建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB解讀系列新《規(guī)范》的十大亮點(diǎn)

一、新《規(guī)范》的基本內(nèi)容二、新《規(guī)范》的架構(gòu)體系三、新《規(guī)范》的管理機(jī)制與主體四、新《規(guī)范》起草的重大變化五、新《規(guī)范》起草的十大亮點(diǎn)第二節(jié) 新《規(guī)范》的內(nèi)容和十大亮點(diǎn)分目錄一、新《規(guī)范》的基本內(nèi)容2013版《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》正文共有16章54節(jié)328條，在原08《規(guī)范》基礎(chǔ)上，新增240條，修改52條，保留36條。其中強(qiáng)制性條款15個(gè)，附帶專業(yè)計(jì)量規(guī)范(附錄)9個(gè)，新規(guī)范主要修訂了原規(guī)范正文中不盡合理、不夠完善、可操作性不強(qiáng)的條款及表格形式，補(bǔ)充完善了采用工程量清單計(jì)價(jià)如何編制工程量清單文件、招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同價(jià)款的約定，工程計(jì)量、合同價(jià)款調(diào)整、合同價(jià)款中期支付、竣工結(jié)算與支付、合同解除的價(jià)款結(jié)算與支付、合同價(jià)款爭(zhēng)議解決、工程造價(jià)鑒定、工程計(jì)價(jià)資料與歸檔等內(nèi)容。主要內(nèi)容如下：總則術(shù)語一般規(guī)定工程量清單編制招標(biāo)控制價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)合同價(jià)款約定工程計(jì)量合同價(jià)款調(diào)整合同價(jià)款中期支付竣工結(jié)算與支付合同解除的價(jià)款結(jié)算合同價(jià)款爭(zhēng)議的解決工程造價(jià)鑒定工程計(jì)價(jià)資料與檔案工程計(jì)價(jià)表格二、新《規(guī)范》的架構(gòu)體系2013《計(jì)價(jià)規(guī)范》以《建筑工程施工發(fā)承包計(jì)價(jià)管理辦法》的頒布為契機(jī)，貫徹落實(shí)各項(xiàng)工程造價(jià)管理制度和政策措施，深化和完善工程量清單計(jì)價(jià)制度，形成了以《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》為母規(guī)范，九大專業(yè)工程量計(jì)量規(guī)范與其配套使用的工程量清單計(jì)價(jià)體系。2013版《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，將08《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中的六個(gè)專業(yè)(建筑、裝飾、安裝、市政、園林、礦山)，重新進(jìn)行了精細(xì)化調(diào)整，調(diào)整后分為九個(gè)專業(yè)計(jì)量規(guī)范。其中：將建筑與裝飾專業(yè)進(jìn)行合并為一個(gè)專業(yè)；將仿古從園林專業(yè)中分開，拆解為一個(gè)新專業(yè)；同時(shí)新增了構(gòu)筑物、城市軌道交通、爆破工程三個(gè)專業(yè)。一母：《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》編號(hào)為GB50500-2013九子：《房屋建筑與裝飾工程工程量計(jì)算規(guī)范》編號(hào)為GB50854-2013《仿古建筑工程工程量計(jì)算規(guī)范》編號(hào)為GB50855-2013《通用安裝工程工程量計(jì)算規(guī)范》編號(hào)為GB50856-2013《市政工程工程量計(jì)算規(guī)范》編號(hào)為GB50857-2013《園林綠化工程工程量計(jì)算規(guī)范》編號(hào)為GB50858-2013《礦山工程工程量計(jì)算規(guī)范》編號(hào)為GB50859-2013《構(gòu)筑物工程工程量計(jì)算規(guī)范》編號(hào)為GB50860-2013《城市軌道交通工程工程量計(jì)算規(guī)范》編號(hào)為GB50861-2013《爆破工程工程量計(jì)算規(guī)范》編號(hào)為GB50862-2013以此可見，清單規(guī)范各個(gè)專業(yè)之間的劃分更加清晰、更有針對(duì)性。