有保障性質的政策性住房。第三條本標準適用于新建保障性住房。政府通過購買、改建、租賃等方式籌集保障性住房可參照使用。第四條保障性住房建設應與自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應，納入各地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和各級財政預算，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和住房建設規(guī)劃。第五條保障性住房建設應嚴格執(zhí)行基本建設程序。鼓勵通過公開招標評比等方式優(yōu)選規(guī)劃、戶型設計方案。第六條保障性住房建設應貫徹安全、適用、經(jīng)濟、美觀的原則，合理布局和優(yōu)化設計，滿足保障對象的基本居住需求，方便生活和工作，體現(xiàn)地域特點、民族特色和時代特征。第七條保障性住房建設應滿足節(jié)能省地、節(jié)材節(jié)水、健康環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的要求。鼓勵采用先進成熟、經(jīng)濟適用、安全可靠的新技術、新工藝、新材料、新設備。第八條保障性住房建設除應執(zhí)行本標準外，尚應符合國家和自治區(qū)相關建筑安全、抗震、防火、節(jié)能和環(huán)保等建設標準和工程建設強制性標準的規(guī)定。第二章選址與規(guī)劃用地第九條保障性住房規(guī)劃建設應適應新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展要求，堅持節(jié)約集約用地、生態(tài)環(huán)境保護，并應遵循均衡分布、混居建設、方便生活、設施配套的原則。第十條保障性住房項目選址應符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的規(guī)定，并滿足下列要求：一、周邊有較為完善的教育、醫(yī)療、文化、商業(yè)、公共交通等公共服務設施和市政基礎設施；二、應為城鄉(xiāng)規(guī)劃近期重點發(fā)展的區(qū)域；三、滿足房屋建設的地質安全及環(huán)境衛(wèi)生要求。第十一條各地編制審批城市新區(qū)、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）等近期重點發(fā)展區(qū)域建設規(guī)劃時，應綜合考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口聚集等因素，按照產(chǎn)城融合的要求，預留保障性住房建設用地。第十二條保障性住房堅持集中建設與配建相結合，鼓勵配建，宜以小區(qū)、組團、單棟的規(guī)模進行規(guī)劃。各縣、市人民政府可根據(jù)實際情況確定配建的套型、面積和結構比例。并應符合下列規(guī)定：一、普通商品房小區(qū)配建廉租住房、公共租賃住房的比例應按不低于住房總建筑面積的10%；二、限價商品房、經(jīng)濟適用住房小區(qū)配建廉租住房、公共租賃住房的比例應不低于住房總建筑面積的15%；三、新建普通商品房、限價商品房、經(jīng)濟適用住房小區(qū)配建廉租住房、公共租賃住房的，應明確配建的用地面積、建筑面積和套數(shù)。第十三條集中新建的保障性住房小區(qū)中可規(guī)劃建設一定比例的普通商品房、配建商業(yè)服務設施，統(tǒng)一經(jīng)營管理，以促進資金平衡。具體配建比例，由各縣、市人民政府根據(jù)實際情況確定。第十四條集中新建的保障性住房項目，應根據(jù)居住人口規(guī)模規(guī)劃建設配套市政設施和公共服務設施，并與周邊設施相銜接。配套市政設施應與保障性住房同步規(guī)劃、同步建設、同步投入使用。社區(qū)管理用房、物業(yè)用房、治安聯(lián)防站等應優(yōu)先安排建設，其他的公共服務設施應逐步完善。第十五條在商品房開發(fā)中配建的保障性住房，其配套市政設施和公共服務設施應納入該商品房開發(fā)中統(tǒng)一配置，面向保障居民提供服務。