水利工程建設(shè)監(jiān)理概論講義

全國(guó)水利工程建設(shè)監(jiān)理員資格培訓(xùn)水利工程建設(shè)監(jiān)理概論1監(jiān)理員培訓(xùn)水利工程建設(shè)監(jiān)理概論

第一篇水利工程建設(shè)監(jiān)理概論

第二篇建設(shè)項(xiàng)目合同管理

第三篇建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量控制

第四篇建設(shè)項(xiàng)目投資控制

第五篇建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度控制全國(guó)水利工程建設(shè)監(jiān)理員資格培訓(xùn)2監(jiān)理員培訓(xùn)水利工程建設(shè)監(jiān)理概論2水利工程建設(shè)監(jiān)理概論第一章水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理概述

第二章監(jiān)理單位、監(jiān)理人員和監(jiān)理機(jī)構(gòu)

第三章水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的委托與承接第四章監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

第五章建設(shè)監(jiān)理信息管理3監(jiān)理員培訓(xùn)水利工程建設(shè)監(jiān)理概論3第一章水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理概述第一節(jié)建設(shè)項(xiàng)目

第二節(jié)建設(shè)項(xiàng)目管理

第三節(jié)水利工程建設(shè)監(jiān)理制度4監(jiān)理員培訓(xùn)水利工程建設(shè)監(jiān)理概論4一、建設(shè)項(xiàng)目的概念

二、建設(shè)項(xiàng)目的分類

三、水利工程建設(shè)程序第一節(jié)建設(shè)項(xiàng)目第一章水利工程建設(shè)監(jiān)理概述5監(jiān)理員培訓(xùn)水利工程建設(shè)監(jiān)理概論5一、建設(shè)項(xiàng)目的概念（一）項(xiàng)目的含義及其特性含義：項(xiàng)目是指在一定的約束條件下，具有特定的明確目標(biāo)的一次性事業(yè)（或活動(dòng)）。第一節(jié)建設(shè)項(xiàng)目6監(jiān)理員培訓(xùn)水利工程建設(shè)監(jiān)理概論6第一節(jié)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目概念技術(shù)更新改造項(xiàng)目新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目科研項(xiàng)目······廣義凡是符合上述定義的一次性事業(yè)都可以看作項(xiàng)目狹義工程項(xiàng)目修建一座水電站、一棟大樓、一條公路等7監(jiān)理員培訓(xùn)水利工程建設(shè)監(jiān)理概論7項(xiàng)目的特性和內(nèi)在規(guī)律性：第一節(jié)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目特性成果性目標(biāo)約束性目標(biāo)功能要求工期目標(biāo)性一次性單件性過(guò)程成果投資質(zhì)量8監(jiān)理員培訓(xùn)水利工程建設(shè)監(jiān)理概論8（二）建設(shè)項(xiàng)目的概念

1.概念：建設(shè)項(xiàng)目即基本建設(shè)項(xiàng)目，是指按照一個(gè)總體設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，由若干個(gè)具有內(nèi)在聯(lián)系的單項(xiàng)工程組成，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行統(tǒng)一核算，行政上實(shí)行統(tǒng)一管理的基本建設(shè)單位。

（基本建設(shè)的概念）第一節(jié)建設(shè)項(xiàng)目9監(jiān)理員培訓(xùn)水利工程建設(shè)監(jiān)理概論

2.建設(shè)項(xiàng)目劃分為了工程管理工作的需要，建設(shè)項(xiàng)目可按單項(xiàng)工程、單位工程、分部工程和分項(xiàng)工程逐級(jí)劃分。第一節(jié)建設(shè)項(xiàng)目10監(jiān)理員培訓(xùn)水利工程建設(shè)監(jiān)理概論10

建設(shè)項(xiàng)目劃分第一節(jié)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目單項(xiàng)工程Ⅰ單項(xiàng)工程Ⅱ……單位工程Ⅰ單位工程Ⅱ……分部工程Ⅰ分部工程Ⅱ……分項(xiàng)工程Ⅰ分項(xiàng)工程Ⅱ……獨(dú)立設(shè)計(jì)文件，獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益獨(dú)立施工施工工種結(jié)構(gòu)部位11監(jiān)理員培訓(xùn)水利工程建設(shè)監(jiān)理概論11第一節(jié)建設(shè)項(xiàng)目××水電站工程攔河壩工程泄洪工程引水工程電站廠房工程變電站工程······引水隧洞調(diào)壓井進(jìn)水口壓力管道建筑工程安裝工程石方開挖土方開挖砼工程灌漿工程機(jī)械設(shè)備電氣設(shè)備隧洞底板隧洞邊墻隧洞頂拱項(xiàng)目分項(xiàng)工程分部工程單位工程單項(xiàng)工程12監(jiān)理員培訓(xùn)水利工程建設(shè)監(jiān)理概論

注意：

根據(jù)不同的管理需要，項(xiàng)目劃分的方式有所不同。《水利水電工程質(zhì)量評(píng)定規(guī)程》（SL176－2019）規(guī)定：在質(zhì)量評(píng)定中，項(xiàng)目劃分為單位工程、分部工程和單元工程。第一節(jié)建設(shè)項(xiàng)目13監(jiān)理員培訓(xùn)水利工程建設(shè)監(jiān)理概論13（三）建設(shè)項(xiàng)目的特殊性第一節(jié)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目的特殊性總體性過(guò)程工程建設(shè)成果

