演示文稿國民經(jīng)濟效益評估

演示文稿國民經(jīng)濟效益評估目前一頁\總數(shù)六十八頁\編于十六點（優(yōu)選）國民經(jīng)濟效益評估目前二頁\總數(shù)六十八頁\編于十六點項目國民經(jīng)濟效益評價概述國民經(jīng)濟評價費用與效益劃分國民經(jīng)濟評價收入費用項目調(diào)整影子價格與價格的調(diào)整國民經(jīng)濟評價報表與評價指標(biāo)目前三頁\總數(shù)六十八頁\編于十六點項目國民經(jīng)濟效益評價概述概念：國民經(jīng)濟評價是按照資源合理配置的原則從國家整體角度考察項目的效益和費用用影子價格、影子工資、影子匯率和社會折現(xiàn)率

等經(jīng)濟參數(shù)，計算和分析項目給國民經(jīng)濟帶來的凈效益評價項目的經(jīng)濟合理性為項目的投資決策提供依據(jù)的過程。對比記憶----財務(wù)評價：經(jīng)營單位的角度，以現(xiàn)行市場價格、實際工資、官方匯率及各項財稅制度，計算工程實際支付的費用和取得的效益，并分析其財務(wù)可行性的工作。項目國民經(jīng)濟效益評估目前四頁\總數(shù)六十八頁\編于十六點對項目的分析：財務(wù)評價可行,國民經(jīng)濟評價也可行--

項目可行財務(wù)評價不可行,國民經(jīng)濟評價可行,怎么辦？財務(wù)評價可行,國民經(jīng)濟評價不可行,怎么辦？財務(wù)評價不可性,國民經(jīng)濟評價為不可行項目國民經(jīng)濟效益評估目前五頁\總數(shù)六十八頁\編于十六點國民經(jīng)濟評價與財務(wù)評價的區(qū)別評價角度的不同財務(wù)評估

是從企業(yè)角度分析項目的財務(wù)效果偏重于項目的盈利水平及償債能力的評價國民經(jīng)濟評估

從國家角度評價擬建項目對國民經(jīng)濟所產(chǎn)生的效應(yīng)偏重于對社會產(chǎn)生的凈效益和純收入的分析它不但要評估項目對國民經(jīng)濟的貢獻還應(yīng)分析國民經(jīng)濟為項目所付出的代價項目國民經(jīng)濟效益評估目前六頁\總數(shù)六十八頁\編于十六點國民經(jīng)濟評價與財務(wù)評價的區(qū)別評價任務(wù)的不同企業(yè)財務(wù)效益評估為項目選定和規(guī)模方案的選擇提供財務(wù)數(shù)據(jù)關(guān)心項目的籌資來源和還本付息能力國民經(jīng)濟效益評估用于擬建項目的擇優(yōu)及擬建項目生產(chǎn)規(guī)模的選擇,是重大項目決策的主要依據(jù)主要關(guān)心項目是否應(yīng)當(dāng)興建,以及擬建項目應(yīng)有多大的生產(chǎn)規(guī)模項目國民經(jīng)濟效益評估目前七頁\總數(shù)六十八頁\編于十六點國民經(jīng)濟評價與財務(wù)評價的區(qū)別評價項目費用與效益范圍劃分的不同企業(yè)財務(wù)效益評估將項目的全部支出都作為費用,列為項目的成本或項目的資金流出而國民經(jīng)濟效益評估將其中的轉(zhuǎn)移支付(如,稅金、補貼、利息)

扣除項目國民經(jīng)濟效益評估目前八頁\總數(shù)六十八頁\編于十六點國民經(jīng)濟評價與財務(wù)評價的區(qū)別評價使用價格體系的不同在企業(yè)財務(wù)效益評估中,投入和產(chǎn)出物以市場價格為基礎(chǔ)計價.在國民經(jīng)濟效益評估中,要用既能反映投入產(chǎn)出物的價值,又能反映這種資源稀缺程度的影子價格進行評估項目國民經(jīng)濟效益評估目前九頁\總數(shù)六十八頁\編于十六點國民經(jīng)濟評價與財務(wù)評價的區(qū)別依據(jù)評價參數(shù)的不同在企業(yè)財務(wù)效益評估中,采用國家頒發(fā)的各行業(yè)的基準(zhǔn)內(nèi)部收益率

