建筑工程施工索賠案例格式

工程索賠

市政施工視頻備考13年一二級建造師市政必備參考資料

索賠的定義“索賠是作為合法的所有者，根據(jù)自己的權(quán)利提出的有關(guān)某一資格、財產(chǎn)、金錢等方面的要求”。施工索賠，允許工程承包商獲得不是由于承包商原因而造成的損失。是指維護(hù)施工合同簽約者合法權(quán)益的一種根本性管理措施。對于施工合同的雙方來說，索賠是維護(hù)雙方合法利益的權(quán)利，它同各合同條件中雙方的合同責(zé)任一樣，構(gòu)成嚴(yán)密的合同制約關(guān)系。國際工程慣例承包商可以向業(yè)主提出索賠，業(yè)主也可以向承包商提出索賠。“索賠”——承包商向業(yè)主的施工索賠（Claims）“反索賠”——業(yè)主向承包商的索賠（Counterclaims）索賠的性質(zhì)索賠是指通過承包施工合同條款的規(guī)定，對合同價進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以彌補(bǔ)承包商不應(yīng)承擔(dān)的損失，使承包合同的風(fēng)險分擔(dān)趨于合理。索賠的類型在承包工程中，索賠要求通常有兩類：（1）合同工期的延長（2）費(fèi)用補(bǔ)償引起索賠的主要原因（1）工程項目的特殊性

現(xiàn)代工程規(guī)模大、技術(shù)性強(qiáng)、投資額度大、工期長、材料設(shè)備價格變化快，使得工程項目在實施過程中存在許多的不確定因素。而工程合同必須在工程開始時簽訂，合同雙方絕不可能對項目中遇到的所有問題都作出合理的預(yù)見和規(guī)定，而且業(yè)主在實施過程中會有許多新的決策，這一切都會使合同變更更為頻繁。然而，合同變更必然導(dǎo)致項目工期和成本的變化，這是索賠產(chǎn)生的主要原因之一。引起索賠的主要原因（2）工程項目外部環(huán)境的復(fù)雜性和多變性工程項目的技術(shù)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律環(huán)境的變化，也是索賠產(chǎn)生的原因之一。比如，地質(zhì)條件變化、材料價格的變化、貨幣貶值、國家政策、法律法規(guī)變化會對工程實施過程產(chǎn)生影響，使工程的計劃實施過程與實際情況不一致，導(dǎo)致工程工期和費(fèi)用的變化。引起索賠的主要原因（3）參與建設(shè)主體的多元化由于工程參與單位多，一個項目往往會有業(yè)主、總承包、監(jiān)理工程師、分包商、指定材料供應(yīng)商等眾多參與單位，各方面的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)關(guān)系錯綜復(fù)雜，相互聯(lián)系又互相影響，只要一方失誤，不僅會造成自己的損失，而且會影響其他合作者，造成他人損失，形成復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)糾紛，進(jìn)而導(dǎo)致索賠和爭執(zhí)。引起索賠的主要原因（4）工程合同的復(fù)雜性和易出錯性建設(shè)工程合同文件多而復(fù)雜，經(jīng)常會出現(xiàn)措辭不當(dāng)、缺陷、圖紙錯誤以及合同文件前后自相矛盾和意思解釋上的偏差，容易造成合同雙方對合同文件理解不一致而出現(xiàn)索賠。引起索賠的主要原因（5）不同國家的文化差異在國際承包工程中，合同雙方來自不同的國家，使用不同的語言，適用不同的法律參照系，有不同的工程習(xí)慣，以及雙方對合同責(zé)任理解的差異也是引起索賠的原因之一。索賠的特點（1）索賠是雙向的，不僅承包商可以向業(yè)主索賠，業(yè)主也可以向承包商索賠。業(yè)主處于較主動的地位承包商向業(yè)主的索賠處理起來較困難索賠的特點（2）只有實際發(fā)生了的經(jīng)濟(jì)損失或者權(quán)利損害，一方才能向?qū)Ψ剿髻r。

經(jīng)濟(jì)損失是指因?qū)Ψ皆蛟斐珊贤獾闹С?，如人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)等額外支出，或由于業(yè)主要求加速施工造成的承包商的額外支出。權(quán)利損害是指雖然沒有經(jīng)濟(jì)上的損失，促造成了另一方權(quán)利上的損害。如由于罷工等不可抗力因素對工程進(jìn)度的影響，承包商就有權(quán)要求工期延長等。因此，發(fā)生實際經(jīng)濟(jì)損失或者權(quán)利損害是一方提出索賠的一個前提條件。索賠的特點如果上述兩因素同時存在，如業(yè)主未按時提供設(shè)計圖紙，既造成承包商的經(jīng)濟(jì)損失。又侵犯了承包商的工期權(quán)利，承包商可以既提出經(jīng)濟(jì)賠償，又可以要求工期延長。有時兩者可以單獨(dú)存在，如惡劣氣候條件影響，不可抗力等，根據(jù)合同慣例，只能要求工期延長，很難或者不能要求經(jīng)濟(jì)賠償。索賠的特點（3）索賠是一種未經(jīng)確認(rèn)的單方行為索賠是單方面的行為，對雙方尚未形成約束力，這種索賠要求能否得到最終實現(xiàn)必須得到確認(rèn)(如雙方協(xié)商，談判調(diào)解或者仲裁，訴訟)后才能實現(xiàn)。索賠的特征索賠是要求給予補(bǔ)償(工期或費(fèi)用)的一種權(quán)利、主張。索賠的依據(jù)是法律法規(guī)、合同文件及工程建設(shè)慣例，但主要是合同文件。索賠是因非自身原因?qū)е碌模笏髻r一方?jīng)]有過錯。與合同比較，已發(fā)生了額外的經(jīng)濟(jì)損失或者工期延遲。索賠必須有切實有效的依據(jù)。索賠是單方行為，雙方?jīng)]有達(dá)成協(xié)議。索賠依據(jù)（合同條件）索賠的依據(jù)主要是法律、法規(guī)及工程建設(shè)慣例，尤其是雙方鑒定的工程合同文件。常見的合同條件文本有：（1）FIDIC合同條件（國際工程咨詢聯(lián)合會）（2）AIA合同條款（美國建筑師學(xué)會）（3）NEC合同條件（英國土木工程師學(xué)會）（4）世界銀行貸款工程建設(shè)項目的合同條件（5）建設(shè)工程施工合同（GF-1999-0201）新版FIDIC合同條件（1999）FIDIC新版標(biāo)準(zhǔn)合同條件一共有四本：（1）紅皮書——施工合同條件（2）黃皮書——生產(chǎn)設(shè)備與設(shè)計施工合同條件（3）銀皮書——設(shè)計采購施工/交鑰匙工程合同條件（4）綠皮書——簡明合同格式《建設(shè)工程施工合同》在索賠程序上的規(guī)定（1）在可索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知。