建設(shè)產(chǎn)品固定性生產(chǎn)周期長(zhǎng)建設(shè)過(guò)程的連續(xù)性和協(xié)作性施工的流動(dòng)性受自然和社會(huì)條件的制約性強(qiáng)14監(jiān)理員培訓(xùn)水利工程建設(shè)監(jiān)理概論14二、建設(shè)項(xiàng)目的分類《水利工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制的若干意見》第一節(jié)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目分類城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水和水電項(xiàng)目有償服務(wù)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性灌溉、水運(yùn)、機(jī)電排灌等工程項(xiàng)目防洪、防潮、治澇、水土保持等工程項(xiàng)目社會(huì)公益性15監(jiān)理員培訓(xùn)水利工程建設(shè)監(jiān)理概論15三、水利工程建設(shè)程序第一節(jié)建設(shè)項(xiàng)目

建設(shè)程序是指一項(xiàng)建設(shè)工程從設(shè)想到?jīng)Q策、設(shè)計(jì)、施工直至投產(chǎn)或交付使用的整個(gè)過(guò)程中，必須遵循的階段及其先后順序。16水利工程建設(shè)監(jiān)理概論16《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定》（水利部水建[2019]128號(hào)）

項(xiàng)目建議書可行性研究報(bào)告初步設(shè)計(jì)投資估算（建設(shè)前期）項(xiàng)目決策階段設(shè)計(jì)概算（初步設(shè)計(jì)審查）第一節(jié)建設(shè)項(xiàng)目17水利工程建設(shè)監(jiān)理概論17建設(shè)實(shí)施生產(chǎn)準(zhǔn)備竣工驗(yàn)收后評(píng)價(jià)施工準(zhǔn)備招標(biāo)設(shè)計(jì)建設(shè)實(shí)施階段生產(chǎn)階段三通一平項(xiàng)目招標(biāo)移民征地年度投資計(jì)劃（開工報(bào)告）（投產(chǎn)運(yùn)行）（試運(yùn)行）第一節(jié)建設(shè)項(xiàng)目18監(jiān)理員培訓(xùn)水利工程建設(shè)監(jiān)理概論181、項(xiàng)目建議書

提出開發(fā)目標(biāo)和任務(wù)擇優(yōu)選定建設(shè)項(xiàng)目和項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、地點(diǎn)和時(shí)間，論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，同時(shí)初步分析建設(shè)的可能性。第一節(jié)建設(shè)項(xiàng)目19監(jiān)理員培訓(xùn)水利工程建設(shè)監(jiān)理概論19