做為評價項目經(jīng)濟效益的依據(jù)在國民經(jīng)濟效益評估中,使用統(tǒng)一的社會折現(xiàn)率或經(jīng)濟折現(xiàn)率對于涉及進出口的物品企業(yè)財務(wù)效益評估要運用法定匯率國民經(jīng)濟效益評估要運用影子匯率企業(yè)財務(wù)效益評估中,其基本資料是根據(jù)財務(wù)數(shù)據(jù)編制的財務(wù)現(xiàn)金流量表國民經(jīng)濟效益評估,其基本資料是根據(jù)影子價格編制的國民經(jīng)濟效益費用流量表項目國民經(jīng)濟效益評估目前十頁\總數(shù)六十八頁\編于十六點國民經(jīng)濟評價與財務(wù)評價的區(qū)別評價對象的不同一般對于沒有收入的項目,不進行財務(wù)效益評估如防洪工程、環(huán)保工程、水土保持工程等無論有無財務(wù)收人,一些重大的有關(guān)國計民生的項目,投入/產(chǎn)出物財務(wù)價格明顯不合理的項目,特別是對

能源、交通基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)林水利項目某些國際金融組織的貸款項目某些政府貸款項目應(yīng)按要求進行國民經(jīng)濟效益評估另外,財務(wù)評價有兩個方面

一是盈利能力分析，另一是清償能力分析國民經(jīng)濟評價僅做

盈利能力分析,不做清償能力分析項目國民經(jīng)濟效益評估目前十一頁\總數(shù)六十八頁\編于十六點項目國民經(jīng)濟評價的作用國民經(jīng)濟效益評價是宏觀上合理配置資源的需要國民經(jīng)濟效益評價是真實反映項目對國民經(jīng)濟凈貢獻的需要國民經(jīng)濟評價有利于項目投資決策科學(xué)化項目國民經(jīng)濟效益評估項目國民經(jīng)濟評價的范圍1、鐵路、公路等交通運輸項目；2、較大的水利水電項目；3、國家控制保護資源的項目；4、較大的外資、中外合資項目；5、主要產(chǎn)出物和投入物的價格嚴重扭曲的項目目前十二頁\總數(shù)六十八頁\編于十六點國民經(jīng)濟評價的研究內(nèi)容

1、識別國民經(jīng)濟效益(收入)與費用(支出)2、計算和選取影子價格3、編制國民經(jīng)濟評價報表4、計算國民經(jīng)濟評價指標(biāo)進行方案比選項目國民經(jīng)濟效益評估目前十三頁\總數(shù)六十八頁\編于十六點項目國民經(jīng)濟效益的識別直接效益的識別

直接效益是指由項目產(chǎn)出物產(chǎn)生并在項目范圍以內(nèi)以影子價格計算的經(jīng)濟效益項目投產(chǎn)以后增加總的供給量,即增加了國內(nèi)的最終消費品或中間產(chǎn)品,此時直接效益表現(xiàn)為：增加

該產(chǎn)出物數(shù)量滿足國內(nèi)需求的效益增加出口或減少進口的產(chǎn)出物增加出口就是項目投產(chǎn)以后增加國家出口產(chǎn)品的數(shù)量,其效益是：增加出口所增收的國家外匯減少進口是指項目投產(chǎn)以后,其產(chǎn)品可以替代進口產(chǎn)品,其效益是：減少進口所節(jié)約的外匯效益國民經(jīng)濟評價費用與效益劃分目前十四頁\總數(shù)六十八頁\編于十六點直接費用的識別直接費用是項目使用投入物所產(chǎn)生并在項目范圍內(nèi)以影子價格計算的經(jīng)濟費用直接費用表現(xiàn)為其他部門為供應(yīng)本項目投入物而擴大生產(chǎn)規(guī)模所耗用的資源費用或，表現(xiàn)為減少對其他項目(或最終消費者)投入物的供應(yīng)而放棄的效益增加進口或減少出口增加進口是指因為項目存在,國家不得不為增加進口而多支付的外匯減少出口指因項目使用了國家用來出口的商品,其費用是國家因減少出口而損失的外匯收入國民經(jīng)濟評價費用與效益劃分目前十五頁\總數(shù)六十八頁\編于十六點間接效益的識別

間接效益（亦稱外部效益）是指由項目引起的但在直接效益中未得到反映的那部分效益如,

在建設(shè)一個鋼鐵廠的同時,又修建了一套廠外運輸系統(tǒng),它除了為鋼鐵廠服務(wù)外還使當(dāng)?shù)氐墓まr(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活得益這部分效益即為鋼鐵廠的外部效益又如,

