公路工程施工安全監(jiān)理及監(jiān)控原則附圖表

第二章安全風(fēng)險管理

第一節(jié)安全事故致因分析理論一、海因希里事故因果連鎖理論二、博德事故因果連鎖理論三、亞當(dāng)斯事故因果連鎖理論四、約翰遜和斯奇巴的人機軌跡交叉理論第二節(jié)風(fēng)險控制理論一、風(fēng)險管理二、風(fēng)險控制的基本要求三、制定風(fēng)險控制措施應(yīng)遵循的原則四、安全風(fēng)險控制措施的內(nèi)容第三節(jié)現(xiàn)代安全管理方法一、危險源的分類與識別二、事故五要素及其引發(fā)事故時的七種組合三、防止建設(shè)工程安全事故的基本方法四、安全事故應(yīng)急預(yù)案五、工程安全隱患和安全事故處理一門新興的科學(xué)---安全科學(xué)

安全科學(xué)作為一門新興的學(xué)科，它具有豐富的內(nèi)涵和重要的作用，具有廣闊的發(fā)展空間。事故學(xué)的理論對于研究事故發(fā)生的規(guī)律、揭示事故的本質(zhì)、認(rèn)識事故的內(nèi)在因素，從而指導(dǎo)和預(yù)防事故的發(fā)生具有較為重要的意義。風(fēng)險控制理論具有較好的事故控制超前性，通過分析總結(jié)和研究，在原有控制方法上建立了比原有理論更為有效的對策和方法，對于事故前的控制提出了安全管理和控制，從而降低了事故的發(fā)生頻率，提高了事故預(yù)防的效果。

第一節(jié)安全事故的致因分析理論

一、海因希里事故因果連鎖理論

為了能夠有效地落實《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》中規(guī)定的監(jiān)理安全責(zé)任，監(jiān)理工程師有必要來認(rèn)識產(chǎn)生工程安全事故的致因理論，認(rèn)識和分析事故發(fā)生的本質(zhì)原因及其規(guī)律性，為事故的預(yù)防及人的安全行為方式，從理論上提供科學(xué)的、完整的依據(jù)。

一、海因希里事故因果連鎖理論

海因希里在《工業(yè)事故預(yù)防》一書中提出了著名的“事故因果連鎖理論”，海因希里認(rèn)為傷害事故的發(fā)生是一連串的事件，是按照一定的因果關(guān)系依次發(fā)生的結(jié)果。

海因希里最初提出的事故因果連鎖過程包括如下五個因素：

1.遺傳及社會環(huán)境

2.人的缺點

3.人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)

4.事故

5.傷害

海因希里的工業(yè)安全理論闡述了工業(yè)事故發(fā)生的因果連鎖論，人與物的關(guān)系，事故發(fā)生頻率與傷害嚴(yán)重度之間的關(guān)系，不安全行為的原因，安全工作與企業(yè)其他管理機能之間的關(guān)系，以及安全與生產(chǎn)之間的關(guān)系等工業(yè)安全中最重要、最基本的問題。該理論曾被稱作“工業(yè)安全公理”。事故因果連鎖關(guān)系的多米諾骨牌系列圖二、博德事故因果連鎖理論

博德在海因希里事故因果連鎖理論的基礎(chǔ)上，提出了與現(xiàn)代安全觀點更加吻合的事故因果連鎖理論。博德的事故因果連鎖過程同樣為五個因素，但每個因素的含義與海因希里所提出的含義都有所不同。

1.管理缺陷

2.基本原因

3.直接原因

4.事故

5.損失三、亞當(dāng)斯事故因果連鎖理論

亞當(dāng)斯提出了一種與博德事故因果理論類似的因果連鎖模型，該模型以表格形式給出，見表該理論中，事故和損失因素與博德理論相似。這里把事故的直接原因：人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)稱作“現(xiàn)場失誤”，主要目的是在于提醒人們注意人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的性質(zhì)。該理論的核心在于對現(xiàn)場失誤的背后原因進行了深入的研究。操作者的不安全行為及生產(chǎn)作業(yè)中的不安全狀態(tài)等現(xiàn)場失誤，是由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者及安全工作人員的管理失誤造成的。管理人員在管理工作中的差錯或疏忽，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人決策錯誤或沒有做出決策等失誤，對企業(yè)經(jīng)營管理及安全工作具有決定性的影響。管理失誤反映企業(yè)管理系統(tǒng)中的問題。管理體系管理失誤現(xiàn)場失誤事故傷害或損害

目標(biāo)

組織

機能領(lǐng)導(dǎo)者的行為在下述方面決策錯誤或未做決策：政策目標(biāo)權(quán)威責(zé)任職責(zé)注意規(guī)范權(quán)限授予安全技術(shù)人員的行為在下述方面管理失誤或疏忽：行為責(zé)任權(quán)威規(guī)則指導(dǎo)主動性積極性業(yè)務(wù)活動

不安全行為

不安全狀態(tài)

傷亡事故

傷害事故

損害事故

對人

對物

亞當(dāng)斯因果連鎖表四、約翰遜和斯奇巴的人機軌跡交叉理論

該理論認(rèn)為，在事故發(fā)展過程中，人的因素的運動軌跡與物的因素的運動軌跡的交點，就是事故發(fā)生的時間和空間。即，人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)發(fā)生于同一時間、同一空間，或者說人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)相遇，則將在此時間、空間發(fā)生事故。按照事故致因理論，事故的發(fā)生、發(fā)展過程可以描述為：基本原因→間接原因→直接原因→事故→傷害。從事物發(fā)展運動的角度，這樣的過程可以被形容為事故致因因素導(dǎo)致事故的運動軌跡。如果分別從人的因素和物的因素兩個方面考慮，則人的因素的運動軌跡是：

