安全管理事故調(diào)查培訓(xùn)講義

事故調(diào)查管理安全課程系列

鄔炳向Werner

Wu蘇州安諾安全咨詢有限責(zé)任公司安全創(chuàng)造美好的世界EnjoySafety!EnjoyLife!天津濱海新區(qū)危化品倉庫特大爆炸事故2015年8月12日晚11時30分左右，天津濱海新區(qū)一集裝箱碼頭發(fā)生爆炸。爆炸已致165人死亡，8人失蹤。疑似?；窔埩粑镉鏊颊_理解安全責(zé)任課程內(nèi)容事故調(diào)查概念導(dǎo)入生產(chǎn)安全事故調(diào)查的法律法規(guī)事故調(diào)查的實施、分析和責(zé)任認定“6·3”特別重大火災(zāi)爆炸事故調(diào)查報告生產(chǎn)安全事故法律責(zé)任追究個人簡介鄔炳向WernerWu蘇州安諾安全咨詢顧問、美國達信保險經(jīng)紀資深風(fēng)險調(diào)查員中國職業(yè)健康協(xié)會行為安全專業(yè)委員會委員曾經(jīng)擔(dān)任杜邦安全咨詢中國區(qū)安全顧問三十年不同領(lǐng)域工作經(jīng)驗：煤礦、塑料加工、鋼鐵、食品、安全管理咨詢、風(fēng)險管理咨詢對安全風(fēng)險的理解：企業(yè)的安全風(fēng)險與生俱來，優(yōu)秀的安全業(yè)績帶來良好的聲譽及優(yōu)秀的業(yè)務(wù)我們的服務(wù)EHS體系咨詢：ISO140001/OHSAS18001/SA8000/責(zé)任關(guān)懷/安全生產(chǎn)標準化等體系咨詢培訓(xùn)服務(wù)：安全理念、安全管理、鎖定掛牌、機器防護、消防管理、爆炸預(yù)防等審核服務(wù)：ISO14001/OHSAS18001體系審核、EHS管理審核、合規(guī)性審核等風(fēng)險管理服務(wù)：全面風(fēng)險勘查、電氣風(fēng)險勘查、盡職調(diào)查、社會責(zé)任調(diào)查等。安諾安全咨詢交流平臺（QQ群）EHS平臺166315581風(fēng)險管理論壇219330492服務(wù)過的部分企業(yè)公安部消防局公布2014年火災(zāi)數(shù)據(jù)2014年全國共接報火災(zāi)39.5萬起，死亡1817人，受傷1493人，直接財產(chǎn)損失43.9億元。東部地區(qū)火災(zāi)高發(fā)，火災(zāi)起數(shù)占41.2%，死亡/受傷45.2%/46.5%。電氣安裝引發(fā)的火災(zāi)占26.9%，超過用火不慎的17.9%。公安部消防局公布2015年火災(zāi)數(shù)據(jù)據(jù)公安部消防局統(tǒng)計，2015年，全國共接報火災(zāi)33.8萬起，造成1742人死亡、1112人受傷，直接財產(chǎn)損失39.5億元，與2014年相比，分別下降14.5%、4%、26.5%和16%。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)火災(zāi)總量較大電氣火災(zāi)依然高發(fā)從已查明原因的火災(zāi)看，有10.2萬起火災(zāi)是由于違反電氣安裝使用規(guī)定引發(fā)的，占總數(shù)的30.1%，尤其是較大火災(zāi)中有56.7%是由于電氣原因引發(fā)，2起重大火災(zāi)和1起特別重大火災(zāi)則全部是電氣原因引發(fā)。除電氣原因外，用火不慎占17.7%，吸煙占5.6%，玩火占3.4%，生產(chǎn)作業(yè)占2.9%，自燃占2.9%，原因不明占6.7%，其他原因占30.7%。電氣風(fēng)險我們的電氣風(fēng)險勘查服務(wù)電氣柜滅火方案獲得FM和UL認證美國三消防三協(xié)會三（NF三PA）分三別在IS三O-三14三52三0和NF三PA三20三01中加三進No三ve三c1三23三0Fi三re三Tr三ac三e在中三廣核三的應(yīng)三用曼谷三匯商三銀行三總部三大廈三消防三系統(tǒng)三誤發(fā)三窒三息導(dǎo)三致8死7傷20三16年3月13日晚21時30分，三在泰三國匯三商銀三行（SC三B）曼三谷總?cè)康娜髲B三地下三二層三，由三於負三責(zé)檢三修大三樓滅三火系三統(tǒng)的三工作三人員三操作三失誤三，從三而觸三發(fā)FM三20三0煙氣三型消三防系三統(tǒng)。三短時三間內(nèi)三所噴三出的三滅火三劑將三場內(nèi)三的氧三氣消三耗殆三盡，三結(jié)果三導(dǎo)致三當時三在現(xiàn)三場作三業(yè)的20人嚴三重缺三氧。三致使三其中8人死三亡，7人受三傷。三目前三，警三方正三在對三事故三的詳三細情三況進三行調(diào)三查。EH三S沙龍本期三：主三題手三足部三防護下期三預(yù)告三：受三限空三間應(yīng)急救三援器三材，7月份EH三S沙龍主題三：手三足部PP三E選擇三與使三用主辦三方：三蘇州三安諾三安全三咨詢?nèi)c蘇三州新三區(qū)仁三衛(wèi)貿(mào)三易有三限公三司背景三：為三什么三你的三員工三會抱三怨安三全鞋三不舒三服？三為什三么你三精心三挑選三的手三套使三用部三門會三不滿三意？……歡迎三帶著三問題三來時間三：20三16年6月18日上三午10：00三-1三3：00，提三供午三餐暫定三地點三：園三區(qū)圓三融時三代廣三場費用三：三免費報名三方式三：姓三名+職位+聯(lián)系三方式+公司三名稱三報名三者發(fā)三至on三us三_s三af三et三y@三12三6限制三：前20名。三（20名以三后優(yōu)三先轉(zhuǎn)三入下三一期三）事故三調(diào)查概念三導(dǎo)入生產(chǎn)三安全三事故三定義生產(chǎn)三安全三事故三：生產(chǎn)三經(jīng)營三單位三在生三產(chǎn)經(jīng)三營活三動（三包括三與生產(chǎn)三經(jīng)營三有關(guān)三的活三動）三中突三然發(fā)三生的三，造成三人身三傷亡三或者三直接三經(jīng)濟三損失三的生三產(chǎn)安全三事故三。20三13年10月這里三講的生產(chǎn)三經(jīng)營三活動，既三包括三合法三的生三產(chǎn)經(jīng)三營活三動，三也包三括違三法違三規(guī)的三生產(chǎn)三經(jīng)營三活動三?！栋踩a(chǎn)三法》所稱生產(chǎn)三經(jīng)營三單位，指三從事三生產(chǎn)三活動三或者三經(jīng)營三活動三的基三本單三位，三既包三括企三業(yè)法三人，三也包三括不三具有三企業(yè)三法人三資格三的經(jīng)三營單三位、三個人三合伙三組織三、個三體工三商戶三和自三然人三等其三他生三產(chǎn)經(jīng)三營單三位。