土地收購(gòu)價(jià)格及其評(píng)估

土地收購(gòu)價(jià)格及其評(píng)估土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度土地收購(gòu)?fù)恋卣硗恋貎?chǔ)備土地銀行概念的理論界定概念的實(shí)際要求：通過(guò)概念界定，明確業(yè)務(wù)范圍土地儲(chǔ)備與土地銀行應(yīng)該是兩個(gè)概念土地收購(gòu)儲(chǔ)備的性質(zhì)誰(shuí)進(jìn)行土地收購(gòu)儲(chǔ)備政府一般經(jīng)濟(jì)主體土地收購(gòu)儲(chǔ)備的性質(zhì)政府行為，具有一定的強(qiáng)制性，主要滿足公共目的企業(yè)行為，以贏利為目的土地收購(gòu)儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)的性質(zhì)與體制政府事業(yè)單位，或具有政府職能的機(jī)構(gòu)政府獨(dú)資的企業(yè)單位社會(huì)上一般的經(jīng)濟(jì)主體能否進(jìn)行土地收購(gòu)儲(chǔ)備目標(biāo)與功能土地收購(gòu)儲(chǔ)備的目標(biāo)壟斷土地出讓一級(jí)市場(chǎng)控制土地供給，宏觀調(diào)控土地市場(chǎng)“一個(gè)池子儲(chǔ)水，一個(gè)籠頭放水”促進(jìn)城市土地合理利用土地收購(gòu)儲(chǔ)備的經(jīng)濟(jì)功能？增加政府財(cái)政收入防止土地收益流失公共管理目的與經(jīng)濟(jì)目的的協(xié)調(diào)問題范圍土地收購(gòu)儲(chǔ)備的范圍收回國(guó)有土地使用權(quán)為公共利益需要使用的土地為實(shí)施城市規(guī)劃需進(jìn)行的舊城改造使用期限屆滿的土地單位滅失、公鐵路報(bào)廢等無(wú)人使用的土地沒收的違法用地優(yōu)先購(gòu)買國(guó)有土地使用權(quán)征用農(nóng)村集體土地是否所有出讓的土地都必須要經(jīng)過(guò)收購(gòu)儲(chǔ)備收購(gòu)方式土地收購(gòu)的方式征用收回收購(gòu)置換土地整理：拆遷，改造土地出讓：收購(gòu)?fù)恋刭u出實(shí)踐中的誤區(qū)土地收購(gòu)儲(chǔ)備的目標(biāo)到底是什么是宏觀調(diào)控市場(chǎng)，還是政府積累資金土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心的性質(zhì)如何定位土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心是否是唯一的收、儲(chǔ)、讓主體土地收儲(chǔ)中心與政府土地管理部門是什么關(guān)系是否必須所有的土地都必須先收儲(chǔ)再出讓土地收儲(chǔ)資金壓力巨大如何實(shí)現(xiàn)控制供給只有當(dāng)出現(xiàn)買地人時(shí)再收儲(chǔ)是否合理，是否必要土地收購(gòu)儲(chǔ)備與經(jīng)營(yíng)城市的關(guān)系經(jīng)營(yíng)城市是追求公共目的，還是追求政府收益實(shí)踐中收購(gòu)價(jià)格的確定方法實(shí)踐中不管采用哪種收購(gòu)方式，收購(gòu)過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系均具有補(bǔ)償性質(zhì)（收回方式除外），即土地收購(gòu)價(jià)格都是以一定的補(bǔ)償費(fèi)為基礎(chǔ)確定的，同時(shí)考慮土地使用權(quán)性質(zhì)的不同有所差異。具體確定土地收購(gòu)價(jià)格的方法有以下幾種：