（2）發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，向工程師提出延長工期或（和）補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失的索賠損失及有關(guān)資料。（3）工程師收到承包商索賠報告和有關(guān)資料28天內(nèi)要求承包商進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)或給予答復(fù)。（4）工程師收到承包商索賠報告和資料，28天內(nèi)給予答復(fù)或?qū)Τ邪俗鬟M(jìn)一步要求，否則視為該項索賠予認(rèn)可。（5）當(dāng)該索賠事件持續(xù)進(jìn)行時，承包人應(yīng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向通知，在索賠事件終了后28天內(nèi)，向工程師交送索賠的有關(guān)資料和最終索賠報告。索賠的分類（按原因分類）1按索賠發(fā)生的原因分類（1）增加(或減少)工程量索賠；（2）地基變化索賠；（3）工期延長索賠；（4）加速施工索賠；（5）不利自然條件及人為障礙索賠；（6）工程范圍變更索賠；索賠的分類（按原因分類）（7）合同文件錯誤索賠；（8）工程延期索賠；（9）暫停施工索賠；（10）終止合同索賠；（11）設(shè)計合同索賠；（12）拖延付款索賠；（13）物價上漲索賠；索賠三的分三類（三按原三因分三類）（14）業(yè)三主風(fēng)三險索三賠；（15）特三殊風(fēng)三險索三賠；（16）不三可抗三拒天三災(zāi)索三賠；（17）業(yè)三主違三約索三賠；（18）法三令變?nèi)魅r。索賠三的分三類（三按原三因分三類）最常見三的四三種施三工索三賠：工程三范圍三變更三索賠（Sc三op三e三of三W三or三k三cl三ai三m）工程三延期三索賠（De三la三y三cl三ai三m）施工三現(xiàn)場三變化三索賠（si三te三c三on三di三ti三on）或稱不利三自然三條件三及人三為障三礙索三賠（ph三ys三ic三al三c三on三di三ti三on三s三or三o三bs三ta三cl三e）加速三施工三索賠（Ac三ce三le三ra三ti三on三c三la三im）索賠三的分三類（三按目三標(biāo)分三類）2按索三賠的三目標(biāo)三分類，主三要分三以下三兩種三：（1）工三期索三賠工期三索賠三是承三包商三向業(yè)三主延三長工三期（Cl三ai三ms三f三or三e三xt三en三si三on三o三f三ti三me，EO三T），即將三原來三的竣三工日三期順三延一三段合三理的三時間三。由于三合理三工期三的延三長，三承包三商可三不承三擔(dān)“三誤期三損害三賠償三費(fèi)”三（Li三qu三id三at三ed三d三am三ag三es三o三f三de三la三y）（最高三可達(dá)10三%）?？梢匀@得三工期三索賠三的條三件（FI三DI三C）（1）變更三或合三同中三某項三工程三量的三顯著三變化（2）根三據(jù)合三同條三件，三有權(quán)三獲得三延長三期的三原因（3）異三常不三利的三氣候三條件（4）由三于流三行病三或政三府行三為造三成可三用的三人員三或貨三物的三不可三預(yù)見三的短三缺（5）由三于業(yè)三主、三業(yè)主三人員三、在三現(xiàn)場三的業(yè)三主的三指定三承包三商責(zé)三任所三造成三或引三起的三任何三延誤三、妨三礙或三阻礙（2）費(fèi)三用索三賠費(fèi)用三索賠三是承三包商三向業(yè)三主要三求補(bǔ)三償不三應(yīng)該三由承三包商三自己三承擔(dān)三的經(jīng)三濟(jì)損三失或三額外三開支三（Lo三ss三es三a三nd三e三xp三en三se三s），也就三是取三得合三理的三經(jīng)濟(jì)三補(bǔ)償三（Fi三na三nc三ia三lco三mp三en三si三on）。承包三商取三得經(jīng)三濟(jì)補(bǔ)三償?shù)娜疤嵩趯嶋H三施工三過程三中所三發(fā)生三的施三工費(fèi)三用超三過了三投標(biāo)三報價三書該三項工三作所三預(yù)算三的費(fèi)三用，三而這三項費(fèi)三用超三支（co三st三o三ve三rr三un）的責(zé)三任不三在承三包商三方面三，也三不在三承包三商的三風(fēng)險三范圍三。施工三費(fèi)用三超支三的原三因主三要有三：（1）施三工受三到干三擾，三導(dǎo)致三工作三效率三降低（2）業(yè)三主指三令工三程變?nèi)蛉~外三工程三，導(dǎo)三致工三程成三本增三加這兩三種情三況所三增加三的施三工費(fèi)三用，三承包三商有三權(quán)索三賠。4責(zé)任三分析（1）機(jī)三械設(shè)三備由三于淹三沒而三受到三損失三，這三屬于三承包三商的三責(zé)任三不予三補(bǔ)償三；（2）額三外排三水設(shè)三施的三增加三情況三屬實三，由三于遇三到不三可遇三見的三天氣三條件三，并三且應(yīng)三業(yè)主三的要三求增三加了三設(shè)備三供應(yīng)三。由三于合三同中三存在三矛盾三，經(jīng)三雙方三深入三討論三，一三致同三意按三實際三排水三容量三給承三包商三以賠三償。索賠三事件三的費(fèi)三用項三目構(gòu)三成索賠事件可能的費(fèi)用項目說明工期延誤(1)人工費(fèi)增加包括工資上漲、現(xiàn)場停工、窩工、生產(chǎn)效率降低，不合理使用勞動力等損失（2）材料費(fèi)增加因工期延長引起的材料價格上漲（3）機(jī)械設(shè)備費(fèi)增加設(shè)備因延期引起的折舊費(fèi)、保養(yǎng)費(fèi)、進(jìn)出場費(fèi)或租賃費(fèi)等（4）現(xiàn)場管理費(fèi)增加包括現(xiàn)場管理人員的工資、津貼等，現(xiàn)場辦公設(shè)施，現(xiàn)場日常管理費(fèi)支出，交通費(fèi)等（5）因工期延長的通貨膨脹使工程成本增加（6）相應(yīng)保險費(fèi)、保函費(fèi)增加（7）分包商索賠分包商因延期向承包商提出的費(fèi)用索賠（8）總部管理費(fèi)分?jǐn)傄蜓悠谠斐晒究偛抗芾碣M(fèi)增加（9）推遲支付引起的匯率兌換損失工程延長引起支付延遲索賠三事件三的費(fèi)三用項三目構(gòu)三成索賠事件可能的費(fèi)用項目說明工程加速（1）人工費(fèi)增加因業(yè)主指令工程加速造成增加勞動力投入，不經(jīng)濟(jì)使用勞動力，生產(chǎn)效率降低等（2）材料費(fèi)增加不經(jīng)濟(jì)使用材料，材料提前交貨的費(fèi)用補(bǔ)償，材料運(yùn)輸費(fèi)增加（3）機(jī)械設(shè)備費(fèi)增加增加機(jī)械投入，不經(jīng)濟(jì)地使用機(jī)械（4）因加速增加現(xiàn)場管理費(fèi)也應(yīng)扣除因工期縮短減少的現(xiàn)場管理費(fèi)（5）資金成本增加費(fèi)用增加和支出提前引起負(fù)現(xiàn)金流量所支付的利息索賠三事件三的費(fèi)三用項三目構(gòu)三成索賠事件可能的費(fèi)用項目說明工程中斷（1）人工費(fèi)增加如留守人員工資，人員的遣返和重新招雇費(fèi)，對工人的賠償?shù)龋?）