某水泵廠生產(chǎn)一種新型節(jié)能水泵用戶可得到較低的運行費用的好處,但未能反映到水泵廠的直接效益中因此,這部分節(jié)能效益也是水泵廠的外部效益國民經(jīng)濟評價費用與效益劃分目前十六頁\總數(shù)六十八頁\編于十六點間接效益的識別對顯著的外部效果能定量的要做定量分析,計入項目的效益和費用不能定量的,應(yīng)做定性描述國民經(jīng)濟評價費用與效益劃分目前十七頁\總數(shù)六十八頁\編于十六點間接效益的識別一般情況下考慮以下外部效果:環(huán)境及生態(tài)影響效果“三廢”造成的環(huán)境污染和生態(tài)的破壞是一種間接費用技術(shù)擴散效果包括技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)推廣等,一種間接效益產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效果對上、下游企業(yè)的關(guān)聯(lián)效果對“下游”是指生產(chǎn)初級產(chǎn)品的項目對以其產(chǎn)出物為原料的經(jīng)濟部門產(chǎn)生的效果對“上游”是指一個項目的建設(shè)會刺激那些為該項目提供原材料或半成品的經(jīng)濟部門的發(fā)展國民經(jīng)濟評價費用與效益劃分目前十八頁\總數(shù)六十八頁\編于十六點間接費用的識別間接費用（亦稱外部費用）是指由項目引起的,而在項目的直接費用中未得到反映的那部分費用例如：工業(yè)項目產(chǎn)生的廢水、廢氣和廢渣引起的環(huán)境污染及對生態(tài)平衡的破壞,項目并不支付任何費用,而國民經(jīng)濟付出了代價，如何評估這部分費用？國民經(jīng)濟評價費用與效益劃分目前十九頁\總數(shù)六十八頁\編于十六點國民經(jīng)濟評價費用與效益劃分e)

轉(zhuǎn)移支付項目的某些財務(wù)收益和支出,從國民經(jīng)濟角度看,并沒有造成資源的實際增加或者減少是國民經(jīng)濟內(nèi)部的“轉(zhuǎn)移支付”,不能計做項目的國民經(jīng)濟效益或費用1、國家和地方政府的稅收,僅是從項目轉(zhuǎn)移到政府2、國內(nèi)銀行借款利息,僅是從項目轉(zhuǎn)移到金融機構(gòu)3、國家或地方政府對項目的補貼,僅是從政府轉(zhuǎn)移到項目如果以項目的財務(wù)評價為基礎(chǔ)進行國民經(jīng)濟評價時，應(yīng)從財務(wù)效益和費用中剔除其中的轉(zhuǎn)移支付部分目前二十頁\總數(shù)六十八頁\編于十六點國民經(jīng)濟評價方法財務(wù)評價基礎(chǔ)上的國民經(jīng)濟評價是在財務(wù)評價基礎(chǔ)上,通過對評價參數(shù)的調(diào)整,將這些參數(shù)調(diào)整成為宏觀的,較為理想的水平進行的評價擴大范圍的國民經(jīng)濟評價這種評價的基本思路是：擴大評價的范圍,使原來財務(wù)評價中不能反映的間接費用和間接效益包含到這個大的范圍內(nèi)這個擴大范圍的項目就相當(dāng)于一個“新的評價項目”

采用影子價格、影子工資、影子匯率、社會折現(xiàn)率對整個項目的費用和效益進行評價國民經(jīng)濟評價費用與效益劃分目前二十一頁\總數(shù)六十八頁\編于十六點影子價格與價格的調(diào)整影子價格的含義概念：指當(dāng)社會經(jīng)濟處于某種最優(yōu)化狀態(tài)下時,能夠反映社會勞動的消耗、資源稀缺程度和對最終產(chǎn)品需求情況的價格影子價格反映這種資源的社會必要勞動消耗—

價值反映這種資源的稀缺程度—

供求關(guān)系反映對最終產(chǎn)品的需求情況—

資源配置效果項目評價項目產(chǎn)出物的影子價格—

消費者支付意愿的反映項目投入物的影子價格—

機會成本的反映國民經(jīng)濟評價收入費用項目調(diào)整目前二十二頁\總數(shù)六十八頁\編于十六點項目投入物、產(chǎn)出物

影子價格

的確定依據(jù)在銷售收入、銷售成本、投資成本中占較大比重的投入物和產(chǎn)出物可以參與進出口貿(mào)易的投入物和產(chǎn)出物國內(nèi)價格和國際價格有較大差距的投入物和產(chǎn)出物政府或上級部門已有規(guī)定的影子價格

或轉(zhuǎn)換系數(shù)的投入物和產(chǎn)出物項目投入物和產(chǎn)出物

的分類

Ａ.外貿(mào)貨物Ｂ.非外貿(mào)貨物Ｃ.特殊投入物Ｄ.資金Ｅ.外匯國民經(jīng)濟評價收入費用項目調(diào)整目前二十三頁\總數(shù)六十八頁\編于十六點外貿(mào)貨物影子價格的確定投入物直接進口產(chǎn)品（國外產(chǎn)品）

影子價格=

CIF(到岸價格)x

影子匯率

+項目到口岸的國內(nèi)運費和貿(mào)易費用例1：項目使用的某種原材料為進口貨物,其到岸價格為100美元/單位,項目離口岸500公里該材料影子運費為

0.20元/單位公里,貿(mào)易費用為貨價的

6%外匯的官方匯率為8.27(下同),

影子匯率調(diào)整系數(shù)為1.08.試計算

該投入物(原材料)