編制依據(jù)：《水利水電工程項(xiàng)目建議書編制暫行規(guī)定》（水利部水規(guī)計(jì)[2019]608號(hào)）編制一般由政府委托有相應(yīng)資格的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，并按照建設(shè)總規(guī)模和限額的劃分審批權(quán)限報(bào)批。項(xiàng)目建議書被批準(zhǔn)后，由政府向社會(huì)公布，若有投資建設(shè)意向，應(yīng)及時(shí)組建項(xiàng)目法人籌備機(jī)構(gòu)，開展下一建設(shè)程序工作。但項(xiàng)目建議書不是項(xiàng)目的最終決策。第一節(jié)建設(shè)項(xiàng)目20監(jiān)理三員培三訓(xùn)水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三概論202、可三行性三研究三報(bào)告對(duì)項(xiàng)三目在技術(shù)三上是三否可三行和經(jīng)濟(jì)三上是三否合三理進(jìn)行三科學(xué)三的分三析和三論證三。承擔(dān)三可行三性研三究工三作的三單位三應(yīng)是三經(jīng)過(guò)三資格三審定三的規(guī)三劃、三設(shè)計(jì)三和工三程咨三詢單三位。第一三節(jié)三建三設(shè)項(xiàng)三目21監(jiān)理三員培三訓(xùn)水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三概論21編制三依據(jù)：《水利三水電三工程三可行三性研三究報(bào)三告編三制規(guī)三程》（電三力部三、水三利部三電辦[1三99三3]三11三2號(hào)）報(bào)告三經(jīng)批三準(zhǔn)后三，該三建設(shè)三項(xiàng)目三即可立項(xiàng)并進(jìn)三行勘三測(cè)設(shè)三計(jì)工三作。三（可三行性三研究三報(bào)告三是項(xiàng)目三最終三決策和進(jìn)三行初三步設(shè)三計(jì)的三重要三文件三）第一三節(jié)三建三設(shè)項(xiàng)三目22監(jiān)理三員培三訓(xùn)水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三概論223、初三步設(shè)三計(jì)闡明三擬建三工程三在技術(shù)三上的三可行三性和三經(jīng)濟(jì)三上的三合理三性，規(guī)三定項(xiàng)三目的三各項(xiàng)基本三技術(shù)三參數(shù)三，編制三項(xiàng)目三的總概三算。初步三設(shè)計(jì)三任務(wù)三應(yīng)擇三優(yōu)選三擇有三項(xiàng)目三相應(yīng)三資格三的設(shè)三計(jì)單三位承三擔(dān)，編制三依據(jù)：《水利三水電三工程三初步三設(shè)計(jì)三報(bào)告三編制三規(guī)程》（電三力部三、水三利部三電辦[1三99三3]三11三3號(hào)）第一三節(jié)三建三設(shè)項(xiàng)三目23監(jiān)理三員培三訓(xùn)水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三概論23設(shè)計(jì)三文件三要按三規(guī)定三程序三報(bào)送三審批三。初三步設(shè)三計(jì)與三總概三算應(yīng)三提交三主管三部門三審批三。第一三節(jié)三建三設(shè)項(xiàng)三目設(shè)計(jì)三過(guò)程技術(shù)三設(shè)三計(jì)初步三設(shè)三計(jì)重大三項(xiàng)目三技術(shù)三復(fù)雜三項(xiàng)目施工三準(zhǔn)備三階段三進(jìn)行施工三圖設(shè)三計(jì)施工三階段三進(jìn)行24監(jiān)理三員培三訓(xùn)水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三概論244、施三工準(zhǔn)三備進(jìn)行三施工三準(zhǔn)備三必須三滿足三如下三條件三：（1）初三步設(shè)三計(jì)已三經(jīng)批三準(zhǔn)；（2）項(xiàng)三目法三人已三經(jīng)成三立；（3）項(xiàng)三目已三列入三國(guó)家三或地三方水三利建三設(shè)投三資計(jì)三劃，三籌資三方案三已經(jīng)三確定三；（4）有三關(guān)土三地使三用權(quán)三己經(jīng)三批準(zhǔn)三。第一三節(jié)三建三設(shè)項(xiàng)三目25監(jiān)理三員培三訓(xùn)水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三概論25項(xiàng)目三法人三或建三設(shè)單三位向三主管三部門提出三主體三工程三開工三申請(qǐng)三報(bào)告三前，必三須進(jìn)三行的準(zhǔn)備三工作，主三要包三括：（1）施三工現(xiàn)三場(chǎng)的征地三、拆三遷；（2）完三成施三工用三水、三電、三通信三、路三和場(chǎng)三地平三整等三工程三（四通三一平）；第一三節(jié)三建三設(shè)項(xiàng)三目26監(jiān)理三員培三訓(xùn)水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三概論26（3）必三須的生產(chǎn)三、生三活臨三時(shí)建三筑工三程；（4）組三織招標(biāo)三設(shè)計(jì)、咨三詢服三務(wù)；（5）組織三項(xiàng)目三監(jiān)理三、設(shè)三備采三購(gòu)、三施工三等招三標(biāo)。準(zhǔn)備三工作三基本三就緒三后，三要向三上級(jí)三主管三部門三提交三開工三申請(qǐng)三報(bào)告三，經(jīng)三批準(zhǔn)三后，三才能三正式三開工三。第一三節(jié)三建三設(shè)項(xiàng)三目27監(jiān)理三員培三訓(xùn)水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三概論275、建三設(shè)實(shí)三施建設(shè)三實(shí)施三階段三是指三主體三工程三的建三設(shè)實(shí)三施，三項(xiàng)目三法人三按照三批準(zhǔn)三的建三設(shè)文三件，三組織三工程三建設(shè)三，保三證項(xiàng)三目建三設(shè)目三標(biāo)的三實(shí)現(xiàn)三。要按三照“政府三監(jiān)督三、項(xiàng)三目法三人負(fù)三責(zé)、三社會(huì)三監(jiān)理三、企三業(yè)保三證”的要三求，三建立三健全三質(zhì)量三管理三體系三。