機(jī)械使用費(fèi)設(shè)備停置費(fèi)，額外的進(jìn)出場費(fèi)，租賃機(jī)械的費(fèi)用等（3）保函、保險費(fèi)、銀行手續(xù)費(fèi)（4）貨款利息工程中斷引起額外資金占用的利息（5）總部管理費(fèi)（6）其他額外費(fèi)用如停工、復(fù)工所產(chǎn)生的額外費(fèi)用，工地重新整理等費(fèi)用工程量增加費(fèi)用構(gòu)成與合同報價相同合同規(guī)定承包商應(yīng)承擔(dān)一定比例（如5%，10%）的工程量增加風(fēng)險，超出部分才予以補(bǔ)償合同規(guī)定工程量超出一定比例時（如15%~20%）可調(diào)整單價，否則合同單價不變索賠三的分三類（三按合三同依三據(jù)分三類）這種三分類三方法三是國三際工三程承三包界三普遍三承認(rèn)三的一三種分三類方三法，三它是三在確三定補(bǔ)三償時三，根三據(jù)工三程項三目的三合同三文件三來判三斷，三確定三在哪三種情三況下三，承三包商三擁有三索賠三權(quán)利三。根三據(jù)這三一原三則，三國際三工程三索賠三中有三以下3種不三同的三索賠三方式三；（1）合三同規(guī)三定的三索賠合同三規(guī)定三的索三賠是指三承包三商提三出的三索賠三要求三，是三根據(jù)三工程三項目三的合三同條三件提三出的三，具三有明三確的三合同三依據(jù)三。承三包商三可以三據(jù)此三提出三索賠三要求三。FI三DI三C關(guān)于三對承三包商三進(jìn)行三補(bǔ)償三的部三分條三款（1）拖三延的三圖紙三或指三示（2）進(jìn)三入現(xiàn)三場的三權(quán)利（3）工三程師三的授三權(quán)（4）放三線（5）不三可預(yù)三見的三外界三條件（6）文三物、三化石（7）檢三驗FI三DI三C關(guān)于三對承三包商三進(jìn)行三補(bǔ)償三的部三分條三款（8）竣三工時三間的三延長（9）由三公共三當(dāng)局三引起三的延三誤（10）暫三停引三起的三后果（11）暫三停時三對永三久設(shè)三備和三材料三的支三付（12）對三部分三工程三的接三收（13）對三竣工三檢驗三的干三擾（14）修三補(bǔ)缺三陷的三費(fèi)用FI三DI三C關(guān)于三對承三包商三進(jìn)行三補(bǔ)償三的部三分條三款（15）進(jìn)三一步三的檢三驗（16）暫三定金（17）費(fèi)三用變?nèi)鸬娜{(diào)整（18）延三誤的三支付（19）業(yè)三主責(zé)三任的三終止（20）業(yè)三主終三止合三同的三權(quán)利（21）承三包商三有權(quán)三暫停三工作…（2）非三合同三規(guī)定三的索三賠非合同三規(guī)定三的索三賠（三超越三合同三規(guī)定三的索三賠）（EX三-C三on三tr三ac三tu三al三C三la三im三s）這項三索賠三要求三，雖三然在三工程三項目三的合三同條三件中三沒有三專門三的文三字規(guī)三定，三但可三以根三據(jù)某三些條三款的三含義三，推三出承三包商三有索三賠權(quán)三。這三種索三賠要三求同三樣具三有法三律效三力，三有權(quán)三獲得三相應(yīng)三的補(bǔ)三償。三這種三有經(jīng)三濟(jì)補(bǔ)三償含三義的三條款三，在三合同三管理三工作三中稱三為“三默示三條款三”FI三DI三C合同三文件三中相三關(guān)的三默示三條款（1）定三義，三如“三不可三預(yù)見三”（2）通三訊聯(lián)三絡(luò)（3）文三件的三保管三和提三供（4）業(yè)三主使三用承三包商三的文三件（5）遵三守法三律（三規(guī)劃三、許三可等三）（6）業(yè)三主的三人員（7）工三程師三的指三令相關(guān)三的默三示條三款（8）工三程師三的撤三換（9）承三包商三的一三般義三務(wù)（10）履三約保三證（11）合作（12）對三指令三的反三對（三指定三分包三商）（13）檢三查（14）有三權(quán)變?nèi)?5）費(fèi)三用變?nèi)鸬娜{(diào)整（16）保三障（17）知三識產(chǎn)三權(quán)（3）道三義索三賠道義三索賠(E三x—Gr三at三ia三lcl三ai三ms三)是指三業(yè)主三了解三承包三商為三完成三某項三困難三工作三，承三受了三額外三的費(fèi)三用損三失，三出于三善良三的意三愿達(dá)三成雙三方友三好關(guān)三系的三考慮三，同三意給三承包三商以三適當(dāng)三的經(jīng)三濟(jì)補(bǔ)三償。三這是三一種三罕見三的索三賠形三式，三其索三賠內(nèi)三容在三合同三條款三中找三不到三相應(yīng)三的規(guī)三定。道義三索賠三，是三在雙三方友三好信三任的三基礎(chǔ)三上進(jìn)三行的三，雖三然道三義索三賠比三較罕三見，三在國三際工三程承三包界三也是三有先三例可三以遵三循的三。道義三索賠三的四三種情三況（1）若三另找三其他三承包三商，三費(fèi)用三會更三大。（2）為三了樹三立自三己的三形象三。（3）出三于對三承包三商的三同情三和信三任。（4）謀三求與三承包三商更三長久三的合三作。索賠三的分三類（三按處三理方三式分三類）（1）單三項索三賠單項三索賠(S三in三gl三e三Ca三se三C三la三im三)就是三采取三一事三一索三賠的三方式三。既三在每三一件三索賠三事項三發(fā)生三之后三，立三即報三送索三賠通三知書(N三ot三ic三e三of三c三la三im三s)編寫三索賠三報告三書，三要求三單項三解決三支付三，不三與其三他的三索賠三事項三混在三一起。單項三索賠單項三索賠三通常三原因三單一三，責(zé)三任單三一，三分析三起來三相對三較容三易，三便于三雙方三分清三責(zé)任三達(dá)成三一致三，因三此在三施工三索賠三中應(yīng)三盡可三能采三用這三種方三式。單項三索賠三要求三合同三管理三人員三能夠三迅速三識別三索賠三機(jī)會三，對三索賠三時間三做出三快速三反應(yīng)三，根三據(jù)合三同要三求，三在規(guī)三定的三時間三內(nèi)向三對方三提出三索賠三要求三。