的影子價格

解：影子價格=

100x

8.27x

1.08+

（500x

0.2+

100x

8.27x

1.08x

6%）

=1046.75（元/單位）運費和貿(mào)易費直接進口產(chǎn)品國民經(jīng)濟評價收入費用項目調(diào)整例1目前二十四頁\總數(shù)六十八頁\編于十六點國民經(jīng)濟評價收入費用項目調(diào)整運輸費500x

0.2

影子價格=貨物到岸價100x

8.27x

1.08

+貿(mào)易費收款收據(jù)貿(mào)易費100x

8.27x

1.08x

6%+=

1046.75

(元/單位)其到岸價格為100美元/單位,項目離口岸500公里該材料影子運費為0.20元/單位公里,貿(mào)易費用為貨價的6%外匯的官方匯率為8.27(下同),影子匯率調(diào)整系數(shù)為1.08.直接進口產(chǎn)品例1目前二十五頁\總數(shù)六十八頁\編于十六點解：影子價格=180x8.27x1.08

+(200x0.20+180x8.27x1.08x6%)

-(500x0.20+180x8.27x1.08x6%)

+(200x0.20+180x8.27x1.08x6%)

=

1684.15（元/立方米)間接進口產(chǎn)品:影子價格=

CIF×影子匯率+

口岸到原用戶的運輸及貿(mào)易費

-

供應(yīng)廠到原用戶的運輸及貿(mào)易費

+

供應(yīng)廠到項目的運輸及貿(mào)易費例2：浙江某木器廠所用木材由江西某林場供應(yīng),現(xiàn)擬在江西某地新建木器廠并由江西林場供應(yīng)木材后,浙江某木器廠所用木材只能通過上海進口供應(yīng),影子匯率調(diào)整系數(shù)為1.08，外匯的官方匯率為8.27。木材進口到岸價為

180美元/立方米,上海離浙江

200公里江西林場離浙江

500公里、距擬建項目

200公里木材影子運費為

0.20元/立方米公里,貿(mào)易費用為貨價的

6%試計算江西擬建項目耗用木材的影子價格口岸到浙江廠的運費和貿(mào)易費林場到浙江廠的運費和貿(mào)易費林場到江西廠的運費和貿(mào)易費間接進口產(chǎn)品國民經(jīng)濟評價收入費用項目調(diào)整例2目前二十六頁\總數(shù)六十八頁\編于十六點影子價格=貨物到岸價180x

8.27x

1.08

+-=1684.15

(元/單位)運輸費=200x

0.2

貿(mào)易費

=180x8.27x1.08x6%貿(mào)易費口岸到浙江廠+林場到浙江廠運輸費=500x

0.2

貿(mào)易費

=180x8.27x1.08x6%貿(mào)易費運輸費=200x

0.2

貿(mào)易費

=180x8.27x1.08x6%貿(mào)易費林場到江西廠木材進口到岸價為180美元/立方米,上海離浙江200公里江西林場離浙江500公里、距擬建項目200公里木材影子運費為0.20元/立方米公里貿(mào)易費用為貨價的6%，影子匯率調(diào)整系數(shù)為1.08間接進口產(chǎn)品例2江西擬建項目目前二十七頁\總數(shù)六十八頁\編于十六點減少出口產(chǎn)品（如石油、可出口的煤炭和有色金屬等）

影子價格=

FOB(離岸價格)x影子匯率

-供應(yīng)廠到口岸的運輸費用和貿(mào)易費用

+供應(yīng)廠到項目的運輸費用和貿(mào)易費用例3：上海市某一擬建項目，耗用可供出口的淮南煤礦的原煤,其離岸價格為40美元/噸。原煤影子運費為0.20元/立方米公里,貿(mào)易費用為貨價的

6%淮南煤礦離口岸200公里,距離上海500公里。則，原煤影子價格為解：影子價格=40x8.27x1.08

-

(200x0.20+40x8.27x1.08x6%)

+

(500x0.20+40x8.27x1.08x6%)

=417.26（元/噸）煤礦到離岸口的運費和貿(mào)易費煤礦到上海的運費和貿(mào)易費減少出口產(chǎn)品國民經(jīng)濟評價收入費用項目調(diào)整例3目前二十八頁\總數(shù)六十八頁\編于十六點例3：上海市某一擬建項目，耗用可供出口的淮南煤礦的原煤,其離岸價格為40美元/噸。淮南煤礦離口岸200公里,距離上海500公里。減少出口產(chǎn)品影子價格=運費=200x0.2貿(mào)易費=40x8.27x1.08x6煤礦到口岸=417.26