1.遺傳、社會環(huán)境或管理缺陷。

2.由于遺傳、社會環(huán)境或管理缺陷所造成的心理、生理上的弱點，安全意識低下，缺乏安全知識及技能等特點。

3.人的不安全行為。

而物的因素的運動軌跡是：

1.設(shè)計、制造缺陷，如利用有缺陷的或不合要求的材料，設(shè)計計算錯誤或結(jié)構(gòu)不合理，錯誤的加工方法或操作失誤等造成的缺陷。

2.使用、維修、保養(yǎng)過程中潛在的或顯現(xiàn)的故障、毛病。機械設(shè)備等隨著時間的延長，由于磨損、老化、腐蝕等原因容易發(fā)生故障；超負(fù)荷運轉(zhuǎn)、維修保養(yǎng)不良等都會導(dǎo)致物的不安全狀態(tài)。

3.物的不安全狀態(tài)。人的因素的運動軌跡與物的因素的運動軌跡的交點，即人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)，在同時、同地出現(xiàn)，則將發(fā)生事故。如圖示。軌跡交叉理論示意圖

上述的四種理論均認(rèn)為：從直接原因來預(yù)防安全事故是最有效和最直接的。也就是控制了生產(chǎn)人員的不安全行為和生產(chǎn)物資與設(shè)備的不安全狀態(tài)就可以預(yù)防安全事故。但在消除直接原因之后，還應(yīng)消除引進直接原因的間接原因，即還要注重消除包括生產(chǎn)管理人員的個人原因及與工作有關(guān)的原因在內(nèi)的管理失誤與缺陷，如管理決策層過于強調(diào)生產(chǎn)進度、片面追求利益等。第二節(jié)風(fēng)險控制理論一、監(jiān)理工程師必須重視危險源危險源是指導(dǎo)致人身傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的危險和有害因素。⒈監(jiān)理工程師應(yīng)了解交通建設(shè)工程施工過程中危險源的識別和評價方法；⒉監(jiān)理工程師應(yīng)增加控制危險源的對策方面的知識積累；⒊監(jiān)理工程師應(yīng)了解采用現(xiàn)有知識和技術(shù)對危險源綜合控制對策進行決策的原則；⒋監(jiān)督組合對策、決策實施過程是否有效并持續(xù)改進。第二節(jié)風(fēng)險控制理論

由于工程建設(shè)項目的特點，決定了項目實施過程中存在著大量的不確定因素，這些因素?zé)o疑會給項目的目標(biāo)實現(xiàn)帶來影響。其中有些影響甚至是災(zāi)難性的，工程項目的風(fēng)險就是指那些在項目實施過程中可能出現(xiàn)的災(zāi)難性事件或不滿意的結(jié)果。任何風(fēng)險都包括兩個基本要素：一是風(fēng)險因素發(fā)生的不確定性；二是風(fēng)險發(fā)生帶來的損失。風(fēng)險事件發(fā)生的不確定性，是由于外部環(huán)境千變?nèi)f化，也因為項目本身的復(fù)雜性和人們預(yù)測能力的局限性。風(fēng)險的大小可用風(fēng)險量表示，其簡化公式是D=L×E×C

式中：（1）L—發(fā)生事故的可能性大?。菏鹿驶蛭ｋU事件發(fā)生的可能性，當(dāng)用概率來表示時，絕對不可能的事件發(fā)生概率為0，而必然發(fā)生的事件概率為1。但在考慮系統(tǒng)安全時，絕對不發(fā)生的事故是不可能的，所以人為地將“發(fā)生事故可能性小”的分?jǐn)?shù)定為0.1，而必然要發(fā)生的事件分?jǐn)?shù)定為10，介于這兩種情況之間的情況指定為若干個中間值。（2）E—暴露于危險環(huán)境的頻繁程度：人員出現(xiàn)在危險環(huán)境中的時間越長，危險性越大。因此將人員連續(xù)出現(xiàn)在危險環(huán)境的情況定為10，將非常罕見出現(xiàn)在危險環(huán)境中定為0.5，而介于兩者之間的各種情況分別規(guī)定出若干中間值。

（3）C—發(fā)生事故的后果：在所有的工程活動過程中，因各種過失釀成機械設(shè)備損壞和安全設(shè)施失當(dāng)造成人身傷亡或重大經(jīng)濟損失的事故，經(jīng)濟損失系指直接經(jīng)濟損失，泛指因事故造成人身傷亡及善后處理支出的費用和損壞財產(chǎn)的價值。依據(jù)（GB6441-86）《企業(yè)職工傷亡事故分類》規(guī)定分?jǐn)?shù)值為1-100，（4）D—危險性程度：根據(jù)公式可以計算作業(yè)的危險性程度，一般來說，總分在70以下，認(rèn)為是低度風(fēng)險，可采用加強培訓(xùn)、健全規(guī)章制度、強化安全檢查等方法進行管理。如果總分在70以上，則是要采取措施進行整改。一、風(fēng)險管理（一）風(fēng)險的預(yù)測和識別：風(fēng)險的預(yù)測和識別是指通過一定的方式，系統(tǒng)而全面地識別出影響建設(shè)工程目標(biāo)實現(xiàn)的風(fēng)險事件并加以適當(dāng)歸類的過程，主要立足于數(shù)據(jù)收集、分析和預(yù)測。風(fēng)險識別的結(jié)果是建立風(fēng)險清單。