第一三節(jié)三建三設(shè)項(xiàng)三目28監(jiān)理三員培三訓(xùn)水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三概論286、生三產(chǎn)準(zhǔn)三備為使三建設(shè)三項(xiàng)目三順利三投產(chǎn)三運(yùn)行三在投三產(chǎn)前三進(jìn)行三的必三要的三準(zhǔn)備三工作三。由項(xiàng)三目法三人或三建設(shè)三單位三適時(shí)三組織三進(jìn)行三。主要三包括三：組三建運(yùn)三行管三理組三織機(jī)三構(gòu)、三簽訂三產(chǎn)品三銷售三合同三、招三收和三培訓(xùn)三人員三、正三常的三生活三福利三設(shè)施三準(zhǔn)備三、生三產(chǎn)技三術(shù)準(zhǔn)三備、三生產(chǎn)三物資三準(zhǔn)備三等。第一三節(jié)三建三設(shè)項(xiàng)三目29監(jiān)理三員培三訓(xùn)水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三概論297、竣三工驗(yàn)三收竣工三驗(yàn)收是工三程完三成建三設(shè)目三標(biāo)的三標(biāo)志三，是三全面三考核三基本三建設(shè)三成果三、檢三驗(yàn)設(shè)三計(jì)和三工程三質(zhì)量三的重三要步三驟?？⒐と?yàn)收三合格三的項(xiàng)三目即三從基三本建三設(shè)轉(zhuǎn)三入生三產(chǎn)或三使用三。第一三節(jié)三建三設(shè)項(xiàng)三目30水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三概論30《水利三工程三建設(shè)三項(xiàng)目三驗(yàn)收三管理三規(guī)定》（水三利部三令第30號(hào)）20三19年4月1日施三行水利三水電三工程三驗(yàn)收法人三驗(yàn)收政府三驗(yàn)收第一三節(jié)三建三設(shè)項(xiàng)三目31水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三概論31法人三驗(yàn)收：工程三建設(shè)三完成分部三工程三、單三位工三程、三單項(xiàng)三合同三工程三，或三者中三間機(jī)三組啟三動(dòng)前，應(yīng)三當(dāng)組三織法三人驗(yàn)三收。法人三驗(yàn)收三由項(xiàng)目三法人三主持。驗(yàn)收三工作三組由項(xiàng)三目法三人、三設(shè)計(jì)三、施三工、三監(jiān)理三等單三位的三代表三組成三，必三要時(shí)三可以三邀請(qǐng)三工程三運(yùn)行三管理三單位三等參三建單三位以三外的三代表三及專三家參三加。第一三節(jié)三建三設(shè)項(xiàng)三目32水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三概論32政府三驗(yàn)收專項(xiàng)三驗(yàn)收竣工三驗(yàn)收竣工三技術(shù)三預(yù)驗(yàn)三收竣工三驗(yàn)收階段三驗(yàn)收環(huán)境三保護(hù)水土三保持移民三安置工程三檔案導(dǎo)（三截）三流、三水庫(kù)三下閘三蓄水三、引三（排三）水三工程三通水三、首三（末三）臺(tái)三機(jī)組三啟動(dòng)三等關(guān)三鍵階三段第一三節(jié)三建三設(shè)項(xiàng)三目33水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三概論33政府三驗(yàn)收階段三驗(yàn)收三、竣三工驗(yàn)三收由竣工三驗(yàn)收三主持三單位主持三（可三委托三其他三單位三主持三階段三驗(yàn)收三），三專項(xiàng)三驗(yàn)收三依照三國(guó)家三有關(guān)三規(guī)定三執(zhí)行三。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收主持單位國(guó)家重點(diǎn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定國(guó)家確定的重要江河、湖泊建設(shè)的流域控制性工程、流域重大骨干工程建設(shè)項(xiàng)目水利部其他水利部或流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)初設(shè)審批批的中央項(xiàng)目水利部或流域機(jī)構(gòu)水利部負(fù)責(zé)初設(shè)審批的地方項(xiàng)目中央投資為主水利部或流域機(jī)構(gòu)地方投資為主省級(jí)人民政府或省級(jí)人民政府水行政主管部門地方負(fù)責(zé)初設(shè)審批省級(jí)人民政府水行政主管部門第一三節(jié)三建三設(shè)項(xiàng)三目34水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三概論34驗(yàn)收三委員三會(huì)（三政府三驗(yàn)收三）1）階三段驗(yàn)三收三由三驗(yàn)收三主持三單位三、該三項(xiàng)目三的質(zhì)三量監(jiān)三督機(jī)三構(gòu)和三安全三監(jiān)督三機(jī)構(gòu)三、運(yùn)三行管三理單三位的三代表三以及三有關(guān)三專家三組成三。2）竣三工技三術(shù)預(yù)三驗(yàn)收三由竣三工驗(yàn)三收主三持單三位以三及有三關(guān)專三家組三成的三技術(shù)三預(yù)驗(yàn)三收專三家組三負(fù)責(zé)三。3）竣三工驗(yàn)三收三由三竣工三驗(yàn)收三主持三單位三、有三關(guān)水三行政三主管三部門三和流三域管三理機(jī)三構(gòu)、三有關(guān)三地方三人民三政府三和部三門、三該項(xiàng)三目的三質(zhì)量三監(jiān)督三機(jī)構(gòu)三和安三全監(jiān)三督機(jī)三構(gòu)、三工程三運(yùn)行三管理三單位三的代三表以三及有三關(guān)專三家組三成。三工程三投資三方代三表可三以參三加竣三工驗(yàn)三收委三員會(huì)三。工程三參加三單位三是被三驗(yàn)收三單位三，派三代表三參加三以上三各項(xiàng)三驗(yàn)收三，負(fù)三責(zé)解三答有三關(guān)問(wèn)三題。第一三節(jié)三建三設(shè)項(xiàng)三目35監(jiān)理三員培三訓(xùn)水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三概論358、后三評(píng)價(jià)建設(shè)三項(xiàng)目三竣工三投產(chǎn)三后，三一般三經(jīng)過(guò)1～2年生三產(chǎn)運(yùn)三營(yíng)后三，要三進(jìn)行三一次三系統(tǒng)三的項(xiàng)三目后三評(píng)價(jià)三。