(元/單位)煤炭離岸價40x8.27x1.08-煤礦到上海運費=500x0.2貿(mào)易費=40x8.27x1.08x6+例3目前二十九頁\總數(shù)六十八頁\編于十六點產(chǎn)出物直接出口產(chǎn)品(外銷產(chǎn)品)影子價格=

FOB

×影子匯率-項目到口岸的運輸費用

和貿(mào)易費用例4：某項目的產(chǎn)出物為出口產(chǎn)品其離岸價為20美元/單位,項目離口岸200公里影子運費為0.20元/單位公里,貿(mào)易費用為貨價的6%。試計算該產(chǎn)出物的影子價格解：影子價格=

(20x8.27x1.08)-(200x0.20)-(20x8.27x1.08x6%)

=127.91

(元/單位)產(chǎn)出地到離岸口的運費和貿(mào)易費直接出口產(chǎn)品國民經(jīng)濟評價收入費用項目調(diào)整例4目前三十頁\總數(shù)六十八頁\編于十六點國民經(jīng)濟評價收入費用項目調(diào)整運輸費200x

0.2

影子價格=貨物離岸價20x

8.27x

1.08

-貿(mào)易費收款收據(jù)貿(mào)易費20x

8.28x

1.08x

6%-=

127.92

(元/單位)直接出口產(chǎn)品例4例4：某項目的產(chǎn)出物為出口產(chǎn)品其離岸價為20美元/單位,項目離口岸200公里影子運費為0.20元/單位公里,貿(mào)易費用為貨價的6%目前三十一頁\總數(shù)六十八頁\編于十六點影子價格=

FOB×影子匯率-原供應(yīng)廠到口岸的運輸及貿(mào)易費+原供應(yīng)廠到用戶的運輸及貿(mào)易費

-項目到用戶的運輸及貿(mào)易費例5：某項目所需的某種原材料原由江蘇某廠供應(yīng),現(xiàn)在浙江新建某一供應(yīng)廠并由其供應(yīng),使原江蘇某廠增加出口該原材料離岸價格為300美元/噸,影子運費為0.20元/噸公里江蘇離口岸300公里，江蘇離項目所在地200公里浙江離項目所在地150公里.貿(mào)易費用為貨價的6%試計算該原材料的影子價格解：影子價格=300×8.27×1.08

-(300×0.20+300×8.27×1.08×6%)

+

(200×0.20+300×8.27×1.08×6%)

-

(150×0.20+300×8.27×1.08×6%)

=2468.71（元/噸）江蘇廠到離岸口的運費和貿(mào)易費江蘇廠到某項目地的運費和貿(mào)易費浙江新廠到某項目地的運費和貿(mào)易費間接出口產(chǎn)品國民經(jīng)濟評價收入費用項目調(diào)整例5目前三十二頁\總數(shù)六十八頁\編于十六點影子價格=貨物離岸價300x

8.27x

1.08

-+=2468.71

(元/單位)運輸費=300x

0.2

貿(mào)易費

=300x8.28x1.08x6%貿(mào)易費江蘇廠到口岸-江蘇廠到某項目運輸費=200x

0.2

貿(mào)易費

=300x8.27x1.08x6%貿(mào)易費運輸費=150x

0.2

貿(mào)易費

=300x8.28x1.08x6%貿(mào)易費浙江廠到某項目間接出口產(chǎn)品例5江西擬建項目離岸價格為300美元/噸,影子運費為0.20元/噸公里江蘇廠離口岸300公里，江蘇離項目所在地200公里浙江廠離項目所在地150公里.貿(mào)易費用為貨價的6%目前三十三頁\總數(shù)六十八頁\編于十六點替代進口產(chǎn)品

(內(nèi)銷產(chǎn)品，以產(chǎn)頂進，減少進口)影子價格=CIF×影子匯率+口岸到用戶的運輸及貿(mào)易費

-項目到用戶的運輸及貿(mào)易費例6：某廠需進口原材料,現(xiàn)在某地新建項目生產(chǎn)此種原材料并由新項目供應(yīng),其進口到岸價為100美元/單位,影子運費為0.20元/單位公里某廠到口岸的距離為200公里,到新建項目的距離為100公里貿(mào)易費用為貨價的6%

試計算新建項目生產(chǎn)該原材料的影子價格解：影子價格=100x8.27x1.08

+(200x0.20+100x8.27x1.08x6%)

-

(100x0.20+100x8.27x1.08x6%)=913.16（元/單位）某廠地點到新項目地點的運費和貿(mào)易費某廠地點到口岸的運費和貿(mào)易費替代進口產(chǎn)品國民經(jīng)濟評價收入費用項目調(diào)整例6目前三十四頁\總數(shù)六十八頁\編于十六點運費=100x0.2貿(mào)易費=100x8.27x1.08x6替代進口產(chǎn)品影子價格=運費=200x0.2貿(mào)易費=100x8.27x1.08x6某廠到口岸=913.16

