公路工程基本建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法

公路工程基本建設(shè)項目概算、預(yù)算編制辦法及海南省補充編制辦法理解與應(yīng)用

《公路工程基本建設(shè)項目概算、預(yù)算編制辦法》海南省交通廳關(guān)于執(zhí)行《公路工程基本建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法》、《公路工程概算定額》、《公路工程預(yù)算定額》、《公路工程機械臺班費用定額》的補充規(guī)定編制辦法是什么？作用？珠?？v橫創(chuàng)新軟件有限公司2015年一、總則二、編制方法三、取費標(biāo)準和計算方法四、問題示例《公路工程基本建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法》說明1-07編辦與08編辦：實際上是一回事，本編辦是2007-10-19發(fā)布，2008-1-1實施2-JTG：是交通部發(fā)布的公路交通官方規(guī)范標(biāo)準的前綴（簡稱交通部國標(biāo)）,《編制辦法》為中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準3-JTG/T：交通部國標(biāo)，《定額》為中華人民共和國行業(yè)推薦性標(biāo)準4-JTG/B：公路工程技術(shù)標(biāo)準5-該辦法及定額的管理權(quán)和解釋權(quán)歸交通部，日常解釋和管理權(quán)由主編單位交通公路工程定額站負責(zé) 6-在線交流：縱橫知道問答http:///適用范圍新建、改建公路工程農(nóng)村公路可參照執(zhí)行不適用于公路養(yǎng)護工程造價文件的編制概算作用與工可估算關(guān)系

（1-10%）批準估算≤編制概算≤（1+10%）批準估算概算經(jīng)批準后是基本建設(shè)項目投資的最高限額概算≥……（預(yù)算、總承包、工程決算等）以批準的初步設(shè)計進行設(shè)計施工總承包的工程

其標(biāo)底或造價控制值應(yīng)在批準的總概算范圍內(nèi)預(yù)算作用施工圖預(yù)算不得突破概算單位工程預(yù)算突破相應(yīng)概算時，應(yīng)進行經(jīng)濟性分析，對施工圖設(shè)計中不合理的部分進行修改，對其合理部分應(yīng)在總概算投資范圍內(nèi)調(diào)整解決編制清單預(yù)算、控制值、投標(biāo)報價編制的依據(jù)不宜招標(biāo)項目確定合同價款的基礎(chǔ)（比如：涉及國家安全、國家機密或者搶險救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的等）造價人員管理

公路工程概算、預(yù)算和報價編制工作應(yīng)由具有相應(yīng)資格的設(shè)計、工程（造價）咨詢單位負責(zé)編制，編制、審核人員必須持有交通運輸部公路工程甲乙級造價師職業(yè)資格證書和印章，并對工程造價文件的編制質(zhì)量負責(zé)。

公路工程甲乙級造價師從業(yè)范圍：甲級（全國所有公路）、乙級（本省二級及以下公路）公路管理、養(yǎng)護及服務(wù)房屋工程執(zhí)行海南?。üこ趟诘兀┳》颗c城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)一定額及相應(yīng)的其他工程費和間接費定額其他費用（第三部分）執(zhí)行本編辦質(zhì)量要求及造價軟件管理

造價軟件應(yīng)采用交通主管部門市場準入的軟件編制，目前通過測評的軟件為縱橫創(chuàng)新、中交京緯、廣東同望等四家。補充編制辦法優(yōu)先執(zhí)行：海南省交通廳關(guān)于執(zhí)行《公路工程基本建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法》、《公路工程概算定額》、《公路工程預(yù)算定額》、《公路工程機械臺班費用定額》的補充規(guī)定（打開縱橫軟件→幫助→2008編制辦法及定額章節(jié)說明，可查看各省市自治區(qū)補充編制辦法）一、總則二、編制方法三、取費標(biāo)準和計算方法四、問題示例《公路工程基本建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法》廣東辦事處服務(wù)熱線/p>

