關(guān)于《2009年西部計(jì)劃基層青年工作專項(xiàng)行動方案》的通知1

PAGEPAGE2關(guān)于印發(fā)《2009年西部計(jì)劃基層青年工作專項(xiàng)行動方案》的通知中青辦通發(fā)〔2009〕21號共青團(tuán)各省、自治區(qū)、直轄市委：按照團(tuán)中央書記處的統(tǒng)一部署，自2009年開始，實(shí)施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃基層青年工作專項(xiàng)行動，每年將選派2100余名左右志愿者到中西部2100個左右縣級團(tuán)委開展為期1-3年的志愿服務(wù)工作，并把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前加強(qiáng)共青團(tuán)基層組織建設(shè)和基層工作的一項(xiàng)重要舉措。為進(jìn)一步做好2009年西部計(jì)劃基層青年工作專項(xiàng)行動的有關(guān)工作，全國大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃項(xiàng)目管理辦公室研究制定了《2009年西部計(jì)劃基層青年工作專項(xiàng)行動方案》，現(xiàn)將《方案》印發(fā)給你們，請按照《方案》的總體部署和要求，結(jié)合各自的實(shí)際情況，認(rèn)真扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。共青團(tuán)中央辦公廳2009年7月16日2009年西部計(jì)劃基層青年工作專項(xiàng)行動方案為全面加強(qiáng)基層青年工作，不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，經(jīng)書記處批準(zhǔn)并商國家有關(guān)部委同意，自2009年始實(shí)施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃基層青年工作專項(xiàng)行動，每年選派2100多名大學(xué)畢業(yè)生到中西部地區(qū)2100個左右縣級團(tuán)委開展為期1-3年的志愿服務(wù)工作。為切實(shí)做好基層青年工作專項(xiàng)行動相關(guān)工作，制定以下工作方案。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書記關(guān)于"力爭使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動影響全體青年"的重要指示和團(tuán)的十六大精神，堅(jiān)持眼睛向下、重心下移，發(fā)揮西部計(jì)劃志愿者人員素質(zhì)較高、服務(wù)周期長、政策有保障等特點(diǎn)，通過志愿者接力的方式充實(shí)縣級團(tuán)委工作力量，不斷加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作,提升共青團(tuán)組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年和維護(hù)青少年合法權(quán)益的水平；努力培養(yǎng)和鍛煉一批熱愛基層工作的優(yōu)秀青年人才，服務(wù)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。二、志愿者工作定位西部計(jì)劃基層青年工作專項(xiàng)行動志愿者既是西部計(jì)劃志愿者，享受西部計(jì)劃所規(guī)定的各項(xiàng)政策待遇，又是縣級團(tuán)委的專職團(tuán)干部，在工作上服從所在縣級團(tuán)委的領(lǐng)導(dǎo)，其主要工作任務(wù)是協(xié)助做好縣級團(tuán)委承擔(dān)的青年工作。主要包括四項(xiàng)任務(wù)：一是加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)；二是促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)；三是預(yù)防青少年違法犯罪；四是維護(hù)青少年合法權(quán)益。三、志愿者培訓(xùn)要求今年是這項(xiàng)工作的開局起步之年，要著重抓好集中培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間要保證不少于3天，內(nèi)容上要科學(xué)設(shè)計(jì)，突出重點(diǎn)，要加強(qiáng)針對性，注重培訓(xùn)實(shí)效，幫助志愿者準(zhǔn)確了解共青團(tuán)組織的根本職能和面臨的本質(zhì)挑戰(zhàn)，盡快熟悉團(tuán)的重點(diǎn)工作，掌握在基層工作的基本方法。1.強(qiáng)化集中培訓(xùn)。