(元/單位)到岸價100x8.27x1.08+新項目到某廠-例6其進口到岸價為100美元/單位,影子運費為0.20元/單位公里。某廠到口岸的距離為200公里,到新建項目的距離為100公里。貿(mào)易費用為貨價的6%目前三十五頁\總數(shù)六十八頁\編于十六點復(fù)習(xí)：內(nèi)容小結(jié)

項目國民經(jīng)濟效益評估的理解：Ａ.出發(fā)點—國家宏觀角度Ｂ.評價原則—資源的合理配置Ｃ.評價參數(shù)—影子價格、影子工資影子匯率和社會折現(xiàn)率Ｄ.評價內(nèi)容—項目給國民經(jīng)濟帶來的凈效益Ｅ.評價目的—評價項目的經(jīng)濟合理性Ｆ.作用—為項目投資決策提供依據(jù)項目國民經(jīng)濟效益評估目前三十六頁\總數(shù)六十八頁\編于十六點國民經(jīng)濟與財務(wù)評估的不同？評價的角度、任務(wù)、劃分的范圍不同評價使用的價格體系、指標(biāo)參數(shù)、評價對象不同國民經(jīng)濟評價的作用、范圍？國民經(jīng)濟評價的方法和步驟：1、識別國民經(jīng)濟效益(收入)與費用(支出)2、計算和選取影子價格3、編制國民經(jīng)濟評價報表4、計算國民經(jīng)濟評價指標(biāo)進行方案比選項目國民經(jīng)濟效益評估目前三十七頁\總數(shù)六十八頁\編于十六點國民經(jīng)濟效益

/費用

的識別直接效益

由項目產(chǎn)出物產(chǎn)生并在項目范圍以內(nèi)以影子價格計算的經(jīng)濟效益增加總的供給、減少投入物增加出口、減少進口直接費用是項目使用投入物所產(chǎn)生并在項目范圍內(nèi)以影子價格

計算的經(jīng)濟費用所耗用的資源的費用、減少對其它項目的投入而損失的效應(yīng)（機會成本）國民經(jīng)濟評價費用與效益劃分目前三十八頁\總數(shù)六十八頁\編于十六點國民經(jīng)濟效益

/費用的識別間接效益

由項目引起的但在直接效益中未得到反映

的那部分效益環(huán)境及生態(tài)影響效果技術(shù)擴散效果和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效果間接費用（外部費用）是指由項目引起的,而在項目的直接費用中未得到反映的那部分費用“三廢”引起的環(huán)境污染及對生態(tài)平衡的破壞轉(zhuǎn)移支付

項目的某些財務(wù)收益和支出,從國民經(jīng)濟角度看,并沒有造成資源的實際增加或者減少稅收、利息、政府的補貼等國民經(jīng)濟評價的方法財務(wù)基礎(chǔ)上的和擴大范圍的國民經(jīng)濟評價國民經(jīng)濟評價費用與效益劃分目前三十九頁\總數(shù)六十八頁\編于十六點

社會折現(xiàn)率–資金的影子價格是社會對資金時間價值的估算

代表被占用社會資金應(yīng)獲得的最低收益率及資金價值換算的折現(xiàn)率社會折現(xiàn)率根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展多種因素綜合測定,由國家統(tǒng)一發(fā)布應(yīng)采用國家統(tǒng)一發(fā)布的社會折現(xiàn)率影子價格與價格的調(diào)整目前四十頁\總數(shù)六十八頁\編于十六點資金的影子價格

—社會折現(xiàn)率資金的影子價格：a.資金的機會成本；

b.資金的時間價值資金影子價格的確定應(yīng)考慮：投資收益水平、資金機會成本資金供求情況、合理的投資規(guī)模項目國民經(jīng)濟評價的實際情況等影子價格與價格的調(diào)整目前四十一頁\總數(shù)六十八頁\編于十六點非外貿(mào)貨物的影子價格“天然”的非外貿(mào)貨物。

如,

建筑、國內(nèi)運輸、基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)等產(chǎn)品和服務(wù)“一般”非貿(mào)易貨物

應(yīng)采用成本分解法其分解實際中經(jīng)常采用分解平均成本的方法根據(jù)物資的特點不同,有兩種成本分解方法：

分解變動成本當(dāng)所需投入物只需擴大現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)潛力,

便可滿足供應(yīng)時,可以只分解這種投入物的變動成本（設(shè)定-固定成本不變）影子價格與價格的調(diào)整目前四十二頁\總數(shù)六十八頁\編于十六點原材料X財務(wù)成本費用表

(可變成本費用部分)Items單位耗用量耗用金額(元)abcd電力鐵路貨運汽車貨運其他可變成本合計m3噸噸噸度0.0200.0040.0150.140701.121.870.560.834.510.180.099.3218.48例7：項目正常生產(chǎn)所需要的某種投入物

