對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革的認(rèn)識(shí)

------------------------------------------------------------------------對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革的認(rèn)識(shí)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革的認(rèn)識(shí)我國(guó)目前正在進(jìn)行的政治體制改革的偉大實(shí)踐，構(gòu)成了現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)主義政治文明建設(shè)的主要內(nèi)容。我們黨在經(jīng)濟(jì)體制改革取得初步成功之后，便清醒地認(rèn)識(shí)到政治體制改革的重要性和迫切性，并已經(jīng)開(kāi)始了政治體制改革的探索和實(shí)踐。在探索過(guò)程中，我們始終把馬克思主義政治哲學(xué)與我國(guó)現(xiàn)實(shí)政治生活實(shí)際情況緊密結(jié)合，逐步形成了關(guān)于我國(guó)政治體制改革的動(dòng)因、目標(biāo)、內(nèi)容和方式等重大問(wèn)題的正確認(rèn)識(shí)，成功地指導(dǎo)了我國(guó)政治體制改革和政治文明建設(shè)的偉大實(shí)踐。首先，我們黨明確地認(rèn)識(shí)到，政治體制改革是我國(guó)整個(gè)社會(huì)改革尤其是經(jīng)濟(jì)體制改革發(fā)展的必然要求。根據(jù)馬克思主義政治哲學(xué)的基本原理，在社會(huì)主義改革的系統(tǒng)工程中，經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革是兩大基本構(gòu)成要素。能否正確處理好這兩大領(lǐng)域改革的關(guān)系，做到經(jīng)濟(jì)改革和政治改革相互協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)，直接關(guān)系到整個(gè)改革事業(yè)的成敗。我國(guó)的改革在經(jīng)歷了某些曲折和困難之后，正沿著正確的方向繼續(xù)深化和推進(jìn)，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步。我們的改革之所以成功的關(guān)鍵在于，我們黨堅(jiān)持了馬克思主義政治哲學(xué)的正確指導(dǎo)，對(duì)于處理經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革的關(guān)系問(wèn)題形成了科學(xué)的認(rèn)識(shí)。我們黨在改革過(guò)程中深刻地認(rèn)識(shí)到，政治體制改革不僅是我國(guó)整個(gè)社會(huì)改革系統(tǒng)工程的必要組成部分，而且是其中一個(gè)極其重要的環(huán)節(jié)。如果主義改革很難全面深化并取得勝利，不僅如此，還有可能由于政治體制改革滯后而使整個(gè)改革事業(yè)困難重重，甚至前功盡棄。這是由于：第一，經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，政治是經(jīng)濟(jì)的集中體現(xiàn)。生產(chǎn)力的發(fā)展，生產(chǎn)關(guān)系的變革，必然深層面地涉及政治領(lǐng)域的若干體制和制度，從而產(chǎn)生政治體制改革的客觀要求。假如不能審時(shí)度勢(shì)，適時(shí)推進(jìn)政治體制改革，經(jīng)濟(jì)體制改革所遇到的深層障礙就很難排除，甚至前期的改革成果也很難鞏固。第二，政治體制改革既為經(jīng)濟(jì)體制改革的深化掃清障礙，提供強(qiáng)有力的政治動(dòng)力和政治保證，又擔(dān)負(fù)著建設(shè)高度社會(huì)主義民主、調(diào)動(dòng)人民群眾社會(huì)積極性的重任。在社會(huì)主義初級(jí)階段，社會(huì)主義民主是一個(gè)逐步完善的過(guò)程。沒(méi)有政治體制改革，就不會(huì)有社會(huì)主義民主政治制度的完善和發(fā)展，也就不會(huì)有整個(gè)社會(huì)主義制度的生機(jī)和活力，這既是一種理論的推斷，更是一種實(shí)踐的驗(yàn)證。第三，政治是上層建筑的核心組成部分，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中擔(dān)負(fù)著極其重要的功能：政治決定著國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展方向；政治對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展具有重要的反作用；政治是對(duì)社會(huì)的必要協(xié)調(diào)和管理。