收入分配與貧困

第四章收入分配與貧困第一頁(yè)，共三十八頁(yè)。1.1收入分配的類型功能分配規(guī)模分配第二頁(yè)，共三十八頁(yè)。什么是功能分配國(guó)民收入在生產(chǎn)要素間的分配土地——租金勞動(dòng)——工資資本——利潤(rùn)什么是規(guī)模分配個(gè)人或家庭得到的收入規(guī)模分配取決于擁有生產(chǎn)要素的種類、數(shù)量和價(jià)格第三頁(yè)，共三十八頁(yè)?？偖a(chǎn)出租金（土地）利潤(rùn)（資本）工資(勞動(dòng)）家庭1家庭2家庭3家庭4功能分配規(guī)模分配圖1收入的功能分配與規(guī)模分配第四頁(yè)，共三十八頁(yè)。1.2收入分配不平等量度的準(zhǔn)則原則一：匿名準(zhǔn)則原則二：人口比例準(zhǔn)則原則三：相對(duì)收入準(zhǔn)則原則四：達(dá)爾頓準(zhǔn)則第五頁(yè)，共三十八頁(yè)。1.2.1匿名準(zhǔn)則不關(guān)心具體某個(gè)人的收入收入的互換對(duì)不平等程度的判別沒(méi)有影響收入分配總能排列成從最少到最多的序列1.2.2人口比例準(zhǔn)則人口總數(shù)與不平等程度無(wú)關(guān)人口規(guī)模擴(kuò)大或縮小，收入分配不平等程度不變第六頁(yè)，共三十八頁(yè)。1.2.3相對(duì)收入準(zhǔn)則一個(gè)國(guó)家所有人收入同時(shí)增加相同的倍數(shù)，或以不同的貨幣計(jì)量，收入分配的不平等程度沒(méi)有變化重要的是收入的相對(duì)份額第七頁(yè)，共三十八頁(yè)。1.2.4達(dá)爾頓準(zhǔn)則達(dá)爾頓（Dalton）1920年提出A的收入不多于B，A收入的一部分轉(zhuǎn)移給B，累退式收入分配如果一個(gè)收入分配是由另一個(gè)分配經(jīng)過(guò)一系列的累退式轉(zhuǎn)移得到的，前者一定比后者更不平等第八頁(yè)，共三十八頁(yè)。1.3收入分配不平等度量的方法洛倫茲曲線基尼系數(shù)庫(kù)茲涅茨比率第九頁(yè)，共三十八頁(yè)。洛侖茲曲線

（LorenzCurve)y

收入

100%E

累積

80%

60％40％A

20%

B

F

O20%40％60％80%100％x

人口累積

第十頁(yè)，共三十八頁(yè)?；嵯禂?shù)基尼系數(shù)是洛倫茲曲線與45度線所夾面積與等邊直角三角形面積的比值越不平等，基尼系數(shù)越大，現(xiàn)實(shí)中的基尼系數(shù)在0.25-0.6之間，警戒線是0.4第十一頁(yè)，共三十八頁(yè)。庫(kù)茲涅茨比率收入最低的20%或40%人口所占有的收入占全社會(huì)總收入的份額，或收入最高的10%人口所占有的收入份額；更一般地，全社會(huì)最富的x%人口的收入與最窮的y%人口的收入的比率是一個(gè)比較粗略的指標(biāo)，在缺乏足夠數(shù)據(jù)時(shí)使用。第十二頁(yè)，共三十八頁(yè)。二、收入分配與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)庫(kù)茲涅茨倒U假說(shuō)收入分配對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響第十三頁(yè)，共三十八頁(yè)。2.1.1什么是庫(kù)茲涅茨倒U假說(shuō)收入分配不平等程度在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)初期惡化，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)到中等水平到達(dá)頂峰，然后隨經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增長(zhǎng)而下降，變動(dòng)軌跡呈倒U型第十四頁(yè)，共三十八頁(yè)。2.1.2庫(kù)茲涅茨的推導(dǎo)來(lái)自有限的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展早期是普魯士的數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后期是美、英、德（薩克森地區(qū)）的數(shù)據(jù)發(fā)展中期對(duì)比了發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的數(shù)據(jù)第十五頁(yè)，共三十八頁(yè)。2.1.3倒U假說(shuō)的合理性經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換國(guó)家的增長(zhǎng)戰(zhàn)略影響政府決策的利益集團(tuán)結(jié)構(gòu)變化第十六頁(yè)，共三十八頁(yè)。2.1.4