X為非外貿(mào)貨物,經(jīng)調(diào)查,只需挖掘現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)潛力便可滿足供應(yīng),其可變成本構(gòu)成如下表,

試確定

X材料的影子價格例7影子價格與價格的調(diào)整目前四十三頁\總數(shù)六十八頁\編于十六點解：

a原材料

為外貿(mào)貨物CIF(cost-insurance-freight)價為52美元／m3,貿(mào)易費用率6%,則其成本費用調(diào)高額為:

52×8.4

(影子匯率)×0.02(1+0.06)–1.12=8.14

(元)b原材料

為外貿(mào)貨物,其換算系數(shù)(影子價格)為1.75,貿(mào)易費用率6%,則其成本費用調(diào)高額為：1.87×1.75×1.06-1.87=1.60

(元)

c原材料

為非外貿(mào)貨物,影子價格為76元/噸,貿(mào)易費用率6%,則其成本調(diào)高額為：

76×0.015×1.06-0.56=0.65

(元)d原材料

為非外貿(mào)貨物,其影子價格換算系數(shù)為1.72,貿(mào)易費用率6%,則其成本費用調(diào)高額為：

0.83×1.72×1.06-0.83=0.68

(元)影子價格與價格的調(diào)整目前四十四頁\總數(shù)六十八頁\編于十六點電力

為非外貿(mào)貨物,影子價格取0.18元/度,則成本費用調(diào)高額為：70x0.18

-4.15=8.45（元）鐵路貨運

影子價格換算系數(shù)為2.6,

則其成本調(diào)高額為:0.18x2.6

-0.18=0.29（元）“其他”項目

不作調(diào)整,這樣綜合上述原材料X的分解,可變成本費用為：8.14+1.60+0.65+0.68+8.45+0.29+

18.48

=38.29

(元)故X

材料的影子價格為：38.29元／噸

影子價格與價格的調(diào)整目前四十五頁\總數(shù)六十八頁\編于十六點全部成本分解法當(dāng)項目所需用的某種投入物,須新建生產(chǎn)企業(yè)才能滿足供應(yīng)此時,

應(yīng)對其全部成本進行分解影子價格與價格的調(diào)整目前四十六頁\總數(shù)六十八頁\編于十六點特殊投入物的影子價格勞動力的影子價格—影子工資影子工資：Ａ.勞動力的機會成本

Ｂ.

社會為勞動力就業(yè)而付出的代價

如：為勞動力就業(yè)而花費的搬遷費、

培訓(xùn)費、城市交通費等。影子工資=名義工資×影子工資換算系數(shù)影子工資換算系數(shù)：一般建設(shè)項目,影子工資換算系數(shù)取1,不同項目可根據(jù)實際情況取大于1或小于1中外合資項目取1.5,

因占用的職工技術(shù)熟練程度一般比較高（如，社會為其付出的培訓(xùn)費等較多）影子價格與價格的調(diào)整目前四十七頁\總數(shù)六十八頁\編于十六點土地的影子價格土地影子價格反映土地用于擬建項目而使社會為此放棄的國民經(jīng)濟效益–機會成本國民經(jīng)濟為此增加的資源消耗農(nóng)用土地的影子價格項目占用農(nóng)用土地使國家為此損失的收益,由:土地的機會成本占用土地而引起的新增資源消耗兩部分構(gòu)成土地機會成本按項目占用土地而使國家為此損失的該土地可行最佳替代用途的凈效益計算新增資源消耗一般包括:拆遷費用和勞動力安置費用影子價格與價格的調(diào)整目前四十八頁\總數(shù)六十八頁\編于十六點土地的影子價格財務(wù)評價土地影子價格在財務(wù)評價土地費用的基礎(chǔ)上進行調(diào)整計算其費用包括三部分：如,土地補償費、青苗補償費等，應(yīng)按機會成本的計算方法調(diào)整計算新增資源消耗，如,拆遷費用、剩余勞動力安置費用、養(yǎng)老保險費用等,應(yīng)按影子價格調(diào)整計算轉(zhuǎn)移支付,如,

糧食開發(fā)基金、耕地占用稅等,則應(yīng)予以剔除影子價格與價格的調(diào)整城鎮(zhèn)土地影子價格計算通常按市場價格計算,包括:出讓金、征地費、拆遷安置補償費等目前四十九頁\總數(shù)六十八頁\編于十六點土地的影子價格土地的影子價格：I.

土地的機會成本；

II.

