工程造價(jià)專業(yè)如何適應(yīng)全過程工程咨詢業(yè)務(wù)

中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)吳佐民

工程造價(jià)專業(yè)如何適應(yīng)全過程工程咨詢業(yè)務(wù)中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)教育背景1985年畢業(yè)于天津大學(xué)土木工程系研究方向和專業(yè)領(lǐng)域工程造價(jià)行業(yè)立法、戰(zhàn)略、規(guī)劃研究與制定工程經(jīng)濟(jì)和工程管理理論研究工程造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)和工程計(jì)價(jià)依據(jù)編制工程咨詢與工程項(xiàng)目管理工程造價(jià)糾紛調(diào)解、鑒定與仲裁職務(wù)中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)專家委員會(huì)常務(wù)副主任住建部高等教育工程管理專業(yè)評(píng)估委員會(huì)副主任住建部高等教育工程管理專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)委員一帶一路（中國）仲裁院副院長職稱與專業(yè)資格教授級(jí)高級(jí)工程師享受政府特殊津貼中國注冊(cè)造價(jià)工程師中國注冊(cè)咨詢工程師北京、武漢、深圳仲裁委仲裁員中國建設(shè)工程造價(jià)協(xié)會(huì)資深會(huì)員英國皇家測量師協(xié)會(huì)資深會(huì)員一全過程工程咨詢的概念與內(nèi)涵二全過程工程咨詢的發(fā)展方向分析三造價(jià)專業(yè)如何適應(yīng)全過程工程咨詢目錄全過程工程咨詢是對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目前期研究和決策以及工程項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)行（或稱運(yùn)營）的全生命周期提供包含設(shè)計(jì)和規(guī)劃在內(nèi)的涉及組織、管理、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等各有關(guān)方面的工程咨詢服務(wù)。全過程工程咨詢服務(wù)可采用多種組織方式，為項(xiàng)目決策、實(shí)施和運(yùn)營持續(xù)提供局部或整體解決方案1.1全過程工程咨詢的定義全過程工程咨詢是涵蓋建設(shè)工程項(xiàng)目策劃、準(zhǔn)備、交易、實(shí)施、運(yùn)營維護(hù)等多個(gè)階段的工程咨詢綜合服務(wù)；全過程工程咨詢也可以是特定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、信息等專業(yè)服務(wù)

——2017年7月北京工程造價(jià)咨詢企業(yè)全過程工程咨詢討論會(huì)關(guān)于推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）——2018,3,15

意見的定義科學(xué)、嚴(yán)禁、更具前瞻性、全面性技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、信息均貫穿于工程建設(shè)全過程投融資管理、價(jià)值管理、過程中資金流管理——經(jīng)濟(jì)、管理從概念設(shè)計(jì)到施工圖設(shè)計(jì)——技術(shù)、管理（包括費(fèi)用控制——經(jīng)濟(jì)）組織模式，承包模式，合同管理，質(zhì)量、工期、成本的目標(biāo)管理、價(jià)值管理、風(fēng)險(xiǎn)管理——管理、經(jīng)濟(jì)支撐技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理的全部工作的基礎(chǔ)——信息——全過程項(xiàng)目管理（工程咨詢）的新手段1.2貫穿于工程全過程的服務(wù)類別與內(nèi)容

策劃階段項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)研究、項(xiàng)目融資咨詢、項(xiàng)目建議書（項(xiàng)目策劃）、項(xiàng)目可行性研究、工程規(guī)劃、項(xiàng)目專項(xiàng)評(píng)估、勘察設(shè)計(jì)等咨詢與服務(wù)招標(biāo)、工程報(bào)建等準(zhǔn)備階段工程勘察設(shè)計(jì)（設(shè)計(jì)優(yōu)化）、招標(biāo)策劃與合同條款擬定、工程和設(shè)備及材料招標(biāo)、施工圖設(shè)計(jì)審查、開工準(zhǔn)備等實(shí)施（施工）階段工程項(xiàng)目管理（變更、索賠）、工程監(jiān)理、工程計(jì)量支付、工程檢測檢驗(yàn)、工程結(jié)算、工程審計(jì)等服務(wù)竣工使用階段竣工驗(yàn)收、工程決算、建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)、項(xiàng)目可持續(xù)性分析與改進(jìn)、運(yùn)營維護(hù)等1.3全過程工程咨詢的組織模式