第十六條保障性住房建筑套密度（毛）、建筑面積毛密度（容積率）和日照間距標準應符合國家標準《居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》GB50180和自治區(qū)《城市規(guī)劃管理技術規(guī)定（試行）》XJJ013的規(guī)定。第十七條以小區(qū)形式集中建設的保障性住房，新區(qū)建設項目綠地率不低于30%，舊區(qū)改建項目綠地率不低于25%。在普通商品房小區(qū)配建的保障性住房應符合小區(qū)規(guī)劃要求。在舊區(qū)改造中插建的保障性住房，改造后的綠地率不應低于當?shù)匾?guī)劃主管部門批復的指標。第三章建筑標準第十八條保障性住房戶型設計應合理分區(qū)，功能空間規(guī)整，套型功能齊全，實現(xiàn)“公私分離，居寢分離，動靜分離，潔污分離”，復合利用套內空間，盡量減少套內交通面積，實現(xiàn)套型緊湊化。第十九條保障性住房的套型結構比例應與當?shù)乇Ｕ蠈ο蠹彝ソY構、人口等要素相匹配，并適時調整。應按居住人口等因素和基本居住需求配置功能空間。成套建設的保障性住房（住宅類）應配置臥室、廚房和衛(wèi)生間。非成套建設的保障性住房（宿舍類）的設計，應符合國家標準《宿舍建筑設計規(guī)范》JGJ36的規(guī)定。第二十條成套建設的保障性住房套型建筑面積按表1選?。罕?套型建筑面積分類套型25型30型40型50型60型建筑面積（m2／戶）25～2930～3940～4950～5960～65使用面積（m2／戶）17～2021～2728～3435～4142～52居住空間（個）11～22～333家庭人口結構1人戶2人戶3人戶4人戶5人戶注：1、本表使用面積不包括管井、排風道、排煙道等和采暖地區(qū)戶式采暖設施所占的面積。2、表中居住空間數(shù)值包括臥室、起居室。第二十一條成套建設的保障性住房單套建筑面積的上限按以下標準控制：一、廉租住房套型建筑面積應控制在50m2以內?？蛇x擇25型、30型、40型三種類型設計。二、公共租賃住房套型建筑面積應控制在60m2以內，可選擇25型、30型、40型、50型四種類型設計。三、經(jīng)濟適用住房套型建筑面積應控制在60m2以內，可選擇50型、60型兩種類型設計。高層經(jīng)濟適用住房可在上述面積的基礎上適當增加，但每套增加的建筑面積不得超過5m2。四、限價商品住房套型建筑面積應在90m2以內。第二十二條成套建設的保障性住房戶內基本功能空間的使用面積指標不應低于表2的規(guī)定。表2戶內基本功能空間最低使用面積（m2）套型25型30型40型50型60型雙人臥室－88910單人臥室－5.55.566起居室（廳）－88912兼起居室的臥室1212121212廚房2.7333.53.5衛(wèi)生間2.52.52.533注：限價商品住房內基本功能空間的使用面積指標應符合《住宅設計規(guī)范》GB50096的規(guī)定。第二十三條成套建設的高層保障性住房戶內宜設儲藏空間，儲藏空間不應小于0.9m3/人。第二十四條套型建筑面積計算方法應符合附錄一的規(guī)定，封閉陽臺全部計入建筑面積，未封閉陽臺按1/2計入建筑面積。保障性住房設置陽臺的，陽臺投影面積不應大于4m2。第二十五條保障性住房層高不宜超過2.8m，宜采用大空間結構體系，輕質隔墻分隔功能空間。每套住房至少應有一個居住空間能獲得冬季日照。第二十六條成套建設的保障性住房標準層使用面積系數(shù)宜控制在70％以上。第二十七條保障性住房建設應符合無障礙設計原則。保障性住房樓棟底層宜滿足老年人、殘疾人的使用要求。第二十八條保障性住房必須滿足現(xiàn)行居住建筑節(jié)能設計標準的要求。應選擇合理的建筑體型、窗墻面積比和圍護結構形式。建筑外墻應選用外墻外保溫體系。第四章裝修與設施設備第二十九條戶內外裝修應遵循適用、經(jīng)濟、簡樸、莊重的原則，采用普通裝修標準，禁止豪華裝修。第三十條廉租住房、公共租賃住房戶內基本裝修應不低于表3的規(guī)定，一次裝修到位，有條件的地區(qū)可適當提高裝修標準。