社會為此而增加的資源消耗

(如居民搬遷費、興建交通設(shè)施等)土地的機會成本式中：OC—單位面積土地機會成本(的凈現(xiàn)值）N—項目占用土地的期限

(項目計算期)t—年序數(shù)NB0—基年土地的單位面積年凈現(xiàn)值K—基年距項目開工年年數(shù)

g—土地最好可行替代用途的

年平均凈效益增長率i—

社會折現(xiàn)率影子價格與價格的調(diào)整目前五十頁\總數(shù)六十八頁\編于十六點新增資源消耗費用按實際新增資源消耗量進行測算;國民經(jīng)濟評價中土地費用的處理方式：計算項目占用土地在整個占用期內(nèi)各年凈效益的現(xiàn)值之和,作為土地費用計入項目建設(shè)投資中將各年凈效益的現(xiàn)值換算為年等額效益,作為項目每年的投入例9：某項目為一港口工程,征用耕地

1133.771畝,1990年開始征地建設(shè),項目壽命為

30年,其實際征地費用總額

3968.0913萬元,每畝平均為

3.4999萬元,征地費用構(gòu)成

如下表,試確定其土地的影子費用影子價格與價格的調(diào)整目前五十一頁\總數(shù)六十八頁\編于十六點項目實際征地費用表

單位：萬元費用類別費用總額1.土地補償費2.青苗補償費3.撤組轉(zhuǎn)戶老年人保養(yǎng)費4.養(yǎng)老保險金5.剩余農(nóng)業(yè)勞動力安置費6.糧食開發(fā)基金7.耕地占用稅8.征地管理費405.572633.7999156.480011.5200835.2762340.1313567.1609162.0000合計3968.0913萬元例9影子價格與價格的調(diào)整目前五十二頁\總數(shù)六十八頁\編于十六點解：1.土地機會成本的計算該土地現(xiàn)行用途為種植水稻,經(jīng)分析還可用于種植小麥和蔬菜假定這三種作物一年內(nèi)都可以復(fù)種

2.5次經(jīng)比較,

種植蔬菜的凈效益最大,所以種植蔬菜為最好可行替代用途(NB0為基年單位土地面積的年最大凈現(xiàn)值)

基年的凈現(xiàn)值

NB0=482.3元/畝.1次×2.5=1205.75(元/畝)經(jīng)分析，在規(guī)劃期內(nèi)種蔬菜的年凈效益增長率2%由于NB0為根據(jù)1990年年初統(tǒng)計數(shù)計算(即基年為1990年),項目開工也為1990年,所以k=0,社會折現(xiàn)率為12%,則每畝土地的機會成本

為：例9影子價格與價格的調(diào)整目前五十三頁\總數(shù)六十八頁\編于十六點2.

新增資源消耗的計算新增資源消耗的費用項目中,拆遷費主要為建筑施工費用,用房屋建筑工程的

換算系數(shù)

1.1核算影子價格得：影子價格下的拆遷費用

＝1236.8504x1.1=1360.5354(萬元)

/1133.771畝平均每畝=

1.20

(萬元)其它幾項不做調(diào)整，其總額為：405.572+33.7999+156.48+11.52+835.2762+162.0=

1823.9481(萬元)/1133.771畝

平均每畝=

1.6087(萬元)例9影子價格與價格的調(diào)整目前五十四頁\總數(shù)六十八頁\編于十六點3.

其它費用項目的調(diào)整上表中“糧食開發(fā)基金”和“耕地占用稅”屬于轉(zhuǎn)移支付性質(zhì)的費用,在計算影子價格要予以扣除4.

土地影子價格的確定由以上計算結(jié)果得：單位面積土地影子費用=1.1555+1.20+1.6087

=3.9642(萬元／畝)土地影子費用總額=3.9642x1133.771

=

4494.4950(萬元)例9影子價格與價格的調(diào)整目前五十五頁\總數(shù)六十八頁\編于十六點已知某擬建項目建設(shè)期1年，生產(chǎn)經(jīng)營期9年，占用玉米耕地為10000畝，該耕地平均畝產(chǎn)量為0.5噸，玉米收購價為800元/噸，出口離岸價150美元/噸，產(chǎn)地到口岸的運距500公里，運輸1噸玉米的影子價格為0.43元/公里，假設(shè)該耕地玉米年產(chǎn)量不變。i=12%，影子匯率取1美元=8.5元人民幣，貿(mào)易費用率為6%，玉米調(diào)價后的生產(chǎn)成本按收購價的50%計算。目前五十六頁\總數(shù)六十八頁\編于十六點（1）每噸玉米按口岸價計算的產(chǎn)地影子價格：150×8.5=1275（元/噸）貿(mào)易費用：1275×6%=76.5（元/噸）運輸費用：0.43×500=215（元/噸）土地的影子價格=1275-76.5-215=983.5（元/噸）（2）每噸稻谷的生產(chǎn)成本800×0.5=400（元/噸）（3）每噸稻谷的凈收益=983.5-400=583.5（元/噸）（4）10年每畝土地凈收益的現(xiàn)值目前五