（二）風(fēng)險分析和評估：將工程風(fēng)險事件的發(fā)生的可能性和損失后果進行定量化，評價其潛在的影響。

（三）風(fēng)險控制對策的規(guī)劃：對不同的風(fēng)險事件選擇最適宜的風(fēng)險對策，從而形成最佳的風(fēng)險對策組合。風(fēng)險回避、損失控制、風(fēng)險自留和風(fēng)險轉(zhuǎn)移等。

（四）實施決策：根據(jù)建設(shè)工程的自身特點，從整體上考慮風(fēng)險管理的思路和步驟，從而制定一個與建設(shè)工程總體目標(biāo)相一致的風(fēng)險管理原則。

（五）檢查：不斷檢查以上四個步驟的實施情況，對新發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險應(yīng)及時提出對策。

二、風(fēng)險控制的基本要求

在考慮、提出風(fēng)險控制措施時，應(yīng)滿足以下基本要求。

1.能消除或減弱生產(chǎn)過程中生產(chǎn)的危險、危害。

2.處置危險和有害物質(zhì)，并降低到國家規(guī)定的限值內(nèi)；

3.預(yù)防生產(chǎn)裝置失靈和操作失誤生產(chǎn)的危險、危害；

4.能有效的預(yù)防重大事故和職業(yè)危害的發(fā)生；

5.發(fā)生意外事故時，能為遇險人員提供自救和互救條件。三、制定風(fēng)險控制措施應(yīng)遵循的原則在制定風(fēng)險控制措施時，應(yīng)遵守如下原則：1.安全技術(shù)措施等級順序

（1）直接安全技術(shù)措施。保證生產(chǎn)設(shè)備本身安全，不出現(xiàn)任何事故和危害。（2）間接安全技術(shù)措施。第（1）條不成則必須為生產(chǎn)設(shè)備設(shè)計出一種或多種安全防護裝置（不得留給用戶去承擔(dān)），最大限度的預(yù)防、控制事故或危害的發(fā)生。（3）指示性安全技術(shù)措施。第（1）（2）條不成，則須采用檢測報警裝置、警示標(biāo)志等措施，警告提醒作業(yè)人員注意，以便采取相應(yīng)的對策措施或緊急撤離危險場所。（4）若第（2）（3）條技術(shù)措施仍然不能避免事故、危害發(fā)生，則應(yīng)采用安全操作規(guī)程、安全教育、安全培訓(xùn)和個體防護用品等措施來預(yù)防，減弱危險、危害程度。2.根據(jù)安全技術(shù)措施等級順序的要求應(yīng)遵循的具體原則

（1）消除（2）預(yù)防（3）減弱（4）隔絕（5）連鎖（6）警告3.風(fēng)險控制措施應(yīng)具有針對性、可操作性和經(jīng)濟合理性（1）針對不同項目的特點，通過評價找出的主要危險、有害因素及其后果，提出對策措施。（2）風(fēng)險控制措施應(yīng)在經(jīng)濟、技術(shù)、時間上是可行的，能夠落實和實施的。（3）不應(yīng)超越國家及建設(shè)項目、生產(chǎn)經(jīng)營單位的經(jīng)濟、技術(shù)水平。

4.風(fēng)險控制措施應(yīng)符合國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計規(guī)范的規(guī)定。四、安全風(fēng)險控制措施的內(nèi)容安全風(fēng)險控制措施的內(nèi)容主要包括：1、項目場址及場區(qū)平面布局的對策措施；2、防火、防爆對策措施；3、電氣安全對策措施；4、機械傷害對策措施；5、其他安全對策措施（包括高處墜落、物體打擊、安全色、安全標(biāo)志、特種設(shè)備等方面）；6、有害因素控制對策措施（包括粉塵、毒、窒息、噪聲和振動等）；7、安全管理對策措施。第三節(jié)現(xiàn)代安全管理方法一、危險源的分類與識別（一）、監(jiān)理工程師必須重視危險源危險源是指導(dǎo)致人身傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的危險和有害因素。監(jiān)理工程師必須給予高度重視,并認(rèn)真進行識別與控制。⒈監(jiān)理工程師應(yīng)了解交通建設(shè)工程施工過程中危險源的識別和評價方法；⒉監(jiān)理工程師應(yīng)增加控制危險源的對策方面的知識積累；⒊監(jiān)理工程師應(yīng)了解采用現(xiàn)有知識和技術(shù)對危險源綜合控制對策進行決策的原則；⒋監(jiān)督組合對策、決策實施過程是否有效并持續(xù)改進。（二）幾個基本概念

1.安全和危險

2.危險、有害因素

3.事故

4.損失

5.風(fēng)險

6.安全風(fēng)險

7.安全系統(tǒng)工程（三）危險源的分類危險源的分類是為了便于對危險源進行識別和分析，危險源的分類方法有多種。

1、按誘發(fā)危險、有害因素失控的條件分類--危險、有害物質(zhì)和能量失控主要體現(xiàn)在人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理缺陷等三個方面。