各地可根據(jù)承租對象的經(jīng)濟能力，對公共租賃住房確定不同裝修標準；經(jīng)濟適用住房、限價商品住房宜采用初裝修。表3戶內基本裝修標準功能空間或部位裝修內容廉租住房公共租賃房臥室、起居功能空間及過廳臥室門、簡易窗簾桿、外窗防盜欄（首層）、水泥砂漿或細石混凝土地面、水泥砂漿踢腳、墻面和天棚面涂料、吸頂燈臥室門、成品窗簾桿、外窗防盜欄（首層）、防滑地磚或強化復合地板、與地面同材質踢腳、墻面和天棚面涂料、吸頂燈廚房、衛(wèi)生間廚房（衛(wèi)生間）門、防滑地磚、天棚面涂料、墻面瓷磚到頂、吸頂燈廚房（衛(wèi)生間）門、防滑地磚、天棚面扣板吊頂、墻面瓷磚到頂、吸頂燈陽臺地面水泥砂漿、墻面和天棚面涂料、簡易晾衣桿、吸頂燈防滑地磚、墻面和天棚面涂料、成品晾衣桿、吸頂燈地下室水泥砂漿或細石混凝土地面、清水墻面、天棚保溫層3～5mm厚抹面膠漿、分戶門、預留燈頭水泥砂漿或細石混凝土地面、清水墻面、天棚保溫層3～5mm厚抹面膠漿、分戶門、預留燈頭戶門鋼制保溫防盜門或防火門，帶貓眼及閉鎖裝置鋼制保溫防盜門或防火門，帶貓眼及閉鎖裝置室內門鑲板門或夾板門鑲板門或夾板門注：需安裝空調的地區(qū)、應預留空調室外機位及穿墻孔洞。第三十一條戶外基本裝修應滿足表4的規(guī)定。在普通商品房項目中配建的保障性住房戶外裝修宜按商品房項目的統(tǒng)一要求。表4戶外基本裝修標準部位裝修內容單元門鋼制防盜門、對講裝置、門禁開關樓梯間、電梯間等空間地面水泥砂漿、水泥砂漿踢腳、墻面和天棚面耐擦洗涂料外墻面外墻涂料或按城市規(guī)劃要求第三十二條保障性住房（非成套公共租賃住房除外）每戶應設給排水、采暖、燃氣、電氣、電訊等設施設備，并宜設置預付費式的水表、燃氣表、電表等分戶計量設施。第三十三條保障性住房應優(yōu)先采用區(qū)域集中供熱采暖系統(tǒng)，戶內應在臥室、廚房、衛(wèi)生間等功能空間設置采暖設備等。按照國家標準《供熱計量技術規(guī)程》JGJ173-2009和自治區(qū)《嚴寒和寒冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設計標準實施細則》XJJ001的規(guī)定，必須設置住戶分戶熱計量（分戶熱分攤）的設施。第三十四條戶內電氣插口配置數(shù)量應滿足表5的規(guī)定。表5戶內電氣插口配置數(shù)量（個）建筑面積類型電話插口信息插口電視插口電源插口25型、30型、40型11110～1550型、60型21116～18注：經(jīng)濟適用住房、限價商品房宜參照執(zhí)行，可以適當提高。第三十五條廚房、衛(wèi)生間基本設備配置應不低于表6的規(guī)定，有條件的地區(qū)可適當提高配置標準，對于公共租賃住房，各地可根據(jù)承租對象的經(jīng)濟能力，確定不同配置標準。表6戶內基本設備配置標準功能空間或部位裝修內容廉租住房公共租賃房廚房洗滌池、節(jié)水型龍頭、預留排油煙機位、排煙孔洗滌池、節(jié)水型龍頭、臺面板及廚柜、預留排油煙機位、排煙孔衛(wèi)生間洗面盆、節(jié)水型龍頭、節(jié)水型坐便器、設置專用地漏，配置洗衣機龍頭、預留熱水器、淋浴噴頭接口、無外窗時應設自然換氣或機械排風系統(tǒng)洗面盆、節(jié)水型龍頭、節(jié)水型坐便器、毛巾桿、盥洗鏡、設置專用地漏，配置洗衣機龍頭、預留熱水器、淋浴噴頭接口、無外窗時應設自然換氣或機械排風系統(tǒng)第三十六條公共部位照明光源、燈具、控制開關及附件應采用節(jié)能產(chǎn)品。第三十七條保障性住房鼓勵采用太陽能熱水系統(tǒng)，熱水系統(tǒng)宜分戶布設，并結合建筑單體及環(huán)境一體化設計。第三十八條保障性住房應設置信報箱。第五章室外環(huán)境第三十九條保障性住房規(guī)劃應結合當?shù)氐牡乩須夂驐l件、民風民俗特點合理布局，完善功能，方便生活，便于物業(yè)管理。第四十條保障性住房項目的交通系統(tǒng)應與外部公共交通系統(tǒng)合理銜接，道路設施應按無障礙要求設計。第四十一條集中新建保障性住房宜設置非機動車和機動車公共停車位，并應符合當?shù)匾?guī)劃要求，當規(guī)劃無要求時，機動車停車率應符合下列要求：一、公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房和限價商品住房的停車率不應小于30％。