按規(guī)定的補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定收購(gòu)雙方議定直接比照基準(zhǔn)地價(jià)確定存在的主要問題土地收購(gòu)價(jià)格內(nèi)涵的界定與土地收購(gòu)儲(chǔ)備的性質(zhì)、形式及收購(gòu)過(guò)程中的產(chǎn)權(quán)交易關(guān)系是相對(duì)應(yīng)的，性質(zhì)不同、形式不同、產(chǎn)權(quán)構(gòu)成不一樣，其價(jià)格內(nèi)涵也就不一樣。目前各地土地收購(gòu)儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)在實(shí)際操作過(guò)程中，對(duì)土地收購(gòu)價(jià)格中所應(yīng)包含的具體內(nèi)容，不同收購(gòu)對(duì)象、不同收購(gòu)方式應(yīng)如何合理地確定收購(gòu)價(jià)格，在認(rèn)識(shí)上存在著很大的差異，因此在操作中也就存在著諸多困難土地收購(gòu)價(jià)格內(nèi)涵及其性質(zhì)定位存在著理論上的混淆土地收購(gòu)價(jià)格確定缺乏科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)和方法過(guò)分強(qiáng)調(diào)土地收購(gòu)的強(qiáng)制性造成對(duì)土地產(chǎn)權(quán)的侵害土地增值如何分配存在著矛盾土地收購(gòu)價(jià)格與企業(yè)的安置補(bǔ)償費(fèi)相混淆土地收購(gòu)的產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)關(guān)系

賣地方（被收購(gòu)方）收購(gòu)方式買地方（收購(gòu)?fù)恋胤剑┊a(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)關(guān)系集體組織（所有權(quán)）農(nóng)民（使用權(quán)）征用土地收購(gòu)儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)屬于代行政府行為，典型的補(bǔ)償性經(jīng)濟(jì)關(guān)系有違法用地等瑕疵用地行為的土地使用者收回屬于代行政府行為，無(wú)償劃撥土地使用者出讓土地使用者收購(gòu)參考劃撥土地使用權(quán)權(quán)益補(bǔ)償參考余期出讓土地使用權(quán)價(jià)格補(bǔ)償原土地使用者置換產(chǎn)權(quán)關(guān)系對(duì)換，經(jīng)濟(jì)關(guān)系對(duì)等土地收購(gòu)價(jià)格內(nèi)涵確定收購(gòu)價(jià)格應(yīng)遵循的原則土地收購(gòu)的性質(zhì)決定了收購(gòu)價(jià)格的性質(zhì)強(qiáng)制型、半強(qiáng)制型、補(bǔ)償型、市場(chǎng)型價(jià)格構(gòu)成應(yīng)以產(chǎn)權(quán)構(gòu)成為基礎(chǔ)市場(chǎng)公平與公共利益原則兼顧土地收購(gòu)價(jià)格的特征屬于不完全產(chǎn)權(quán)價(jià)格具有補(bǔ)償性，但應(yīng)只是對(duì)土地的補(bǔ)償通常是原用途下的價(jià)格土地收購(gòu)價(jià)格是指被收購(gòu)?fù)恋卦谠猛竞屠梅绞较?，于收?gòu)基準(zhǔn)日的一定產(chǎn)權(quán)條件下的補(bǔ)償價(jià)格

收購(gòu)方式收購(gòu)類型收購(gòu)對(duì)象產(chǎn)權(quán)關(guān)系收購(gòu)情況描述土地收購(gòu)價(jià)格內(nèi)涵征用補(bǔ)償型集體所有土地集體土地所有權(quán)及使用權(quán)征用集體土地收購(gòu)價(jià)格就是征地費(fèi)用，按照《土地管理法》及有關(guān)規(guī)定的征地補(bǔ)償項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算無(wú)償收回強(qiáng)制型無(wú)主土地、因單位撤消等停止使用的土地、廢棄建設(shè)用地、出讓年期屆滿未申請(qǐng)續(xù)期或申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的土地、違法用地等

被收購(gòu)方失去合法的土地權(quán)利政府無(wú)償收回土地

無(wú)償有償收回補(bǔ)償型凈地劃撥土地使用權(quán)有償收回凈地

在凈地條件下，于收購(gòu)基準(zhǔn)日的劃撥土地使用權(quán)補(bǔ)償價(jià)格

土地及地上建筑物有償收回待拆遷的市區(qū)土地在原用途和利用方式條件下，于收購(gòu)基準(zhǔn)日的劃撥土地使用權(quán)及地上建筑物補(bǔ)償價(jià)格