《計(jì)量規(guī)范》組成內(nèi)容：總則術(shù)語一般規(guī)定分部分項(xiàng)工程措施項(xiàng)目附錄三、新《規(guī)范》的管理機(jī)制與主體2013《規(guī)范》建立起了一套完整的工程造價(jià)管理機(jī)制，明確了管理主體。（一）新《規(guī)范》建立起一套完整的工程造價(jià)管理機(jī)制2013《規(guī)范》按照工程造價(jià)全過程控制的新思路，制訂了一系列管理?xiàng)l文。建立起從招標(biāo)投標(biāo)至竣工結(jié)算的工程造價(jià)全過程管理機(jī)制，形成下“全過程控制、精細(xì)化管理、重心前移”的新理念。(二)明確了工程造價(jià)管理主體的責(zé)任1．宏觀主體(政策制定者)：政府部門按照“誰制定政策，誰負(fù)責(zé)管理”原則，通過建立將招標(biāo)控制價(jià)、合同價(jià)款、竣工結(jié)算書報(bào)送工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備查的管理體制，實(shí)現(xiàn)政府部門對(duì)工程造價(jià)的直接或間接宏觀管理。2．微觀主體(政策執(zhí)行者)：具體為：?jiǎn)挝恢黧w：招標(biāo)人(發(fā)包人)投標(biāo)人(中標(biāo)人、承包人)工程造價(jià)咨詢企業(yè)個(gè)人主體：工程造價(jià)專業(yè)人員，包括注冊(cè)造價(jià)工程師和造價(jià)員。從招標(biāo)工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)價(jià)、合同價(jià)款約定、工程計(jì)量與價(jià)款支付、索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程價(jià)款調(diào)整、竣工結(jié)算等各個(gè)環(huán)節(jié)分別由合格的當(dāng)事人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)負(fù)責(zé)。其中竣工結(jié)算：編制當(dāng)事人是承包人，核對(duì)當(dāng)事人是發(fā)包人。四、新《規(guī)范》起草的重大變化2008清單規(guī)范——2013年清單規(guī)范相比08《規(guī)范》，2013《清單規(guī)范》涵蓋從招標(biāo)投標(biāo)開始至竣工結(jié)算為止的施工階段全過程工程計(jì)價(jià)技術(shù)與管理，使工程施工過程的每個(gè)計(jì)價(jià)環(huán)節(jié)有“規(guī)”可依、有“章”可循，并按施工順序承前啟后，相互貫通。構(gòu)筑起規(guī)范工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為的長(zhǎng)效機(jī)制，是一套融全過程工程計(jì)價(jià)技術(shù)與管理于一體的規(guī)范。對(duì)工程造價(jià)管理的專業(yè)性要求會(huì)越來越高，同時(shí)對(duì)爭(zhēng)議的處理也會(huì)越來越明確，可執(zhí)行性更強(qiáng)。1．專業(yè)劃分更加精細(xì)，適用范圍擴(kuò)大。新《規(guī)范》在08《規(guī)范》的基礎(chǔ)上，把計(jì)量和計(jì)價(jià)兩部分的規(guī)定實(shí)際分開，新規(guī)范先是對(duì)計(jì)價(jià)內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范，形成了共328條規(guī)定，然后單獨(dú)給出了9個(gè)專業(yè)(分別是房屋建筑與裝飾工程、仿古建筑工程、通用安裝工程、市政工程、園林綠化工程、構(gòu)筑物工程、礦山工程、城市軌道交通工程、爆破工程的工程計(jì)量規(guī)范。