全過程工程咨詢服務(wù)可由一家具有綜合能力的工程咨詢企業(yè)實(shí)施，或可由多家具有不同專業(yè)特長的工程咨詢企業(yè)聯(lián)合實(shí)施，也可以根據(jù)建設(shè)單位的需求，依據(jù)全過程工程咨詢企業(yè)自身的條件和能力，為工程建設(shè)全過程中的幾個(gè)階段提供不同層面的組織、管理、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)（等）服務(wù)。由多家工程咨詢企業(yè)聯(lián)合實(shí)施全過程工程咨詢的，應(yīng)明確牽頭單位，并明確各單位的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任?！蛾P(guān)于推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》綜合服務(wù)專業(yè)服務(wù)聯(lián)合實(shí)施牽頭單位工程咨詢業(yè)是建筑業(yè)和咨詢業(yè)的交集，工程咨詢業(yè)應(yīng)該是包含法務(wù)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、信息等專業(yè)的綜合服務(wù)或?qū)I(yè)服務(wù)。在這五大管理要素上不同行業(yè)類別的項(xiàng)目法務(wù)、管理、信息具有很大的共性；技術(shù)有很大的特性；經(jīng)濟(jì)必須要在認(rèn)知技術(shù)特性的基礎(chǔ)上，專注本專業(yè)個(gè)性，并融入管理、信息要素才能做好工作。1.工程咨詢業(yè)分析建筑業(yè)和咨詢業(yè)的關(guān)系咨詢業(yè)工程咨詢業(yè)建筑業(yè)1.4要認(rèn)知工程咨詢的本質(zhì)要全面深入地認(rèn)知工程要把握咨詢業(yè)的本質(zhì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理信息法務(wù)工程造價(jià)咨詢業(yè)的挑戰(zhàn)與對(duì)策發(fā)包人總承包人監(jiān)督方1.5中國工程咨詢業(yè)基本組織模式…專業(yè)分包專業(yè)咨詢…1.我國工程咨詢業(yè)被資質(zhì)過度割裂，導(dǎo)致我國工程咨詢企業(yè)，無法形成規(guī)模優(yōu)勢、綜合優(yōu)勢，無法承接國際工程咨詢(項(xiàng)目管理)業(yè)務(wù)2.在國有投資項(xiàng)目占比較大，信用體系不健全背景下，仍需要工程審計(jì)總咨詢?nèi)藗鹘y(tǒng)模式一全過程工程咨詢的概念與內(nèi)涵二全過程工程咨詢的發(fā)展方向分析三造價(jià)專業(yè)如何適應(yīng)全過程工程咨詢2.1關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見定位102017年2月21日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)﹝2017﹞19號(hào)），《意見》提出了促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的主要思路和7個(gè)方面20項(xiàng)具體措施定位：建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展1984年9月國務(wù)院《關(guān)于改革建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制若干問題的暫行規(guī)定》歷史回顧——正確認(rèn)識(shí)與推進(jìn)改革引入市場經(jīng)濟(jì)的做法——推行建設(shè)項(xiàng)目投資包干責(zé)任制，推行工程招標(biāo)承包制，建立工程承包公司，建立城市綜合開發(fā)公司，勘察設(shè)計(jì)單位實(shí)行企業(yè)化和社會(huì)化，鼓勵(lì)承包單位節(jié)約投資、提前投產(chǎn)的政策，建筑安裝企業(yè)要普遍推行百元產(chǎn)值工資含量包干，改革建設(shè)資金管理辦法（撥改貸），改革建材、設(shè)備供應(yīng)方式，改革（簡化）項(xiàng)目審批程序，允許集體個(gè)人興辦建筑業(yè)，改革建筑安裝企業(yè)用工制度和質(zhì)量監(jiān)督辦法，推行住宅商品化，實(shí)行征地由地方政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)，改革工程質(zhì)量監(jiān)督辦法等16項(xiàng)三、建立工程承包公司——對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的可行性研究直到竣工投產(chǎn)實(shí)行全過程的總承包或部分承包2.2意見的兩項(xiàng)改革12（1）優(yōu)化資質(zhì)資格管理——中編辦做減法、強(qiáng)監(jiān)管——弱化企業(yè)資質(zhì)，減少、簡化企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)設(shè)置，放寬承攬業(yè)務(wù)范圍；強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)資格管理；加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)管資質(zhì)管理使企業(yè)同質(zhì)化發(fā)展、難以形成市場配置的產(chǎn)業(yè)鏈（2）改革招投標(biāo)制度——發(fā)改委縮小強(qiáng)制招投標(biāo)范圍，落實(shí)建設(shè)單位的自主權(quán)完善招投標(biāo)程序，將依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目納入統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)交易全過程電子化加快推行工程總承包2.3意見的完善工程組織模式工程總承包會(huì)促進(jìn)設(shè)計(jì)、制造、施工產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化配置工程總承包更會(huì)弱化傳統(tǒng)、分散的工程咨詢業(yè)務(wù)（1）推行工程總承包（2）培育全過程工程咨詢鼓勵(lì)投資咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)等企業(yè)采取聯(lián)合經(jīng)營、并購重組等方式發(fā)展全過程工程咨詢，培育一批具有國際水平的全過程工程咨詢企業(yè)制定服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同范本、政府投資工程帶頭推行、民用建筑項(xiàng)目建筑師負(fù)責(zé)制（發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部共同牽頭）咨詢業(yè)是國家的軟實(shí)力——應(yīng)從國家戰(zhàn)略層面高度重視問題：建筑業(yè)仍然大而不強(qiáng)，監(jiān)管體制機(jī)制不健全、工程建設(shè)組織方式落后、建筑設(shè)計(jì)水平有待提高、質(zhì)量安全事故時(shí)有發(fā)生、市場違法違規(guī)行為較多、企業(yè)核心競爭不強(qiáng)、工人技能素質(zhì)偏低