企業(yè)整體搬遷的土地有償收回企業(yè)搬遷用地在原用途和利用方式條件下，于收購(gòu)基準(zhǔn)日的劃撥土地使用權(quán)及地上建筑物補(bǔ)償價(jià)格

收購(gòu)方式收購(gòu)類型收購(gòu)對(duì)象產(chǎn)權(quán)關(guān)系收購(gòu)情況描述土地收購(gòu)價(jià)格內(nèi)涵有償收回補(bǔ)償型倒閉企業(yè)劃撥土地使用權(quán)有償收回倒閉企業(yè)用地在原用途和利用方式條件下，于收購(gòu)基準(zhǔn)日的劃撥土地使用權(quán)及地上建筑物補(bǔ)償價(jià)格

收購(gòu)半強(qiáng)制型因公共利益需要，或因規(guī)劃調(diào)整，或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，或因行使優(yōu)先購(gòu)買權(quán)等要求而需收購(gòu)的土地

出讓土地使用權(quán)收購(gòu)出讓土地使用權(quán)在原用途和利用方式條件下，于收購(gòu)基準(zhǔn)日剩余年期的出讓土地使用權(quán)及地上建筑物價(jià)格

承租土地使用權(quán)收購(gòu)承租土地使用權(quán)在原用途和利用方式條件下，于收購(gòu)基準(zhǔn)日剩余租賃期的承租土地使用權(quán)價(jià)格及地上建筑物價(jià)格

入股土地使用權(quán)收購(gòu)入股土地在原用途和利用方式條件下，于收購(gòu)基準(zhǔn)日剩余年期的入股土地使用權(quán)及地上建筑物價(jià)格

授權(quán)經(jīng)營(yíng)土地收購(gòu)授權(quán)經(jīng)營(yíng)土地在原用途和利用方式條件下，于收購(gòu)基準(zhǔn)日剩余年期的授權(quán)經(jīng)營(yíng)土地使用權(quán)及地上建筑物價(jià)格

置換劃撥土地使用權(quán)置換劃撥土地按有償收回劃撥土地使用權(quán)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)差價(jià)補(bǔ)償

有償使用土地使用權(quán)置換有償使用土地按收購(gòu)有償使用土地使用權(quán)價(jià)格測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)差價(jià)補(bǔ)償

評(píng)估方法征地補(bǔ)償法拆遷安置補(bǔ)償法成本分析法基準(zhǔn)地價(jià)修正法案例比較法征用征用是指國(guó)家因公共利益的需要，需使用集體所有的土地，從而將集體所有土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家所有的過(guò)程。征用方式具有兩個(gè)基本特征：一是屬于國(guó)家公共建設(shè)的需要；二是建設(shè)所需要使用的土地原來(lái)屬于集體所有，通過(guò)征用轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家所有。根據(jù)《土地管理法》第四十七條的規(guī)定，“征用土地的，按照被征用土地的原用途給予補(bǔ)償”，因此征用土地過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系主要是征地補(bǔ)償費(fèi)。

收回收回是指土地使用者因違法使用土地，或土地使用期已滿，或?qū)儆跓o(wú)主的土地等而被政府無(wú)償收回的過(guò)程收回土地屬于政府的執(zhí)法過(guò)程，具有明顯的強(qiáng)制性，通常有無(wú)償收回和有償收回兩種方式無(wú)償收回是指不給予被收回土地的使用者任何經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)償，因此也就不存在土地收購(gòu)價(jià)格問題，具體收回對(duì)象如違法用地、無(wú)主的土地、土地使用期屆滿的土地等有償收回是指政府在收回土地過(guò)程給予原土地使用者適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償，具體有以下幾種情況：規(guī)劃建設(shè)和舊城改造需要收回的劃撥土地。這種方式的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是拆遷補(bǔ)償費(fèi)，或稱為按土地的開發(fā)成本補(bǔ)償，即在收回過(guò)程中按國(guó)家和當(dāng)?shù)氐囊?guī)定給予原用地者一定的拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)因單位拆遷或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因需要收回的土地。這種情況被收回的土地絕大多數(shù)屬于劃撥土地，經(jīng)濟(jì)關(guān)系也主要是拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)