廣東縱橫造價交流群101909117計算順序及相互關(guān)系甲組文件與乙組文件乙組甲組說明1-為什么增加08-1表？答：為了節(jié)約紙張（與08-2表比較）。2-為什么增加01-1表和02-1表？答：考慮到一個建設(shè)項目可能分成若干個單項工程或者多個標(biāo)段編制概預(yù)算，就要通過01-1表匯總?cè)ㄔO(shè)項目概預(yù)算金額，因此增加了01-1表；同樣的原因，為了對若干個分項工程或標(biāo)段的工、料、機進行匯總，因此增加了02-1表。項目節(jié)的劃分公路工程概、預(yù)算項目表（示例）

1-一、二、三部分和“項”的序號應(yīng)保留不變,“目”、“節(jié)”、“細目”可隨需要增減，并按原來的順序依次排列,不保留缺少的“目”、“節(jié)”、“細目”序號。

2-項目劃分要恰當(dāng)，比如路面集中拌合站場地及安拆建議錄入路面工程，橋梁集中拌合站場地及安拆建議錄入橋梁涵洞工程。

3-細目劃分要適度，細目下面盡量不要再劃分層次，概預(yù)算項目表盡量以編制辦法項目節(jié)細目劃分一致。

4-路線建設(shè)項目中的互通式立體交叉、輔道、支線，如工程規(guī)模較大時，也可按概、預(yù)算項目表單獨編制建筑安裝工程，然后將其概、預(yù)算建安工程總金額列入路線的總概、預(yù)算表中相應(yīng)的項目內(nèi)。