二、廉租房的停車率不應小于10％。第四十二條保障性住房綠化應采用適宜當?shù)刈匀粭l件、生命力強、維護成本低的樹木和花草。第六章工程項目驗收第四十三條保障性住房工程建設，要嚴格執(zhí)行基本建設程序，規(guī)范招投標行為，落實項目法人責任制度，合同管理制度、工程監(jiān)理制度、嚴格建筑材料驗收制度。第四十四條保障性住房項目法人對住房建設質量負永久責任。其他參建單位按照工程質量管理規(guī)定負相應責任。實行勘察、設計、施工、監(jiān)理單位負責人和項目負責人責任終身制。第四十五條保障性住房單位工程竣工后，經(jīng)規(guī)劃、環(huán)保、消防、人防等有關部門認可，由建設單位組織竣工驗收。經(jīng)驗收合格，并通過保障性住房管理部門組織綜合驗收后，方可使用。第四十六條保障性住房項目完工后，應由保障性住房管理部門組織有關部門進行綜合驗收。建設單位應向保障性住房管理部門提交綜合驗收報告，驗收報告包括下列內容：一、項目基本情況；二、建設規(guī)模、住房套數(shù)、建筑標準及工程資金、土地使用情況；三、規(guī)劃、環(huán)保、消防、人防等部門認可的驗收文件；四、質量備案機構確認的文件和分戶驗收表。第四十七條保障性住房項目驗收通過后，建設單位應在每棟保障性住房明顯部位鑲嵌永久性的竣工標識牌，標明工程名稱和建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位名稱及主要責任人的姓名，以及竣工日期等內容。第四十八條建立保障性住房工程質量回訪和滿意度調查制度。保障性住房分配入住后，建設單位和施工單位要認真履行回訪保修義務；保障性住房管理部門要組織開展住戶滿意度調查，發(fā)現(xiàn)問題，提請各有關部門及時督促整改。附錄一套型建筑面積計算方法1套型建筑面積等于套內使用面積除以標準層的使用面積系數(shù)。即：套型建筑面積（m2/套）=套內使用面積（m2/套）/標準層使用面積系數(shù)（％）2套內使用面積等于套內各功能空間使用面積之和。（通風道、排煙道、管井、套內墻體結構等均不計入使用面積）3標準層的使用面積系數(shù)（％）＝標準層的使用面積（m2）/標準層的建筑面積（m2）標準層的使用面積等于本層各套型內使用面積之和；標準層建筑面積，按外墻結構外表面及柱外沿或相鄰界墻軸線所圍合的水平投影面積計算，當外墻設有外保溫時，按保溫層外表面計算。附錄二主要名詞解釋1廉租住房政府提供財政投入和政策支持，限定套型面積，按照合理標準組織建設，或通過購買、長期租賃等方式籌集，按照當?shù)卣?guī)定的供應標準，向城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭出租的保障性住房。2公共租賃住房政府提供財政投入或政策支持，按照合理標準組織建設，或通過購買、長期租賃等方式籌集，按照當?shù)卣?guī)定的供應標準，向中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和有穩(wěn)定職業(yè)并在城鎮(zhèn)居住一定年限的外來務工人員出租的保障性住房。3經(jīng)濟適用住房政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積和銷售價格，按照合理標準組織建設，面向城市中低收入住房困難家庭出售的保障性住房。4限價商品住房是指在限套型、限房價基礎上，采取競地價、競房價的辦法供應土地，以招標方式確定開發(fā)建設單位，按照合理標準組織建設，面向城市中等和中低收入家庭供應的商品住房。5成套建設的保障性住房是指每套住房的分戶界限明確，必須獨門獨戶，每套住房至少包含臥室、廚房和衛(wèi)生間等基本功能空間，基本功能空間不得與其他套型公用或合用的保障性住房。6非成套建設的保障性住房是指宿舍類公共租賃房，可配置公共廚房、公共衛(wèi)生間、公共浴室和公共洗衣間等的保障性住房。7套型按不同使用面積、居住空間組成的成套住宅類型。