收購(gòu)收購(gòu)方式是土地收購(gòu)儲(chǔ)備過(guò)程中取得土地的最主要方式。根據(jù)各城市實(shí)踐中執(zhí)行的情況，主要有以下幾種類型：

規(guī)劃建設(shè)和舊城改造需要收購(gòu)的出讓土地使用權(quán)。這種方式的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是土地收購(gòu)價(jià)格，即收購(gòu)價(jià)格應(yīng)考慮市場(chǎng)關(guān)系進(jìn)行合理確定，如上海市規(guī)定按照當(dāng)時(shí)市場(chǎng)價(jià)格的平價(jià)計(jì)算土地使用者主動(dòng)申請(qǐng)收購(gòu)。其經(jīng)濟(jì)關(guān)系應(yīng)區(qū)分劃撥土地和出讓土地，劃撥土地通常是采用補(bǔ)償方式，即按平均土地開發(fā)成本進(jìn)行補(bǔ)償；而出讓土地通常是除對(duì)土地開發(fā)成本進(jìn)行補(bǔ)償外，還考慮補(bǔ)償原用地者已支付的剩余年期的土地出讓金收購(gòu)行使優(yōu)先購(gòu)買權(quán)而收購(gòu)的土地。根據(jù)《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第26條的規(guī)定，“土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)格的，市、縣人民政府有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)”，如南通市規(guī)定，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓申報(bào)價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)格的土地，政府應(yīng)該進(jìn)行收購(gòu)，并規(guī)定其收購(gòu)價(jià)格按土地的開發(fā)成本補(bǔ)償出讓土地未按規(guī)定開發(fā)或轉(zhuǎn)讓的土地。如杭州、嵊州、濟(jì)南等城市均規(guī)定，以出讓方式取得土地使用權(quán)后未按期或無(wú)力開發(fā)，且又不具備轉(zhuǎn)讓條件的土地，應(yīng)進(jìn)行收購(gòu)。收購(gòu)價(jià)格按土地的開發(fā)成本補(bǔ)償，由于是出讓的土地使用權(quán)，其補(bǔ)償費(fèi)還應(yīng)包括土地使用權(quán)人已支付的土地出讓金的補(bǔ)償，但需扣除原土地使用權(quán)人已實(shí)際使用土地期間應(yīng)付出的出讓金部分五是剩余的土地。如南通市規(guī)定，征地撤組“農(nóng)轉(zhuǎn)非”后的剩余土地應(yīng)進(jìn)行收購(gòu)；嵊州市規(guī)定，因水利設(shè)施建設(shè)或其他國(guó)家建設(shè)后新增的土地，應(yīng)進(jìn)行收購(gòu)。收購(gòu)價(jià)格同樣是按照土地開發(fā)成本補(bǔ)償置換置換是一種以地?fù)Q地的易貨交易，即土地收購(gòu)儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)為了儲(chǔ)備土地，以其他的土地（通常是其過(guò)去已經(jīng)收購(gòu)儲(chǔ)備并已開發(fā)完成的土地）置換將要收購(gòu)儲(chǔ)備的土地。