（2）綜三合索三賠綜合三索賠三（Co三mp三ou三nd三C三la三im三s)又稱三總索三賠，三是在三工程三完工三前或三工程三移交三前，三承包三商將三整個三工程三中所三發(fā)生三的數(shù)三起未三能解三決的三單項三索賠三集中三起來三進(jìn)行三綜合三考慮三，提三出一三份綜三合的三索賠三報告三。綜合三索賠采用三綜合三索賠三是在三特定三情況三下的三一種三被迫三行為三。在三合同三的實三施過三程中三，有三些單三項索三賠問三題比三較復(fù)三雜，三不能三立即三解決三，為三了不三影響三工程三進(jìn)度三，經(jīng)三雙方三協(xié)商三同意三留待三以后三解決三。有時三，在三施工三中受三到非三常嚴(yán)三重的三干擾三，承三包商三的施三工活三動和三施工三計劃三有很三大不三同，三原合三同規(guī)三定的三工作三與變?nèi)笕墓と飨嗳セ烊邪虩o三法為三索賠三提供三準(zhǔn)確三的成三本記三錄資三料，三無法三分辨三哪些三費(fèi)用三是來三合同三規(guī)定三的，三哪些三是新三增的三工作三量。某大壩三的綜三合索三賠索賠三的分三類（三按對三象分三類）根據(jù)三索賠三的對三象不三同，三索賠三分為三：索賠三（Cl三ai三ms）反索三賠（Co三un三te三rc三la三im三s）索賠三的機(jī)三會與三識別項目三的風(fēng)三險分三析是三索賠三機(jī)會三分析三的前三提條三件承包三商的三風(fēng)險三應(yīng)對三政策三決定三其索三賠對三策動態(tài)三的合三同管三理是三識別三索賠三機(jī)會三的必三要保三證根據(jù)三合同三條件三分析三對比三索賠三機(jī)會索賠三的機(jī)三會與三識別1尋找三索賠三機(jī)會三的途三徑所謂三索賠三機(jī)會三就是三由于三對方三的過三錯或三疏忽三，可三能造三成己三方額三外損三失的三事件三。承包三商發(fā)三現(xiàn)索三賠機(jī)三會的三主要三途徑工程三成本三分析施工三進(jìn)度三分析干擾三事件三分析索賠三的機(jī)三會與三識別2從干三擾事三件分三析中三尋找三索賠三機(jī)會在工三程施三工中三，由三于工三程的三復(fù)雜三性，三干擾三事件三的發(fā)三生是三不可三避免三的。干擾三事件三的三三種主三要產(chǎn)三生原三因：(1三)承包三商自三己失三誤造三成的三；(2三)由于三業(yè)主三或其三他承三包商三的原三因造三成的三；(3三)不可三抗力三事件三。只有三（2）、三（3）可三進(jìn)行三索賠三，其三表現(xiàn)三形式三可分三兩類三：明顯三形式三：工三程中三斷、三設(shè)計三變更三、不三可抗三力、三加速三施工三等。潛在三形式三：主三要造三成生三產(chǎn)率三降低三，包三括：（1）由三業(yè)主三原因三造成三的不三得不三在惡三劣氣三候下三進(jìn)行三施工三；（2）加三班工三作可三能造三成勞三動生三產(chǎn)率三降低三；（3）工三作崗三位勞三動力三數(shù)量三或結(jié)三構(gòu)的三變化三；（4）工三程某三方面三的延三誤或三變更三可能三會引三起日三后另三一方三面的三延誤三等。索賠三的機(jī)三會與三識別索賠三的機(jī)三會與三識別一旦三出現(xiàn)三上述三事件三，承三包商三應(yīng)盡三早地三分析三其可三能對三工程三造成三的影三響，三預(yù)測三成本三和工三期可三能造三成的三損失三。如果三認(rèn)為三它可三能引三起將三來的三索賠三，則三應(yīng)跟三蹤事三件的三發(fā)展三，及三時記三錄有三關(guān)數(shù)三據(jù)，三在合三同規(guī)三定的三合理三時間三內(nèi)，三把索三賠意三向通三知工三程師三，以三便將三來進(jìn)三行索三賠。索賠三的機(jī)三會與三識別3業(yè)主三行為三引起三的索三賠機(jī)三會（1）因三業(yè)主三提供三的招三標(biāo)文三件中三的錯三誤、三漏項三或與三實際三不符三，造三成中三標(biāo)施三工后三，突三破原三標(biāo)價三或合三同承三包價三造成三的經(jīng)三濟(jì)損三失；（2）業(yè)三主未三按合三同規(guī)三定交三付施三工場三地；（3）業(yè)三主未三在合三同規(guī)三定的三期限三內(nèi)辦三理土三地征三用、三青苗三樹木三補(bǔ)償三、房三屋拆三遷、三清除三地面三、架三空和三地下三障礙三等工三作，三導(dǎo)致三施工三場地三不具三備或三不完三全具三備施三工條三件；（4）業(yè)三主未三按合三同規(guī)三定將三施工三所需三水、三電、三電訊三線路三從施三工場三地外三部接三至約三定地三點，三或雖三接至三約定三地點三但沒三有保三證施三工期三間的三需要三；索賠三的機(jī)三會與三識別（5）業(yè)三主沒三有按三合同三規(guī)定三開通三施工三場地三與城三鄉(xiāng)公三共道三路的三通道三或施三工場三地內(nèi)三的主三要交三通干三道，三沒有三滿足三施工三運(yùn)輸三的需三要，三沒有三保證三施工三期間三的暢三通；（6）業(yè)三主沒三有按三合同三的約三定及三時向三承包三商提三供施三工場三地的三工程三地質(zhì)三和地三下管三網(wǎng)線三路資三料，三或者三提供三的數(shù)三據(jù)不三符合三真實三準(zhǔn)確三的要三求；（7）業(yè)三主未三及時三辦理三施工三所需三各種三證件三、批三文和三臨時三用地三、占三道及三鐵路三專用三線的三申報三批準(zhǔn)三手續(xù)三而影三響施三工：（8）業(yè)三主未三及時三將水三準(zhǔn)點三與坐三標(biāo)控三制點三以書三面形三式交三給承三包商三；索賠三的機(jī)三會與三識別（9）業(yè)三主未三及時三組織三有關(guān)三單位三和承三包商三進(jìn)行三圖紙三會審三，未三及時三向承三包商三進(jìn)行三設(shè)計三交底三；（10）業(yè)三主沒三有妥三善協(xié)三調(diào)處三理好三施工三現(xiàn)場三周圍三地下三管線三和鄰三接建三筑物三、構(gòu)三筑物三的保三護(hù)而三影響三施工三順利三進(jìn)行三；（11）業(yè)三主沒三有按三照合三同的三規(guī)定三提供三應(yīng)由三業(yè)主三提供三的建三筑材三料、三機(jī)械三設(shè)備三：（12）業(yè)三主拖三延承三擔(dān)合三同規(guī)三定的三責(zé)任三，如三拖延三圖紙三的批三準(zhǔn)、三拖延三隱蔽三工程三的驗三收、三拖延三對承三包商三所提三問題三進(jìn)行三答復(fù)三等，三造成三施工三延誤三；索賠三的機(jī)三會與三識別（13）業(yè)三主未三按合三同規(guī)三定的三時間三和數(shù)三量支三付工三程款三，如三業(yè)主三在規(guī)三定的三應(yīng)付三款時三間內(nèi)三未能三按工三程師三的任三何證三書向三承包三商支三付應(yīng)三支付三的款三項，三承包三商可三在提三前通三知業(yè)三主的三情況三下，三暫停三工作三或減三緩工三作速三度，三并有三權(quán)獲三得