公路工程建設(shè)檔案管理的規(guī)定和要求

公路工程建設(shè)檔案管理的規(guī)定和要求2003-03-161介紹講座目的：通過三個(gè)主題六個(gè)課時(shí)的研討，使參加培訓(xùn)人員對(duì)XX省交通基本建設(shè)管理的概況、公路建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀與態(tài)勢(shì)有基本的了解。基本掌握公路建設(shè)檔案管理的法規(guī)體系，公路工程竣工文件材料立卷歸檔的規(guī)定和要求。分析公路工程竣工文件材料立卷歸檔中存在的主要問題，探討改進(jìn)和完善的思路和對(duì)策。為公路建設(shè)管理部門、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目業(yè)主和工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等從業(yè)單位進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)檔案管理工作服務(wù)。2003-03-162討論主題分三大主題展開討論：一、XX省交通基本建設(shè)管理概況二、公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理的規(guī)定和要求三、公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理中存在的問題和對(duì)策2003-03-163一、XX省交通基本建設(shè)管理概況（一）公路建設(shè)管理機(jī)構(gòu)（二）公路建設(shè)管理方式（三）公路工程建設(shè)成就（四）公路建設(shè)改革思路2003-03-164（一）公路建設(shè)管理機(jī)構(gòu)省交通廳（公路局、高管局）各設(shè)區(qū)市（交通局、公路局）各縣（市、區(qū)）（交通局）2003-03-165（二）公路建設(shè)管理方式1、“三統(tǒng)一”：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理，統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)實(shí)施，統(tǒng)一要求、分專業(yè)組織；2、“三依法”：依法管理、依法建設(shè)、依法從3、“三結(jié)合”：市場(chǎng)管理與項(xiàng)目管理相結(jié)合，靜態(tài)管理與動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合，政府監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合；2003-03-166（三）公路工程建設(shè)成就

1、公路工程：已建成高速公路1038公里，在建五個(gè)高速公路項(xiàng)目共計(jì)755公里；已有一級(jí)公路314公里，二級(jí)公路6471公里，三級(jí)公路5581公里，四級(jí)公絡(luò)22297公里，等外公路25221公里；全省公路里程60559公里。橋梁11524座，特大橋20座，大橋441座。隧道23處。

2、水運(yùn)工程：內(nèi)河航道總里程5537公里，港口碼頭泊位812個(gè)。2003-03-167（四）公路建設(shè)改革思路：

1、改革要與法規(guī)要求相一致；

2、改革要與管理體制相協(xié)調(diào)；

3、改革要與建設(shè)規(guī)模相匹配；

4、改革要與市場(chǎng)變化相適應(yīng)；

5、改革要與科技進(jìn)步相同步。2003-03-168二、公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理的規(guī)定和要求（一）有關(guān)法規(guī)：1、《公路法》；2、《檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》；3、《公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理辦法》；4、《公路工程竣工驗(yàn)收辦法》2003-03-169（二）公路工程建設(shè)程序與各階段檔案管理要求：

1、預(yù)可行性研究；2、工程可行性研究；3、初步設(shè)計(jì)；4、施工圖設(shè)計(jì)；5、招標(biāo)投標(biāo)；6、開工報(bào)告；7、項(xiàng)目實(shí)施；8、項(xiàng)目驗(yàn)收；9、后評(píng)估。2003-03-1610（三）該主題與有關(guān)單位和人員的聯(lián)系：

1、主管部門；2、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)；3、項(xiàng)目業(yè)主；4、設(shè)計(jì)單位；5、施工單位；6、監(jiān)理單位；7、檔案管理部門。2003-03-1611（一）認(rèn)識(shí)上的問題：

1、法制觀念淡薄；2、環(huán)境。三、公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理中存在的問題和對(duì)策2003-03-1612（二）管理上的問題：1、責(zé)任不落實(shí)；2、制度不健全；3、監(jiān)督不到位；4、工作不協(xié)調(diào)；5、人員不穩(wěn)定。三、公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理中存在的問題和對(duì)策2003-03-1613三、公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理中存在的問題和對(duì)策（三）技術(shù)上的問題：

1、缺少專業(yè)培訓(xùn)；2、缺少技術(shù)規(guī)范；3、缺少符合專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。2003-03-1614三、公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理中存在的問題和對(duì)策（四）操作上的問題：

1、缺少技術(shù)設(shè)計(jì)；2、程序不太到位；3、質(zhì)和量不統(tǒng)一；4、輕和重不分明；5、弄虛作假現(xiàn)象。2003-03-1615三、公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理中存在的問題和對(duì)策對(duì)策一：

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。公路建設(shè)管理部門、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目建設(shè)單位和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位要有計(jì)劃地培訓(xùn)檔案管理專業(yè)人員，設(shè)立檔案管理機(jī)構(gòu)，使之適應(yīng)本單位檔案管理工作需要。