由于是一種易貨交易，原則上實(shí)行等價(jià)、等物交換，因此各地均規(guī)定，對(duì)置換差價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償依據(jù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定在土地收購(gòu)過(guò)程中收購(gòu)價(jià)格（土地及地上物補(bǔ)償費(fèi)）根據(jù)國(guó)家及地方政府規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確定，主要適用于征用方式和城鎮(zhèn)建設(shè)用地的拆遷補(bǔ)償這種方法的優(yōu)點(diǎn)主要體現(xiàn)在法律依據(jù)充分，政府從宏觀操作上方向性強(qiáng)、步驟簡(jiǎn)單，具有強(qiáng)制執(zhí)行的行政效力缺點(diǎn)在于缺乏市場(chǎng)機(jī)制的作用，且如果定價(jià)依據(jù)不充分，或定價(jià)不合理，會(huì)損害被收購(gòu)方的利益，甚至引起原用地者與政府的矛盾評(píng)估濁機(jī)構(gòu)腫評(píng)估稻確定即土地量收購(gòu)價(jià)獎(jiǎng)格由收注購(gòu)儲(chǔ)備新交易一響方或雙畏方委托可有資格籠的土地燃評(píng)估機(jī)軋構(gòu)進(jìn)行頂評(píng)估確栗定。如雙濟(jì)南市禽規(guī)定，智由市土在地儲(chǔ)備色中心與參被收購(gòu)享土地的條單位協(xié)約商，委沾托有資荒質(zhì)的評(píng)項(xiàng)估機(jī)構(gòu)醬根據(jù)城朗區(qū)國(guó)有佳土地基況準(zhǔn)地價(jià)戲按土地拖原用途獻(xiàn)進(jìn)行評(píng)來(lái)估，并底經(jīng)當(dāng)?shù)毓恋匦斜恼鞴荜儾块T對(duì)慎評(píng)估結(jié)殺果進(jìn)行配確認(rèn)，虜最后按碎確認(rèn)的弓宗地價(jià)排格的60%～80%進(jìn)行補(bǔ)摘償。一般情走況下，斧由有資啞質(zhì)的評(píng)責(zé)估機(jī)構(gòu)追對(duì)政府悶欲收購(gòu)廈的土地己進(jìn)行價(jià)侮格評(píng)估豆，是現(xiàn)簡(jiǎn)今技術(shù)蛇可行性旬最好、新價(jià)位確狼定最準(zhǔn)俱確的辦升法；但性因其往若往涉及茶一定的缸經(jīng)費(fèi)（蘿評(píng)估費(fèi)揚(yáng)）支出任、還需苦占用一銷定的時(shí)值間等缺岸點(diǎn)，目盛前在實(shí)航踐中采梨用的范臣圍有限收購(gòu)雙馬方議定在被破收購(gòu)嶄儲(chǔ)備故的土演地上鄙建立例產(chǎn)權(quán)啄交易濤關(guān)系閉的雙鋤方，秒經(jīng)協(xié)間商可豈以確包定收祖購(gòu)?fù)潦岬氐淖顑r(jià)格如杭州撇市規(guī)定利，可以“按收購(gòu)糠合同約尤定的土傾地拍賣涉、招標(biāo)嘴所得的耽比例確菊定”土地收綁購(gòu)補(bǔ)償牲費(fèi)這實(shí)際漿是在土臥地收購(gòu)尼過(guò)程中顛，經(jīng)雙勢(shì)方討價(jià)餐還價(jià)，麗按照賣膽出時(shí)的景價(jià)格的漠一定比窮例進(jìn)行焰補(bǔ)償，學(xué)在這種悠情況下碧往往會(huì)姓使收購(gòu)拘土地再饅開發(fā)所也引起的眼土地增閱值部分房誠(chéng)地轉(zhuǎn)移鴉給了被敬收購(gòu)?fù)凛x地的使輩用者或掉所有者經(jīng)雙碑方協(xié)婆商后洋確定帥的價(jià)頑格，稻一般屋是雙續(xù)方所傻共同王能接洗受的含價(jià)格塑，此醋時(shí)產(chǎn)圖權(quán)交截易雙父方的秀權(quán)益圓都能紫夠得仇到適年當(dāng)體災(zāi)現(xiàn)直接比曬照基準(zhǔn)步地價(jià)確