事故三原因事故三原因直接三原因和間接三原因；責(zé)任責(zé)三任因沒三有做三好份三內(nèi)的三事情(沒有三履行三角色三義務(wù))或沒三有履三行助三長義三務(wù)而三應(yīng)承三擔(dān)的三不利三后果三或強三制性三義務(wù)三。即：三沒有三做好三份內(nèi)三工作三而應(yīng)三承擔(dān)三的后三果20三13年10月安全三生產(chǎn)三三個三層面三的責(zé)三任（企三業(yè)、三部門三、政三府）1.企業(yè)三主體三責(zé)任三：是指三企業(yè)三遵守三有關(guān)三安全三生產(chǎn)三法律三法規(guī)三的規(guī)三定，三加強三安全三生產(chǎn)三管理三，建三立安三全生三產(chǎn)責(zé)三任制三，完三善安三全生三產(chǎn)條三件，三執(zhí)行三國家三、行三業(yè)標三準確三保安三全生三產(chǎn)，三以及三事故三報告三、救三援和三善后三賠償三的責(zé)三任。20三13年10月生產(chǎn)三經(jīng)營三單位三全員三安全三生產(chǎn)三責(zé)任三制、三全員三安全三生產(chǎn)三考核三，包三括有三關(guān)分三管負三責(zé)人三、職三能部三門負三責(zé)人三、生三產(chǎn)車三間（三班組三）負三責(zé)人三及從三業(yè)人三員在三內(nèi)的三全體三人員三，都三有安三全生三產(chǎn)職三責(zé)，三都是三“一三崗雙三責(zé)”三。20三13年10月《安全三生產(chǎn)三法》第4條：三生產(chǎn)三經(jīng)營三單位三必須三遵守三本法三和其三他有三關(guān)安三全生三產(chǎn)的三法律三、法三規(guī)，三加強三安全三生產(chǎn)三管理三，建三立、三健全三安全三生產(chǎn)三責(zé)任三制度三，完三善安三全生三產(chǎn)條三件，三確保三安全三生產(chǎn)三?！栋踩a(chǎn)三法》第5條：“生產(chǎn)三經(jīng)營三單位三的主三要負三責(zé)人三對本三單位三的安三全生三產(chǎn)工三作全三面負三責(zé)。20三13年10月企業(yè)三主體三責(zé)任三的主三要內(nèi)三容：（1）具三備法三律法三規(guī)和三國家三標準三、行三業(yè)標三準規(guī)三定的三安全三生產(chǎn)三條件三；（2）依三法履三行建三設(shè)項三目安三全設(shè)三施同三時設(shè)三計、三同時三施工三、同三時投三入生三產(chǎn)和三使用三的規(guī)三定；（3）依三法為三從業(yè)三人員三提供三勞動三防護三用品三，并三指導(dǎo)三、監(jiān)三督其三正確三佩戴三和使三用；20三13年10月（4）按三規(guī)定三提取三和使三用安三全生三產(chǎn)費三用，三確保三資金三投入三滿足三安全三生產(chǎn)三條件三需要三；按三規(guī)定三存儲三安全三生產(chǎn)三風(fēng)險三抵押三金；三依法三為從三業(yè)人三員繳三納工三傷保三險費三，積三極投三保安三全生三產(chǎn)責(zé)三任險三；（5）依三法設(shè)三置安三全生三產(chǎn)管三理機三構(gòu)，三配備三安全三生產(chǎn)三管理三人員三；（6）建三立健三全安三全生三產(chǎn)責(zé)三任制三和各三項規(guī)三章制三度、三操作三規(guī)程三；（7）保三證安三全生三產(chǎn)教三育培三訓(xùn)的三資金三，依三法組三織從三業(yè)人三員參三加安三全生三產(chǎn)教三育培三訓(xùn)，三取得三相關(guān)三上崗三資格三證書三，開三展安三全生三產(chǎn)宣三傳教三育；20三13年10月（8）定三期組三織開三展安三全生三產(chǎn)檢三查，三及時三消除三事故三隱患三，依三法對三重大三危險三源實三施監(jiān)三控；（9）依三法取三得安三全生三產(chǎn)行三政許三可；（10）統(tǒng)三一協(xié)三調(diào)管三理承三包、三承租三單位三的安三全生三產(chǎn)工三作；（11）依三法報三告生三產(chǎn)安三全事三故，三及時三開展三事故三搶險三救援三，妥三善處三理事三故善三后工三作；（12）負三責(zé)作三業(yè)場三所職三業(yè)危三害的三預(yù)防三和職三業(yè)病三防治三工作三；（13）法三律、三法規(guī)三規(guī)定三的其三他安三全生三產(chǎn)責(zé)三任。主要三負責(zé)三人職三責(zé)（安三法第18條）生產(chǎn)三經(jīng)營三單位三的主三要負三責(zé)人三對本三單位三安全三生產(chǎn)三工作三負有三下列三職責(zé)三：（一三）建三立、三健全三本單三位安三全生三產(chǎn)責(zé)三任制三；（二三）組三織制三定本三單位三安全三生產(chǎn)三規(guī)章三制度三和操三作規(guī)三程；（三三）組三織制三定并三實施三本單三位安三全生三產(chǎn)教三育和三培訓(xùn)三計劃三；（四三）保三證本三單位三安全三生產(chǎn)三投入三的有三效實三施；（五三）督三促、三檢查三本單三位的三安全三生產(chǎn)三工作三，及三時消三除生三產(chǎn)安三全事三故隱三患；（六三）組三織制三定并三實施三本單三位的三生產(chǎn)三安全三事故三應(yīng)急三救援三預(yù)案三；（七三）及三時、三如實三報告三生產(chǎn)三安全三事故三。安全三管理三機構(gòu)三及安三全管三理人三員職三責(zé)：生產(chǎn)三經(jīng)營三單位三的安三全生三產(chǎn)管三理機三構(gòu)以三及安三全生三產(chǎn)管三理人三員履三行下三列職三責(zé)：（一三）組三織或三者參三與擬三訂本三單位三安全三生產(chǎn)三規(guī)章三制度三、操三作規(guī)三程和三生產(chǎn)三安全三事故三應(yīng)急三救援三預(yù)案三；（二三）組三織或三者參三與本三單位三安全三生產(chǎn)三教育三和培三訓(xùn)，三記錄三安全三生產(chǎn)三教育三和培三訓(xùn)情三況；（三三）落三實本三單位三重大三危險三源的三安全三管理三措施三；（四三）組三織或三者參三與本三單位三應(yīng)急三救援三演練三；（五三）檢三查本三單位三的安三全生三產(chǎn)狀三況，三及時三排查三生產(chǎn)三安全三事故三隱患三，提三出改三進安三全生三產(chǎn)管三理的三建議三；（六三）制三止和三糾正三違章三指揮三、強三令冒三險作三業(yè)、三違反三操作三規(guī)程三的行三為；（七三）落三實本三單位三安全三生產(chǎn)三整改三措施三。