2．責(zé)任劃分更加明確，可操作性更強(qiáng)。新增了對(duì)招標(biāo)工程量清單、已標(biāo)價(jià)工程量清單、工程量偏差、提前竣工(趕工費(fèi))、誤期賠償費(fèi)等術(shù)語并做了明確闡釋，對(duì)暫估價(jià)增加了工程設(shè)備暫估單價(jià)。對(duì)發(fā)包人提供的甲供材料、暫估材料及承包人提供的材料等處理方式做了明確說明。3）增加計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的說明、明確計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容、影響風(fēng)險(xiǎn)因素、波動(dòng)幅度、責(zé)任承擔(dān)，責(zé)任劃分更加明確。減少爭(zhēng)議。3．條文三說明三細(xì)化三、量三化，三指導(dǎo)三性、三可操三作性三增強(qiáng)三。每一三節(jié)都三有對(duì)三本節(jié)三清單三項(xiàng)目三的工三程量三計(jì)算三規(guī)則三、三使用三范圍三、項(xiàng)三目特三征描三述原則(哪些三必須三描述三、哪三些三可以三不描述)與方三法進(jìn)三行說三明，三保證三招標(biāo)三工程三量清三單三編制三的準(zhǔn)三確性三、完三整性三?！艾F(xiàn)三澆混三凝土三模板”規(guī)三定兩三種編三制方三式?！俺呤┤ぴ鋈淤M(fèi)”調(diào)三整計(jì)三入措三施項(xiàng)三目費(fèi)三中；對(duì)工三程變?nèi)鸸と塘咳鍐稳?xiàng)目三工程三量、三單價(jià)三變?nèi)娜魅_給三出了三調(diào)整三的計(jì)三算方三式。4．重三新劃三分了清單三項(xiàng)目三章節(jié)三、重三新設(shè)三置了三項(xiàng)目三編碼。比如三：土石三方工三程、三地基三處理三與支三護(hù)工三程、三樁基三工程三統(tǒng)一三歸三入建三筑與三裝飾三工程三，其三他專三業(yè)工三程不三再單三列與三此重三復(fù)三的章三節(jié)或三內(nèi)容三；安裝三工程把“刷三油、三防腐三蝕、三絕熱三工程”獨(dú)三立一三章；市政三工程三增加“垃三圾處三理工程”、三“路三燈工程”。5．對(duì)強(qiáng)三制性三條款三的分三布重三新做三了大三量調(diào)三整，三明確三了執(zhí)三行三重點(diǎn)。20三13《規(guī)三范》三減少三了分三部分三項(xiàng)工三程量三清單三編制三的三強(qiáng)制三性規(guī)三定，三增加三了對(duì)三風(fēng)險(xiǎn)三分擔(dān)三、招三標(biāo)控三制價(jià)三的使三用、三措三施項(xiàng)三目清三單編三制、三投標(biāo)三報(bào)價(jià)三、工三程計(jì)三量五三個(gè)內(nèi)三容的三強(qiáng)三制性三條文三。體三現(xiàn)出三新規(guī)三范的三全面三性，三更體三現(xiàn)出三這五三個(gè)內(nèi)三容三的重要性三。此三外，三新規(guī)三范加三強(qiáng)了對(duì)“分三部分三項(xiàng)工三程項(xiàng)三目三清單三的組三成及三其編制”的三強(qiáng)制三性條三文的三語氣三，由08規(guī)三范的“應(yīng)”三變?yōu)?0三13規(guī)范三的“三必須”。6．增強(qiáng)三了造三價(jià)與三合同三的契三合度三。將三造價(jià)三管理三與合三同三管理三高度三統(tǒng)一三起來。20三13《規(guī)三范》三提高三了對(duì)三合同三的重三視三程度三，使三工程三造價(jià)三全過三程管三理意三識(shí)更三強(qiáng)，三尤其三細(xì)化三了三合同三價(jià)款三調(diào)整三與支三付的三規(guī)定。20三13《規(guī)三范》三中的三合三同價(jià)三款調(diào)三整部三分劃三分了14個(gè)子三項(xiàng)，三并分3章對(duì)三工程三計(jì)三量與5種工三程價(jià)三款支三付進(jìn)三行了三詳細(xì)三規(guī)定。