檢驗(yàn)縱向時(shí)間序列的檢驗(yàn)受數(shù)據(jù)限制，難度較大有的研究否定了假說(shuō)橫截面數(shù)據(jù)的檢驗(yàn)：彌補(bǔ)時(shí)間序列數(shù)據(jù)不足的缺陷基本假設(shè)阿德?tīng)柭ⅤU克特、阿魯瓦利亞等的研究證實(shí)了倒Ｕ的結(jié)論中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)：存在庫(kù)茨涅茨假說(shuō)第十七頁(yè)，共三十八頁(yè)。2.2.1收入分配不平等對(duì)儲(chǔ)蓄的影響如果收入分配不平等有利于提高儲(chǔ)蓄率和投資率，進(jìn)而有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，政府就不應(yīng)該干預(yù)，反之則反之。邊際儲(chǔ)蓄率呈倒U型（圖4-7，圖4-8）政策含義：在極度貧窮的國(guó)家，不能采取再分配政策；而在中等收入國(guó)家應(yīng)采取再分配政策。第十八頁(yè)，共三十八頁(yè)。2.2.2收入分配不平等對(duì)投資的影響在人均收入既定的條件下，一個(gè)國(guó)家的收入分配越不平等，能夠跨越銀行信貸市場(chǎng)的初始財(cái)富門檻的階層的人數(shù)越少，社會(huì)的總投資規(guī)模越小，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)越慢。反之，投資會(huì)更活躍。第十九頁(yè)，共三十八頁(yè)。2.2.3收入分配不平等對(duì)政治穩(wěn)定的影響首先，高度的收入分配不平等，對(duì)政府的再分配產(chǎn)生巨大的政治壓力。其次，收入分配高度不平等引起的社會(huì)動(dòng)蕩，會(huì)干擾正常的生產(chǎn)行為，導(dǎo)致勞動(dòng)和資本的生產(chǎn)率下降。第二十頁(yè)，共三十八頁(yè)。三、增長(zhǎng)與分配戰(zhàn)略先增長(zhǎng)后分配戰(zhàn)略先分配后增長(zhǎng)戰(zhàn)略邊增長(zhǎng)邊分配戰(zhàn)略滿足基本需要戰(zhàn)略第二十一頁(yè)，共三十八頁(yè)。3.1先增長(zhǎng)后分配戰(zhàn)略主要思想理論依據(jù)制約因素第二十二頁(yè)，共三十八頁(yè)。3.1.1主要思想是早期1950s、1960s時(shí)期的分配戰(zhàn)略先發(fā)展經(jīng)濟(jì)，收入分配上政府不干預(yù)；等經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到一定的程度，政府再干預(yù)收入分配第二十三頁(yè)，共三十八頁(yè)。3.1.2理論依據(jù)在假定儲(chǔ)蓄為收入的增函數(shù)的情況下，資本集中于富人手中有利于提高社會(huì)儲(chǔ)蓄率和投資率，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最終會(huì)帶來(lái)收入分配的改善（滴流效應(yīng)trickledowneffect）只有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到一定的程度，政府干預(yù)收入分配才有物質(zhì)基礎(chǔ)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)第二十四頁(yè)，共三十八頁(yè)。3.1.3制約因素儲(chǔ)蓄也不一定帶來(lái)生產(chǎn)性投資(消費(fèi)早熟、非生產(chǎn)性活動(dòng)、資本外逃）如果缺乏互補(bǔ)性的生產(chǎn)要素（如管理、技術(shù)、人力資本等），投資也難以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)巨大的收入差距和大范圍貧困本身就不利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（隧道效應(yīng)、需求不足導(dǎo)致投資引誘不足等）第二十五頁(yè)，共三十八頁(yè)。案例20世紀(jì)80年代以來(lái)的巴西、阿根廷、墨西哥等拉美國(guó)家。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)帶來(lái)嚴(yán)重的兩極分化。1983年巴西的貧富差距達(dá)26.1倍，墨西哥的貧富差距達(dá)19.9倍。貧富差距的拉大造成政治危機(jī)和社會(huì)不安。第二十六頁(yè)，共三十八頁(yè)。3.2先分配后增長(zhǎng)戰(zhàn)略案例理論研究第二十七頁(yè)，共三十八頁(yè)。3.2.1案例韓國(guó)、臺(tái)灣、中國(guó)改革的前30年、蘇聯(lián)等計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國(guó)家土地改革（沒(méi)收再分配）企業(yè)國(guó)有化普及義務(wù)教育（實(shí)質(zhì)是平均化人力資本）第二十八頁(yè)，共三十八頁(yè)。3.2.2理論依據(jù)收入均等有利于人力資本的積累儲(chǔ)蓄水平的提高是全體人民收入水平提高的結(jié)果。低收入階層收入水平的提高有利于生活必需品需求的增長(zhǎng)第二十九頁(yè)，共三十八頁(yè)。3.2.3制約因素只有在特定的歷史時(shí)期（主要是非和平時(shí)期）才會(huì)發(fā)生和平穩(wěn)定時(shí)期很難采取這種戰(zhàn)略第三十頁(yè)，共三十八頁(yè)。3.3邊增長(zhǎng)邊分配