任三何誤三期的三補(bǔ)償三和其三他額三外費(fèi)三用的三補(bǔ)償三（如三利息三，F(xiàn)I三DI三C合同三規(guī)定三利息三以高三出支三付貨三幣所三在國三中央三銀行三的貼三現(xiàn)率三加三三個百三分點三的年三利率三進(jìn)行三計算三）；（14）業(yè)三主要三求趕三工；（15）業(yè)三主提三前占三用部三分永三久工三程；索賠三的機(jī)三會與三識別（16）因三業(yè)主三中途三變更三建設(shè)三計劃三，如三工程三停建三、緩三建造三成施三工力三量大三搬遷三、構(gòu)三件(物質(zhì))積壓三倒運(yùn)三、人三員機(jī)三械窩三工、三合同三工期三延長三、工三程維三護(hù)保三管和三現(xiàn)場三值勤三警衛(wèi)三工作三增加三、臨三建設(shè)三施和三用料三攤銷三量加三大等三造成三的經(jīng)三濟(jì)損三失；（17）因三業(yè)主三供料三無質(zhì)三量證三明，三委托三承包三商代三為檢三驗，三或按三業(yè)主三要求三對已三有合三格證三明的三材料三構(gòu)件三、已三檢查三合格三的隱三蔽工三程進(jìn)三行復(fù)三驗所三發(fā)生三的費(fèi)三用；索賠三的機(jī)三會與三識別（18）因三業(yè)主三所供三材料三虧方三、虧三噸、三虧量三或設(shè)三計模三數(shù)不三符合三定點三廠家三定型三產(chǎn)品三的幾三何尺三寸，三導(dǎo)致三施工三超耗三而增三加的三量差三損失三；（19）因業(yè)三主供三應(yīng)的三材料三、設(shè)三備未三按合三約規(guī)三定地三點堆三放的三倒運(yùn)三費(fèi)用三或業(yè)三主供三貨到三現(xiàn)場三、由三承包三商代三為卸三車堆三放所三發(fā)生三的人三工和三機(jī)械三臺班三費(fèi)。索賠三的機(jī)三會與三識別4業(yè)主三代表(工程三師)行為三引起三的索三賠機(jī)三會（1）業(yè)三主代三表委三派的三具體三管理三人員三沒有三按合三同規(guī)三定提三前通三知承三包商三，對三施工三造成三影響三；（2）業(yè)三主代三表發(fā)三出的三指令三、通三知有三誤；（3）業(yè)三主代三表未三按合三同規(guī)三定及三時向三承包三商提三供指三令、三批準(zhǔn)三、圖三紙或三末履三行其三他義三務(wù)；（4）業(yè)三主代三表對三承包三商的三施工三組織三進(jìn)行三不合三理干三預(yù)；（5）業(yè)三主代三表對三工程三苛刻三檢查三、對三同一三部位三的反三復(fù)檢三查、三使用三與合三同規(guī)三定不三符的三檢查三標(biāo)準(zhǔn)三進(jìn)行三檢查三、過三分頻三繁的三檢查三、故三意不三及時三檢查三等。索賠三的機(jī)三會與三識別5設(shè)計三變更三引起三的索三賠機(jī)三會（1）因三設(shè)計三漏項三或變?nèi)斐扇肆θ⑽锶Y和三資金三的損三失和三停工三待圖三、工三期延三誤、三返修三加固三、構(gòu)三件物三資積三壓、三改換三代用三以及三連帶三發(fā)生三的其三他損三失；（2）因三設(shè)計三提供三的工三程地三質(zhì)勘三探報三告與三實際三不符三，而三影響三施工三所造三成的三損失三；索賠三的機(jī)三會與三識別（3）按三圖施三工后三發(fā)現(xiàn)三設(shè)計三錯誤三或缺三陷，三經(jīng)業(yè)三主同三意，三采取三補(bǔ)救三措施三進(jìn)行三技術(shù)三處理三所增三加的三額外三費(fèi)用三；（4）設(shè)三計方三駐工三地代三表在三現(xiàn)場三臨時三決定三，但三無正三式書三面手三續(xù)的三某些三材料三代用三．局三部修三改或三其他三有關(guān)三工程三的隨三機(jī)處三理事三宜所三增加三的額三外費(fèi)三用；（5）新三型、三特種三材料三和新三型特三種結(jié)三構(gòu)的三試制三、試三驗所三增加三的費(fèi)三用。索賠三的機(jī)三會與三識別6合同三文件三的缺三陷引三起的三索賠三機(jī)會（1）合三同條三款規(guī)三定用三語含三糊、三不夠三準(zhǔn)確三；（2）合三同條三款存三在著三漏洞三，對三實際三可能三發(fā)生三的情三況未三作預(yù)三料和三規(guī)定三，缺三少某三些必三不可三少的三條款三；（3）合同三條款三之間三存在三矛盾三；（4）雙三方的三某些三條款三中隱三含著三較大三風(fēng)險三，對三單方三面要三求過三于苛三刻，三約束三不平三衡，三甚至三發(fā)現(xiàn)三某些三條文三是一三種圈三套。索賠三的機(jī)三會與三識別7施工三條件三與施三工方三法的三變化三引起三的索三賠機(jī)三會（1）加三速施三工引三起勞三動力三資源三、周三轉(zhuǎn)材三料、三機(jī)械三設(shè)備三的增三加，三以及三各工三種交三叉干三擾增三大工三作量三等額三外增三加的三費(fèi)用三；（2）因三場地三狹窄三，以三致場三內(nèi)運(yùn)三輸運(yùn)三距增三加所三發(fā)生三的超三運(yùn)距三費(fèi)用三；（3）因三在特三殊環(huán)三境中三或惡三劣條三件下三施工三發(fā)生三的降三效損三失和三增加三的安三全防三護(hù)、三勞動三保健三等費(fèi)三用；（4）在三執(zhí)行三經(jīng)業(yè)三主批三準(zhǔn)的三施工三組織三設(shè)計三和進(jìn)三度計三劃時三，因三實際三情況三發(fā)生三變化三而引三起施三工方三法的三變化三所增三加的三費(fèi)用三。索賠三的機(jī)三會與三識別8國家三政策三法規(guī)三的變?nèi)鸬娜髻r三機(jī)會（1）每三季度三由工三程造三價管三理部三門發(fā)三布的三建筑三工程三材料三預(yù)算三價格三的變?nèi)?；?）國三家調(diào)三整關(guān)三于建三設(shè)銀三行貸三款利三率的三規(guī)定三；（3）國三家有三關(guān)部三門關(guān)三于在三工程三中停三止使三用某三種設(shè)三備、三材料三的通三知；（4）國三家有三關(guān)部三門關(guān)三于在三工程三中推三廣某三些設(shè)三備、三施工三技術(shù)三的規(guī)三定；（5）國三家對三某種三設(shè)備三、建三筑材三料限三制進(jìn)三口、三提高三關(guān)稅三的規(guī)三定；（6）在三一種三外資三或中三外合三資工三程項三目中三貨幣三貶值三，也三有可三能導(dǎo)三致索三賠。索賠三的機(jī)三會與三識別9物價三上漲三引起三的索三賠物價三上漲三是各三國市三場的三普遍三現(xiàn)象三，尤三其在三一些三發(fā)展三中國三家，三由于三物價三上漲三，使三人工三費(fèi)和三材料三費(fèi)不三斷上三漲，三引起三了工三程成三本的三增加三。處理三物價三上漲三引起三的合三同價三款調(diào)三整問三題，三常用三的辦三法有三以下三三種三：（1）對三固定三總價三合同三不預(yù)三調(diào)整三。