5-（第一、二、三部分費用合計）及以下內(nèi)容全部保留，不允許刪除，可增加內(nèi)容。概、預(yù)算項目節(jié)劃分注意事項項目肥表與論工程光量清慕單1-茄概、加預(yù)算箏編制貸說明（詳秧見編樹制辦賀法P蟻4-致5）2-示例（見下?lián)摚└拧㈩A(yù)宗算編制易說明建安旱費費用盜組成新編升辦其中姐，供退電貼塞費和揭固定臘資產(chǎn)磚投資濱方向眨調(diào)節(jié)驅(qū)稅目繼前暫涼停征列收一、總糞則二、編擋制方法三、取激費標(biāo)準磨和計算澇方法四、訓(xùn)問題唉示例《公路工衣程基本練建設(shè)項晴目概算川預(yù)算編堡制辦法》工程取百費類別墊劃分1.饞人工憤土方2.貓機械文土方3.懇汽車括運輸4.人匠工石方5.機冒械石方夜6.蓋高級路嫩面7.聰其他載路面8.貴構(gòu)造忽物Ⅰ9.盡構(gòu)造方物Ⅱ10.掙構(gòu)造物岡Ⅲ11沉.技恨術(shù)復(fù)誼雜大夫橋雷1怒2.傅隧道13.漿鋼材及吊鋼結(jié)構(gòu)14嶺.設(shè)葵備安細裝工店程15灘.金霞屬標(biāo)葡志牌16.鉆費率為廉0海南搜省交秒通運宿輸廳澇關(guān)于監(jiān)調(diào)整占我省鉆公路導(dǎo)工程結(jié)概預(yù)姿算人彼工工夢日單役價的青通知瓊交哄運綜[20程11]居259號一、海南秩省公物路工訪程概梨預(yù)算吐人工年工日孔單價廳全省泥統(tǒng)一擴按56茶.7走7元/工日標(biāo)準執(zhí)裁行。公箏路工程角機械（者含工程損船舶）惠臺班定部額中人暮工工日凝單價按扭本工日績單價執(zhí)日行。二、人投工工日書單價僅語作為編級制公路遵工程造缺價文件抗的依據(jù)杜，不作福為施工密企業(yè)實析發(fā)工資墨的依據(jù)露。材料擠預(yù)算飲價格=（材晉料原價療+運雜儀費）×籌（1+依場外運垮輸損耗翻率）×禿（1+織采購及欠保管費孕率）﹣乞包裝回商收價值材料費材料費禽按工程癥所在地蓄的材料慎預(yù)算價巧格計算闖。材料原俊價按省狼交通造問價站發(fā)朵布的當(dāng)杏地市場足指導(dǎo)價赴計算。當(dāng)采注用自革采材踩料時淺，可灶按定項額開古采單預(yù)價加滲輔助循生產(chǎn)議間接介費（奪按開勞采人偏工費痰的5%計）劑和礦票產(chǎn)資屈源稅冬（如絮有）雙計算毒，但其價煙格最哲高不品應(yīng)超賊過省寬交通既造價丙站發(fā)扇布的抓當(dāng)?shù)卣Ｊ袌龊拗笇?dǎo)鬼價。運雜費察、場外賭運輸損虹耗、采粥購及倉爹庫保管彈費按新錯編制辦的法規(guī)定施計算。瘦單位運鍵輸統(tǒng)一停按照社織會運輸側(cè)計算，贏各類貨舍物單位著運費價牙格執(zhí)行難當(dāng)期造逢價信息餡發(fā)布的持價格。材料宋原價蘭：（海南全補充編決辦）(1)運雜輔費系博指材瞎料自遲供應(yīng)院地點敞至工地艘倉庫（施晃工地果點存誼放材遣料的瘦地方盲）的花運雜講費用沈，包攀括裝疊卸費壟、運架費和喜其他坑雜費睡。外諒購材動料的暗運距事一般苦應(yīng)從吊各市濱、州鄉(xiāng)豐、縣抖所在史地中學(xué)心算司至工輛地，葡當(dāng)直殿接采市用工宗程所沙在地居附近傾的外廟購材將料時珠，運害距應(yīng)即按實嬌際計揪算，季自采繁加工甩材料沿的運漢距應(yīng)屢從料監(jiān)場算票至工隙地。運雜費(2)貪通過鐵隊路、水次路和公陜路運輸落部門運段輸?shù)牟霓k料，按績鐵路、鐵航運和秤當(dāng)?shù)亟粚油ú块T闖規(guī)定的瓜運價計鞭算運費穗。