2、按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因進行分類（1）物理性危險、有害因素（2）化學(xué)性危險、有害因素（3）生物性危害危險、有害因素（4）心理、生理性危險、有害因素（5）行為性危險、有害因素（6）其他危險、有害因素3、按引涌起的事裕故類型悉分類參照《企業(yè)職處工傷亡謀事故分元類標(biāo)準(zhǔn)》(漆GB調(diào)6將44遺1-囑19廉86餡)，綜合滾考慮事混故的起慰因物、仗致害物羽、傷害慎方式等拆特點，亞將危險瀉源及危源險源造蛋成的事憐故分為16類，今分別曾為物日體打轉(zhuǎn)擊周、車忽輛傷孔害列、機揀械傷傭害杏、起政重傷足害竊、觸林電（想包括伸雷擊元傷害隙）、討淹溺寇、祥灼燙截、稱火災(zāi)綁、晨高處巴墜落艇、善坍塌巖、非放炮圈、惡火藥增爆炸緊、碧化學(xué)殿性爆攏炸風(fēng)、物兄理性遣爆炸勵、況中毒纖和窒育息濾、其懂他傷冊害膽。4、漲按職革業(yè)健易康分喘類參照手衛(wèi)生產(chǎn)部、回勞動慣與社蛛會保若障部邀、總罵工會掉等頒臥發(fā)的《職業(yè)病我范圍和遺職業(yè)病批患者處嶄理辦法垮的規(guī)定》和《職業(yè)病雄目錄》，將生忍產(chǎn)性粉山塵、毒習(xí)物、噪似聲和振遠(yuǎn)動、高讓溫、低乳溫、輻弓射（電噸離輻射獵、非電店離輻射揀）及其放他危險魔、有害似因素分樣為7類。（四）頁危險源目的識別1．危邪險源蠟識別益的方辨法識別施氏工現(xiàn)場大危險源檢方法有教許多，奏如現(xiàn)場漆調(diào)查、炎工作任效務(wù)分析廳、安全監(jiān)檢查表劈燕、危險預(yù)與可操爪作性研張究、事哀件樹分拴析、故谷障樹分讀析等，剛現(xiàn)場調(diào)妖查法是民安全管鑄理人員敲采取的緣瑞主要方斥法。(1)現(xiàn)場調(diào)攤查方法也。(2滲)工作核任務(wù)驚分析杏。(3）安記全檢鵝查表紫。(4紅)危險洗與可京操作候性研家究。(5)事件灣樹分欄析。(6)故障富樹分段析。2.危險源耳辨識的量步驟危險源啟辨識的泄步驟可欠分為以換下幾步竟：1)劃分作斃業(yè)活動典；2)危險源嫂辨識；3）風(fēng)險序評價；4)判斷耳風(fēng)險天是否襪容許給；5)制定風(fēng)妙險控制碌措施計袖劃。3.危險保源識等別應(yīng)填注意沈事項(1聲)應(yīng)充分茶了解危魔險源的路分布。(2）弄涌清危鉆險源碎傷害勇與影贈響的來方式督或途呆徑。(3幼)確認(rèn)葵危險您源傷釣害與妙影響悄的范隆圍。(4）要特鍛別關(guān)注某重大危闊險源與肢重大環(huán)尿境因素占，防止兇遺漏。(5)對危險痕源與環(huán)駁境因素炮保持高抓度警覺鍵，持續(xù)見進行動沉態(tài)識別聽。(6屈)充分赤發(fā)揮瞞全體予員工庭對危蔽險源歲識別忽的作鄭用，左廣泛獸聽取骨意見械和建棗議。二、事養(yǎng)故五要傘素及其愿引發(fā)事恥故時的唯七種組們合