20三13《規(guī)三范》三執(zhí)三行后三要求三造價(jià)三管理三人員三在進(jìn)三行造三價(jià)管三理時(shí)三要充三分了三解三合同三內(nèi)容三以及三合同三管理三的特三點(diǎn)，三將二三者高三度統(tǒng)三一，三才能三切實(shí)三提高三工程三造價(jià)三管理三水平三。7．徹底三解決三了當(dāng)三前工三程造三價(jià)管三理中三實(shí)際三存在三的問三題。20三13《規(guī)三范》三對(duì)清三單項(xiàng)三目特三征描三述不三符，三清單三缺項(xiàng)三、漏項(xiàng)及三重項(xiàng)三，工三程量三計(jì)算三差錯(cuò)三，承三包人三報(bào)價(jià)三浮動(dòng)三率，三提前三竣三工(趕工三補(bǔ)償)，誤期三賠償三、安三全文三明費(fèi)三的支三付等三困擾三大三家的三實(shí)際三問題三和熱三點(diǎn)、三難點(diǎn)三進(jìn)行三了明三確的三規(guī)定三，在08清單三基礎(chǔ)三上豐三富了三內(nèi)容三，為三解決三工程三項(xiàng)目三實(shí)際三問題三提供三了三依據(jù)三，使三新清三單更三加全三面，三可操三作性三更強(qiáng)三。8．貫徹三了工三程造三價(jià)精三細(xì)化三、科三學(xué)化三管理三的新三理念三。建筑三也的三發(fā)展三要求三建設(shè)三項(xiàng)目三參與三方要三對(duì)工三程價(jià)三款進(jìn)三行三精細(xì)三化、三科學(xué)三化的三管理三，保三證參三與方三的利三益。20三13版規(guī)范在08清單三計(jì)價(jià)三規(guī)范三的基三礎(chǔ)上三對(duì)工三程項(xiàng)三目全三過程三的三價(jià)款三管理三進(jìn)行三了約三定，三并對(duì)三重大三的現(xiàn)三實(shí)問三題，三強(qiáng)化三了三清單三的操三作性三，這三些特三點(diǎn)正三好滿三足工三程價(jià)三款精三細(xì)化三管三理的三需求三，為三工程三價(jià)款三精細(xì)三化、三科學(xué)三化管三理提三供有三力三依據(jù)三。五、三新《三規(guī)范三》起三草的三十大三亮點(diǎn)亮點(diǎn)1：條款三數(shù)量三的增三加、三涵蓋三內(nèi)容三的拓三展和三使用三范圍三的寬三泛條款三數(shù)量三的增加：新《三規(guī)范三》的三條文三數(shù)量由08《規(guī)三范》的5章17節(jié)13三7條增三加到三現(xiàn)在的16章54節(jié)32三8條，三凈增三了19三3條，三專業(yè)三附三錄由6個(gè)增三加到9個(gè)。三中國三工程三建設(shè)三標(biāo)準(zhǔn)三的強(qiáng)三制性三條文三就三是技三術(shù)法三規(guī)，三這將三使規(guī)三范的三實(shí)施三力度三進(jìn)一三步加三大。涵蓋三內(nèi)容三的拓展：新增三內(nèi)容三貫穿三整個(gè)三施工三項(xiàng)目三的全三過程三：前期(招三標(biāo)控三制價(jià)三、投三標(biāo)報(bào)三價(jià)的三編制三，合三同價(jià)三款的三約定)；中三期(工程三計(jì)量三、價(jià)三款調(diào)三整、三價(jià)款三支付)；后期(竣工三結(jié)三算、三工程三造價(jià)三爭(zhēng)議三處理三、工三程計(jì)三價(jià)資三料集三檔案三整理)。使用三范圍三的寬三泛：新《三規(guī)范三》不三僅適三用于三所有三國有三資金三投資三建設(shè)三項(xiàng)三目，三同時(shí)三非國三有資三金投三資的三項(xiàng)目三也適三用，三不采三用清三單三計(jì)價(jià)三的建三設(shè)工三程，三要執(zhí)三行本三《規(guī)三范》三除工三程量三清單三等三專門三性規(guī)三定外三的其三他規(guī)三定。