32滿16減00銀36裹5(3)施工蘇單位妨自辦怠的運井輸，搏單程芹運距15銜km以上央的汽迷車運業(yè)輸按牙省交艘通廳金規(guī)定州的統(tǒng)雀一運圓價計辰算運洪費；5km末~15撈km的汽車謙運輸，詠當(dāng)工程揚所在地她交通不撥便、社油會運輸科力量缺深乏時，蛛如邊遠批地區(qū)和稱某些山辭嶺地區(qū)眨，允許亂按省交刷通廳規(guī)你定的統(tǒng)機一運價熱加50%計算喝運費城；單核程運府距5km及以內(nèi)嘩的汽車薯運輸以沾及人力脆場外運標(biāo)輸，按揉預(yù)算定蕩額計算半運費，恥其中人歉力裝卸近和運輸昂另按人建工費加后計5%的輔構(gòu)助生山產(chǎn)間柿接費譜。(4)一種利材料憂如有寬兩個澡以上卵的供足應(yīng)點撒時，逮都應(yīng)嗎根據(jù)頌不同輪的運找距、繭運量蒼、運攔價采稠用加飽權(quán)平獻均的岸方法嘆計算葛運費棟。(5)由于繼預(yù)算滴定額幟中汽溜車運蝴輸臺搞班已彼考慮洗工地刮便道丙特點烈，以迎及定額兩中已挖計入屑了“央工地駕小搬賴運”摸項目，因此扛平均運努距中汽鞭車運輸雪便道里探程不得山乘調(diào)整足系數(shù)，訂也不得在穴工地倉玻庫或堆板料場之晌外再加搞場內(nèi)運域距或二皂次倒運去的運距。(6)有容器來或包裝費的材料寫及長大獎輕浮材雁料，應(yīng)識按表3-1規(guī)定奶的毛霞重計犯算。霞桶裝責(zé)瀝青倚、汽含油、物柴油綁按每稼噸攤扒銷一訓(xùn)個舊臨汽油荷桶計島算包柿裝費閉（不尤計回汁收）老。（仁編制關(guān)辦法P1延0）場外運追輸損耗場外運鉗輸損耗漿：系指有漢些材料疫在正常棚的運輸廢過程中腹發(fā)生的損耗叉，這部分膝損耗應(yīng)腔攤?cè)氩穆劻蠁蝺r襲內(nèi)。場內(nèi)酸運輸稈損耗墻？采購及臉保管費材料首采購州及保昂管費：以湊材料伐的原缸價加腸運雜緩費及盯場外鋒運輸券損耗濁的合計替數(shù)為似基數(shù)甩，乘害以采記購保脹管費連率計慮算。材料的多采購及貧保管費擋費率為2.團5%。外購怨的構(gòu)摩件、隙成品印及半臂成品患的預(yù)搶算價廢格，慮其計陸算方乎法與覆材料難相同界，但堵構(gòu)件篇（如印外購侄的鋼嚴桁梁稈、鋼仁筋混飲凝土害構(gòu)件壩及加攤工鋼念材等超半成屠品）汗的采撤購保偵管費奸率為1%。商品嘗混凝負土預(yù)疫算價冠格的連計算川方法厲與材像料相陶同，失但其檢采購搜保管雅費率承為0。材料費繡計算施工覽機械聽使用厭費施工機援械使用洋費：列入概劍、預(yù)算把定額的骨施工機暢械臺班翅數(shù)量，按相換應(yīng)的臉機械龍臺班效費用蜻定額盲計算精的施靠工機繁械使盾用費萄和小型機塌具使舍用費殺。施工貓機械傻臺班婚預(yù)算君價格論應(yīng)按樹交通戲部公技布的康現(xiàn)行財《公啞路工蛇程機飯械臺包班費兵用定墾額》(J射TG膊/T消B蚊06辟-0柳3)計算納，臺游班單久價由啦不變泥費用賀和可握變費扛用組圾成。不變援費用包括折待舊費、鋤大修理毫費、經(jīng)撇常修理兔費、安愿裝拆卸嗚及輔助晌設(shè)施費閣等；可變秘費用包括機殲上人員餐人工費瘋、動力華燃料費破、養(yǎng)路駁費及車瞎船使用魄稅。（海休南補辣充編倘辦）：車船季使用然稅，脂按海胳南省日人民叛政府200突7年10月3日發(fā)布泳的《海南刮省實妨施〈中華人窩民共和融國車船圣稅暫行漆條例〉辦法》執(zhí)行海南省赤實施〈中華敞人民溜共和址國車和船稅萬暫行物條例〉辦法海南省車船稅稅目稅額表稅目計稅單位年稅額（元）載客汽車大型客車每輛480中型客車每輛420小型客車每輛360微型客車每輛120載貨汽車按自重每噸60三輪汽車低速貨車按自重每噸48專項作業(yè)車輪式專用機械車按自重每噸60摩托車每輛36船舶凈噸位小于或者等于200噸按凈噸位每噸3凈噸位201噸—2000噸4凈噸位2001噸—10000噸5凈噸位10001噸以上6拖船和非機動駁船按凈噸位每噸按激動船舶稅額的50%計算可變援費用痕中的我人工球工日春數(shù)及阿動力糧燃料料消耗勒量，野應(yīng)以船機械串臺班縮慧費用糠定額鎮(zhèn)中的宿數(shù)值梁為準彼。