8套型建筑面積套型建筑面積等于套內使用面積除以標準層使用面積系數(shù)。9套內使用面積套內使用面積等于套內各功能空間使用面積之和。（通風道、排煙道、管井、套內墻體結構等均不計入使用面積）10標準層使用面積標準層的使用面積等于本層各套型內使用面積之和。11標準層使用面積系數(shù)標準層使用面積系數(shù)等于標準層的使用面積除以標準層建筑面積。12綠地率居住區(qū)用地范圍內，各類綠地面積的總和占居住區(qū)用地面積的比率（％）13停車率是指居住區(qū)內機動車停車位數(shù)量與居住戶數(shù)的比率。14建筑套密度（毛）是指每公頃居住區(qū)用地上擁有的住宅建筑套數(shù)（套／hm2）。15容積率每公頃居住區(qū)用地上擁有的各類建筑的建筑面積（萬m2／hm2）或以居住區(qū)總建筑面積（萬m2）與居住區(qū)用地（萬m2）的比值表示。本標準用詞說明1為便于執(zhí)行本規(guī)范條文時區(qū)別對待，對要求嚴格程度不同的用詞說明如下：1）表示很嚴格，非這樣做不可的：正面詞采用“必須”；反面詞采用“嚴禁”。2）表示嚴格，在正常情況下均應這樣做的：正面詞采用“應”；反面詞采用“不應”或“不得”。3）表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應這樣做的：正面詞采用“宜”；反面詞采用“不宜”。4）表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的采用“可”。2條文中指定應按其他有關標準執(zhí)行時，寫法為“應符合……的規(guī)定”或“應按……執(zhí)行”。附件新疆維吾爾自治區(qū)保障性住房建設標準（試行）條文說明目次1總則………(18)2選址與規(guī)劃用地…………(20)3建筑標準…………………(22)4裝修與設施設備…………(25)5室外環(huán)境…………………(27)6工程項目驗收……………(28)第一章總則第一條本條闡明制定本建設標準的目的和意義。保障性住房建設關系到民生以及社會和諧，關系到廣大居民的切身利益。近年來，由政府主導的保障性住房建設得到了快速發(fā)展，但在建設規(guī)模、項目選址、設施配套、空間配置、面積標準等方面尚存在一些需要明確的問題。因此，如何根據(jù)我國國情，合理地使用有限的資金和資源，以滿足廣大居民對住房的要求，保障居民的基本居住條件，提高保障性住房功能質量，指導和規(guī)范保障性住房建設健康、有序、可持續(xù)發(fā)展，是制定本標準的目的。第二條本條闡明了保障性住房的定義及分類。第三條本條闡明本標準的適用范圍。政府不僅通過投資和政策支持新建保障性住房，也可通過購買、改建和租賃的方式獲得一定數(shù)量的住房作為保障性住房。這對加快緩解當前住房問題發(fā)揮重要作用。除了新建保障性住房應按照本標準執(zhí)行外，考慮到購買、改建和租賃的現(xiàn)有住房不一定完全符合本標準，為了不降低保障性住房品質，在操作中可參考本標準。第四條本條闡明保障性住房建設應遵循的方針政策。保障性住房建設關系到國家的土地空間資源與環(huán)境資源的利用和保護。因此，各地政府在保障性住房建設中，需要統(tǒng)籌規(guī)劃，符合當?shù)爻青l(xiāng)發(fā)展和建設的總體要求。第五條保障性住房建設要嚴格履行法定的項目建設程序，規(guī)范招投標行為、落實項目法人責任制，合同管理制、工程監(jiān)理制。第六條本條闡明保障性住房建設應遵循的原則。第七條保障性住房建設量大，在保障性住房建設中采用先進的技術、工藝、材料、設備，符合國家建設節(jié)能、省地、環(huán)保型住宅的要求，并能促進保障性住房建設工業(yè)化，實現(xiàn)保質、控價和可持續(xù)發(fā)展的住房保障目標。第八條本條闡明了本建設標準與國家、自治區(qū)現(xiàn)行有關標準的關系。保障性住房建設是一項關系到千家萬戶基本居住權利的系統(tǒng)工程。為保證其建設質量與居住者的生活品質，除本標準已明確的各項特殊規(guī)定外，在規(guī)劃、設計、施工以及維護管理等方面都應符合現(xiàn)行相關標準、規(guī)范的要求。