2003-03-1616三、公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理中存在的問題和對(duì)策對(duì)策二：健全檔案管理制度。各單位要按照檔案管理法規(guī)的要求，結(jié)合本單位實(shí)際，制定和完善檔案管理的規(guī)章制度，建立檔案管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制，健全文件材料的整理、保管、利用、保密、鑒定、銷毀等管理制度。2003-03-1617三、公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理中存在的問題和對(duì)策對(duì)策三：編制文件材料立卷歸檔技術(shù)規(guī)范。各部門各單位要結(jié)合本單位工作性質(zhì)和特點(diǎn)，編制詳細(xì)的可操作的文件材的形成、積累、整理、歸檔、檢驗(yàn)、交接等技術(shù)規(guī)范，確保符合國(guó)家和行業(yè)規(guī)范要求。2003-03-1618三、公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理中存在的問題和對(duì)策對(duì)策四：

強(qiáng)化責(zé)任管理。一方面，要層層落實(shí)檔案管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 制和崗位責(zé)任制，將各單位檔案 管理工作落到實(shí)處，使之優(yōu)質(zhì)高效運(yùn)轉(zhuǎn)；另一方面，要嚴(yán)肅對(duì)檔案工作中的違法違規(guī)行為的責(zé)任 追究，特別要注意按《檔案法》第五章“法律責(zé)任”條款的規(guī)定來約束責(zé)任行為。2003-03-1619三、公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理中存在的問題和對(duì)策對(duì)策五：強(qiáng)化監(jiān)督管理。有關(guān)部門和單位要按照相關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的的規(guī)定和要求，層層落實(shí)檔案管理工作，項(xiàng)目建設(shè)過程全面推行自檢、互檢、交接檢三檢制和檔案驗(yàn)收移交制，政府職能部門應(yīng)強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目全過程檔案管理工作的監(jiān)督。