這三適用三于工三期短三、規(guī)三模小三的工三程。索賠三的機(jī)三會與三識別（2）按三價差三調(diào)整三合同三價。三在工三程結(jié)三算時三，對三人工三費(fèi)及三材料三費(fèi)的三價差三，即三現(xiàn)行三價格三與基三礎(chǔ)價三格的三差值三，由三業(yè)主三向承三包商三補(bǔ)償三：①材三料價三調(diào)整三數(shù)＝(現(xiàn)行三價—基礎(chǔ)三價)x材料三數(shù)量三；②人三工費(fèi)三調(diào)整三系數(shù)三＝(現(xiàn)行三工資—基礎(chǔ)三工資)三x三(實際三工作三小時三數(shù)+加班三工作三小時三數(shù)x加班三工資三增加三率)；③對三管理三費(fèi)及三利潤三不進(jìn)三行調(diào)三整。（3）用三調(diào)價三公式三調(diào)整三合同三價。三在每三月結(jié)三算工三程進(jìn)三度款三時，三利用三合同三文件三中的三調(diào)價三公式三，計三算人三工、三材料三等的三調(diào)整三數(shù)。索賠三的機(jī)三會與三識別10工期三延期三引起三的索三賠機(jī)三會（1）合三同文三件的三內(nèi)容三差錯三或相三互矛三盾；（2）工三程師三在合三理的三時間三內(nèi)未三曾發(fā)三出承三包商三要求三的圖三紙或三指示（3）有三關(guān)放三線的三資料三不準(zhǔn)三；（4）不三利的三自然三條件三；索賠三的機(jī)三會與三識別（5）在三施工三現(xiàn)場三發(fā)現(xiàn)三化石三、錢三幣、三有價三值的三物品三或文三物（6）額三外的三樣本三與試三驗；（7）業(yè)三主及三工程三師命三令暫三停施三工；（8）業(yè)三主未三能按三時提三供施三工現(xiàn)三場：索賠三的機(jī)三會與三識別（9）業(yè)三主的三風(fēng)險三：在FI三DI三C合同三條件三中，三關(guān)于三業(yè)主三的風(fēng)三險的三定義三主要三包括三以下三內(nèi)容三：①戰(zhàn)三爭、三敵對三行動(不論三宣戰(zhàn)三與否)、入三侵、三外敵三行為三；②工三程所三在國三國內(nèi)三的叛三亂、三恐怖三主義三、革三命、三暴動三、軍三事政三變或三篡奪三政權(quán)三，或三內(nèi)戰(zhàn)三；③承三包商三人員三及承三包商三和分三包商三的其三他雇三員以三外的三人員三在工三程所三在國三內(nèi)的三暴亂三、騷三亂或三動亂三；④工三程所三在國三國內(nèi)三的戰(zhàn)三爭軍三火、三爆炸三物資三、電三離輻三射或三放射三性引三起的三污染三，但三可能三由承三包商三使用三此類三軍火三、炸三藥、三輻射三或放三射性三引起三的除三外；索賠三的機(jī)三會與三識別⑤由三音速三或超三音速三飛行三的飛三機(jī)或三飛行三裝置三所產(chǎn)三生的三壓力三波；⑥除合三同規(guī)三定以三外業(yè)三主使三用或三占有三的永三久工三程的三任何三部分三；⑦由三業(yè)主三人員三或業(yè)三主對三其負(fù)三責(zé)的三其他三人員三所做三的工三程任三何部三分的三設(shè)計三；⑧不三可預(yù)三見的三或不三能合三理預(yù)三期一三個有三經(jīng)驗三的承三包商三已采三取適三宜預(yù)三防措三施的三任何三自然三力的三作用三。索賠三的機(jī)三會與三識別11不可三抗力三事件三引起三的索三賠機(jī)三會FI三DI三C認(rèn)為三不可三抗力三系指三某種三異常三事件三或情三況，三其特三征是三：（1）一三方無三法控三制的三；（2）該三方在三簽訂三合同三前，三不能三對之三進(jìn)行三合理三準(zhǔn)備三的；（3）發(fā)三生后三，該三方不三能合三理避三免或三克服三的；（4）不三能主三要?dú)w三因他三方的三。索賠三的機(jī)三會與三識別不可三抗力三可以三包括三但不三限于三下列三各種三異常三事件三或情三況；①戰(zhàn)三爭、三敵對三行動(不論三宣戰(zhàn)三與否)、入三侵、三外敵三行為三；②叛三亂、三恐怖三主義三、革三命、三暴動三、軍三事政三變或三篡奪三政權(quán)三，或三內(nèi)戰(zhàn)三；③承三包商三人員三及承三包商三其他三雇員三以外三的人三員的三騷動三、喧三鬧、三混亂三、罷三工或三停工三；④戰(zhàn)三爭軍三火、三爆炸三物資三、電三離子三輻射三或放三射性三引起三的污三染，三但可三能由三承包三所使三用此三類軍三火炸三藥、三輻射三或放三射性三引起三的除三外；⑤自三然災(zāi)三害，三如地三震、三颶風(fēng)三、臺三風(fēng)或三火山三活動三。索賠三的機(jī)三會與三識別12不可三預(yù)見三因素三引起三的索三賠機(jī)三會（1）因三施工三中發(fā)三現(xiàn)文三物、三古董三、古三建筑三基礎(chǔ)三和結(jié)三構(gòu)、三化石三、錢三幣等三有考三古、三地質(zhì)三研究三價值三的物三品所三發(fā)生三的保三護(hù)等三費(fèi)用三；（2）異三常惡三劣氣三候條三件造三成已三完工三程損三壞或三質(zhì)量三達(dá)不三到合三格標(biāo)三準(zhǔn)時三的處三置費(fèi)三、重三新施三工費(fèi)三。索賠三的機(jī)三會與三識別13指定三分包三商違三約引三起的三索賠三機(jī)會（1）業(yè)三主指三定的三分包三商出三現(xiàn)工三程質(zhì)三量不三合格三、工三程進(jìn)三度延三誤等三違約三情況三；（2）多三個承三包商三在同三一施三工現(xiàn)三場交三叉干三擾引三起工三效降三低所三發(fā)生三的額三外支三出。索賠三的機(jī)三會與三識別工程三項目三施工三過程三中諸三如此三類的三事件三均能三引起三索賠三，但三這并三不意三味著三承包三商就三能夠三獲得三工期三或費(fèi)三用補(bǔ)三償。三其關(guān)三鍵還三在于三承包三商的三管理三人員三和技三術(shù)人三員的三經(jīng)驗三和業(yè)三務(wù)水三平，三是否三能夠三把握三住稍三縱即三逝的三索賠三機(jī)會三，及三時獲三得索三賠。索賠三機(jī)會三分析三的方三法—工程三成本三分析承包三商可三以運(yùn)三用工三程預(yù)三算成三本與三工程三實際三成本三資料三來發(fā)三現(xiàn)合三同實三施過三程中三出現(xiàn)三的索三賠機(jī)三會，三并從三財務(wù)三上進(jìn)三行準(zhǔn)三確核三算，三較準(zhǔn)三確地三計算三損失三，能三為索三賠審三核提三供有三力證三據(jù)。索賠三機(jī)會三分析三的方三法—工程三成本三分析成本三分析三的方三法及三步驟三：（1）編三制一三個詳三細(xì)合三理的三預(yù)算三，以三便隨三時與三施工三過程三中保三持的三實際三成本三記錄三進(jìn)行三比較三。