在本標準中，與其他相關標準規(guī)范不同之處為本標準的特殊規(guī)定。本標準中與其他標準規(guī)范重復的規(guī)定，是為了強調該條文在保障性住房建設中的重要性，應在保障性住房建設中切實執(zhí)行。第二章選址與規(guī)劃用地第九條本條闡明了保障性住房規(guī)劃建設原則。第十條本條闡明了保障性住房選址的要求。保障性住房選址如能利用已有公共服務設施和市政配套設施，將極大地方便保障對象的生活，減少其日常生活成本。選址在城鄉(xiāng)近期重點發(fā)展的區(qū)域，是考慮到將來在重點發(fā)展的區(qū)域就業(yè)率高，在這些區(qū)域保障性住房的需求量高；滿足房屋建設的地質安全及環(huán)境衛(wèi)生要求，也是為了降低成本，提高生活質量。第十二條保障性住房應與普通商品住宅相互融合建設，以避免大規(guī)模、高密度集中建設所導致的環(huán)境惡化，切實保證居住環(huán)境質量。第十三條在保障性住房小區(qū)中配建一定比例的普通商品房、配套商業(yè)服務設施，統(tǒng)一經(jīng)營管理，可以促進資金平衡，補貼保障性住房的管理。第十四條對于新建地區(qū)，要求公共服務設施和市政基礎設施與保障性住房同期投入使用，避免形成由于兩類設施長期缺失造成的不便和居住環(huán)境惡化，并應優(yōu)先安排建設社區(qū)管理用房、物業(yè)用房、治安聯(lián)防站等，其他的公共服務設施應逐步完善，方便群眾生活。第十五條在商品房中配建的保障性住房，配套市政基礎設施和公共服務設施由商品房開發(fā)商統(tǒng)一配置。第十六條由于保障性住房每套住房建筑面積不大，在相同容積率下，建筑密度和人口密度都會有所提高。采用建筑套密度和容積率等指標更能準確的檢驗土地利用效率，保障基本居住環(huán)境。本條文強調保障性住房建筑套密度及容積率指標和日照間距標準應符合現(xiàn)行《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》GB50180和自治區(qū)《城市規(guī)劃管理技術規(guī)定（試行）》XJJ013的相關規(guī)定。第十七條保障性住房建設密度相對較高，但不應以犧牲環(huán)境質量為代價。因此本條文提出了對綠化率的控制指標，以保證高密度下良好的室外居住環(huán)境質量。第三章建筑標準第十八條保障性住房戶型設計基本原則。第十九條保障性住房的套型結構比例直接影響到保障對象的覆蓋范圍和居住質量，需要根據(jù)當?shù)乇Ｕ蠈ο蠹彝ト丝诮Y構確定套型結構比例。通過開展經(jīng)常性調研，掌握當?shù)乇Ｕ闲宰》啃枨蟮淖兓员氵m時調整套型結構比例，以提高住房保障的針對性和配給效率。保障性住房根據(jù)家庭人口結構的不同，可分為成套建設保障性住房和非成套建設保障性住房兩種情況。成套住房是指每套住房的分戶界限明確，必須獨門獨戶，每套住房至少包含臥室、廚房和衛(wèi)生間等基本功能空間，基本功能空間不得與其他套型共用或合用。非成套住房是指戶外配套，即將廚房、衛(wèi)生間、浴室、洗衣間等功能空間以戶外共用的配套形式提供給住戶，如農(nóng)民工公寓、職工宿舍等。非成套住房可按照現(xiàn)行《宿舍建筑設計規(guī)范》JGJ36進行設計。第二十條成套建設的保障性住房套型建筑面積選用表包含5種套型，方便管理人員和設計人員選用。戶內使用面積是根據(jù)家庭人口結構進行功能空間配置和組合的結果。第二十一條保障性住房是政府投資或提供政策支持的項目，為了在有限的資金和資源條件下覆蓋更多保障對象，需要控制單套建筑面積。根據(jù)國務院《關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國辦發(fā)[2007]24號）的規(guī)定——新建廉租住房套型建筑面積控制在50平方米以內，和《關于保障性安居工程建設和管理的指導意見》（國辦發(fā)[2011]45號）的規(guī)定——經(jīng)濟適用住房建筑面積控制在60平方米左右。因此，各地保障性住房建設的單套建筑面積應符合該文件的規(guī)定。第二十二條本條文規(guī)定了戶內基本功能空間的最低使用面積。