增長(zhǎng)中的再分配戰(zhàn)略

3.3.1主要思想錢納里等人1974年首先提出.“在增長(zhǎng)中再分配”的基本思路：政府通過(guò)政策調(diào)節(jié)，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為低收入階層創(chuàng)造更多增加收入的機(jī)會(huì)，并為他們利用這些機(jī)會(huì)提供資源條件。修正增長(zhǎng)目標(biāo)，將分配目標(biāo)有機(jī)的結(jié)合到增長(zhǎng)目標(biāo)之中。第三十一頁(yè)，共三十八頁(yè)。增長(zhǎng)與分配目標(biāo)相結(jié)合的社會(huì)福利標(biāo)準(zhǔn)G＝w1g1+w2g2+…+wngn賦予低收入者的收入增長(zhǎng)更高的權(quán)重（如n=5，g1=0.4,g2=g3=0.2,g4=g5=0.1，這樣最低收入組收入增長(zhǎng)10%與高收入組收入增長(zhǎng)40%等同）第三十二頁(yè)，共三十八頁(yè)。3.3.2政策含義通過(guò)提高低收入階層的收入水平來(lái)改善收入分配不平等的狀況。干預(yù)要素價(jià)格增加政府對(duì)低收入階層投資領(lǐng)域的投資；采用有利于低收入階層的累進(jìn)稅制；增加公共消費(fèi)品供給和轉(zhuǎn)移支出加強(qiáng)教育與培訓(xùn)利用稅收、補(bǔ)貼和數(shù)量限制措施對(duì)商品市場(chǎng)實(shí)施干預(yù)。第三十三頁(yè)，共三十八頁(yè)。3.4滿足基本需要戰(zhàn)略主要思想：主張通過(guò)發(fā)展?jié)M足基本需要的公共服務(wù)設(shè)施，如醫(yī)院、學(xué)校、飲用水供給系統(tǒng)等向窮人提供一些基本生活品和服務(wù)。滿足基本需要戰(zhàn)略與人力資本理論有著密切聯(lián)系。滿足基本需要戰(zhàn)略比增長(zhǎng)中的再分配戰(zhàn)略更加激進(jìn)。政策建議必須要有足夠的財(cái)政支出。在公共服務(wù)部門的布局上要面向農(nóng)村和城市貧民區(qū)第三十四頁(yè)，共三十八頁(yè)。4.1貧困的概念與分布特征貧困的概念世界銀行：不能達(dá)到最低的生活水準(zhǔn)2005年日均1.25美元消費(fèi)水準(zhǔn)——貧困線分布特征貧困人口的家庭規(guī)模較大。農(nóng)村地區(qū)的貧困程度要高于城市地區(qū)貧困家庭通常缺乏基本的生產(chǎn)性投資婦女占貧困人口的大部分第三十五頁(yè)，共三十八頁(yè)。4.2貧困對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響貧困會(huì)作用于儲(chǔ)蓄、投資和政治穩(wěn)定性，影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。貧困會(huì)帶來(lái)營(yíng)養(yǎng)不良、健康受損，造成對(duì)勞動(dòng)能力、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不利影響。第三十六頁(yè)，共三十八頁(yè)。4.4對(duì)貧困概念的進(jìn)一步討論收入貧困：按照家庭和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)狀況來(lái)定義的貧困。能力貧困：人的能力被剝奪而產(chǎn)生的貧困權(quán)力貧困：因應(yīng)享有的政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)利和基本人權(quán)的缺乏導(dǎo)致的貧困。第三十七頁(yè)，共三十八頁(yè)。內(nèi)容總結(jié)第四章收入分配與貧困。收入的互換對(duì)不平等程度的判別沒(méi)有影響?；嵯禂?shù)是洛倫茲曲線與45度線所夾面積與等邊直角三角形面積的比值。邊際儲(chǔ)蓄率呈倒U型（圖4-7，圖4-8）。政策含義：在極度貧