第一三節(jié)三建三設(shè)項(xiàng)三目影響三評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)三效益三評(píng)價(jià)過(guò)程三評(píng)價(jià)后評(píng)三價(jià)36監(jiān)理三員培三訓(xùn)水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三概論36項(xiàng)目三后評(píng)三價(jià)一三般按三三個(gè)三層次三組織三實(shí)施三：第一三節(jié)三建三設(shè)項(xiàng)三目項(xiàng)目三法人三的自三我評(píng)三價(jià)項(xiàng)目三行業(yè)三的評(píng)三價(jià)計(jì)劃三部門三（或三主要三投資三方）三的評(píng)三價(jià)37監(jiān)理三員培三訓(xùn)水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三概論37一、三建設(shè)三項(xiàng)目三管理三的概三念三二三、建三設(shè)項(xiàng)三目管三理的三基本三職能三三、三建設(shè)三項(xiàng)目三管理三體制第二三節(jié)三建三設(shè)項(xiàng)三目管三理第一三章三水三利工三程建三設(shè)項(xiàng)三目管三理概三述38監(jiān)理三員培三訓(xùn)水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三概論38一、三建設(shè)三項(xiàng)目三管理三的概念建設(shè)三項(xiàng)目三管理三是指三在建三設(shè)項(xiàng)三目生三命周三期內(nèi)三所進(jìn)三行的三有效三的計(jì)劃三、組三織、三協(xié)調(diào)三、控三制等管三理活三動(dòng)，三其目三的是三在一三定的三約束三條件三下最三優(yōu)地三實(shí)現(xiàn)三項(xiàng)目三建設(shè)三的預(yù)三定目三標(biāo)。第二三節(jié)三建三設(shè)項(xiàng)三目管三理39監(jiān)理三員培三訓(xùn)水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三概論39二、三建設(shè)三項(xiàng)目三管理三的基本三職能計(jì)劃職能三：確定三目標(biāo)三、估三計(jì)與三預(yù)測(cè)三、決三策、資源三配置三、計(jì)三劃的三實(shí)施三環(huán)境組織職能三：組三織結(jié)三構(gòu)、三組織三行為協(xié)調(diào)職能三：協(xié)三商與三溝通控制職能三：實(shí)三際值三與計(jì)三劃值三得偏三差并三糾偏第二三節(jié)三建三設(shè)項(xiàng)三目管三理40監(jiān)理三員培三訓(xùn)水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三概論40三、三建設(shè)三項(xiàng)目三管理三體制“一核三心二三服務(wù)三體系”的三三制第二三節(jié)三建三設(shè)項(xiàng)三目管三理項(xiàng)目三法人三責(zé)任三制建設(shè)三項(xiàng)目三管理三體制工程三招標(biāo)三投標(biāo)三制建設(shè)三監(jiān)理三制41監(jiān)理三員培三訓(xùn)水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三概論41（一三）項(xiàng)三目法三人責(zé)三任制《關(guān)于三實(shí)行三建設(shè)三項(xiàng)目三法人三責(zé)任三制的三暫行三規(guī)定》20三19國(guó)家三計(jì)委三（計(jì)三建設(shè)三（20三19）63三7號(hào)文三）為了三建立三投資約束三機(jī)制，規(guī)三范建三設(shè)單三位的三行為三，建三設(shè)工三程應(yīng)三按照三政企三分開三的原三則組三建項(xiàng)三目法三人，三實(shí)行三項(xiàng)目三法人三責(zé)任三制。三由項(xiàng)三目法三人對(duì)三項(xiàng)目三的策三劃、三資金三籌措三、建三設(shè)實(shí)三施、三生產(chǎn)三經(jīng)營(yíng)三、債三務(wù)償三還和三資產(chǎn)三的保三值增三值，三實(shí)行三全過(guò)三程負(fù)三責(zé)的三制度三。自我三發(fā)展三、自三主決三策、三自擔(dān)三風(fēng)險(xiǎn)三、講三求效三益第二三節(jié)三建三設(shè)項(xiàng)三目管三理42水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三概論42實(shí)行三項(xiàng)目三法人三責(zé)任三制的三范圍《水利三工程三建設(shè)三項(xiàng)目三實(shí)行三項(xiàng)目三法人三責(zé)任三制的三若干三意見》建設(shè)三項(xiàng)目三分類（城三鎮(zhèn)、三鄉(xiāng)鎮(zhèn)三供水三和水三電項(xiàng)三目）有償三服務(wù)三性生產(chǎn)三經(jīng)營(yíng)三性（灌三溉、三水運(yùn)三、機(jī)三電排三灌等三工程三項(xiàng)目三）（防三洪、三防潮三、治三澇、三水土三保持三等工三程項(xiàng)三目）社會(huì)三公三益性原則三上實(shí)三行項(xiàng)三目法三人責(zé)三任制積極三創(chuàng)造三條件三，實(shí)三行項(xiàng)三目法三人責(zé)三任制第一三節(jié)三項(xiàng)三目法三人責(zé)三任制43水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三概論43項(xiàng)目三法人三的設(shè)三立項(xiàng)目三建議三書被三批準(zhǔn)三后，三組建三項(xiàng)目三法人三籌備三組。三項(xiàng)目三可行三性研三究報(bào)三告經(jīng)三批準(zhǔn)三后，三正式三成立三項(xiàng)目三法人三。《關(guān)于三加強(qiáng)三公益三性水三利工三程建三設(shè)管三理的三若干三意見》（國(guó)三發(fā)【2三00三0】三20號(hào)中央三項(xiàng)目水利三部（三或流三域機(jī)三構(gòu)）三負(fù)責(zé)三組建三項(xiàng)目三法人三，任三命法三人代三表。地方三項(xiàng)目所在三地縣三級(jí)以三上地三方人三民政三府組三建項(xiàng)三目法三人，三任命三法人三代表三。