這是根據(jù)基本功能空間的使用人數(shù)、家具尺寸及必要的活動空間確定的，不因各地地理、氣候條件和建筑形式等不同而有差異。第二十三條成套建設的高層保障性住房面積較小，且無地下室等儲藏空間，為有效提高居室空間利用率，套內利用入戶處上部、走道上部或盡端、房間入口上部、陽臺等空間，結合室內裝修，設置適量的儲藏空間（儲藏柜），儲藏空間應合理布局，方便使用。儲藏空間宜采用成品裝配式柜體。第二十四條本條說明了套型建筑面積計算規(guī)定，鑒于新疆大部分陽臺是封閉的，所以對于陽臺面積的計算方法做了規(guī)定，封閉陽臺全部計入建筑面積，未封閉陽臺按1/2計入建筑面積。由于保障性住房戶內使用面積較小，在條件允許的情況下可設置陽臺，陽臺投影面積不應大于4m2。第二十五條把層高控制在2.80m，不僅是控制投資的需要，更重要的是關系到節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)保。同時，考慮人體對空間舒適度的要求，保障性住房層高也不宜低于2.80m。另外，層高相對統(tǒng)一，對我國住宅工業(yè)化的發(fā)展很有意義。在普通商品房項目中配建的保障性住房層高宜按商品房項目的統(tǒng)一要求。保障性住房的居住對象及保障標準是動態(tài)變化的。采用大空間結構體系及能夠靈活分隔的輕質隔墻，會極大地提高保障性住房全生命周期使用及改造的適應性。保障性住房建設中日照問題受到社會各界的廣泛關注。經(jīng)反復論證和廣泛征求意見，認為成套建設保障性住房的日照等方面的基本衛(wèi)生要求，與普通住宅同樣重要。所以，本條文依據(jù)現(xiàn)行國家標準《住宅建筑規(guī)范》GB50368的相關規(guī)定予以強調。第二十六條成套建設的保障性住房的設計要求戶型小、合理布局，有效滿足各項基本居住功能，這就對使用面積系數(shù)要求很高，因此成套建設的保障性住房標準層使用面積系數(shù)最低為70％。第二十七條我國已步入了老齡化社會，殘疾人、老年人的居住問題已經(jīng)成為社會的重要課題。對于必要的無障礙設施，例如坡道，小區(qū)盲道等應合理設置。依據(jù)現(xiàn)行《住宅建筑規(guī)范》GB50368的相關規(guī)定，本條文強調在保障性住房套型設計中，應根據(jù)需求，適當配置無障礙套型。第二十八條建筑圍護結構的熱工性能，直接影響保障性住房的能耗和室內熱環(huán)境質量。保障性住房應符合國家有關居住建筑節(jié)能設計標準和各地區(qū)的節(jié)能規(guī)定。第四條裝修與設施設備第二十九條為控制投資和建設質量，保障性住房裝修要經(jīng)濟適用。第三十條廉租房和公租房產(chǎn)權屬于國家，具有居住對象更換頻率高的特點，為避免重復裝修所帶來的浪費，本條文規(guī)定了廉租房和公租房在裝修方面的基本標準和基本要求，實行全裝修一次到位，達到入住條件。經(jīng)濟適用房、限價商品住房產(chǎn)權屬于個人，裝修標準因人而異，為避免二次裝修所帶來的浪費，宜采用初裝修。第三十一條本條文規(guī)定了保障性住房建設在戶外裝修的基本標準和基本要求，在普通商品房項目中配建的保障性住房戶外裝修宜按商品房項目的統(tǒng)一要求，裝修材料宜采用環(huán)保材料。第三十二條為提高居民的入住質量，本條文強調保障性住房需要配置給排水、采暖、電氣、燃氣、電訊等基本設施設備。為便于管理、提高居民的節(jié)約意識，從節(jié)能和便于服務的角度出發(fā)，按照采暖制度改革的要求，本條文要求保障性住房分戶設置水表、電表等計量裝置，并宜安裝在戶外。第三十三條根據(jù)現(xiàn)行《民用建筑熱工設計規(guī)范》GB50176的相關規(guī)定，為保障基本的居住條件，本條文提出嚴寒、寒冷地區(qū)應設置采暖系統(tǒng)和設備，并優(yōu)先采用區(qū)域集中供熱采暖系統(tǒng)，以達到提高能源利用效率、降低運行成本的目的。根據(jù)不同的供熱系統(tǒng)，在戶內基本功能空間內配置采暖設備及其調節(jié)裝置和住戶分戶熱計量（分戶熱分攤）的設施。第三十四條為滿足保障性住房家用電器的使用要求，方便居住者安全用電，本條