應急預案的編制要求

應急預案編制要求

一、編制步驟（一）資料收集（二）危急源辨識及風險評價二、應急預案的文件體系（一）四級體系：1、預案（手冊，綜合性描述）1)、對緊急狀況的管理政策2）、預案的目標3）、應急組織4）、責任：由一系列為實現緊急管理政策和預案目標而制定的緊急狀況管理程序組成，包括對緊急狀況的應急預備、現場應急、恢復的程序以及訓練程序，事故后果評價程序等。2、程序（二級文件，核心）1）、內容：行動的目的；行動的范圍2）、模式：5W1H-為什么why，做什么what，誰去做who，什么時間when，什么地點where，如何做how3)、目的：為應急行動供應信息參考和行動指導4）、格式：文字敘述、流程圖表、或是二者的組合等3、說明書（三級文件）對程序中的特定任務及某些行動細節(jié)進行說明，供應急組織內部人員或其他人使用，例如應急隊員職責說明書，應急檢測設備使用說明書等4、應急行動記錄（四級文件）包括在應急行動期間所作的通訊記錄，應急隊員進出事故危急區(qū)的記錄，向政府部門遞交報告的記錄、每一步應急行動的記錄等三、應急預案的程序結構1、預案概況：對緊急狀況應急管理進行綜合描述和說明2、預防程序：對潛在事故進行確認并實行減緩的措施3、預備程序：說明應急行動前所需實行的預備工作4、基本應急程序：給出事故可適用的應急行動程序5、特殊危急應急程序：針對特殊事故危急性的應急程序6、恢復程序：說明事故現場應急行動結束后所需實行的清除和恢復行動四、三大程序1、預備程序（培訓程序、訓練演習程序、應急資源評價程序等）2、基本應急程序（核心：報警程序、疏散程序、通訊程序、禁戒和管制程序、醫(yī)療救援程序、公共關系程序）3、特殊危急應急程序（行動程序）五、事故應急預案編制（一）、一般災難性事故應急預案編制方法：1、應急機構的組成及職責2、災難事故應急處理的原則（生命第一原則、損失最小化原則、準時性、有效性、第一響應等）3、報警與報告程序4、生產和技術處理（停機、關閘、停產等明確的規(guī)定）5、災難把握與撲救6、傷員的搶救7、警戒疏散與交通管制8、應急物資預備與供應9、救援與救助（尋求什么樣的外援、公安、消防、醫(yī)療、軍隊、政府等）10、生產恢復11、應急演練（二）、一般設備事故的應急預案（鍋爐、塔吊、吊車、壓力容器等）編制方法：1、應急處理的學問2、事故的部位及類型3、引發(fā)事故的緣由4、事故的應急處理原則5、主要操作程序及要點6、報警、報告與搶救7、生產恢復8、應急演練（三）化工事故應急預案（針對化工廠廠級應急預案，格式固定）編制方法：1、廠區(qū)的基本狀況2、危急化學品的數量及其分布圖3、指揮機構的設備及職責4、資金保障及通訊聯絡的方式5、應急救援專業(yè)隊伍的任務和訓練6、預防事故的