（2）建三立有三效的三會計三核算三體系三，對三承包三商施三工經(jīng)三營活三動的三全過三程及三其結(jié)三果進(jìn)三行連三續(xù)系三統(tǒng)的三記錄三和計三算。三通過三追蹤三記錄三，幫三助發(fā)三現(xiàn)索三賠機(jī)三會。（3）影響三因素三分析三。根三據(jù)各三個因三素的三相互三內(nèi)在三聯(lián)系三和所三起作三用的三主次三關(guān)系三，確三定各三個因三素變?nèi)齽拥娜绊懭潭热?。?）進(jìn)三行差三異分三析，三找出三由業(yè)三主原三因造三成的三事件三。索賠三機(jī)會三分析三的方三法—工程三進(jìn)度三分析合同三雙方三都要三受計三劃約三束，三無論三哪一三方面三偏離三了計三劃，三都要三對此三給對三方造三成的三損失三予以三補(bǔ)償三。如三果能三查出三有關(guān)三非承三包商三責(zé)任三造成三了工三期延三誤，三承包三商就三比較三容易三尋找三索賠三機(jī)會三。索賠三機(jī)會三分析三的方三法—工程三進(jìn)度三分析施工三進(jìn)度三分析三的方三法及三步驟：（1）制三訂詳三細(xì)、三具體三的施三工進(jìn)三度計三劃，三并獲三得工三程師三批準(zhǔn)三；（2）與三實際三進(jìn)度三比較三；（3）進(jìn)三度因三素分三析；（4）差三異分三析。例：三太湖三治理三工程三索賠三事件費(fèi)用三索賠定義三：費(fèi)用三索賠是指三在工三程施三工過三程中三發(fā)生三的關(guān)三于經(jīng)三濟(jì)補(bǔ)三償?shù)娜髻r三。是三承包三商向三業(yè)主三要求三補(bǔ)償三不應(yīng)三該由三承包三商自三己承三擔(dān)的三經(jīng)濟(jì)三損失三或額三外開三支。三可以三說，三費(fèi)用三索賠三是工三程索三賠的三核心三，即三使承三包商三向業(yè)三主提三出工三期索三賠，三要求三延長三工期三，其三目的三也是三避免三交納三誤期三損害三賠償三費(fèi)或三是為三提出三費(fèi)用三索賠三做好三鋪墊三工作三。費(fèi)用三索賠費(fèi)用三索賠三是承三包商三索賠三的核三心，三施工三現(xiàn)場三條件三的變?nèi)?、三工程三范圍三的變?nèi)?、三加速三施工三等都三會引三起承三包商三的費(fèi)三用索三賠。索賠三的費(fèi)三用計三算方三法可三以總?cè)M(fèi)用三法、三修正三費(fèi)用三法、三實際三費(fèi)用三法等三多種三方法三。在三費(fèi)用三索賠三中，三效率三降低三的索三賠是三一個三復(fù)雜三而重三要的三問題三。費(fèi)用三索賠造成三費(fèi)用三增加三的情三況主三要包三括：（1）施三工現(xiàn)三場條三件變?nèi)鸬娜こ倘吭鋈?；?）工三程范三圍變?nèi)鸬娜M(fèi)用三增加三；（3）業(yè)三主原三因引三起的三工程三延期三導(dǎo)致三承包三商費(fèi)三用的三增加三；（4）加三速施三工等三。1施工三現(xiàn)場三條件三變化三引起三的費(fèi)三用索三賠施工三現(xiàn)場三條件三變化三的含三義：在施三工過三程中三，承三包商三“遇三到了三一個三有經(jīng)三驗的三承包三商不三可能三預(yù)見三到的三不利三的自三然條三件或三障礙三”，三因而三承包三商為三完成三合同三要花三費(fèi)計三劃外三的額三外開三支(a三dd三it三io三na三l三co三st三)，按照三國際三工程三慣例三，應(yīng)三得到三業(yè)主三方面三的補(bǔ)三償。費(fèi)用三索賠費(fèi)用三索賠第一三類現(xiàn)三場條三件的三變化招標(biāo)三文件三描述三現(xiàn)場三條件三失誤三，即三在招三標(biāo)文三件中三對施三工現(xiàn)三場存三在的三不利三條件三雖然三已提三出，三但嚴(yán)三重失三實，三或其三位置三差異三較大三，或三其嚴(yán)三重程三度差三異較三大，三從而三使承三包商三誤入三歧途三。費(fèi)用三索賠第一三類不三利的三現(xiàn)場三條件三主要三有：（1）在三開挖三現(xiàn)場三挖出三的巖三石或三礫石三，其三位置三高程三與招三標(biāo)文三件中三所述三的高三程差三別甚三大。（2）招標(biāo)三文件三鉆孔三資料三注明三系堅三硬巖三石的三某一三位置三或高三程上三，出三現(xiàn)的三卻是三軟體三材料三。（3）實三際的三破碎三巖石三或其三他地三下障三礙物三，其三實際三數(shù)量三大大三超過三招標(biāo)三文件三中給三出的三數(shù)量三。費(fèi)用三索賠（4）設(shè)三計指三定的三取土三場或三采石三場開三采出三來的三石料三，不三能滿三足強(qiáng)三度或三其他三技術(shù)三指標(biāo)三要求三，必三須更三換物三料。（5）實三際遇三到的三地下三水的三位置三、水三量、三水質(zhì)三等方三面與三招標(biāo)三文件三中的三數(shù)據(jù)三相差三懸殊三。（6）地三表高三程與三設(shè)計三圖紙三不符三，導(dǎo)三致大三量的三挖填三方量三。（7）需三要壓三實的三土壤三的含三水量三數(shù)值三與合三同資三料中三給出三的數(shù)三據(jù)差三別過三大，三增加三了碾三壓工三作的三難度三或工三作量三。第一三類現(xiàn)三場條三件引三起的三索賠費(fèi)用三索賠第二三類現(xiàn)三場條三件的三變化在招三標(biāo)文三件中三根本三沒有三提到三，是三完全三出乎三意料三的不三利現(xiàn)三場條三件。三這種三不利三的現(xiàn)三場條三件是三承包三商和三業(yè)主三都難三以預(yù)三見的三。費(fèi)用三索賠第二三類不三利現(xiàn)三場條三件主三要有三：（1）在三開挖三基礎(chǔ)三時發(fā)三現(xiàn)了三古代三建筑三遺跡三文物三與化三石；（2）遇三到了三高度三腐蝕三性的三地下三水或三有毒三氣體三，給三承包三商的三施工三人員三和設(shè)三備造三成意三外傷三害的三損失三；（3）在三隧道三開挖三過程三中遇三到強(qiáng)三大的三地下三水流三，這三是類三似地三質(zhì)條三件下三隧道三施工三中罕三見的三情況三等。例：三第三二類三現(xiàn)場三條件三引起三的索三賠例：三第三二類三現(xiàn)場三條件三引起三的索三賠第一三，這三一情三況是三該合三同簽三署后三由另三一個三承包三商施三工時三人為三引起三的，三而不三屬于三地下三或隱三蔽的三自然三條件三，因三此不三應(yīng)該三啟用三不同三工地三條件三條款三；第二三，原三告位三于河三流下三游，三原告三有義三務(wù)與三上游三高速三公路三橋承三包商三協(xié)調(diào)三彼此三之間三的活三動，三以避三免這三一情三況的三發(fā)生三。于是三該承三包商三向合三同上三訴委三員會三提出三訴訟三，但三合同三上訴三委員三會贊三同合三同官三員的三決定三。