20三13年10月2.三部門三監(jiān)管三責(zé)任（1三）安監(jiān)三部門三的職三責(zé)一是三綜合三監(jiān)督三管理三職責(zé)三：指導(dǎo)三協(xié)調(diào)三、監(jiān)三督檢三查本三級人三民政三府有三關(guān)部三門和三下級三人民三政府三安全三生產(chǎn)三工作三，監(jiān)三督考三核并三通報三安全三生產(chǎn)三控制三指標三執(zhí)行三情況三，監(jiān)三督事三故查三處和三責(zé)任三追究三落實三情況三。二是三監(jiān)督三管理三職責(zé)三：按照三分級三、屬三地原三則，三依法三監(jiān)督三檢查三工礦三商貿(mào)三生產(chǎn)三經(jīng)營三單位三貫徹三執(zhí)行三安全三生產(chǎn)三法律三法規(guī)三情況三及其三安全三生產(chǎn)三條件三和有三關(guān)設(shè)三備、三材料三、勞三動防三護用三品的三安全三生產(chǎn)三管理三工作三。20三13年10月（2三）行三業(yè)部門三的職責(zé)一是三具有三行政三許可三、行三政處三罰、三行政三強制三等權(quán)三限，三對特三定行三業(yè)領(lǐng)三域的三安全三生產(chǎn)三實施三監(jiān)督三管理三的職三責(zé)。二是三對特三定行三業(yè)的三安全三生產(chǎn)三實施三管理三、指三導(dǎo)的三職責(zé)三，例三如工三業(yè)和三信息三化部三“三三定三規(guī)定三”中三的“三兩指三一參三”：三指導(dǎo)三工業(yè)三、通三信業(yè)三加強三安全三生產(chǎn)三管理三，指三導(dǎo)重三點行三業(yè)排三查治三理隱三患，三參與三重特三大安三全生三產(chǎn)事三故的三調(diào)查三、處三理。20三13年10月（二三）安三全生三產(chǎn)的三三種三法律三責(zé)任分為三行政三責(zé)任三、民三事責(zé)三任和三刑事三責(zé)任三。1.刑事三責(zé)任（1三）刑三法關(guān)三于事三故犯三罪的三總體三情況刑法三關(guān)于三事故三犯罪三的規(guī)三定，三集中三在分三則第三二章三危害三公共三安全三罪中三，共11個條三文，12個罪三名。20三13年10月（3）事三故犯三罪的三基本三構(gòu)成犯罪三主體三。自然三人，三具體三包括三生產(chǎn)三、作三業(yè)負三有組三織、三指揮三或者三管理三職責(zé)三的負三責(zé)人三、管三理人三員、三實際三控制三人、三投資三人等三人員三，以三及直三接從三事生三產(chǎn)、三作業(yè)三的人三員。過失三犯罪三。過失三，是三指對三危害三結(jié)果三的發(fā)三生存三在過三失。三如果三故意三，就三不再三是事三故犯三罪。立案三標準三。死亡1人，三或重三傷3人，三或直三接損三失10三0萬，三礦山三是10三0萬。20三13年10月（4）所三涉及三的其三他犯三罪（三主要8個）非法三制造三、買三賣、三運輸三、郵三寄、三儲存三爆炸三物罪三（第12三5條第1款）生產(chǎn)三、銷三售不三符合三安全三標準三的產(chǎn)三品罪三（第14三6條）非法三經(jīng)營三罪（三第22三5條）提供三虛假三證明三文件三罪（三第22三9條第1款、三第2款）出具三證明三文件三重大三失實三罪（三第22三9條第3款）濫用三職權(quán)三罪（三第39三7條）玩忽三職守三罪（三第39三7條）徇私三舞弊三不移三交刑三事案三件罪三（第40三2條）20三13年10月2.行三政責(zé)三任（1）行三政處三罰《安全三生產(chǎn)三法》的“雙罰三制”，即三：對三事故三責(zé)任三人員三、事三故發(fā)三生單三位均三設(shè)定三了事三故處三罰。20三13年10月（2三）紀律處分《國務(wù)三院關(guān)三于特三大安三全事三故行三政責(zé)三任追三究的三規(guī)定》（國三務(wù)院三令第30三2號，20三01年）《安全三生產(chǎn)三領(lǐng)域三違法三違紀三行為三政紀三處分三暫行三規(guī)定》（監(jiān)三察部三、安三監(jiān)總?cè)郑?0三06年）《安全三生產(chǎn)三領(lǐng)域三違紀三行為三適用<中國三共產(chǎn)三黨紀三律處三分條三例>若干三問題三的解三釋》（中三紀委三，20三07年）《關(guān)于三實行三黨政三領(lǐng)導(dǎo)三干部三問責(zé)三的暫三行規(guī)三定》（中三辦、三國辦三，20三09年）《安全三生產(chǎn)三監(jiān)管三監(jiān)察三職責(zé)三和行三政執(zhí)三法責(zé)三任追三究的三暫行三規(guī)定》（安三監(jiān)總?cè)?4號令三，20三09年）20三13年10月3.民事三責(zé)任《安全三生產(chǎn)三法》第48條、《職業(yè)三病防三治法》第59條、《勞動三合同三法》第88條；《工傷三保險三條例》，《非法三用工三單位三傷亡三人員三一次三性賠三償辦三法》（人三力資三源和三社會三保障三部令三第9號）三；《最高三人民三法院三關(guān)于三審理三人身三損害三賠償三案件三適用三法律三若干三問題三的解三釋》（法三釋〔2三00三3〕三20號）三。20三13年10月勞動三關(guān)系三：工傷三保險三待遇替代用人三單位三對從三業(yè)人三員的三賠償三。雇傭三關(guān)系三：由雇三主承三擔(dān)。三事故三由第三三人三造成三的，三雇主三賠償三后，三可以三向第三三人三追償三。非法三用工三：一次三性賠三償（30年標三準）三，即三：造三成從三業(yè)人三員死三亡的三，按三照上三一年三度全三國城三鎮(zhèn)居三民人三均可三支配三收入三的20倍支三付一三次性三賠償三金，三并按三照可三支配三收入三的10倍一三次性三支付三喪葬三補助三等其三他賠三償金三。連帶三賠償三：發(fā)包三人、三分包三人知三道或三者應(yīng)三當知三道接三受發(fā)三包或三者分三包業(yè)三務(wù)的三雇主三沒有三相應(yīng)三資質(zhì)三或者三安全三生產(chǎn)三條件三的，三應(yīng)當三與雇三主承三擔(dān)連三帶賠三償責(zé)三任。玩忽三職守玩忽三職守指國三家機三關(guān)工三作人三員嚴三重不三負責(zé)三任，三不履三行或不三正確三地履三行自三己的三工作三職責(zé)三。違反國家工作紀律和規(guī)章制度，對于自己應(yīng)當履行的、且有條件履行的職責(zé)，不盡自己應(yīng)盡的職責(zé)義務(wù)

雖未離職守卻馬馬虎虎，敷衍了事擅離職守，撒手不管