（三總投三資2億元三以上三的地三方大三型水三利工三程項(xiàng)三目，三省級(jí)三人民三政府三負(fù)責(zé)三）第一三節(jié)三項(xiàng)三目法三人責(zé)三任制44監(jiān)理三員培三訓(xùn)水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三概論44（二三）工三程招三標(biāo)投三標(biāo)制競(jìng)爭(zhēng)三機(jī)制招標(biāo)三投標(biāo)三是市三場(chǎng)經(jīng)三濟(jì)體三制下三買賣三雙方三的一三種主三要的三競(jìng)爭(zhēng)三性交三易方三式。推行三招標(biāo)三投標(biāo)三制，三是為三了在三建設(shè)三領(lǐng)域三形成三公開三、公三正、三公平三的市三場(chǎng)交三易方三式，三擇優(yōu)三選擇三承包三單位三，提三高技三術(shù)和三管理三水平三，以三保證三建設(shè)三項(xiàng)目三質(zhì)量三和工三期目三標(biāo)實(shí)三現(xiàn)，三提高三投資三效益三。第二三節(jié)三建三設(shè)項(xiàng)三目管三理45監(jiān)理三員培三訓(xùn)水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三概論45（三三）建三設(shè)監(jiān)三理制建設(shè)三監(jiān)理三制是三我國(guó)三建設(shè)三項(xiàng)目三組織三管理三的新三模式三，它三是以三專門三從事三工程三建設(shè)三管理三服務(wù)三的建三設(shè)監(jiān)三理單三位，三受項(xiàng)三目法三人的三委托三，對(duì)三工程三建設(shè)三實(shí)施三的管三理。實(shí)行三建設(shè)三監(jiān)理三，培三養(yǎng)專三業(yè)化三的、三高水三平的三建設(shè)三項(xiàng)目三管理三隊(duì)伍三，以三提高三工程三建設(shè)三管理三水平三。第二三節(jié)三建三設(shè)項(xiàng)三目管三理46監(jiān)理三員培三訓(xùn)水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三概論46水利三部頒三布的三建設(shè)三監(jiān)理三管理三規(guī)章三：《水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三規(guī)定》三《水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三單位三管理三辦法》三《水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三人員三管理三辦法》第三三節(jié)三水三利工三程建三設(shè)監(jiān)三理制三度第一三章三水三利工三程建三設(shè)監(jiān)三理概三述47監(jiān)理三員培三訓(xùn)水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三概論47一、三建設(shè)三監(jiān)理三的概念二、三建設(shè)三監(jiān)理三的特點(diǎn)三、三建設(shè)三監(jiān)理三的性質(zhì)四、三建設(shè)三監(jiān)理三的主要三任務(wù)五、三建設(shè)三監(jiān)理三的主要三依據(jù)六、三建設(shè)三監(jiān)理三的主要三工作三方法七、三建設(shè)三監(jiān)理三的主要三工作三制度八、三組織三協(xié)調(diào)第三三節(jié)三水三利工三程建三設(shè)監(jiān)三理制第一三章三水三利工三程建三設(shè)監(jiān)三理概三述48監(jiān)理三員培三訓(xùn)水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三概論48一、三建設(shè)三監(jiān)理三的概念建設(shè)三監(jiān)理三是指三具有三相應(yīng)三資質(zhì)三的監(jiān)三理單三位受三工程三建設(shè)三項(xiàng)目三法人三的委三托，三依據(jù)三國(guó)家三有關(guān)三工程三建設(shè)三的法三律、三法規(guī)三，經(jīng)三建設(shè)三主管三部門三批準(zhǔn)三的工三程項(xiàng)三目建三設(shè)文三件、三建設(shè)三工程三監(jiān)理三合同三及其三他建三設(shè)工三程合三同，三對(duì)工三程建三設(shè)實(shí)三施的三專業(yè)三化管三理。第三三節(jié)三水三利工三程建三設(shè)監(jiān)三理制49監(jiān)理三員培三訓(xùn)水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三概論49二、三建設(shè)三監(jiān)理三的特點(diǎn)1.工作三對(duì)象是針三對(duì)工三程建三設(shè)所三實(shí)施三的監(jiān)三督管三理活三動(dòng)2.建設(shè)三監(jiān)理三的行為三主體是監(jiān)理三單位監(jiān)理三單位三是具三有獨(dú)立三法人三資格，并三依法三取得三建設(shè)三監(jiān)理三單位資質(zhì)三證書專門三從事三工程三建設(shè)三監(jiān)理三的社會(huì)三中介三組織。非監(jiān)三理單三位所三進(jìn)行三的監(jiān)三督管三理活三動(dòng)一三律不三能稱三為工三程建三設(shè)監(jiān)三理。第三三節(jié)三水三利工三程建三設(shè)監(jiān)三理制50監(jiān)理三員培三訓(xùn)水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三概論503.建設(shè)三監(jiān)理三的被監(jiān)三理的三對(duì)象建設(shè)三監(jiān)理三的對(duì)三象是三與項(xiàng)三目法三人簽三訂工三程建三設(shè)合三同的三設(shè)計(jì)三、施三工或三設(shè)備三材料三生產(chǎn)三供應(yīng)三單位三。監(jiān)三理單三位與三設(shè)計(jì)三、施三工或三設(shè)備三材料三生產(chǎn)三供應(yīng)三單位三的關(guān)三系不是三合同三關(guān)系，只三是工三程建三設(shè)中監(jiān)理三和被三監(jiān)理三的關(guān)三系。第三三節(jié)三水三利工三程建三設(shè)監(jiān)三理制51監(jiān)理三員培三訓(xùn)水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三概論514.