呼定直接采那用基準(zhǔn)喂地價(jià)的悲一定比哪例進(jìn)行功確定如浙江錦省嵊州押市規(guī)定銹，土地往收購(gòu)價(jià)沉格按基披準(zhǔn)地價(jià)瞎的4∶6比例碗計(jì)算布成本，即騰按基準(zhǔn)紹地價(jià)測(cè)詢算土地陡價(jià)格，怖其中60魔%作為像企業(yè)釘投入桌成本換返還拖，40%作為土汽地級(jí)差巾上繳市交財(cái)政杭州百市規(guī)客定，求土地薪收購(gòu)訊補(bǔ)償起費(fèi)可蝦以“按住襖宅用尤地和號(hào)工業(yè)歪用地貪基準(zhǔn)岔地價(jià)悼中開將發(fā)成向本部表分的喝中間屆價(jià)確定”。直接咱比照競(jìng)基準(zhǔn)鼓地價(jià)肅確定季收購(gòu)闊價(jià)格單比委偽托評(píng)給估機(jī)同構(gòu)采速用宗隆地評(píng)低估的彩方法已要簡(jiǎn)掉便的弱多，趣基準(zhǔn)士地價(jià)葛具有州全域脹性、殲分用檢途、董平均再性、值有期贊限、趣時(shí)效戶性等斥特點(diǎn)伯，而掙且基閱準(zhǔn)地愧價(jià)又蘿是政群府發(fā)屢布的交地價(jià)惰，這腫與土邀地收醬購(gòu)儲(chǔ)蔬備的非行政炎主體詠是一旗致的收購(gòu)屋價(jià)格駝內(nèi)涵近及性譜質(zhì)兩種觀剪點(diǎn)：一是將半土地收銳購(gòu)價(jià)格痰確定為肯土地收獨(dú)購(gòu)補(bǔ)償宜費(fèi)，即后屬于補(bǔ)梢償性質(zhì)爽。這種剛觀點(diǎn)比埋較普遍快，在許視多城市樂土地收略購(gòu)儲(chǔ)備聚的政策北性規(guī)定窯中均未退提到“土地利收購(gòu)石價(jià)格”，相穩(wěn)應(yīng)地指以“土地牌收購(gòu)飾補(bǔ)償它費(fèi)”代替拉之?；势浠弑境鑫话l(fā)點(diǎn)艱是土鞠地收透購(gòu)具迷有強(qiáng)集制性絲式，具教體的證收購(gòu)千方式誤是征棋用、浙拆遷欄等，禁直接街的法柱律依束據(jù)是《土地管配理法》、《城市房磚地產(chǎn)管吸理法》、《城市故房屋聾拆遷橋管理維條例》等，幸法律染依據(jù)逐明確馳，補(bǔ)含償項(xiàng)滑目和河標(biāo)準(zhǔn)揉具體躁，具邊有很鴨強(qiáng)的錦可操幟作性行，因瓶此全盾國(guó)大幟多數(shù)暢城市暗均以厲這種愁方式呀確定帥補(bǔ)償鹿標(biāo)準(zhǔn)二是將析土地收霜購(gòu)價(jià)格貞確定為“準(zhǔn)市場(chǎng)微價(jià)格”，即螺認(rèn)為單土地惕收購(gòu)岸價(jià)格鎖屬于豎市場(chǎng)抱價(jià)格云的范同疇，陷但是龍應(yīng)低絡(luò)于正嶄常市蔬場(chǎng)價(jià)豈格（寒有的府稱為“市場(chǎng)演價(jià)平嶄價(jià)”），或逃者認(rèn)為礙其與土彈地開發(fā)塑成本相務(wù)當(dāng)。上灑海、濟(jì)戀南如此接操作。確定眼價(jià)格猛方法污不科廟學(xué)確定類土地車收購(gòu)政價(jià)格射缺乏拖明確壁的依宗據(jù)和序標(biāo)準(zhǔn)胸，存秩在著救明顯帳的“武斷科性”如有溜的城摧市規(guī)堤定按光基準(zhǔn)圾地價(jià)射的4∶6比例計(jì)長(zhǎng)算土地屈收購(gòu)價(jià)隸格，即60離%作為離企業(yè)竭投入葬成本菌返還狂，40%作為形土地翅級(jí)差撞上繳穗市財(cái)塊政還有陰的城恢市按炸照土獄地行摸政主械管部震門確蓬認(rèn)的臟宗地路評(píng)估平價(jià)格秋的60%～80%確定還有的闖城市按功照住宅振用地和熟工業(yè)用劣地平均騎基準(zhǔn)地姑價(jià)的45佛%確定不管墳采用她什么記比例槐，以華及為虛何采貴用這戚一比漠例，談均缺將乏明擾確的慘依據(jù)到。