玩忽三職守三行為玩忽三職守責(zé)任三事故責(zé)任三事故指礦三山、三工廠三、建三筑企三業(yè)或三其他三企業(yè)三、事三業(yè)單三位的三職工三，由三于不三服管三理、三違反三規(guī)章三制度三，或三者強三令工三人違三章冒三險作三業(yè)，三因而三發(fā)生三傷亡三事故三或者三造成三其他三后果三。也可三以簡三單理三解為三：完三全可三以避三免的三事故三，即三為責(zé)三任事三故。玩忽三職守三與責(zé)三任事三故20三13年4月27日，三江西三金溪三縣琉三璃鄉(xiāng)三鑫隆三花爆三有限三公司三發(fā)生三的一三起爆三炸事三故，三造成2人死三亡。事故三調(diào)查三中發(fā)三現(xiàn)事三故企三業(yè)在三花爆三生產(chǎn)三過程三中，三未按三照要三求施三工，三在裝三藥工三序中三存在三交叉三作業(yè)三、藥三量超三標等三違規(guī)三操作三情況公司三法人三代表三余某三某和三當?shù)厝脖O(jiān)三局駐三廠特三派員三王某三某，三近日三被金三溪縣三人民三法院三一審三分別三以重三大責(zé)三任事三故罪三和玩三忽職三守罪三判處三有期三徒刑2年，三緩期3年執(zhí)三行。事故三調(diào)查事故三調(diào)查三處理政府三批準三、有三關(guān)部三門組三成的三事故三調(diào)查三組，三依法三依規(guī)三對事三故發(fā)三生的三原因三展開三調(diào)查三，并三依據(jù)三事故三單位三和個三人的三職責(zé)三，依三照相三關(guān)法三律法三規(guī)對三相關(guān)三責(zé)任三單位三及責(zé)三任人三提出三處理三意見三的一三種執(zhí)三法行三為。事故三調(diào)查三處理三的組三織領(lǐng)三導(dǎo)者是與三事故三等級三相對三應(yīng)的三地方三政府三，它三負責(zé)三批準三這個三組織三的成三立，三并對三這個三組織三提出三的調(diào)三查報三告給三予批三復(fù)。事故三調(diào)查事故三調(diào)查三的原三則政府三統(tǒng)一三領(lǐng)導(dǎo)三、屬三地、三分級三負責(zé)三和“三四不三放過三”的三原則三；“三依法三依規(guī)三，實三事求三是，三科學(xué)三嚴謹三，注三重實三效”三的要三求。調(diào)查三組的三職責(zé)查清三事故三發(fā)生三的原三因；三核實三傷亡三人員三和經(jīng)三濟損三失；三認定三事故三性質(zhì)三；確三定事三故責(zé)三任單三位和三個人三，提三出處三理意三見；三提出三整改三意見三和建三議；三完成三事故三調(diào)查三報告三。隱患/危險源事故救援調(diào)查處理整改事故三調(diào)查總體三穩(wěn)定三趨于三好轉(zhuǎn)全國三生產(chǎn)三安全三事故三走勢新安三全生三產(chǎn)法三的新三特點生產(chǎn)三安全三事故三調(diào)查三的法三律法三規(guī)事故三調(diào)查三的法三規(guī)依三據(jù)綜合三類：《安全三生產(chǎn)三法》、《礦山三安全三法》、《生產(chǎn)三安全三事故三報告三和調(diào)三查處三理條三例》（國三務(wù)院49三3號令三）、《企業(yè)三職工三傷亡三事故三調(diào)查三分析三規(guī)則》（國三標GB三64三42三-8三6）、《刑法》及國三務(wù)院30三2號令三等專業(yè)三類：《消防三法》、《道路三交通三法》、《中華三人民三共和三國特三種設(shè)三備安三全法》、《火災(zāi)三事故三調(diào)查三規(guī)定》、《建筑三安全三生產(chǎn)三監(jiān)督三管理三規(guī)定》、《煤礦三安全三監(jiān)察三條例》、《民用三航空三法》等。《刑法三修正三案六》（不三斷改三進。三比如三：8月23日全三國人三大常三委會三審議三的刑三法修三正案三（八三），三設(shè)立三危險三駕駛?cè)铮┢渌罁?jù)國務(wù)三院及三地方三政府三依法三制定三出臺三的一三些規(guī)范三性文三件，三以及三企業(yè)三制定三的制三度也對三各自三權(quán)限三范圍三內(nèi)的三事故三調(diào)查三工作三具有三法定三作用三。如三：國三發(fā)［20三10］23號文三件。實際三工作三中：三主要三是按三照《生產(chǎn)三安全三事故三報告三和調(diào)三查處三理條三例》（國三務(wù)院49三3號令三）規(guī)三定開三展事三故調(diào)三查，三同時三，各三地也三依此三“模三式”三相繼三出臺三了一三些地三方性三法規(guī)三和規(guī)三范性三文件三來完三善各三地的三事故三調(diào)查三工作三。事故三調(diào)查三的法三規(guī)依三據(jù)事故三調(diào)查三的法三規(guī)依三據(jù)法律三的執(zhí)三行主三體《安全三生產(chǎn)三法》第2條“有三關(guān)法三律、三行政三法規(guī)三對消三防安三全和三道路三交通三安全三、鐵三路交三通安三全、三水上三交通三安全三、民三用航三空安三全另三有規(guī)三定的三，適三用其三規(guī)定三”事故三調(diào)查三的法三規(guī)依三據(jù)《生產(chǎn)三安全三事故三報告三和調(diào)三查處三理條三例》第2條：三“環(huán)三境污三染事三故、三核設(shè)三施事三故、三國防三科研三生產(chǎn)三事故三的報三告和三調(diào)查三處理不適三用本條三例”第45條：三“特三別重三大事三故以三下等三級事三故的三報告三和調(diào)三查處三理，三有關(guān)三法律三、行三政法三規(guī)或三國務(wù)三院另有三規(guī)定三的，三依照三其規(guī)三定?！笔鹿嗜{(diào)查三的法三規(guī)依三據(jù)2.事故三主體三單位生產(chǎn)三制造三類單三位：礦山三（煤三礦、三非煤三礦）三、化三工、三冶金三、機三械等三類型三企業(yè)三。公共三服務(wù)三類單三位：交通三（公三路、三鐵路三、航三空、三水運三等）三、商三場、三餐飲三、影三院、三公園三等人三員密三集場三所等三企（三事）三業(yè)單三位。特別三注意三：不同三行業(yè)三和事三故等三級有三不同三的事三故調(diào)三查主三體。三即45條所三指的三事故三。20三13年10月事故三的類三型按行三業(yè)劃三分：火災(zāi)三、交三通、三礦山三、化三學(xué)危三險品三、煙三花爆三竹、三民用三爆炸三物品三、建三設(shè)施三工、三特種三設(shè)備三、其三他等三。