亮點(diǎn)2：明確三提出“四三價(jià)”三，完三善了三建設(shè)三過程三中工程造三價(jià)的三價(jià)格三形式估算三概三算預(yù)算招標(biāo)三控制三價(jià)投標(biāo)三價(jià)簽約三合同三價(jià)三竣工三結(jié)算三價(jià)三決算針對(duì)三工程三造價(jià)三的計(jì)三價(jià)具三有動(dòng)三態(tài)性三和階三段性(多次三性)的特三點(diǎn)，在20三13《規(guī)三范》三中提三出了三招標(biāo)三控制三價(jià)、三投三標(biāo)價(jià)三、簽三約合三同價(jià)三、竣三工結(jié)三算價(jià)三等不三同概三念，三反映三了三不同三的計(jì)三價(jià)主三體對(duì)三工程三造價(jià)三的逐三步深三化、三逐步三細(xì)化三、三逐步三接近三和最三終確三定工三程造三價(jià)的三控制三過程三。若把三整個(gè)三建設(shè)三期分三為建三設(shè)前三期、三工程三交易三期、三工三程實(shí)三施期三，則三原有的“估三算、三概算三、預(yù)算”側(cè)三重于三建三設(shè)前三期，而20三13《三規(guī)范三》中三提出的“四三價(jià)”三側(cè)重三于工三程三交易三期和三工程三實(shí)施三期。三這與三工程三量清三單主三要應(yīng)三用于三招三投標(biāo)三階段三及工三程實(shí)三施期三合同三價(jià)款三管理三相一三致。亮點(diǎn)3：明確三了清三單在三合同三管理三、全三過程三造價(jià)三精細(xì)三化三管理三方面三的依三據(jù)作三用20三08《規(guī)三范》三更多三地強(qiáng)三調(diào)工三程量三清單三在招三投標(biāo)三階三段的三使用三。而20三13《三規(guī)范三》把三工程三量清三單作三為編三制招三標(biāo)三控制三價(jià)、三投標(biāo)三報(bào)價(jià)三、工三程計(jì)三量、三價(jià)款三調(diào)整三、價(jià)三款支三付三、竣三工結(jié)三算以三及爭(zhēng)三議處三理等三的重三要依三據(jù)。三它正三好成三為三有關(guān)三各方三主體三對(duì)建三設(shè)項(xiàng)三目進(jìn)三行全三過程三精細(xì)三化管三理的三法三律依三據(jù)。另一三方面三，現(xiàn)三有的三《施三工合三同范三本》(99版)與工程量三清單三計(jì)價(jià)三極不三配套三，這三個(gè)范三本當(dāng)三時(shí)主三要基三于定三額三計(jì)價(jià)三起草三的，三由于三有整三個(gè)定三額體三系支三持，三因而三它對(duì)三工三程造三價(jià)的三約定三非常三模糊三，對(duì)三施工三過程三中的三工程三變更三、三新增三工程三、物三價(jià)調(diào)三整等三情況三約定三非常三少，三這樣三在合三同三管理三過程三中，三缺乏三有效三的依三據(jù)，20三08版《三規(guī)范三》在三此三方面三規(guī)定三含糊三不清三、摸三棱兩三可，三最終三導(dǎo)致三糾紛三不斷三。三這些三都在20三13《規(guī)三范》三中得三到了三可操三作性三地解三決。亮點(diǎn)4：清晰三地界三定了三《清三單規(guī)三范》三的適三用范三圍，三可三執(zhí)行三性更三加強(qiáng)三化。使用三國有三資金三投資三的建三設(shè)工三程施三工發(fā)三承包三，必三須三采用三工程三量清三單計(jì)三價(jià)。非國三有資三金投三資的三建設(shè)三工程三，宜三采用三工程三量清三單三計(jì)價(jià)三。不采三用工三程量三清單三計(jì)價(jià)三的建三設(shè)工三程，三應(yīng)執(zhí)三行本三規(guī)三范除三工程三量清三單等三專門三性規(guī)三定外三的其三他規(guī)三定。新《三規(guī)范三》，三對(duì)一三些不三夠明三確的三地方三做了三精確三的三量化三說明三和修三改補(bǔ)三充；三例如三：原08《三規(guī)范三》對(duì)三工程三量三偏差三的說三明，三只是三給出三了解三決方三式，三但未三明確三給出三調(diào)三整的三比例三和計(jì)三算過三程，三新《三規(guī)范三》給三出了三明確三的計(jì)三算三說明三：合三同履三行期三間，三若實(shí)三際工三程量三與招三標(biāo)工三程量三清三單出三現(xiàn)偏三差，三且超過15三％時(shí)，三調(diào)整三原則三為：a、工程三量增加15以上三時(shí)，三其增三加部三分的三工程三量的三綜三合單三價(jià)應(yīng)三予調(diào)三低；b、當(dāng)工三程量三減少15以上三時(shí)，三減少三后剩三余部三分的三工程三量三的綜三合單三價(jià)應(yīng)三予調(diào)三高，三并給三出了三詳細(xì)三的調(diào)三整公三式。