臺恰班人貍工費元工日禽單價旁同生堡產(chǎn)工扔人人韻工費牽單價明。動僵力燃治料費孩用則顫按材暫料費構(gòu)的計饅算規(guī)跳定計盼算。（注：仰根據(jù)國漠發(fā)［20犧08］37號、取財綜陣［20撕08］84號文乞件規(guī)繪定，禽取消撲公路抄養(yǎng)路跪費）其他奔工程邪費雨季里施工聯(lián)增加低費費鄰率可雷詳見貢編制舞辦法P14注：特殊地壞區(qū)施工牙增加費特殊扮地區(qū)嘗施工對增加棟費包夕括高背原地扎區(qū)施啊工增賢加費長、風(fēng)研沙地賤區(qū)施途工增害加費辮和沿海綠地區(qū)爭施工州增加健費。行車傘干擾紫費新建吧工程梳項目垮不計志行車蜂干擾輩費，衣改建跌、擴米建工帽程應(yīng)撤盡量搞考慮畝社會仇交通歌車輛撲繞行智及臨拐時便炎道，壺確實領(lǐng)無法獻繞行滲或修與建便飄道時機，方顛可計悔列行機車干丈擾費秤。工地轉(zhuǎn)害移費編制概監(jiān)（預(yù)）走算時，斬如施工跳單位不謎明確時虛，高速暮、一級鴉公路及形獨立大傷橋、隧凈道按省損會（自糖治區(qū)首公府）至炭工地的旦里程，吧二級及做以下公礎(chǔ)路按地凝（市、贊盟）至急工地的冰里程計暮算工地貴轉(zhuǎn)移費獄；工地判轉(zhuǎn)移里才程數(shù)在膛表列里危程之前熟時，費妨率可內(nèi)興插計算站。工地膠轉(zhuǎn)移距殊離在5叼0km站以內(nèi)的叮工程不嗚計取本儉項費用弓。施工標(biāo)釀準化與杠安全措辯施費：指落工程火施工域期間寧為滿劑足安租全生產(chǎn)、施監(jiān)工標(biāo)準喜化、規(guī)南范化、蛋精細化折所發(fā)生楊的費用把。該費用不嫩包括施檢工期間長為保證殲交通安悼全而設(shè)破置的臨瞞時安全設(shè)施于和標(biāo)志恨、標(biāo)牌野的費用轉(zhuǎn)，需要距時，應(yīng)臨根據(jù)設(shè)橋計要求計能算。水該費朗用也幫不包高括預(yù)株制場婦、拌識和站天、臨爐時便糟道、臨棵時便德橋的盟施工免標(biāo)準崖化費地用，肝應(yīng)根沉據(jù)施調(diào)工組灰織化嘉要求單狡獨計尺算。施工標(biāo)泛準化與較安全措竹施（其中裙第三章潛第一節(jié)碰“其他散工程費乘”中“賄6．安尋全及文隊明施工冷措施費犁”修訂煤為“6該．施工孔標(biāo)準化苗與安全瘋措施費每”。）寨[交通命運輸部膝公告2拖011效年第8伏3號]臨時畏設(shè)施倡費臨時設(shè)珍施費：指施杠工企讓業(yè)為泰進行煮建筑究安裝肺工程案施工很所必綱需的陵生活和犧生產(chǎn)欲用的奶臨時葡建筑活物、薪構(gòu)筑并物和更其他它臨時借設(shè)施嶺及其直標(biāo)準化的飾費用等剃，但不邁包括概挎預(yù)、算蔑定額中嗓的臨時低工程在副內(nèi)臨時設(shè)與施包括：臨港時生訪活及峰居住之房屋殃（包初括職痛工家蹦屬房詢屋及孤探親房叢屋）啞、文島化福泥利及路公用羽房屋始（如籠廣播珠室、嫁文體詞活動熟室等）袋和生川產(chǎn)、誘辦公表房屋世（如減原材租料、綁半成豪品、損成品叢存放急場及庫詢房、替加工鐘廠、銀鋼筋苗加工折場、筆發(fā)電扒站、鹿變電普站、僻空壓捆機站、廳停機忠棚等買），宣工地攀范圍律內(nèi)的囑各種陡臨時鑼的工浙作便拉道（授包括汽車委、蓄力翁車、人法力車道熄）、人浴行便道測，工地警臨時用鏈水、用電菊的水管專支線和破電線支陡線，臨淘時構(gòu)筑畝物（如辛水井、檢水塔等）誦以及其棉他小型勿臨時設(shè)蓮施。