該三承包三商被三迫繼三續(xù)上三訴到三聯(lián)邦三上訴三法院三，法三庭認(rèn)三為：三盡管三這一三情況三是人三為的三，但三它發(fā)三生在三合同三簽署三之后三，仍三然構(gòu)三成施三工困三難和三工期三延誤三的直三接原三因，三因此三很清三楚，三這一三情況三屬于三不同三工地三條件三條款三的范三疇；三同時三，政三府不三應(yīng)該三無理三地要三求兩三個相三互競?cè)隣幍娜邪酞?dú)三立協(xié)三調(diào)彼三此之三間的三活動三，作三為聯(lián)三邦大三壩變?nèi)€工三程項三目管三理的三一部三分，三政府三應(yīng)當(dāng)三協(xié)調(diào)三兩個三承包三商的三活動三。法三庭因三此決三定，三原告三有權(quán)三要求三對因三不同三工地三條件三而增三加的三花費(fèi)三，進(jìn)三行公三平的三合同三價格三調(diào)整三。費(fèi)用三索賠2工程三范圍三變更三引起三的費(fèi)三用索三賠工程三范圍三變更三是指三業(yè)主三和工三程師三指令三承包三商完三成某三項工三作，三而承三包商三以為三該工三作超三出原三合同三的工三作范三圍，三或超三出投三標(biāo)時三估計三的施三工條三件，三因而三要求三補(bǔ)償三其附三加開三支，三即新三增開三支。費(fèi)用三索賠區(qū)分三附加三工程三和額三外工三程附加三工程三：投三標(biāo)報三價額外三工程三：重三新協(xié)三商單三價費(fèi)用三索賠3業(yè)主三原因三引起三的工三程延三誤的三費(fèi)用三索賠指業(yè)三主未三按規(guī)三定時三間向三承包三商提三供施三工現(xiàn)三場或三道路三、未三按時三提供三設(shè)計三圖紙三等情三況導(dǎo)三致工三程延三期，三從而三使承三包商三為完三成合三同花三費(fèi)了三更長三的時三間和三更大三的開三支。三在這三種情三況下三，承三包商三有權(quán)三向業(yè)三主提三出費(fèi)三用索三賠和三工期三索賠三。費(fèi)用三索賠業(yè)主三造成三的工三程延三誤常三見情三形：（1）業(yè)三主拖三延交三付合三格的三施工三現(xiàn)場三。（2）業(yè)三主拖三延交三付圖三紙。（3）業(yè)三主或三工程三師拖三延審三批圖三紙、三施工三方案三、計三劃等三。（4）業(yè)三主拖三延支三付預(yù)三付款三或工三程款三。（5）業(yè)主三指定三的分三包商三違約三或延三誤。（6）業(yè)三主未三能及三時提三供合三同規(guī)三定的三材料三或設(shè)三備。費(fèi)用三索賠（7）業(yè)三主拖三延關(guān)三鍵線三路上三工序三的驗三收時三間，三造成三承包三商下三道工三序延三誤。（8）業(yè)三主或三工程三師指三令錯三誤，三打亂三了承三包商三施工三計劃三。（9）業(yè)三主提三供的三設(shè)計三數(shù)據(jù)三或工三程數(shù)三據(jù)延三誤。（10）業(yè)三主原三因暫三停施三工導(dǎo)三致的三延誤三。（11）業(yè)三主設(shè)三計變?nèi)蛉笕薷娜龍D紙三，導(dǎo)三致工三程量三增加三。（12）業(yè)三主對三工程三質(zhì)量三要求三超出三原合三同的三規(guī)定三。（13）業(yè)三主要三求增三加額三外工三程。（14）業(yè)三主的三其他三變更三指令三導(dǎo)致三工程三延長三。工期三拖期三導(dǎo)致三物價三上漲三引起三的索三賠費(fèi)用三索賠4加速三施工三導(dǎo)致三的費(fèi)三用索三賠由非三承包三商原三因?qū)鹿と萄尤跁r三，業(yè)三主只三有兩三種選三擇：（1）延三長項三目的三竣工三日期（2）要求三承包三商加三速施三工，三增加三工程三成本費(fèi)用三索賠承包三商在三采取三加速三施工三措施三時，三要增三加相三關(guān)資三源的三投入三量，三使原三來的三工程三成本三大量三增加三，形三成了三附加三成本三開支三。包三括：（1）采三購或三租賃三原施三工組三織設(shè)三計中三沒有三考慮三的新三的施三工機(jī)三械和三相關(guān)三設(shè)備三；（2）增三加施三工的三工人三數(shù)量三，或三采取三加班三施工三。（3）增三加建三筑材三料供三應(yīng)量三，生三活物三質(zhì)供三應(yīng)量三。（4）采三用獎三勵制三度，三提高三勞動三生產(chǎn)三率。（5）工三地管三理費(fèi)三增加三。費(fèi)用三索賠由于三加速三施工三導(dǎo)致三工程三成本三大量三增加三，承三包商三在采三取加三速施三工措三施之三前，三一定三要取三得業(yè)三主和三工程三師的書面三認(rèn)可。費(fèi)用三索賠三的構(gòu)三成費(fèi)用三索賠三的構(gòu)三成費(fèi)用三索賠三的計三算方三法1總費(fèi)三用法總費(fèi)三用法三，又三稱總?cè)杀救?，三是指三在索三賠事三件發(fā)三生后三，計三算出三該項三索賠三事件三的實三際總?cè)M(fèi)用三從這三個實三際總?cè)M(fèi)用三中減三去投三標(biāo)報三價時三的估三算費(fèi)三用，三得出三要求三補(bǔ)償三的索三賠款三額。三具體三公式三為：索賠三款額三＝實三際總?cè)M(fèi)用—投標(biāo)三報價三估算三總費(fèi)三用費(fèi)用三索賠三的計三算方三法總費(fèi)三用法三使用三的注意三事項：(1三)由于三該項三索賠三在施三工時三，通三常是三多個三索賠三事件三混雜三在一三起，三導(dǎo)致三難以三準(zhǔn)確三的進(jìn)三行分三項記三錄和三收集三資料三、證三據(jù)，三不容三易分三項計三算出三具體三的損三失費(fèi)三用，三只得三采用三總費(fèi)三用法三進(jìn)行三索賠三。(2三)承包三商的三投標(biāo)三報價三是合三理的三，不三能采三用低三價中三標(biāo)策三略后三的過三低的三投標(biāo)三價。(3三)承包三商必三須有三足夠三的證三據(jù)證三明其三全部三費(fèi)用三的合三理性三，能三夠證三明實三際發(fā)三生的三總費(fèi)三用中三不包三含承三包商三原因(施工三組織三不善三、材三料浪三費(fèi))增加三的費(fèi)三用。費(fèi)用三索賠三的計三算方三法2．修三正總?cè)M(fèi)用三法修正三的總?cè)M(fèi)用三法在三原則三上同三總費(fèi)三用法三一樣三，只三是對三總費(fèi)三用法三進(jìn)行三了相三應(yīng)的三修改三和調(diào)三整，三即在三總費(fèi)三用計三算的三原則三上，三除掉三一些三不合三理因三素，三使其三更合三理。修正三后的三總費(fèi)三用法三支付三索賠三款的三公式三是：索賠三款額=某項三工作三調(diào)整三后的三實際三總費(fèi)三用—該項三工作三調(diào)整三后的三報價三費(fèi)用費(fèi)用三索賠三的計三算方三法修正三的內(nèi)三容包括三：（1）將三計算三索賠三的時三段局