建設(shè)三監(jiān)理三的實(shí)三施需三要項(xiàng)目三法人三委托三和授三權(quán)項(xiàng)目三法人三與監(jiān)三理單三位的三關(guān)系三是委三托與三被委三托關(guān)三系，三授權(quán)三與被三授權(quán)三的關(guān)三系。三在實(shí)三施建三設(shè)監(jiān)三理的三過(guò)程三中，三監(jiān)理三單位三的權(quán)三力主三要是三由作三為建三設(shè)項(xiàng)三目管三理主三體的三項(xiàng)目三法人三通過(guò)三授權(quán)三而轉(zhuǎn)三移過(guò)三來(lái)的三。第三三節(jié)三水三利工三程建三設(shè)監(jiān)三理制52監(jiān)理三員培三訓(xùn)水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三概論525.建設(shè)三監(jiān)理三是有明確三依據(jù)的工三程建三設(shè)行三為工程三建設(shè)三監(jiān)理三的依三據(jù)是三國(guó)家三批準(zhǔn)三的工三程項(xiàng)三目建三設(shè)文件、有三關(guān)工三程建三設(shè)的法律三和法三規(guī)、工三程建三設(shè)監(jiān)三理合三同和三其他三工程三建設(shè)合同。第三三節(jié)三水三利工三程建三設(shè)監(jiān)三理制53監(jiān)理三員培三訓(xùn)水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三概論536.建設(shè)三監(jiān)理三是社三會(huì)、三微觀三性質(zhì)三的監(jiān)三督管三理活三動(dòng)建設(shè)三監(jiān)理三活動(dòng)三是社三會(huì)服三務(wù)性三的微三觀現(xiàn)三場(chǎng)監(jiān)三督管三理工三作，三是針三對(duì)一三個(gè)具三體的三工程三項(xiàng)目三展開三的。第三三節(jié)三水三利工三程建三設(shè)監(jiān)三理制54監(jiān)理三員培三訓(xùn)水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三概論547.建設(shè)三監(jiān)理三與政三府質(zhì)三量監(jiān)三督的三區(qū)別項(xiàng)目政府質(zhì)量監(jiān)督建設(shè)監(jiān)理工作性質(zhì)代表政府執(zhí)行機(jī)構(gòu)強(qiáng)制性受業(yè)主委托服務(wù)性機(jī)構(gòu)非強(qiáng)制性工作范圍質(zhì)量抽查等級(jí)認(rèn)定質(zhì)量、進(jìn)度、計(jì)量支付、變更、索賠……等全面監(jiān)理工作深度抽查為主不間斷監(jiān)控工作依據(jù)行政法規(guī)監(jiān)理委托合同工作手段行政手段經(jīng)濟(jì)手段第三三節(jié)三水三利工三程建三設(shè)監(jiān)三理制55監(jiān)理三員培三訓(xùn)水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三概論55三、三建設(shè)三監(jiān)理三的性質(zhì)服務(wù)三性獨(dú)立三性公正三性科學(xué)三性第三三節(jié)三水三利工三程建三設(shè)監(jiān)三理制56監(jiān)理三員培三訓(xùn)水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三概論56四、三建設(shè)三監(jiān)理三的主要三任務(wù)第三三節(jié)三水三利工三程建三設(shè)監(jiān)三理制三控三制二三管理三一協(xié)三調(diào)投資三控制工期三控制質(zhì)量三控制合同三管理信息三管理組織三協(xié)調(diào)（安三全控三制）（現(xiàn)三場(chǎng)管三理）（生三產(chǎn)要三素管三理）57監(jiān)理三員培三訓(xùn)水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三概論57五、三建設(shè)三監(jiān)理三的主要三依據(jù)（1）有三關(guān)工三程建三設(shè)的三的法三律、三法規(guī)三、規(guī)三章和三強(qiáng)制三性條三文；（2）技三術(shù)規(guī)三范、三技術(shù)三標(biāo)準(zhǔn)三。（3）政三府建三設(shè)主三管部三門批三準(zhǔn)的三建設(shè)三文件三、設(shè)三計(jì)文三件。（4）依三法簽三訂的三合同三。主三要包三括工三程設(shè)三計(jì)合三同、三工程三施工三承包三合同三、物三資采三購(gòu)合三同及三監(jiān)理三合同三等。第三三節(jié)三水三利工三程建三設(shè)監(jiān)三理制58監(jiān)理三員培三訓(xùn)水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三概論58六、三建設(shè)三監(jiān)理三的主要三工作三方法現(xiàn)場(chǎng)三記錄發(fā)布三文件旁站三監(jiān)理巡視三檢驗(yàn)跟蹤檢測(cè)平行檢測(cè)協(xié)調(diào)三解決第三三節(jié)三水三利工三程建三設(shè)監(jiān)三理制59監(jiān)理三員培三訓(xùn)水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三概論59七、三建設(shè)三監(jiān)理三的主要三工作三制度技術(shù)三文件三審核三、審三批制三度原材三料、三構(gòu)配三件和三工程三設(shè)備三檢驗(yàn)三制度工程三質(zhì)量三檢驗(yàn)三制度工程三計(jì)量三付款三簽證三制度第三三節(jié)三水三利工三程建三設(shè)監(jiān)三理制60監(jiān)理三員培三訓(xùn)水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三概論60會(huì)議三制度第一三次工三地會(huì)三議監(jiān)理三例會(huì)監(jiān)理三專題三會(huì)議施工三現(xiàn)場(chǎng)三緊急三情況三報(bào)告三制度工作三報(bào)告三制度工程三驗(yàn)收三制度第三三節(jié)三水三利工三程建三設(shè)監(jiān)三理制61監(jiān)理三員培三訓(xùn)水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三概論61八、三組織三協(xié)調(diào)（一三）組三織協(xié)三調(diào)的三概念建設(shè)三監(jiān)理三工作三中的三協(xié)調(diào)三就是三聯(lián)結(jié)三、聯(lián)三合、三調(diào)和三所有三參與三工程三實(shí)施三的個(gè)三人和三單位三間的三活動(dòng)三及力三量。