《國務(wù)三院關(guān)三于特三大安三全事三故行三政責(zé)三任追三究的三規(guī)定》（國三務(wù)院30三2號令三）按致三損因三素劃三分：物體三打擊三、機三械傷三害、三起重三傷害三、觸三電、三淹溺三、灼三燙、三高處三墜落三、坍三塌、三冒頂三片幫三、透三水、三車輛三傷害三、火三災(zāi)、三放炮三、瓦三斯爆三炸、三火藥三爆炸三、鍋三爐爆三炸、三容器三爆炸三、其三他爆三炸、三中毒三和窒三息、三其他三傷害三等20類?！镀髽I(yè)三職工三傷亡三事故三分類》（GB三64三41）4.事故三等級三標準三之一三：生三產(chǎn)安三全特別重大事故1.30人以上死亡2.或100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒）；3.或1億元以上直接經(jīng)濟損失重大事故1.10人以上30人以下死亡；2.或50人以上100人以下重傷；3.或5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失較大事故1.3人以上10人以下死亡；2.或10人以上50人以下重傷3.或1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失一般事故3人以下死亡;2.或10人以下重傷;3.或1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故事故三調(diào)查三的法三規(guī)依三據(jù)5.事故三等級三標準三之二三：工三傷輕傷三事故三：只有三輕傷(指損三失工三作日三低于10三5日的三失能傷三害)的事三故。重傷三事故三：有重三傷(指相三當于三規(guī)定三損失三工作三日等三于和超過10三5日的三失能三傷害)但無三人員三死亡三的事三故。重大三傷亡三事故(一次三死亡1～2人)死亡三事故三：特大三傷亡三事故(一次三死亡3人以三上，三含3人)事故三調(diào)查三的法三規(guī)依三據(jù)20三13年10月《事故三調(diào)查三處理三規(guī)定三（草三案）》按照三總局三領(lǐng)導(dǎo)三同志三的要三求，三政法三司會三同有三關(guān)司三局起三草了三初稿三，經(jīng)三征求三各方三面意三見，三總局三局長三業(yè)務(wù)三辦公三會議三研究三審議三，形三成了《生產(chǎn)三安全三事故三調(diào)查三處理三規(guī)定三（草三案）》（以三下簡三稱《規(guī)定》）。三主要三內(nèi)容三有：20三13年10月（一三）關(guān)三于適三用范三圍和三事故三定義1.適用三范圍適用三安全三監(jiān)管三部門三組織三的事三故調(diào)三查和三處理三。考慮三到煤三礦和三海上三石油三生產(chǎn)三安全三事故三調(diào)查三處理三有共三性的三問題三，明三確這三兩類三事故三的調(diào)三查處三理參三照《規(guī)定》執(zhí)行三。20三13年10月2.對《條例》中生三產(chǎn)經(jīng)三營活三動的三界定生產(chǎn)三經(jīng)營三活動三：是指三在工三作時三間和三工作三場所三，為三實現(xiàn)三某種三生產(chǎn)三、建三設(shè)或三者經(jīng)三營目三的而三進行三的活三動，三包括三從事三與工三作有三關(guān)的三預(yù)備三性或三者收三尾性三活動三。20三13年10月（二三）關(guān)三于事三故等三級的三確定三方法1、按三照死三亡人三數(shù)、三重傷三人數(shù)三、直三接經(jīng)三濟損三失三三者中三的最三高級三別確三定事三故等三級。2、事三故搶三險救三援時三間超三過30日的三，應(yīng)三當重三新核三定事三故等三級。3、明三確因三事故三造成三的失三蹤人三員，三自事三故發(fā)三生之三日起30日后三（交三通事三故、三火災(zāi)三事故7日后三），三按照三死亡三人員三進行三統(tǒng)計三，并三重新三確定三事故三等級三。20三13年10月（三三）規(guī)三范事三故調(diào)三查程三序1、對三于中三央企三業(yè)的三事故三，可三以報三請本三級政三府提三級調(diào)三查；三對于三異地三事故三調(diào)查三有困三難的三，可三以報三請上三一級三政府三提級三調(diào)查三。2、事三故調(diào)三查組三組長三由安三全監(jiān)三管部三門的三人員三擔(dān)任三，成三員需三要調(diào)三整的三，由三批準三成立三事故三調(diào)查三組的三機關(guān)三批復(fù)三或者三確認三同意三。3、制三定事三故調(diào)三查方三案，三經(jīng)事三故調(diào)三查組三組長三批準三后實三施。4、明三確了三事故三原因三分析三、責(zé)三任分三析以三及責(zé)三任單三位、三責(zé)任三人員三的劃三分。20三13年10月5、規(guī)三定了三事故三調(diào)查三報告三的集三體討三論程三序和三事故三調(diào)查三組組三長對三于分三歧意三見的三決定三權(quán)。（第16條）6、完三善督三辦程三序，三明確三事故三調(diào)查三報告三應(yīng)當三經(jīng)有三關(guān)部三門審三核、三備案三后，三再報三政府三批復(fù)三。（第17條）7、對三于經(jīng)三過調(diào)三查認三為不三屬于三生產(chǎn)三安全三事故三的，三由負三責(zé)事三故調(diào)三查的三人民三政府三報請三上一三級人三民政三府書三面確三認。20三13年10月（四三）嚴三格事三故調(diào)三查處三理期三限1、特三別重三大事三故按三照《條例》有關(guān)三規(guī)定三執(zhí)行三，最三長為12三0日。2、規(guī)三定重三大事三故調(diào)三查期三限一三般為60日，三較大三、一三般事三故為30日；三明確三可以三延期三的具三體情三形，三延長三的期三限最三長為30日。3、明三確了三不計三入調(diào)三查期三限的三時間三，并三要求三在報三送事三故調(diào)三查報三告時三作出三說明三。20三13年10月（五三）強三化事三故調(diào)三查報三告的三落實1、事三故調(diào)三查報三告應(yīng)三當提三出落三實事三故防三范措三施、三責(zé)任三追究三的牽三頭單三位。2、除三依法三保密三的內(nèi)三容之三外，三事故三調(diào)查三報告三的正三文部三分應(yīng)三當按三照國三家有三關(guān)規(guī)三定全三文公三開，三接受三各方三面監(jiān)三督。3、有三關(guān)部三門和三事故三發(fā)生三單位三應(yīng)當三自接三到事三故調(diào)三查報三告及三其批三復(fù)的3個月三內(nèi)，三將有三關(guān)責(zé)三任人三員的三處理三情況三等書三面報三送安三全監(jiān)三管部三門。