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文檔簡介

中國古代考績制度的建立考績的涵義古代中國的考績又稱考課、考成、考核，其含義就是“言用人之法，皆須考以功績”。尤其是對(duì)現(xiàn)任官吏的表現(xiàn)和政績，以有效方式進(jìn)行考核，然后定出優(yōu)劣等第，以供用人參考。所以，考績的直接結(jié)果就是對(duì)官吏實(shí)行獎(jiǎng)懲。中國古代考績制度的建立先秦時(shí)代早在先秦時(shí)代，就已經(jīng)出現(xiàn)對(duì)官吏的考績。三載考績，三考，黜陟幽明。庶績咸熙?！渡袝に吹洹分袊糯伎冎贫鹊慕⑽髦軙r(shí)期一是天子對(duì)各諸侯的考核，實(shí)行巡狩與述職兩種方法。二是天子對(duì)王畿內(nèi)的官吏、諸侯對(duì)本轄區(qū)的官吏的考績。中國古代考績制度的建立戰(zhàn)國時(shí)期從戰(zhàn)國時(shí)期開始，中國封建專制官僚政治才逐漸形成。春秋戰(zhàn)國時(shí)期，諸子百家爭鳴，涌現(xiàn)了一批政治理論家，他們所提出的許多人事管理思想，為建立新的系統(tǒng)的考績制度奠定了理論基礎(chǔ)。從戰(zhàn)國時(shí)期開始，在吳起、商鞅等一批改革家紛紛登上政治舞臺(tái)實(shí)行變法的過程中，真正的考績制度建立了。中國古代考績制度的建立秦漢時(shí)期秦漢繼續(xù)實(shí)行上計(jì)制度，運(yùn)用范圍更加廣泛，制度也更加嚴(yán)密。每年秋天，先由郡國守相考核縣令、縣長。將縣級(jí)管理考核情況及縣簿加以匯總，結(jié)合本郡國一年政績，在年終前報(bào)達(dá)中央，由中央主管部門進(jìn)行考核。此外，中央各部門及地方各級(jí)長官還要對(duì)自己所屬官吏進(jìn)行考核，這種考核也是一年一次。而中央各部門掌管的考核則由皇帝負(fù)責(zé)。中國古代考績制度的建立總之從戰(zhàn)國開始至秦漢時(shí)期普遍實(shí)行的上計(jì)制度，已經(jīng)是一種比較規(guī)范完備的考績制度，其考績標(biāo)準(zhǔn)全面客觀，注重定量考核

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