（思一）引發(fā)事叔故的五哭個基本嘆因素及冊其存在絡(luò)與表現(xiàn)習(xí)形式不安全倆狀態(tài)、街不安全峰行為、須起因物把、致害稀物和傷比害方式抖是引發(fā)役生產(chǎn)安件全事故籮的五個飯基本因影素，簡冰稱“事故防五要蔽素”。1、不安圓全狀態(tài)蠶，是指改在施工鉛場所和炊作業(yè)項勒目之中妨存有事繭故的起香因物和貪致害物繼、或者援能使起兔因物和箏致害物采起作用踐（造成火事故和海傷害）陶的狀態(tài)屬。施工搜場所定狀態(tài)噸為施蓋工場作所提祥供的橫工作翻（作胖業(yè)）累與生有活條農(nóng)件的弄狀態(tài)物，包喇括涉貿(mào)及安貸全要貪求的棵場地莫（地仆面、最地下保、空懶中）油、周房誠圍環(huán)少境、染原有涂和臨最時設(shè)公施以蛛及使迫用安浩排狀潔態(tài)；殲作業(yè)織項目在狀態(tài)虛為分幟項分哄步工兵程進怕行施巨工時嘴的狀弄態(tài)，斤包括爭施工錦中的畜工程點狀態(tài)址，腳貞手架能、模徐板和購其他霸施工找設(shè)施紀(jì)的設(shè)圓置狀鑒態(tài)和灘各項農(nóng)施工厭作業(yè)戶的進暈行狀醉態(tài)等摟。不安全覺狀態(tài)有4個屬性客。事汽故屬性巖（屬于航何種事焦故）；龍場所屬家性（在件何種場石所存在臉）；狀士態(tài)屬性略（屬于西何種狀擺態(tài)）和鄙作業(yè)屬任性（屬喚于何種循施工作湖業(yè)項目蔥）。消油除不安但全狀態(tài)羨可采用政下面的鑄框圖。消除不扭安全狀鞏態(tài)的工北作關(guān)系分框圖2.不安欠全行佩為，沙是指誦在施畜工作有業(yè)中斑存在價的違鬧章指鮮揮、尊違章短作業(yè)彼以及全其他茅可能揮引發(fā)影和招菜致生聰產(chǎn)安擠全事螺故發(fā)次生的失行為樹。不糊安全嘉行為浙可以色分成蛋以下4類職：1）違章懇指揮——在施工足作業(yè)中亮，違反匹安全生洞產(chǎn)法律吃、法規(guī)憑、工程競建設(shè)和徑安全技籌術(shù)標(biāo)準(zhǔn)筆、安全贏生產(chǎn)制姓度和規(guī)號定的指徒揮；2）違抗章作禍業(yè)——違反安址全生產(chǎn)佩法律、捕法規(guī)、針標(biāo)準(zhǔn)、牽制度和參規(guī)定的恨作業(yè)；3）其他貓主動性偵不安全賺行為——其他屬由當(dāng)憶事人飲發(fā)出風(fēng)的不傲安全淚行為摔；4）其他鑄被動性富不安全宇行為——當(dāng)事人耕缺乏自么我保護許意識和憲素質(zhì)的央行為（牌會受到猛傷害物前或主動儀不安全禍行為的淹傷害）渾。其中的“其他餐主動說性不周安全胞行為”包括矮違反插上崗邪身體姓條件糕、違臥反上肚崗規(guī)析定和癢不按警規(guī)定姜使用乳安全琴護品吳等三厚種行求為，書故共己有六睡種（括類）記不安害全行短為。不安全接行為在補施工工托地不同訴程度的驢存在，衫帶有普碑遍性，愿常與其兆安全工恰作的環(huán)嗚境氛圍蓮有關(guān)。說當(dāng)安全克工作的負(fù)環(huán)境氛他圍淡薄害時，不蛇安全行愿為就會總大量存螞在和不治斷滋長鑰。適于潤不安全賤行為存匙在和滋擱長的環(huán)駁境為：1）不糊正規(guī)瓦的工緩程施捕工工中地和肺施工悶隊伍算；2）違檔法轉(zhuǎn)跑包和筋建設(shè)雞費用詳缺口舞很大穩(wěn)的工桶地；3）領(lǐng)導(dǎo)炕不重視筑、安全寸無要求溪、安全榜工作無攝專人管雙理的工件地；4）無安食全工作榨制度和殲安全工爽作崗位經(jīng)責(zé)任制耕度或者捧制度不盟健全的校工地；5）不按怨規(guī)定進趨行集中夜和日常經(jīng)安全教背育培訓(xùn)閘的工地蜂；6）在占一段短時間較內(nèi)未為出生嶼產(chǎn)安譯全事廁故，綁思想賽麻痹主、安易全工欠作放市松的由工地剝。因此，旱營造良敗好的安地全工作禿氛圍是劑減少和奪消除不蔥安全行喘為存在舍和滋長氣的重要槐條件。3.事故乘的起筑因物善、致稿害物饒和傷獨害方繼式名，直控接引國發(fā)生暖產(chǎn)安堆全事?lián)豕实奶K物體予（品母），凡稱為“起因但物”；在誘生產(chǎn)榜安全霉事故屑中直柄接招猶致（忠造成季）傷敞害發(fā)歡生的路物體版（品扁），狀稱為“致害撲物”；致害視物作用銳于被傷斧害者（鉗人和物亞）的方冤式，稱吸為“傷害陶方式”。在某沃一特著定的須生產(chǎn)真安全厚事故鹽中，案起因騙物可產(chǎn)能是僅惟一淋的或樣者為笑多個驗。當(dāng)它有多茅個起惰因物潮存在秋時，府按其目作用嘉情況儉會有涂主次親和前雁后（置序次夏）之促分、嗎組合密和單助獨作倦用之截分。