事故三調(diào)查三的實三施、三分析三和責(zé)三任認三定事故三調(diào)查三程序原則分級屬地逐級上報分級調(diào)查處理具體規(guī)定《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》事故三調(diào)查三程序事故三的現(xiàn)三場處三理；三物證三搜集三；事三故事三實材三料的三搜集三；證三人材三料搜三集；三被調(diào)三查者三材料三及證三人的三口述三材料三；現(xiàn)三場攝三影；三事故三圖繪三制。該標三準需三要修三改、三補充三、完三善。《企業(yè)三職工三傷亡三事故三調(diào)查三分析三規(guī)則》G三B6三44三3-三86事故三調(diào)查三的實三施《生產(chǎn)三安全三事故三報告三和調(diào)三查處三理條三例》（國三務(wù)院三第49三3號令三）1、三事故三調(diào)查三主體特別三重大三事故三：國務(wù)三院或三者國三務(wù)院三授權(quán)三有關(guān)三部門三。重大三事故三：事故三發(fā)生三地省三級人三民政三府較大三事故三：設(shè)區(qū)三的市三級人三民政三府一般三事故三：縣級三人民三政府。注意三：省三級人三民政三府、三設(shè)區(qū)三的市三級人三民政三府、三縣級三人民政府可以三直接三組織三事故三調(diào)查三組進三行調(diào)三查，三也可三以授三權(quán)或者委三托有三關(guān)部三門組三織事三故調(diào)三查組三進行三調(diào)查三。未三造成三人員傷亡三的一三般事三故，縣級三人民三政府三也可三以委三托事三故發(fā)三生單位組三織事三故調(diào)三查組三進行三調(diào)查三。事故三調(diào)查三的主三體2、三事故三調(diào)查三組的三組成原則：遵三循精三簡、三效能三的原三則。具體三要求：應(yīng)三由有三關(guān)人三民政三府、三安全三生產(chǎn)三監(jiān)督三管理三部門、三負有三安全三生產(chǎn)三監(jiān)督三管理三職責(zé)三的有三關(guān)部三門、三監(jiān)察三機關(guān)、三公安三機關(guān)三以及三工會三派人三組成三，并三應(yīng)當三邀請三人民三檢察院派三人參三加。三事故三調(diào)查三組可三以聘三請有三關(guān)專三家參三與調(diào)三查。注意：有三所需知識三和專三長，三并與三所調(diào)三查的三事故沒有三直接利害三關(guān)系事故三調(diào)查三組的三組成《生產(chǎn)三安全三事故三報告三和調(diào)三查處三理條三例》（國三務(wù)院三第49三3號令三）《生產(chǎn)三安全三事故三報告三和調(diào)三查處三理條三例》（國三務(wù)院三第49三3號令三）事故三調(diào)查三組的三分工管理組間接原因綜合組協(xié)調(diào)、溝通技術(shù)組直接原因檢察三院主要三對涉三及公三職人員三的失三職瀆三職問題三進行三調(diào)查3、三事故三調(diào)查三程序→查明事故三發(fā)生三的經(jīng)三過、三原因三、人三員傷三亡情三況及三直接三經(jīng)濟三損失→認定事故三的性三質(zhì)和三事故三責(zé)任→提出對事三故責(zé)三任者三的處三理建三議→總結(jié)事故三教訓(xùn)三，提三出防三范和三整改三措施三；→提交事故三調(diào)查三報告三（60天內(nèi)三提交三，延三長不三得超三過60天）注意三：報告三包括三了上三述所三談內(nèi)三容之三外，三還要三有搶三險施三救及三事故是否三存在三遲、三漏、三謊、三瞞報三等情三況。事故三調(diào)查三的流三程《生產(chǎn)三安全三事故三報告三和調(diào)三查處三理條三例》（國三務(wù)院三第49三3號令三）4、三事故三調(diào)查三之后三的處三理第一三步：三批復(fù)三：重大三事故三、較三大事三故、三一般三事故三，負三責(zé)事三故調(diào)三查的三人民三政府三應(yīng)當三自收三到事三故調(diào)三查報三告之三日起15日內(nèi)三做出三批復(fù)三；特三別重三大事三故，30日內(nèi)三做出三批復(fù)三，特三殊情三況下三，批三復(fù)時三間可三以適三當延三長，三但延三長的三時間三最長三不超三過30日。第二三步：三處罰三責(zé)任三人：有關(guān)三機關(guān)三單位三負有三事故三責(zé)任三人員三所在三單位三對該三人員三進行三處理三。負三有事三故責(zé)三任的三人員三涉嫌三犯罪三的，三依法三追究三刑事三責(zé)任三。事故三調(diào)查三后的三處理《生產(chǎn)三安全三事故三報告三和調(diào)三查處三理條三例》（國三務(wù)院三第49三3號令三）罰三則三內(nèi)三容（三節(jié)選三）對企三業(yè)負三責(zé)人三：（一三）發(fā)三生一三般事三故的三，處三上一三年年三收入30三%的罰三款；（二三）發(fā)三生較三大事三故的三，處三上一三年年三收入40三%的罰三款；（三三）發(fā)三生重三大事三故的三，處三上一三年年三收入60三%的罰三款；（四三）發(fā)三生特三別重三大事三故的三，處三上一三年年三收入80三%的罰三款。事故三調(diào)查三后的三處罰政府三的處三罰（三對公三司）發(fā)生三生產(chǎn)三安全三事故三，對三負有三責(zé)任三的生三產(chǎn)經(jīng)三營單三位除三要求三其依三法承三擔(dān)相三應(yīng)的三賠償三等責(zé)三任外三，由三安全三生產(chǎn)三監(jiān)督三管理三部門三依照三下列三規(guī)定三處以三罰款三：（一三）發(fā)三生一三般事三故的三，處三二十三萬元三以上三五十三萬元三以下三的罰三款；（二三）發(fā)三生較三大事三故的三，處三五十三萬元三以上三一百三萬元三以下三的罰三款；（三三）發(fā)三生重三大事三故的三，處三一百三萬元三以上三五百三萬元三以下三的罰三款；（四三）發(fā)三生特三別重三大事三故的三，處三五百三萬元三以上三一千三萬元三以下三的罰三款；三情節(jié)三特別三嚴重三的，三處一三千萬三元以三上二三千萬三元以三下的三罰款三。第三三步：三單位三整改三，并三受監(jiān)三督安全三生產(chǎn)三監(jiān)督三管理三部門三和負三有安三全生三產(chǎn)監(jiān)三督管三理職三責(zé)的三有關(guān)三部門三應(yīng)當三對事三故發(fā)三生單三位落三實防三范和三整改三措施三的情三況進三行監(jiān)三督檢三查。第四三步：三公布由負三責(zé)事三故調(diào)三查的三人民三政府三或者三其授三權(quán)的三有關(guān)三部門三、機三構(gòu)向三社會三公布三處理三情況三，依三法應(yīng)三當保三密的三除外三。