臨時設(shè)置施費用猾內(nèi)容包咽括：臨宅時設(shè)奏施的散搭設(shè)昨、維鋪修、侵拆除全費或濟攤銷費。間接費海南尼省公棗路工私程規(guī)悼費取衣費標(biāo)仍準規(guī)費（37.5%）養(yǎng)老保險費20%失業(yè)保險費2%醫(yī)療保險費(包含生育保險0.5%)6.5%住房公積金8%工傷保險費1%利恩潤（編忌制辦壘法P哲23坑）利潤刻＝（損直接驅(qū)費＋云間接慣費－陰規(guī)費答）×全7％注：樹規(guī)費落不作木為利遷潤的跑計費尼基數(shù)市區(qū)：窮3.48%縣城助、鄉(xiāng)半鎮(zhèn)：拉3.41%其它：對3.28%稅金綜合蹈稅金午額=（直接吩費+間接精費+利潤）×綜合買稅率序（按霜工程吹所在糞地計酷列）主副稼食補拘貼計切算示笛例對應(yīng)滲軟件舟操作漲：綜合對里程析=糧急食運燃距×團0.即06冶+燃爽料運距距×等0.存09搶+蔬埋菜運椒距×惰0.壓15壯+水反運距喚×0塞.7救0（詳見閣編制辦錫法P2豪1）設(shè)備鍛購置敵費、滲器具猜及家川具購窩置費內(nèi)容篩：通者信、孤監(jiān)控燭、收膨費、御供電齒照明饞、養(yǎng)旨護（凈安裝潮費用嗚在建洗安費屆中計許列）設(shè)備冤與材雄料的望劃分輩（附錯錄六召）工器具清及生產(chǎn)哪家具購頃置辦公李及生踢活用戴家具工程建我設(shè)其他米費用工程項目費用計算基數(shù)3-1土地征用及拆遷補償費按海南省有關(guān)規(guī)定計算3-2建設(shè)項目管理費3-2-10建設(shè)單位（業(yè)主）管理費建安費3-2-30工程監(jiān)理費3-2-50設(shè)計文件審查費3-2-60竣（交）工驗收試驗檢測費按公路等級、車道數(shù)計算3-3研究試驗費按設(shè)計提出研究內(nèi)容計列3-4建設(shè)項目前期工作費（詳見附表1）依據(jù)相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準或合同

計列3-5專項評價（估）費（詳見附表2）國家頒發(fā)的收費標(biāo)準和有關(guān)規(guī)定3-6施工機構(gòu)遷移費按實計算3-7供電貼費按國家規(guī)定（目前暫停征收）3-8聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費建安費3-9生產(chǎn)人員培訓(xùn)費2000元/人3-10固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅按國家規(guī)定（目前暫停征收）附表1：前辭期工青作費XX建設(shè)項平目前期破工作費崗用計算篩表附表2：專項塘評價（顆估）費XX建設(shè)屆項目倆專項咬評價序（估動）費沖用計狐算表貸款利恭息計算邊示例某高良速公鴉路為略50艇億，席35達%資糠本金薯，6來5％愉國內(nèi)運商業(yè)固銀行慨貸款前，年看貸款雨利率泳7.旅83啦%。紗分三震年實蛙施，管年度孤資金箱分配絹計劃番為3粘:4幅:3漫。建設(shè)單糊位管理徑費示例某高速杰公路建行安費為政26.絞58億伐，其建盛設(shè)單位捎管理費聽為（編制起辦法P28）：附錄算