省級團(tuán)委及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人作專題報(bào)告，講授團(tuán)的基本情況、主體工作和品牌活動、安全健康管理規(guī)定等；邀請優(yōu)秀的縣級團(tuán)組織負(fù)責(zé)人講授基層團(tuán)的工作經(jīng)驗(yàn)、方法技巧等；邀請有關(guān)專家組織自我防護(hù)與緊急救護(hù)知識培訓(xùn)等；積極采取素質(zhì)拓展、現(xiàn)場模擬、互動教學(xué)等方式提升培訓(xùn)效果。2.加強(qiáng)崗前培訓(xùn)和崗中培訓(xùn)?？h級團(tuán)委要有計(jì)劃的安排志愿者參加上級團(tuán)組織和地方黨委政府開展的相關(guān)培訓(xùn)；要將志愿者納入正式干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合志愿者具體工作職責(zé)組織相應(yīng)的上崗前培訓(xùn)；重點(diǎn)開展好基層青年群眾工作、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、預(yù)防青少年犯罪、維護(hù)青少年合法權(quán)益、青年志愿者等工作的培訓(xùn)。四、各級團(tuán)組織主要工作任務(wù)各級團(tuán)組織和西部計(jì)劃項(xiàng)目辦一定要把志愿者的精神、熱情、專長和志愿服務(wù)時(shí)間有機(jī)結(jié)合起來，保護(hù)好、引導(dǎo)好志愿者身上所體現(xiàn)的理想主義追求和工作熱情，不斷激發(fā)他們的工作創(chuàng)造性。1.省級團(tuán)組織和項(xiàng)目辦主要負(fù)責(zé)以下事項(xiàng)：一是制定并落實(shí)本省(區(qū)、市)相關(guān)工作方案。二是協(xié)調(diào)做好本省(區(qū)、市)志愿者招募選拔、培訓(xùn)派遣、日常管理和就業(yè)服務(wù)以及評估考核、宣傳表彰等各項(xiàng)工作。三是爭取黨政部門支持，整合各方資源，加強(qiáng)對縣級團(tuán)組織的工作指導(dǎo)，幫助解決遇到的實(shí)際困難。2.地市級團(tuán)組織和項(xiàng)目辦主要負(fù)責(zé)以下事項(xiàng)：按照省級團(tuán)組織和西部計(jì)劃項(xiàng)目辦要求，著重負(fù)責(zé)加強(qiáng)對縣級團(tuán)組織的工作指導(dǎo)，幫助解決遇到的實(shí)際困難，定期開展志愿者慰問、交流活動等。3.縣級團(tuán)組織和項(xiàng)目辦主要負(fù)責(zé)以下事項(xiàng)：一是負(fù)責(zé)向縣委、縣政府專題匯報(bào)，確保志愿者切實(shí)履行工作職責(zé)，完成服務(wù)任務(wù)，并爭取相關(guān)政策支持，為志愿者提供免費(fèi)住宿和必要的工作、生活條件，按照有關(guān)規(guī)定對履行一定服務(wù)年限并符合相關(guān)條件的志愿者辦理任職手續(xù)，為表現(xiàn)優(yōu)秀且自愿扎根基層的志愿者創(chuàng)造有利條件等；二是切實(shí)加強(qiáng)志愿者服務(wù)期間的安全健康管理，做好崗前和崗中培訓(xùn)，關(guān)心志愿者的業(yè)余文化生活，及時(shí)處理突發(fā)事件；三是及時(shí)報(bào)送相關(guān)工作信息，落實(shí)上級團(tuán)組織和西部計(jì)劃項(xiàng)目辦交辦的相關(guān)工作任務(wù)。團(tuán)中央和西部計(jì)劃全國項(xiàng)目辦將加強(qiáng)西部計(jì)劃基層青年工作專項(xiàng)行動的總體規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、考核評估、經(jīng)驗(yàn)交流和督導(dǎo)檢查等工作，依托西部計(jì)劃信息系統(tǒng)建立基層青年工作專項(xiàng)行動志愿者工作交流平臺，積極整合各方資源，支持基層團(tuán)組織開展工作?；鶎忧嗄旯ぷ鲗ｍ?xiàng)行動由團(tuán)中央青年志愿者工作部具體負(fù)責(zé)，組織部、城市青年工作部、農(nóng)村青年工作部、權(quán)益部等相關(guān)部門共同參與。西部計(jì)劃全國項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)編發(fā)《大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃基層青年工作專項(xiàng)手冊》等培訓(xùn)材料。五、志愿者有關(guān)政策保障1.享受西部計(jì)劃所規(guī)定的各項(xiàng)政策待遇。2.服務(wù)期滿1年以上(含1年)且考核優(yōu)秀的志愿者，納入各級團(tuán)組織優(yōu)秀團(tuán)員、優(yōu)