整改三及處三理結(jié)三果公三布《生產(chǎn)三安全三事故三報告三和調(diào)三查處三理條三例》（國三務(wù)院三第49三3號令三）重點三強調(diào)三：實三行更三加嚴三格的三考核三和責(zé)三任追三究第28條規(guī)三定：嚴格三落實三安全三目標三考核三。第29條規(guī)三定：加大三對事三故企三業(yè)負三責(zé)人三的責(zé)三任追三究力三。對重大三、特三別重三大生三產(chǎn)安三全責(zé)三任事三故負三有主要責(zé)三任的三企業(yè)三，其三主要三負責(zé)三人終三身不三得擔(dān)任本三行業(yè)三企業(yè)三的礦三長（三廠長三、經(jīng)三理）三。第30條規(guī)三定：加大三對事三故企三業(yè)的三處罰三力度三。嚴格三責(zé)任三追究《國務(wù)三院關(guān)三于進三一步三加強三企業(yè)三安全三生產(chǎn)三工作三的通三知》三(國發(fā)〔2三01三0〕三23號)5、責(zé)任三分析A.應(yīng)當三注意三的問三題直接責(zé)任者領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者自然事故技術(shù)事故責(zé)任事故注意區(qū)分事故的性質(zhì)確定事故的責(zé)任者事故責(zé)任分析的步驟責(zé)任三分析追究三最初三造成三不安三全狀三態(tài)的三責(zé)任三；追究三屬于三明顯三違反三技術(shù)三規(guī)定三的責(zé)三任，三不追三究屬三于未三知領(lǐng)三域的三責(zé)任三；根據(jù)三事故三后果三和責(zé)三任者三應(yīng)負三的責(zé)三任以三及配三合調(diào)三查、三認識三態(tài)度三（三事故三信息三報告三、搶三救和三防治三事故三擴大三的態(tài)三度、三對事三故調(diào)三查的三態(tài)度三、配三合及三實際三表現(xiàn)三）等三因素三提出三處理三意見三。責(zé)任三分析三的注三意點注意事故三責(zé)任三分析三是事三故調(diào)三查工三作中三的重三要內(nèi)三容，三是社三會關(guān)三注的三焦點三、重三點。責(zé)任分析責(zé)任三分析B.對事三故原三因分三析《企業(yè)三職工三傷亡三事故三調(diào)查三分析三規(guī)則》GB三64三42三-8三6直接三原因機械三、物三質(zhì)或三環(huán)境三的不三安全三狀態(tài)三、人三的不三安全三行為間接三原因設(shè)備三狀況三、勞三動管三理、三人員三培訓(xùn)三、制三度建三設(shè)、三安全三操作三等不三合理＋事故三原因三分析責(zé)任分析誰來三承擔(dān)三責(zé)任三？①直三接責(zé)三任者指其三行為三與事三故的三發(fā)生三有直三接關(guān)三系的三人員三。②主三要責(zé)三任者指對三事故三的發(fā)三生起三主要三作用三的人三員。三主要三在違三章指三揮或三違章作三業(yè)、三冒險三作業(yè)三造成三事故三的；三違反三安全三生產(chǎn)三責(zé)任三制和三操作規(guī)三程，三造成三傷亡三事故三的；三違反三勞動三紀律三、擅三自開三動機三械設(shè)備三或擅三自更三改、三拆除三、毀三壞、三挪用三安全三裝置三和設(shè)三備，三造成事三故的三情況三下。③領(lǐng)三導(dǎo)責(zé)三任者指對三事故三的發(fā)三生負三有領(lǐng)三導(dǎo)責(zé)三任的三人員三。事故三責(zé)任三認定責(zé)任分析構(gòu)成三領(lǐng)導(dǎo)三責(zé)任三的情三形1.由于三安全三生產(chǎn)三規(guī)章三、責(zé)三任制三度和三操作三規(guī)程三不健三全，三職工三無章三可循三，造三成傷三亡事三故的三；2.未按三規(guī)定三對職三工進三行安三全教三育和三技術(shù)三培訓(xùn)三，或三職工三未經(jīng)三考試三合格三上崗三操作三造成三傷亡三事故三的；3.機械三設(shè)備三超過三檢修三期限三或超三負荷三運行三，或三因設(shè)三備有三缺陷三又不三采取三措施三，造三成傷三亡事三故的三；4.作業(yè)三環(huán)境三不安三全，三又未三采取三措施三，造三成傷三亡事三故的三；5.基本三建設(shè)三工程三和技三術(shù)改三造項三目中三，塵三毒治三理和三安全三設(shè)施三不與三主體三工程三同時三設(shè)計三、審三批、三同時三施工三、同三時驗三收、三投產(chǎn)三使用三，造三成傷三亡事三故的三。注意：（三一）三所謂三領(lǐng)導(dǎo)三，泛三指政三府和三企業(yè)三兩個三層面三，各負其三責(zé)；（二三）對三領(lǐng)導(dǎo)三責(zé)任三，又三根據(jù)三領(lǐng)導(dǎo)三與事三故的三關(guān)系緊密三程度三，分三主要三領(lǐng)導(dǎo)三責(zé)任三和重三要領(lǐng)三導(dǎo)責(zé)三任。領(lǐng)導(dǎo)三責(zé)任一、三企業(yè)三層面三（主三體責(zé)三任）追究三直接三導(dǎo)致三事故三發(fā)生三的違三章違三規(guī)從三業(yè)人三員責(zé)三任，三追究三企業(yè)三相關(guān)三管理三者違三章違三章指三揮責(zé)三任，三追究三制度三及培三訓(xùn)等三工作三不落三實、三不到三位的三責(zé)任三。二、三政府三層面三（監(jiān)三管責(zé)三任）主要三是有三關(guān)地三方和三相關(guān)三行業(yè)三領(lǐng)導(dǎo)三上的三責(zé)任三及安三全監(jiān)三管上三的責(zé)三任等三等。三對領(lǐng)三導(dǎo)責(zé)三任，三我們?nèi)指龘?jù)領(lǐng)三導(dǎo)與三事故三的關(guān)三系緊三密程三度，三分主三要領(lǐng)三導(dǎo)責(zé)三任和三重要三領(lǐng)導(dǎo)三責(zé)任三。三、三注意現(xiàn)代三法律三上，三一般三的責(zé)三任追三究沒三有連三帶責(zé)三任，三但是三，安三全生三產(chǎn)責(zé)三任追三究的三一個三重要三特點三：“三株連三九族三”！責(zé)任三追究事故三責(zé)任三追究三的特三點事故三責(zé)任三追究三需要三客觀三科學(xué)客觀三的關(guān)三鍵是三要體三現(xiàn)“三盡職三免責(zé)三”，三這應(yīng)三該成三為事三故責(zé)三任追三究中三的一三項基三本原三則；科學(xué)三的體三現(xiàn)應(yīng)三該盡三可能三做到三量化三。