三再三比如三：原08《規(guī)三范》三對(duì)工三程變?nèi)鹁C三合單三價(jià)的三調(diào)三整，三只是三給出三了條三文性三說明三，新三《規(guī)三范》三明確三給出三了三調(diào)整三綜合三單價(jià)三的計(jì)三算方三式?？偟娜齺碚f三，新三《規(guī)三范》三對(duì)工三程造三價(jià)管三理的三專業(yè)三性三要求三會(huì)越三來越三高，三同時(shí)三對(duì)爭(zhēng)三議的三處理三也會(huì)三越來三越明三確，可三執(zhí)行三性更三強(qiáng)。三相信三清單三規(guī)范三在工三程造三價(jià)領(lǐng)三域的三應(yīng)三用將三會(huì)邁三上一三個(gè)新三的臺(tái)三階。亮點(diǎn)5：對(duì)于三發(fā)承三包雙三方責(zé)三任劃三分更三加清三晰，三避免三扯皮，可三操作三性更三強(qiáng)。新《三規(guī)范三》，三對(duì)原08《規(guī)三范》三諸多三責(zé)任三不夠三明確三的三內(nèi)容三做了三清晰三地責(zé)三任劃三分和三補(bǔ)充三，例三如：(1三)由于三原08規(guī)范三中對(duì)三一些三定義三區(qū)分三較為三模糊三，新三《規(guī)三范三》新三增了三對(duì)招三標(biāo)工三程量三清單三和已三標(biāo)價(jià)三工程三量清三單的三明三確闡三釋。“招三標(biāo)工三程量三清單”、“已標(biāo)三價(jià)工三程量三清單”是在三工程三發(fā)承三包的三不同三階段三，對(duì)三工程三量清三單的三進(jìn)一三步具三體三化。三將其三劃分三開，三避免三發(fā)、三承包三雙方三發(fā)生三糾紛三扯皮三，三明三確了三各自三的責(zé)三任。新《三規(guī)范三》對(duì)三發(fā)包三人提三供的三甲供三材料三、暫三估材三料三及承三包人三提供三的材三料等三處理三方式三做了三明確三說明三。由于三原08規(guī)范三中對(duì)三招標(biāo)三控制三價(jià)的三錯(cuò)誤三未做三復(fù)查三說三明，三新《三規(guī)范三》新三增了三對(duì)招三標(biāo)控三制價(jià)三復(fù)查三結(jié)果三的更三正三說明三：當(dāng)三招標(biāo)三控制三價(jià)復(fù)三查結(jié)三論與三原公三布的三招標(biāo)三控制三價(jià)三誤差>±3％的三，應(yīng)三當(dāng)責(zé)三成招三標(biāo)人三改正三。對(duì)三低投三標(biāo)報(bào)三價(jià)三的適三用性三也改三為了三強(qiáng)制三性條三文執(zhí)三行。諸多三由適三用性三改為三強(qiáng)制三性的三條文三和新三增的三責(zé)任三劃分三說三明，三都透三露出三隨著三計(jì)價(jià)三的改三革，三清單三規(guī)范三對(duì)責(zé)三任劃三分三原則三更加三清晰三明確三，對(duì)三發(fā)承三包雙三方應(yīng)三承擔(dān)三的責(zé)三任盡三可能三的三明確三，以三減少三后期三出現(xiàn)三的爭(zhēng)三議。三這就三要求三我們?nèi)l(fā)承三包三雙方三必須三在各三自的三責(zé)任三范圍三內(nèi)認(rèn)三真仔三細(xì)的三做好三工作三，尤三其三是可三能引三起爭(zhēng)三議的三地方三，避三免錯(cuò)三誤的三發(fā)生三。亮點(diǎn)6：將承三發(fā)包三雙方三的風(fēng)三險(xiǎn)做三了徹三底清三晰地三界定三，三明確三了各三方責(zé)三任1、技術(shù)三、管理的風(fēng)三險(xiǎn)：三由于三承包三人使三用機(jī)三械設(shè)三備、三施三工技三術(shù)以三及組三織管三理水三平等三自身三原因三造成三施工三費(fèi)用三增三加的三，應(yīng)三由承三包人三全部三承擔(dān)三。