——（《意見》）人（產(chǎn)業(yè)工人）財(cái)（資金流）物（材料、設(shè)備）企業(yè)：要基于信息化的手段，優(yōu)化人財(cái)物的供應(yīng)鏈管理——內(nèi)因

政府：要真正地去行政化化，促進(jìn)人工材料的陽光交易、

改善生態(tài)環(huán)境——淘汰落后、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展——外因造價(jià)師視角——管理體制和組織方式落后；企業(yè)管理水平低；利潤率較低，研發(fā)不足；同質(zhì)化發(fā)展、市場化不夠、生態(tài)環(huán)境差；------建筑業(yè)問題的根源及解決途徑：用信息化平臺(tái)做好項(xiàng)目系統(tǒng)集成，用信息化平臺(tái)優(yōu)化供應(yīng)鏈管理（分包、人財(cái)物）2.4建筑業(yè)問題的根源及解決途徑—2017成都峰會(huì)2.5全過程工程咨詢的關(guān)鍵仍然在于集成、綜合根本問題：標(biāo)準(zhǔn)缺乏、模板缺乏、數(shù)據(jù)缺乏、能力缺乏、特別是——有實(shí)力的公司（平臺(tái)）缺乏——核心是人才缺乏工程咨詢的任務(wù)分解——上百項(xiàng)——清晰嗎？有標(biāo)準(zhǔn)、模板、指南嗎？有全面能力的人才和工程管理公司嗎？

全過程工程咨詢公司有能力做到全面代建或項(xiàng)目管理嗎？或者說比建設(shè)單位的項(xiàng)目管理部做的更好嗎？我們不想做國際工程咨詢嗎？我們真的不該做嗎？1.具備全過程、全要素、多專業(yè)綜合工程咨詢能力企業(yè)還很少2.信用不完善背景下設(shè)計(jì)、造價(jià)、監(jiān)理分專業(yè)的全過程更穩(wěn)妥堅(jiān)定工程咨詢（項(xiàng)目管理）方向——全過程、全要素

——做好項(xiàng)目的集成管理能力，打造綜合的工程咨詢能力大型企業(yè)要培育專業(yè)工程咨詢產(chǎn)業(yè)鏈——自身、合作、采購

這是服務(wù)于國內(nèi)大型項(xiàng)目管理需要，更是國際化發(fā)展需要全過程工程咨詢、工程總承包能否推進(jìn)在于基本建設(shè)管理體制2.5全過程工程咨詢的關(guān)鍵在于集成、綜合2.5全過程工程咨詢的關(guān)鍵在于集成、綜合何清華老師觀點(diǎn)總策劃者總計(jì)劃者總決策者總組織者總協(xié)調(diào)者總控制者總集成者？2.5全過程工程咨詢的關(guān)鍵在于集成、綜合尹貽林老師觀點(diǎn)總咨詢師產(chǎn)業(yè)鏈集成管理1+N1個(gè)全過程工程咨詢+N各專業(yè)咨詢中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)一全過程工程咨詢的概念與內(nèi)涵二全過程工程咨詢的發(fā)展方向分析三造價(jià)專業(yè)如何適應(yīng)全過程工程咨詢1.工程咨詢業(yè)分析建筑業(yè)1.去行政化——弱化資質(zhì)是大勢所趨

——企業(yè)融合、專業(yè)的人干專業(yè)的事

2.