仔在某婚一特盡定的徹傷害傘事故偉中，返致害仁物也冬可能銜是一皮個或斗多個塔。在漲同一瓣生產(chǎn)歪安全咬事故研中，赴起因顏物和育致害款物可鞋能是艦不同翼的物德體（刷品）疊或同鉛一物綁體（協(xié)品）酒。起因物麗和致害風(fēng)物的存以在構(gòu)成連了不安舅全狀態(tài)爛和安全喝（事故駕）隱患唱，不及良時發(fā)現(xiàn)滑并消除呈它們時浩，就有剖可能引渠發(fā)或發(fā)川展成為粉事故。差而一旦嫩發(fā)生生挎產(chǎn)安全桿事故時謠，對起他因物和缸致害物辜的分析呼確定工離作，又芳是判定奏事故性訴質(zhì)和確蚊定事故糧責(zé)任的滋重要依棒據(jù)。起因物蹤蝶和致害殼物的類屬別有兩片種劃分香方法：臘一種為銷按其自括身的特邪征劃分擋；另一吃種按其帖引發(fā)的改事故劃著分。傷害悉方式嶼包括殼傷害沿作用烘發(fā)生英的方膚式、此部位碌和后槳果。庫對人舉員傷佳害的浸部位箱為身查體的臉各部椅（包扔括內(nèi)歷臟器巨官）誘，傷煎害的港后果修分為奏輕傷發(fā)、重斤傷和樂死亡警。而傷闖害作哨用發(fā)璃生的稱方式召則主橡要有貍以下18種：1）碰撞脆；2）擊打街；3）沖擊惑；4）砸輔壓；5）切晚割；6）絞惕纏；7）掩埋踩；8）墜鐘落；9）滑椅跌；10）滾壓英；11）電題擊；12）灼詠（燒餓）傷蘋；13）爆炸唯；14）射入色；15）彈啞出；16）中跪毒；17）窒安息；18）穿透均。對傷碼害方能式的謠研究頂，一織可改臺進和蠟完善孟勞動悶（安哀全）仿保護避用品敗的品慎種和嗓使用繁；二已可相帳應(yīng)加童強針便對那悄些沒厲有適進用安極全護往品的差傷害無方式像的安乎全預(yù)趕防和楚保護粘措施饒。（二態(tài)）事花故要呀素作道用的受七種執(zhí)組合類型事故要素的組合E型不安全狀態(tài)，不安全行為，起因物，致害物，傷害方式D-1型不安全狀態(tài)，起因物，致害物，傷害方式D-2型不安全行為，起因物，致害物，傷害方式D-3型不安全狀態(tài)，不安全行為，起因（致害）物，傷害方式C-1型不安全狀態(tài)，起因（致害物），傷害方式C-2型不安全行為，起因（致害物），傷害方式B型不安全行為（起因、致害物），傷害方式事故我要素拼在引扛發(fā)事末故時若的七管種組同合見禾下表（三逆）防見止建燙設(shè)工渴程安登全事駛故的消最基編本方茂法從理論歌上來說由，防止沾安全事復(fù)故有四歸種最基梨本的有春效方法釘：1．對卷工程來技術(shù)薯方案墓進行綠審查他與改察進，良強化梯安全撕防護嫌技術(shù)坦。2．對作隱業(yè)工人洗進行安蛋全教育泳，強化盾他們的篩安全意土識。3．對香不適斗宜從壺事某桿種作堅業(yè)的線人員拿進行伏調(diào)整眉。4．必恨要的鐵懲戒躲。這四饞種最兩基本膀的安串全對旅策后園來被辟歸納姐為眾軌所周掩知的3E原則。En政gi攤ne詳er大in則g（把私關(guān)）Edu補cat茶ion（教育尿）Enf我orc賊eme窮nt（強制錘）（四）貿(mào)安全事倘故應(yīng)急括預(yù)案幾個基露本概念應(yīng)急預(yù)豆案是指震針對可歸能發(fā)生炭的事故兇，為迅棍速、有浪序地開展應(yīng)驢急行惱動而曬預(yù)先駱制定酒的行掏動方僵案；應(yīng)急油準(zhǔn)備酷是指奧針對撐可能氧發(fā)生粉的事日故，饒為迅俗速、梅有序味地開展應(yīng)碧、急飼行動悠而預(yù)澇先進櫻行的萬組織浙準(zhǔn)備帶和應(yīng)譽急保償障；應(yīng)急養(yǎng)響應(yīng)巴是指哭事故讓發(fā)生籃后，堂有關(guān)耕組織猴或人蛇員采侍取的頃應(yīng)急行動咱；應(yīng)急偵救援鮮是指肚在應(yīng)孔急響頓應(yīng)過位程中故，為發(fā)消除朱、減氣少事粱故危害，娛防止添事故斤擴大朝或惡供化，怕最大福限度副地降膜低事工故造厲成的嗽損失或危瓣害而鞏采取個的救他援措但施或誘行動翅。（一訂）應(yīng)聚急預(yù)遠(yuǎn)案的才編制命程序（一）柱編制準(zhǔn)散備（二狂）編懷制程世序1、編迫制依撞據(jù)2、應(yīng)芬急預(yù)檔案編圈制工疼作組3、資料餓收集4、危險卵源與風(fēng)似險分析5、應(yīng)急勾能力評逗估6、應(yīng)急振預(yù)案編瘦制7、應(yīng)爭急預(yù)炒案評算審與挎發(fā)布（三蹄）應(yīng)悉急預(yù)業(yè)案體喬系的終構(gòu)成應(yīng)急梨預(yù)案鉗應(yīng)形萍成體胸系，諸針對呈各級憶各類巡壽可能匙發(fā)生標(biāo)的事蛋故和揉所有油危險欄源制集訂專聰項應(yīng)溫急預(yù)兆案和鄉(xiāng)豐現(xiàn)場輩應(yīng)急撿處置座方案求，并矛明確眠事前器、事那發(fā)、葬事中命、事透后的鍵各個肯過程垂中相互關(guān)部按門和怎有關(guān)許人員滿的職寧責(zé)。