2003-03-1620三、公磁路工程爺竣工文躍件材料慕立卷歸檔駕管理金中存年在的鴿問題匯和對(duì)煮策對(duì)策六候：嚴(yán)明獎(jiǎng)航懲。在送公路工顯程的檔棄案管理亞工程中獵實(shí)施獎(jiǎng)山勵(lì)和懲躍罰是法墾規(guī)的規(guī)丸定，也彎是規(guī)范姑檔案管置理，提滋高質(zhì)量叢水平的膛客觀要帝求，因治此，必積須公開惡表彰先詳進(jìn)的單鄉(xiāng)豐位和個(gè)粘人，嚴(yán)稀肅處理兩公路建脈設(shè)檔案框工作中迅有法不悠依，有瓜章不循黨的違法濕違規(guī)行戀為。20座03獻(xiàn)-0痛3-敏1621三、公屯路工程膚竣工文鵲件材料猾立卷歸檔詞管理化中存里在的襪問題瞇和對(duì)模策對(duì)策七危：搞好協(xié)萍作：各膛有關(guān)部拆門和單福位，以興及相關(guān)忙工作人課員通過魯有效的苦協(xié)作，串解決檔草案工作園中的具愁體問題時(shí)，使部煉門和單麥位之間困、項(xiàng)目魔建設(shè)從睬業(yè)單位孝之間、委項(xiàng)目建測(cè)設(shè)各階技段之間搖、檔案醒工作各卷環(huán)節(jié)之滑間協(xié)調(diào)快運(yùn)作，崇提高公望路工程翼檔案工莖作的質(zhì)暗量和效畏率。200箱3-0利3-1區(qū)622三、蒼公路況工程鋒竣工孝文件腦材料跪立卷歸檔炎管理三中存膝在的懷問題旨和對(duì)譯策對(duì)策八掉：依靠科獄技進(jìn)步?jīng)Q。針對(duì)彼當(dāng)前公由路工程泄竣工文蹦件材料瓶立卷歸顯檔中實(shí)恒用規(guī)范彈少，竣眉工資料磨多的特卡點(diǎn)，應(yīng)滅注重推蹤蝶廣應(yīng)用搜先進(jìn)技饑術(shù)和科神技成果女。譬如棍：研究冶制定可綱操作性票強(qiáng)的技賠術(shù)規(guī)范剝，推出擁科學(xué)合錘理的管煩理程序醉，推廣最應(yīng)用管睡理信息啄系統(tǒng)等聲。20癥03乘-0罪3-濃1623示例跪：公瓜路項(xiàng)燒目檔怎案管棗理要花點(diǎn)（一）敵項(xiàng)目建件設(shè)單位饞檔案管刷理要點(diǎn)（二）孫項(xiàng)目從銳業(yè)單位值檔案管在理要點(diǎn)（三藥）竣我工文災(zāi)件材愿料歸韻檔技虧術(shù)要供求（四幣）竣搏工文視件材圍料歸密檔質(zhì)作量要薪求（五罵）竣很工文慣件材磨料歸恐檔驗(yàn)趙收要撲求200峰3-0源3-1薄624四、項(xiàng)屯目竣工岸文件內(nèi)烤容和要同求1.竣工檔專案分類統(tǒng)編號(hào)辦幕法2.竣工被檔案沈案卷撤構(gòu)成陰及質(zhì)絮量要德求3.竣工圖稍編制要牧求4.發(fā)文字炊號(hào)、單醋位名稱鹿、印章蘋刻制的嫂有關(guān)規(guī)桌定（一族）編其制要撇求20周03嘆-0鐵3-漁1625四、良項(xiàng)目匆竣工拌文件喝內(nèi)容況和要截求1.綜合文咳件竣工鵝驗(yàn)收鳳文件工程總盤結(jié)征地拆禍遷資料上級(jí)批輝準(zhǔn)文件尸及有關(guān)翅指示建設(shè)欠項(xiàng)目襪承發(fā)燦包合絕同及留協(xié)議訂文件工程交驢接表竣工文邪件縮圖隔（比例孟尺1：20椒00）2.竣工絮決算3.竣工圖4.設(shè)計(jì)、成施工文頑件技術(shù)概、設(shè)見計(jì)文徑件施工文凱件進(jìn)度控凈制文件投資維控制汗文件（二）位項(xiàng)目業(yè)寸主、設(shè)嗽計(jì)單位候編制部拉分20附03璃-0的3-鑰1626四、項(xiàng)寸目竣工搭文件內(nèi)唇容和要旅求1.綜合文暢件竣工驗(yàn)絡(luò)收文件工程貢總結(jié)征地嫩拆遷泉資料上級(jí)批落準(zhǔn)文件豎及有關(guān)財(cái)指示建設(shè)項(xiàng)明目承發(fā)布包合同沃及協(xié)議碑文件工程聞交接督表2.竣工梢決算（三）析承包單炕位編制床部分20渣03桐-0防3-風(fēng)1627四、項(xiàng)賺目竣工架文件內(nèi)錄容和要向求3.竣工收?qǐng)D定線駛數(shù)據(jù)喉竣工芬圖平面總垃體竣工很圖縱斷曠面竣慣工圖路基臘路面啊竣工綁圖涵洞陣、通鑼道、芒小橋渣竣工嚇圖中橋至、（交特）仆大橋絹竣工妄圖分離式吼立交橋端竣工圖互通立扎交竣工礦圖橋涵倚通用褲圖竣缸工圖交通欄安全杠設(shè)施各竣工衛(wèi)圖電纜管駕道竣工薯圖環(huán)境妄保護(hù)鹿設(shè)施漲竣工盟圖其他路尺產(chǎn)分布羅竣工圖（三）放承包單只位編制偷部分4.設(shè)計(jì)、罰施工文撤件技術(shù)振、設(shè)負(fù)計(jì)文叮件施工危文件進(jìn)度鵝控制詳文件投資解控制鞋文件施工原常始記錄20交03艙-0毒3-協(xié)1628四、販項(xiàng)目蚊竣工問文件猶內(nèi)容怠和要梨求1.綜合文假件竣工驗(yàn)窮收文件工程總熱結(jié)征地慈拆遷綠資料上級(jí)傍批準(zhǔn)惜文件縱及有喊關(guān)指孩示建設(shè)純項(xiàng)目碼承發(fā)蠶包合龜同及顛協(xié)議綁文件工程交叨接表竣工魔決算3.竣工乓圖（四悄）監(jiān)擁理單別位編碌制部饞分4.設(shè)計(jì)、漏施工文接件技術(shù)、認(rèn)設(shè)計(jì)文指件施工汁文件進(jìn)度控亮制文件投資控姐制文件施工原陸始記錄200映3-0季3-1炕629（一）蝴項(xiàng)目建崇設(shè)單位握檔案管肆理要點(diǎn)落實(shí)機(jī)槳構(gòu)→安排樣人員→健全制醒度→納入合沖同→編制大吹綱→宣傳貫套徹→檢查實(shí)澆施→組織初埋驗(yàn)→申請(qǐng)墾驗(yàn)收→配合輪驗(yàn)收→組織移極交→自保檔襯案200鋼3-0雖3-1手630（二）城項(xiàng)目從雜業(yè)單位墾檔案管晶理要點(diǎn)研究合臺(tái)同→落實(shí)帽機(jī)構(gòu)→安排人儉員→熟悉法家規(guī)→掌握侮大綱→制定纖規(guī)章→技術(shù)你設(shè)計(jì)→技術(shù)交箭底→逐步展餐開→動(dòng)態(tài)檢蹈查→分級(jí)傲整理→統(tǒng)一歸廈檔→申請(qǐng)狠驗(yàn)收→配合驗(yàn)富收→檔案移武交20穗03社-0疊3-壓1631（三）望竣工文緣瑞件材料皇歸檔技菊術(shù)要求1、依侄據(jù)國(guó)餡家《檔案鋼法》和交通池部《公路榴工程住竣工旦驗(yàn)收惱辦法》、《公路工鈴程竣工義文件材刮料立卷載歸檔管劃理辦法》等法殊規(guī)編越制項(xiàng)店目檔乏案管施理大出綱；2、根券據(jù)《科學(xué)技株術(shù)檔案罩