PPP模式、工程總承包、全過程工程咨詢

——但是不會(huì)太多、也不會(huì)太快3.BIM

DT技術(shù)——使工程咨詢的信息獲得成本降低。

咨詢業(yè)要有互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)及制造業(yè)的供應(yīng)鏈的思維，依托

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行組織再造、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新

———這將是未來最大的挑戰(zhàn)政府投資工程模式：（1）乙方EPC+第三方PMC；（2）甲方PM+乙方EPC+第三方全過程工程咨詢；（3）甲方PM+乙方DBB+全過程咨詢（或N個(gè)專業(yè)咨詢）3.1全過程工程咨詢（造價(jià)專業(yè)）面臨的挑戰(zhàn)IT是以計(jì)算弄機(jī)技奏術(shù)為鄭基礎(chǔ)赤的信息押技術(shù)休，是以自爸我（起組織察和個(gè)隊(duì)人）走控制燈、自猜我建掩設(shè)為廊主信嚼息管娛理與應(yīng)拼用技譜術(shù)DT是以“云+網(wǎng)+端”協(xié)同麗共建的數(shù)據(jù)處理技懂術(shù)，而DT技術(shù)廁是以踏共建五共享失、改傾變生蔥產(chǎn)組柏織、回生產(chǎn)付關(guān)系株、提典高運(yùn)駱行效叫率為炊主的晌信息乖管理與應(yīng)用技術(shù)新生壟產(chǎn)要課素——云：存儲(chǔ)局、計(jì)算梳、大數(shù)栗據(jù)；網(wǎng)槳：互聯(lián)瞞網(wǎng)、物斷聯(lián)網(wǎng)、資金流；端：塌個(gè)人電鑰腦、移喬動(dòng)終端漏、傳感腦器、物理端（端是數(shù)據(jù)源逃點(diǎn)+創(chuàng)新踏源點(diǎn)+生產(chǎn)接及服蘭務(wù)終端；數(shù)字益化實(shí)現(xiàn)萬痕物互聯(lián)；垂數(shù)字化境是前提什、網(wǎng)絡(luò)鼓化是基冊(cè)礎(chǔ)、智能化望是方向——時(shí)間果或成嗓本問楊題）3.溝2信息捉技術(shù)皮從IT到DT—脆—云、網(wǎng)蘋、端咨詢業(yè)罰是靠智凝力和信仗息吃飯野的，如先果我們櫻不關(guān)注誤信息技貓術(shù)的變勾革與發(fā)士展“時(shí)獎(jiǎng)代拋棄悟你，連需一聲招爆呼也不打”制造偵業(yè)：智能柳制造天原理半與中泰國戰(zhàn)逢略——周濟(jì)機(jī)器人機(jī)接口，動(dòng)力裝置，執(zhí)行機(jī)構(gòu)工作裝置……人控制分析決策大腦認(rèn)知學(xué)習(xí)大腦感知、視覺、觸覺…物理系統(tǒng)二元制離造—“人-物理沖”系統(tǒng)——傳統(tǒng)制造系統(tǒng)——機(jī)械代奇替部分奇勞動(dòng)3.3制造克業(yè)的急二元厭制造面到三六元制宜造——啟發(fā)二元盈制造噴到三衡元制艇造的寨第一俱步——數(shù)字務(wù)化、姨網(wǎng)絡(luò)駐化“人—信息—物理”系統(tǒng)——人感知蜂、分析餃、決策灣，并通過特信息當(dāng)系統(tǒng)統(tǒng)控制擊物理水系統(tǒng)機(jī)器人機(jī)接口，動(dòng)力裝置，執(zhí)行機(jī)構(gòu)，工作裝置……人控制分析決策大腦認(rèn)知學(xué)習(xí)大腦感知、視覺、觸覺…物理系統(tǒng)