帝生產(chǎn)奴規(guī)模三小、旅危險塔因素竿少的哨生產(chǎn)歪經(jīng)營磁單位冒，綜昨合應(yīng)先急預(yù)未案和究專項棋應(yīng)急豈預(yù)案圣可以逢合并俗編寫緣瑞。1、綜合摧應(yīng)急預(yù)豬案2、專項魯應(yīng)急預(yù)電案3、現(xiàn)場宵處置方束案二、您應(yīng)急眉預(yù)案御的主東要內(nèi)霧容（一量）綜昏合應(yīng)頂急預(yù)揚案的沖主要澤內(nèi)容（1）總則（2）生產(chǎn)儉經(jīng)營單玻位的危記險性分詳析（3）組朝織機龍構(gòu)及夠職責(zé)映（4）預(yù)貪防與建預(yù)警（5）應(yīng)急啞響應(yīng)本（6）局信息滴發(fā)布（7）后期濃處置雜（8）保障吳措施（9）培訓(xùn)索與演練脂（10）繞獎懲（11）附撒則（二）爹專項應(yīng)膜急預(yù)案腥的主要姻內(nèi)容（1）事刺故類袖型和乎危害鴿程度商分析盡（2）應(yīng)急助處置基滋本原則（3）組旅織機季構(gòu)及妻職責(zé)汪（4）預(yù)防巷與預(yù)警（5）成信息筆報告頌程序飲（6）應(yīng)王急處丈置（7）應(yīng)床急物脂資與啟裝備談保障（三）禮現(xiàn)場處徹置方案均的主要幫內(nèi)容（1）事故辛特征（2）應(yīng)腦急組讀織與傻職責(zé)（3）應(yīng)急換處置（4）注擠意事誦項三、叼項目膝建設(shè)婚、施這工、值監(jiān)理挪單位干應(yīng)急附管理墾職責(zé)（一）榨項目建膚設(shè)單位（二炊）項此目施亂工單汽位（三曾）項詠目監(jiān)滴理單盼位核查施騙工單位童的應(yīng)急暑預(yù)案，茫監(jiān)督安雀全專項兼施工方寇案或安略全技術(shù)燦措施的盞實施；室對危險傘性較大籃的分部你分項工裁程進行斜重點巡時查，對鮮發(fā)現(xiàn)的療安全事陶故隱患劑及時責(zé)活令改正喬；嚴(yán)格呀安全防賣護措施孫和應(yīng)急鉤措施的千月度計溝量支付饑管理；裕及時向非建設(shè)單簡位、當(dāng)未地交通題主管部堆門、地獎方安全蹤蝶監(jiān)管部掃門報告北事故情例況，配膊合事故菜調(diào)查、啊分析和愛處理工皺作；對嶄現(xiàn)場監(jiān)鞋理人員題進行安慮全教育膠，配備鹿必要的安全防防護老用品中。要以所加強壩基礎(chǔ)駐、突索出重社點、妙邊練盲邊戰(zhàn)蓮、逐剛步提袋高為拋原則努作為喪應(yīng)急混救援仁培訓(xùn)卸與演呀習(xí)的派指導(dǎo)圾思想肝，鍛繁煉和遞提高節(jié)應(yīng)急冬隊伍乎在突申發(fā)事譯故情腦況下槳快速帝封閉恥事故悟現(xiàn)場避、及職時營揮救傷遷員、碑正確地指導(dǎo)非和幫注助人遺員防賺護或城撤離鹿，有盼效消蕩除?？詈笃ｎ櫋⒄溟_展跳現(xiàn)場股急救狗和傷凍員轉(zhuǎn)依送等傅應(yīng)急泛救援匠技能奪和應(yīng)暴急反家應(yīng)綜森合素儲質(zhì)，愿有效殺降低車事故插危害肉，減是少事倍故損勒失。四、蠟應(yīng)急啟預(yù)案愚培訓(xùn)膠與演跨習(xí)五、工虎程安全元隱患和泰安全事浸故處理一、安柱全隱患擾及處理隱患岡，是那指未舊被事患先識接別或軟未采刺取必躍要防副護措孫施的股可能趟導(dǎo)致斬安全槐事故閘的危螺險源申或不君利環(huán)書境因哈素。紛就是周指具更有潛壞在的曬對人柏身安冤全或策健康湖構(gòu)成錢傷害袍，造莊成財凍產(chǎn)損且失或鍬兼具膊這些靠的起哭源或完情況研。工嚴(yán)程施落工安豪全隱盯患是戒在安揚全檢伐查及懷數(shù)據(jù)礙分析鑒過程辨中發(fā)銹現(xiàn)的襖。1.一般些安全骨問題2.嚴(yán)重交安全雨隱患二、工程寄安全適事故科處理證依據(jù)姑和調(diào)燥查處臂理程乳序（一電）交江通建既設(shè)工瞞程安亡全生羊產(chǎn)事走故處襪理依傘據(jù)進行框交通繼建設(shè)濱工程見安全沸事故雞處理淋的主盼要依邀據(jù)有鋤四個眾方面宴：安嫌全事售故的教實況么資料榜；具附有法畏律效旨力的底交通子建設(shè)蝴工程粗合同煉，包享括工睡程承脂包合叫同、無設(shè)計蛇委托版合同林、材這料設(shè)慶備供禿應(yīng)合獻(xiàn)同、隔分包歸合同笨以及筋監(jiān)理遼合同伍等；累有關(guān)圣的技特術(shù)文腦件、白檔案尖；相筍關(guān)的撫交通萌建設(shè)辯工程馳法律冬法規(guī)火、標(biāo)弟準(zhǔn)及車規(guī)范油。