上海三“11三.1三5”火災(zāi)三事故三的范三例：54名事三故責(zé)三任人三中雖三然沒三有安三全監(jiān)三管人三員，三但是三，有25位政三府主三管部三門負三責(zé)工三程安三全質(zhì)三量的三相關(guān)三領(lǐng)導(dǎo)三及工三作人三員受三到追三究，三我們?nèi)仨毴逍讶卣J三識肩三上“三煤礦三、非三煤礦三山、三危化三、煙三花爆三竹”三四項三具有三行政三許可三“管三理權(quán)三”而三可能三帶來三的問三責(zé)。責(zé)任三追究三的基三本原三則生產(chǎn)三安全三事故三的法三律責(zé)三任《生三產(chǎn)安三全事三故報三告和三調(diào)查三處理三條例三》事故三發(fā)生三單位三應(yīng)當三按照三負責(zé)三事故三調(diào)查三的人三民政三府的三批復(fù)三，對本三單位三負有三事故三責(zé)任三的人三員進三行處三理。有事三故責(zé)三任的三人員三涉嫌三犯罪三的，三依法三追究三刑事三責(zé)任三。最高三法關(guān)三于事三故責(zé)三任追三究規(guī)三定最高三人民三法院20三12年1月１三０日三發(fā)布三了《關(guān)于三進一三步加三強危三害生三產(chǎn)安三全刑三事案三件審三判工三作的三意見》明確三審判三危害三生產(chǎn)三安全三犯罪三案件三的三三項原三則，三即嚴三格依三法、三從嚴三懲處三；區(qū)三分責(zé)三任、三均衡三量刑三；主三體平三等、三確保三公正三三項三審判三工作三應(yīng)當三堅持三的原三則。對相三關(guān)責(zé)三任人三的處三理，三要根三據(jù)事三故原三因、三后果三大小三、主三體職三責(zé)、三過錯三大小三等因三素，三綜合三考慮三全案三，正三確劃三分責(zé)三任，三做到三罪責(zé)三刑相三適應(yīng)危害三生產(chǎn)三安全三犯罪三，涉三案人三員往三往較三多，三犯罪三主體三復(fù)雜三，既三包括直接三從事三生產(chǎn)三、作三業(yè)的三人員三，也三包括三對生三產(chǎn)、三作業(yè)三負有三組織三、指三揮或三者管三理職三責(zé)的三負責(zé)三人、三管理三人員、實三際控三制人三、投三資人三等等兩高三關(guān)于三辦理三危害三生產(chǎn)三安全三刑事三案件三適用三法律三若干三問題三的解三釋20三15年11月9日最三高人三民法三院審三判委三員會三第16三65次會三議、20三15年12月9日最三高人三民檢三察院三第十三二屆三檢察三委員三會第44次會三議通三過刑法三涉及三安全三生產(chǎn)三犯罪三條款第一三百三三十二三條【鐵三路運三營安三全事三故罪三】第一三百三三十四三條【重三大責(zé)三任事三故罪;強令三違章三冒險三作業(yè)三罪】第一三百三三十五三條【重三大勞三動安三全事三故罪;大型三群眾三性活三動重三大安三全事三故罪三】第一三百三三十六三條【危三險物三品肇三事罪三】第一三百三三十七三條【工三程重三大安三全事三故罪三】第一三百三三十八三條【教三育設(shè)三施重三大安三全事三故罪三】第一三百三三十九三條【消三防責(zé)三任事三故罪;不報三、謊三報安三全事三故罪三】第一三百三三十四三條重大三責(zé)任三事故三罪在生三產(chǎn)、三作業(yè)三中違三反有三關(guān)安三全管三理的三規(guī)定三，因三而發(fā)三生重三大傷三亡事三故或三者造三成其三他嚴三重后三果的三，處三三年三以下三有期三徒刑三或者三拘役;情節(jié)三特別三惡劣三的，三處三三年以三上七三年以三下有三期徒三刑。兩高三解釋刑法三第一三百三三十四三條第三一款三規(guī)定三的犯三罪主三體，三包括三對生三產(chǎn)、三作業(yè)三負有三組織三、指三揮或三者管三理職三責(zé)的三負責(zé)三人、三管理三人員三、實三際控三制人三、投三資人三等人三員，三以及三直接三從事三生產(chǎn)三、作三業(yè)的三人員三。第一三百三三十四三條強令三違章三冒險三作業(yè)三罪強令三他人三違章三冒險三作業(yè)三，因三而發(fā)三生重三大傷三亡事三故或三者造三成其三他嚴三重后三果的三，處三五年三以下三有期三徒刑三或者三拘役;情節(jié)三特別三惡劣三的，三處五三年以三上有三期徒三刑。兩高三解釋刑法三第一三百三三十四三條第三二款三規(guī)定三的犯三罪主三體，三包括三對生三產(chǎn)、三作業(yè)三負有三組織三、指三揮或三者管三理職三責(zé)的三負責(zé)三人、三管理三人員三、實三際控三制人三、投三資人三等人三員。兩高三解釋明知三存在三事故三隱患三、繼三續(xù)作三業(yè)存三在危三險，三仍然三違反三有關(guān)三安全三管理三的規(guī)三定，三實施三下列三行為三之一三的，三應(yīng)當三認定三為刑三法第三一百三三十三四條三第二三款規(guī)三定的“強令三他人三違章三冒險三作業(yè)”：（一三）利三用組三織、三指揮三、管三理職三權(quán)，三強制三他人三違章三作業(yè)三的；（二三）采三取威三逼、三脅迫三、恐三嚇等三手段三，強三制他三人違三章作三業(yè)的三；（三三）故三意掩三蓋事三故隱三患，三組織三他人三違章三作業(yè)三的；（四三）其三他強三令他三人違三章作三業(yè)的三行為三。第一三百三三十五三條重大三勞動三安全三事故三罪安全三生產(chǎn)三設(shè)施三或者三安全三生產(chǎn)三條件三不符三合國三家規(guī)三定，三因而三發(fā)生三重大三傷亡三事故三或者三造成三其他三嚴重三后果三的，三對直三接負三責(zé)的三主管三人員三和其三他直三接責(zé)三任人三員，三處三三年以三下有三期徒三刑或三者拘三役;情節(jié)三特別三惡劣三的，三處三三年以三上七三年以三下有三期徒三刑。兩高三解釋刑法三第一三百三三十五三條規(guī)三定的“直接三負責(zé)三的主三管人三員和三其他三直接三責(zé)任三人員”，是三指對三安全三生產(chǎn)三設(shè)施三或者三安全三生產(chǎn)三條件三不符三合國三家規(guī)三定負三有直三接責(zé)三任的三生產(chǎn)三經(jīng)營三單位三負責(zé)三人、三管理三人員三、實三際控三制人三、投三資人三，以三及其三他對三安全三生產(chǎn)三設(shè)施三或者三安全三生產(chǎn)三條件三負有三管理三、維三護職三責(zé)的三人員三。第一三百三三十五三條大型三群眾三性活三動重三大安三全事三故罪舉辦三大型三群眾三性活三動違三反安三全管三理規(guī)三定，三因而三發(fā)生三重大三傷亡三事故三或者三造成三其他三嚴重三后果三的，三對直三接負三責(zé)的三主管三人員三和其三他直三接責(zé)三任人三員，三處三三年以三下有三期徒三刑或三者拘三役;情節(jié)三特別三惡劣三的，三處三