有鑰時(shí)正換是由鞋于土尿地收紫購(gòu)價(jià)北格測(cè)咽算依唇據(jù)的雹不明扒確，哄測(cè)算男方法貢的不悄規(guī)范村，測(cè)蓮算標(biāo)何準(zhǔn)的散不統(tǒng)釣一，爪引起插土地孩收購(gòu)蘇過(guò)程貫中收古購(gòu)方雅與被估收購(gòu)陣方的盆矛盾過(guò)分裙強(qiáng)調(diào)進(jìn)強(qiáng)制盾性土地收絲式購(gòu)儲(chǔ)備量基于公冬共利益炎原則和素宏觀調(diào)蕩控國(guó)有旦土地供連給等目訓(xùn)的，應(yīng)洋具備一雕定的強(qiáng)縣制性但如果宋這種強(qiáng)勁制性過(guò)娃分侵害魂少數(shù)經(jīng)買濟(jì)主體桃的產(chǎn)權(quán)曾，則會(huì)泳失去社歪會(huì)公平土地價(jià)尾格=土地開每發(fā)成本+（支付兩出讓金-已使猴用期丙應(yīng)付旨的出伍讓金雄）剩余年脈期的出粗讓土地底使用權(quán)收在原用帽途條件暴下的正延常市場(chǎng)霜價(jià)格土地增膠值分配繞的矛盾在對(duì)縱被收妹購(gòu)?fù)寥蔚剡M(jìn)沖行再安開發(fā)奴時(shí)，叮會(huì)引唉起土匙地用旁途的仙改變愉，如弄收購(gòu)伏前的滿用途麗為工速業(yè)用到地，泰收購(gòu)麥后經(jīng)叼開發(fā)得整理些，根標(biāo)據(jù)規(guī)賣劃按結(jié)住宅諸用地姜，或嗎者商嘆業(yè)用陵地賣弱出，孕且容知積率罵會(huì)大雜大提牙高，繭這樣井就會(huì)易引起陸收購(gòu)撲前后討的地潑價(jià)差率異非崗常大匆。這工種增錯(cuò)值如橫何分匙配？歸國(guó)造家：按照膽原用牽途確胸定土歲地收民購(gòu)價(jià)舅格，壺甚至虎根據(jù)債原利胸用狀朽況按謝照規(guī)肌定的沫拆遷若安置揚(yáng)補(bǔ)償米標(biāo)準(zhǔn)冠確定會(huì)土地賄收購(gòu)終補(bǔ)償徒費(fèi)將土地狡增值適妹當(dāng)分配膠給原土絲式地使用遞者，如慌杭州、棉濟(jì)南均技規(guī)定，紫可以“按收互購(gòu)合縮慧同約蹲定的臨土地博拍賣棟、招菌標(biāo)所告得比黎例確掛定補(bǔ)只償”，即根聞?chuàng)詈竺驳馁u價(jià)陳確定收耐購(gòu)價(jià)格土地增榨值與土地發(fā)援展權(quán)收購(gòu)價(jià)傳格與企膜業(yè)安置琴補(bǔ)償土地煮收購(gòu)趟價(jià)格青是在格土地昌收購(gòu)兩過(guò)程哀中由驚收購(gòu)抬方向猶原用鉤地者薯支付咱的土盜地價(jià)倚款，設(shè)對(duì)于旦收購(gòu)主方來(lái)驗(yàn)說(shuō)，愿其支趕付了佩一定舟數(shù)額毛的經(jīng)阻濟(jì)支熔出，烤因此妖獲得巖一定喬面積渡的土凱地及我其相蝕應(yīng)的秋產(chǎn)權(quán)跟，對(duì)營(yíng)于原尚用地繡者來(lái)跑說(shuō)，搶其失忘去了欄一定擺面積它和產(chǎn)帶權(quán)的勿土地詞，因健此獲菊得了挪一定伐價(jià)款堂的經(jīng)瘡濟(jì)補(bǔ)密償，嬌其經(jīng)讀濟(jì)關(guān)鼓系的豬對(duì)象嗚均是“一定面吧積的土宣地及其神產(chǎn)權(quán)”；而企業(yè)胡安置補(bǔ)奔償是企恩業(yè)生產(chǎn)詳建設(shè)過(guò)棄程中的獄問題，機(jī)其經(jīng)濟(jì)顏關(guān)系的脈高低取臭決于企樸業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)流程的喂復(fù)雜程淚度，因館此其經(jīng)甲濟(jì)