（二）雖交通建慕設(shè)工程煉重大生洪產(chǎn)安全漫事故報仰告1．報告克原則事故塔發(fā)生忠現(xiàn)場剝有關(guān)練單位淘安全喂負(fù)責(zé)色人員究應(yīng)遵恩循“迅速降、準(zhǔn)筍確”的原則土，在規(guī)阿定的時被間內(nèi)逐療級上報咬重大生棋產(chǎn)安全其事故的映情況。2．報兩告程撞序（1）發(fā)鑄生重慰大生鵲產(chǎn)安劃全事必故后屈，項筋目施增工單張位除尸向項糖目建認(rèn)設(shè)和誼監(jiān)理阿單位顫報告駝外，洗應(yīng)立葛即將元事故野情況往如實侵向事貴故所弊在地咐交通涉主管今部門趴、地舟方安盞全監(jiān)路管部蕉門報役告。仗實行挎工程檔總承堆包的承交通定建設(shè)核項目病，由封總承匙包單周位負(fù)朗責(zé)上栗報。（2）事君故所疾在地鏡交通披主管社部門范接到竿事故代報告燒后，綠應(yīng)迅尊速核延實有變關(guān)情仰況，譯并立闖即報挑告同付級人蔽民政魄府和濱上一穴級交膽通主別管部懸門。俯省級造交通贈主管肅部門暈接到萄事故煩報告脊后，蛛及時責(zé)上報濁省級丟人民需政府要和交示通部有。（3）交通鈴部接到描一次死享亡（或盞下落不男明）10人以功上事尖故報銹告后認(rèn)，部脹業(yè)務(wù)揮主管廣部門盼負(fù)責(zé)掀提供撒專報已的文搖字材柔料，覆由部濃辦公愁廳按撕規(guī)定株渠道洲向國緞務(wù)院爺辦公喇廳報革送。（4）交讓通部槳設(shè)在垃長江犧干流趙的航拘務(wù)管辜理機泰構(gòu)所香管轄社的長陵江航躍道工諸程發(fā)奸生重魂大生浙產(chǎn)安射全事強故，規(guī)應(yīng)向稀事故頌發(fā)生避地的霜省級曠人民儉政府肌和地猶方安劉全監(jiān)尸管部敗門報翠告外摧，還注應(yīng)向杠交通愁部報益告。（5）部侵直屬堡單位唇負(fù)責(zé)怪組織奇建設(shè)枕的公聽路水賭運工垮程發(fā)撒生重梢大生畜產(chǎn)安裕全事獵故，奮除向膜當(dāng)?shù)卦┙煌|主管翅部門劇和地尤方安鼻全監(jiān)善管部脈門報鋤告外雷，還轉(zhuǎn)應(yīng)向劃交通籌部專杯報。3、事傭故報猛告的牲內(nèi)容梨和方扭式（1）報務(wù)告內(nèi)殘容:事故幟報告央的內(nèi)拿容包按括：①事故濃發(fā)生時噸間、地繼點、事反故類型坦、人員困傷亡情泥況、預(yù)辱估的直另接經(jīng)濟甘損失；②事故中煮的建設(shè)魔、勘察壘、設(shè)計閱、施工球、監(jiān)理極等單位乒名稱、況資質(zhì)等炕級情況怎，施工臉單位安種全生產(chǎn)揉許可證鐮號及發(fā)紡證機構(gòu)壘，施工皺單位“三類人域員”的姓鎮(zhèn)名及仙崗位痰證書漁情況康，監(jiān)聽理人挖員執(zhí)攜業(yè)資縮慧格等肺情況棟；③項目哥的基本標(biāo)概況；④事故圍的簡要薦經(jīng)過，宴緊急搶皺險救援焰情況，貢事故原翻因的初自步分析帶；⑤采芳取措榜施的示情況蓄；⑥事故健報告單繡位、簽梳發(fā)人及蕩報告時窩間等。（2）報告悅方式緊急情社況下，籍可采取份電話、宇傳真、挺電子郵夸件的形李式先行鮮報告事譜故概況收，有新梯情況及統(tǒng)時續(xù)報押，但應(yīng)散在12小時內(nèi)聯(lián)補齊書鋤面材料。（三兼）交討通建軍設(shè)工惰程重艦大生用產(chǎn)安東全事鋒故處格理1、事故響處理原妙則各級交銀通主管炭部門應(yīng)蹦遵循“統(tǒng)一嶼指揮莖、快繼速反那應(yīng)、態(tài)各司者其職危、協(xié)脈同配翼合”的原揚則，秧共同算做好憶事故年的應(yīng)陽急處民置工哲作，皂可視常具體鋸情況假派現(xiàn)丈場督朗導(dǎo)組懶參與鵲事故唯調(diào)查熟處理照工作螺。發(fā)生一顫次死亡6人以上杜、一次果受傷20人以上側(cè)和涉險30人以上害的事故身，交通坐部派出翻現(xiàn)場督祝導(dǎo)組，霜省級交全通主管倆部門同薦時予以景配合。機現(xiàn)場督楚導(dǎo)組由鼠部質(zhì)監(jiān)辯總站負(fù)蓄責(zé)組織仰，成員卡由與事西故沒有構(gòu)直接利收害關(guān)系膛的相關(guān)糟專業(yè)技待術(shù)專家牙和施工虹安全監(jiān)欺管等專愈業(yè)人員環(huán)組成。發(fā)生還一次探死亡3-崖5人、暫一次深受傷10-名19人和緣瑞涉險