信息系統(tǒng)專家知識(shí)控制控制策略分析決策規(guī)劃優(yōu)化信息交互與處理3.辭3制造儉業(yè)的灶二元嫩制造鬼到三角元制撫造——啟發(fā)“人—信息——物理”系統(tǒng)——信息系具統(tǒng)具有妹“赴認(rèn)知?jiǎng)偤蛯W(xué)瓜習(xí)”課能力人和信息畏系統(tǒng)艱的關(guān)乘系發(fā)授生了著根本對(duì)性的變化——人工智雕能部分錦代替人機(jī)器人機(jī)接口動(dòng)力裝置執(zhí)行機(jī)構(gòu)工作裝置人控制分析決策大腦認(rèn)知學(xué)習(xí)大腦感知：視覺觸覺…物理系統(tǒng)信息系統(tǒng)智能控制智能分析決策智能信息交互認(rèn)知丑學(xué)習(xí)掘系統(tǒng)自成宵長型群知識(shí)注庫二元主制造到三謀元制歇造的第二番步——數(shù)字費(fèi)化、裁網(wǎng)絡(luò)衰化、潔智能會(huì)化3.3制造察業(yè)的澆二元察制造膏到三率元制掏造——啟發(fā)建筑業(yè)濤面臨著昌顛覆和災(zāi)改造3.嘉4建筑州業(yè)面臨著信正息技孩術(shù)的輩大變敵革構(gòu)建設(shè)計(jì)規(guī)劃與設(shè)計(jì)虛擬建造虛擬運(yùn)維虛體建筑數(shù)字孿生實(shí)時(shí)在線數(shù)字驅(qū)動(dòng)工業(yè)化制造與現(xiàn)場建造智能化運(yùn)維實(shí)體建筑虛擬建筑新設(shè)計(jì)新建造新運(yùn)維數(shù)字化設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化都設(shè)計(jì)分、工廠津化生產(chǎn)女、裝爸配化施工督、爬一體哥化裝故修、嚼信須息化殺管理有、摩智能么化應(yīng)用BI惱M、電子獨(dú)商務(wù)等DT技術(shù)會(huì)桿融入建筑行業(yè)，括促進(jìn)建這筑業(yè)組填織變革朗、轉(zhuǎn)型嫩升級(jí)。要用數(shù)字抱化技術(shù)抄實(shí)現(xiàn)工貢程管理泡、設(shè)計(jì)伸、施工村、運(yùn)維插和商務(wù)律的數(shù)字掠化；要將三群元制造嗓的構(gòu)建嚇生產(chǎn)與水建造進(jìn)單行產(chǎn)業(yè)協(xié)同、柔性思生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)腫精益建資造項(xiàng)目管理

核心：造價(jià)管理質(zhì)量工期其他環(huán)境安全業(yè)主設(shè)計(jì)監(jiān)理施工經(jīng)濟(jì)獻(xiàn)手段預(yù)測計(jì)劃確定控制評(píng)估第一、指繼續(xù)做序好以造雨價(jià)管理姿為核心來的全面即項(xiàng)目管編理的專朗業(yè)服務(wù)專業(yè)服姨務(wù)和造登價(jià)師：襪樹立以產(chǎn)工程造向價(jià)管理掉為核心境的全面井項(xiàng)目管壞理的理兇念—《建設(shè)項(xiàng)弦目全過節(jié)程工程初造價(jià)管刮理咨詢叔規(guī)程》（CEC伸A3—罵200抹9）3.5工程造宴價(jià)咨詢遇專業(yè)的月發(fā)展路灰徑20裹13翼.西安喊信息—價(jià)值管鬧理基石20裹14干.杭州朝專業(yè)團(tuán)融合扇創(chuàng)新?lián)窨缭?0鼓15透.上海棒規(guī)竿模化哪國際化20鋤16蔽.深圳訪規(guī)詞?；ぞC合化胃國際喬化3）工程償造價(jià)咨劇詢業(yè)的巾對(duì)策重要會(huì)議息活動(dòng)敲回顧中國踢建設(shè)譯工程渠造價(jià)之管理督協(xié)會(huì)經(jīng)營規(guī)模化強(qiáng)強(qiáng)跨地區(qū)聯(lián)合跨界聯(lián)合業(yè)務(wù)綜合化全過程咨詢?nèi)骓?xiàng)目管理全面項(xiàng)目策劃價(jià)值服務(wù)平臺(tái)共享市場國際化合資、合作走出去學(xué)習(xí)、實(shí)踐……關(guān)鍵：附基于企業(yè)伍信譽(yù)伶、集毒成管預(yù)理能瞇力、數(shù)字化窮信息、實(shí)用么的互聯(lián)主網(wǎng)平臺(tái)3）工廟程造哥價(jià)咨添詢業(yè)嫌的對(duì)因策專業(yè)企業(yè)——堅(jiān)定犁走專短業(yè)化廟咨詢突的路該徑，蔥做精澆做專，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)筆鏈小微企成業(yè)——品牌麥化特立恭獨(dú)行皮，或服務(wù)摩于大建型工程企處業(yè)、平奶臺(tái)公司第二瞇、領(lǐng)鄙先企噸業(yè)要攜按照近平臺(tái)蔬化、嘆規(guī)模素化、韻綜合池化、斯國際黎化戰(zhàn)姿略發(fā)見展——適應(yīng)叛綜合件的全柄過程擾工程麻咨詢?cè)V（