政治的這些重要職能和功能，決定了政治體制改革在社會(huì)主義改革系統(tǒng)工程和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的舉足輕重的作用。鄧小平反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“我們提出改革時(shí)，就包括政治體制改革”?！拔覀兯械母母镒罱K能不能成功，還是決定于政治體制的改革”。其次，我們黨正確地規(guī)定了我國(guó)政治體制改革的根本目標(biāo)。具體地說(shuō)，就是要不斷完善社會(huì)主義民主，實(shí)現(xiàn)民主生活的制度化和法律化，建設(shè)高度文明的社會(huì)主義民主政治，這是我國(guó)政治體制改革的根本目標(biāo)。人民群眾當(dāng)家作主，是社會(huì)主義政治制度的本質(zhì)規(guī)定，也是它的優(yōu)越性之所在。但是，由于中國(guó)有幾千年的封建傳統(tǒng)，專制主義殘余一時(shí)難以徹底清除；新民主主義革命勝利以后，又仿照蘇聯(lián)的模式建立高度集中的權(quán)力結(jié)構(gòu)，加之極左思想的惡劣影響，造成了個(gè)人崇拜、一言堂、領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制、長(zhǎng)官意志和官僚主義盛行等一系列弊端。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)在社會(huì)主義民主建設(shè)方面邁出可喜的步伐，取得了重大的成就。但是，種種跡象表明，我國(guó)的民主化進(jìn)程，離經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的客觀需要，離人民群眾的政治要求和政治期望，還有相當(dāng)?shù)牟罹?。特別是在當(dāng)今以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基本啟動(dòng)力量的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，一部分黨政領(lǐng)導(dǎo)干部濫用手中掌握的權(quán)力對(duì)經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行非正常滲透，造成了十分嚴(yán)重的政治權(quán)力腐敗現(xiàn)象。所有這些，都需要通過(guò)深化政治體制改革來(lái)逐步地加以克服。我們之所以把建設(shè)高度完善的社會(huì)主義民主看作政治體制改革的根本目標(biāo)，一方面是因?yàn)?，這一目標(biāo)體現(xiàn)了社會(huì)主義政治制度的本質(zhì)，離開(kāi)它，社會(huì)主義政治制度的優(yōu)越性就無(wú)法得到充分發(fā)揮，政治改革和政治發(fā)展就會(huì)喪失正確的方向；另一方面，也因?yàn)楫?dāng)今中國(guó)社會(huì)現(xiàn)代化的全面啟動(dòng)、社會(huì)結(jié)構(gòu)全面轉(zhuǎn)型所提出的各類政治要求，歸根到底都聯(lián)系著民主。因此，無(wú)論就社會(huì)主義政治制度的本質(zhì)要求來(lái)說(shuō)，還是就當(dāng)今社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程的現(xiàn)實(shí)需要來(lái)說(shuō)，民主化建設(shè)都在政治發(fā)展中居于特別重要的地位。再次，通過(guò)政治體制改革，實(shí)現(xiàn)政治結(jié)構(gòu)的合理化與政治管理的高效化。這是社會(huì)主義條件下政治發(fā)展的重要內(nèi)容。眾所周知，權(quán)力過(guò)分集中是當(dāng)前我國(guó)政治體制改革中遇到的突出問(wèn)題。雖然這種體制在歷史上曾經(jīng)起過(guò)積極的作用，但是，隨著由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌，這種體制卻愈益顯露出了與社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程的基本要求之間的不適應(yīng)性：一方面在于權(quán)力過(guò)分集中易于造成指揮和領(lǐng)導(dǎo)和武斷，不利于充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主；另一方面在于不斷膨脹的權(quán)力機(jī)構(gòu)往往交叉和重疊，權(quán)限不清，職責(zé)不明。黨和政府十分重視行政管理體制改革的重要作用，不斷地對(duì)上層建筑中不適合經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和