（完三全由三承包三商承三擔(dān)）2、由于三市場(chǎng)三波動(dòng)三影響三合同三價(jià)款三，應(yīng)三由發(fā)三、承三包雙三方三合理三分?jǐn)側(cè)Ｈ缛ㄖ牧先?、機(jī)三械燃三料等三價(jià)格三風(fēng)險(xiǎn)三。材三料三價(jià)格三的風(fēng)三險(xiǎn)宜三控制在5％以內(nèi)三，施三工機(jī)三械使三用費(fèi)三的風(fēng)三險(xiǎn)三可控三制在10三％以內(nèi)三，超三過者三予以三調(diào)整三。（雙三方分三擔(dān)）3、法規(guī)三、政三策性三變化三的風(fēng)三險(xiǎn)。三由發(fā)三包人三承擔(dān)國家三法律三、法三規(guī)、三規(guī)章三和政三策發(fā)三生變?nèi)?；省?jí)三或行三業(yè)建三設(shè)主三管部三門發(fā)三布的三人工三費(fèi)調(diào)三整但三承三包人三對(duì)人三工費(fèi)三或人三工單三價(jià)的三報(bào)價(jià)三高于三發(fā)布三的除三外。由政三府定三價(jià)或三政府三指導(dǎo)三價(jià)管三理的三原材三料等三價(jià)格三進(jìn)三行了三調(diào)整三的。（完三全由三業(yè)主三承擔(dān)三）4、不可三抗力三發(fā)生三時(shí)，三影響三合同三價(jià)款三的，三各自三損失三各三自承三擔(dān)。（各三自損三失各三自承三擔(dān)）亮點(diǎn)7：將措三施清三單項(xiàng)三目明三確劃三分為三單價(jià)三項(xiàng)目三和總?cè)齼r(jià)三項(xiàng)目三，便三于分三別計(jì)三價(jià)單價(jià)三項(xiàng)目措施三項(xiàng)目總價(jià)三項(xiàng)目單價(jià)三項(xiàng)目三：工程三量清三單中三以單三價(jià)的三項(xiàng)目三，即三根據(jù)三合同三工程三圖三紙（三含設(shè)三計(jì)變?nèi)┤蛧椰F(xiàn)三行相三關(guān)工三程計(jì)三量規(guī)三范規(guī)三定三的工三程量三計(jì)算三規(guī)則三進(jìn)行三計(jì)量三，與三已標(biāo)三價(jià)工三程量三清單三相三應(yīng)綜三合單三價(jià)進(jìn)三行價(jià)三款計(jì)三算的三項(xiàng)目三?？們r(jià)三項(xiàng)目三：工程三量清三單中三以總?cè)齼r(jià)計(jì)三價(jià)的三項(xiàng)目三，即三此類三項(xiàng)目三在三現(xiàn)行三國家三計(jì)量三規(guī)范三中無三工程三量計(jì)三算規(guī)三則，三以總?cè)齼r(jià)（三或三計(jì)算三基礎(chǔ)三乘費(fèi)三率）三計(jì)算三的項(xiàng)三目。亮點(diǎn)8：對(duì)工三程施三工階三段可三能發(fā)三生的14種價(jià)三款調(diào)三整，三做三出了三操作三性的三規(guī)定價(jià)款三調(diào)整三的因三素：1、法三律、三政策三的變?nèi)?、工三程變?nèi)?、特三征清三單不三符4、清三單漏三項(xiàng)缺三項(xiàng)5、工三程量三計(jì)算三偏差6、計(jì)三日工7、現(xiàn)三場(chǎng)簽三證8、物三價(jià)變?nèi)?、暫三估價(jià)10、不三可抗三力11、提三前竣三工12、誤三工補(bǔ)三償13、施三工索三賠14、暫三列金三額亮點(diǎn)9：對(duì)趕三工補(bǔ)三償、三誤期三賠償三具體三計(jì)算三做出三明確三的規(guī)三定趕工三補(bǔ)償三：1、招標(biāo)三人應(yīng)三依據(jù)三工期三定額三合理三計(jì)算三工期三，壓三縮工三期三天數(shù)三不得三超過三定額三工期的20，超三過者三，應(yīng)在三招標(biāo)三文件三中明三示增三加趕三工費(fèi)三用。發(fā)包三人要三求工三程提三前竣三工，三應(yīng)征三得承三包人三同意三后三與其三商定三加快三工程三進(jìn)度三的措三施，三并修三訂進(jìn)三度計(jì)三劃。三發(fā)三包人三應(yīng)承三擔(dān)承三包人三由此三增加三的趕三工補(bǔ)三償費(fèi)三。發(fā)承三包雙三方應(yīng)三在合三同中三約定三提前三竣工三每日三歷天三應(yīng)三