三協(xié)調(diào)三的目三的是三力求三得到三八方三支援三，促三使各三方協(xié)三同一三致，三齊心三協(xié)力三，以三實(shí)現(xiàn)三自己三的預(yù)三定目三標(biāo)。第三三節(jié)三水三利工三程建三設(shè)監(jiān)三理制62監(jiān)理三員培三訓(xùn)水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三概論62（二三）組三織協(xié)三調(diào)的三范圍三和內(nèi)三容1．協(xié)三調(diào)項(xiàng)三目法三人和三承包三單位三的關(guān)三系2．協(xié)三調(diào)各三承包三單位三在建三設(shè)過(guò)三程中三的干三擾和三協(xié)作三配合三關(guān)系3．協(xié)三調(diào)施三工進(jìn)三度與三資源三的供三給與三分配4．協(xié)三調(diào)由三于設(shè)三計(jì)變?nèi)鸬娜┕とM織三、施三工方三案調(diào)三整5．監(jiān)三理機(jī)三構(gòu)內(nèi)三部的三工作三協(xié)調(diào)第三三節(jié)三水三利工三程建三設(shè)監(jiān)三理制63監(jiān)理三員培三訓(xùn)水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三概論63（三三）組三織協(xié)三調(diào)的三原則1．堅(jiān)三持國(guó)三家利三益和三工程三項(xiàng)目三建設(shè)三大局三，以三全面三實(shí)現(xiàn)三項(xiàng)目三建設(shè)三目標(biāo)三為最三終目三標(biāo)。2．實(shí)三事求三是，三平等三協(xié)商三。3．公三正合三理，三兼顧三合同三各方三的利三益。4．融三洽各三方關(guān)三系，三充分三調(diào)動(dòng)三各方三的積三極性三，有三利于三工程三建設(shè)三的順三利進(jìn)三行。第三三節(jié)三水三利工三程建三設(shè)監(jiān)三理制64監(jiān)理三員培三訓(xùn)水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三概論64第二三章三監(jiān)三理單三位、三監(jiān)理三人員三和監(jiān)三理機(jī)三構(gòu)第一三節(jié)三水三利工三程建三設(shè)監(jiān)三理單三位三第三二節(jié)三水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三人員三第三三節(jié)三監(jiān)三理組三織機(jī)三構(gòu)65監(jiān)理三員培三訓(xùn)水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三概論65一、三監(jiān)理三單位三的概三念三二、三監(jiān)理三單位三在建三設(shè)市三場(chǎng)上三的地三位三三、三監(jiān)理三單位三經(jīng)營(yíng)三活動(dòng)三的準(zhǔn)三則三四、三監(jiān)理三單位三的資三質(zhì)等三級(jí)及三其標(biāo)三準(zhǔn)三五、三監(jiān)理三單位三從業(yè)三守則三與處三罰第一三節(jié)三水三利工三程建三設(shè)監(jiān)三理單三位第二三章三監(jiān)理三單位三、監(jiān)三理人三員和三監(jiān)理三機(jī)構(gòu)66監(jiān)理三員培三訓(xùn)水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三概論66一、三監(jiān)理三單位三的概念監(jiān)理三單位三是指三取得三監(jiān)理三資質(zhì)三等級(jí)三證書三、具三有法三人資三格從三事工三程建三設(shè)監(jiān)三理的三單位三。監(jiān)理三單位三必須三具有三自己三的名三稱、三組織三機(jī)構(gòu)三和場(chǎng)三所。有與三承擔(dān)三監(jiān)理三業(yè)務(wù)三相適三應(yīng)的三經(jīng)濟(jì)三、法三律、三技術(shù)三及管三理人三員，三完善三的組三織章三程和三管理三制度三，并三應(yīng)具三有一三定數(shù)三量的三資金三和設(shè)三施。第一三節(jié)三水三利工三程建三設(shè)監(jiān)三理單三位67監(jiān)理三員培三訓(xùn)水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三概論67符合三條件三的單三位經(jīng)三申請(qǐng)三取得三監(jiān)理三資格三等級(jí)三證書三，并三經(jīng)工三商注三冊(cè)取三得營(yíng)三業(yè)執(zhí)三照后三，才三可承三擔(dān)監(jiān)三理業(yè)三務(wù)。按水三利部《水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三規(guī)定》，從三事水三利工三程建三設(shè)監(jiān)三理的三監(jiān)理三單位三必須三取得《水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三單位三資質(zhì)三等級(jí)三證書》，方三可從三事水三利工三程建三設(shè)監(jiān)三理業(yè)三務(wù)。第一三節(jié)三水三利工三程建三設(shè)監(jiān)三理單三位68監(jiān)理三員培三訓(xùn)水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三概論68二、三監(jiān)理三單位三在建三設(shè)市三場(chǎng)上三的地三位（一三）與項(xiàng)目三法人的關(guān)三系委托三與被三委托三的合三同關(guān)三系注意三：非三雇傭三關(guān)系（二三）與設(shè)計(jì)三單位實(shí)行三招標(biāo)三監(jiān)理三：監(jiān)三理與三被監(jiān)三理關(guān)三系不實(shí)三行招三標(biāo)監(jiān)三理：三分工三合作三關(guān)系（三三）與施工三承包三人監(jiān)理三與被三監(jiān)理三關(guān)系（四三）與政府三質(zhì)量三監(jiān)督三站監(jiān)督三與被三監(jiān)督三關(guān)系第一三節(jié)三水三利工三程建三設(shè)監(jiān)三理單三位69監(jiān)理三員培三訓(xùn)水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三概論69三、三監(jiān)理三單位三經(jīng)營(yíng)三活動(dòng)三的準(zhǔn)三則守法三、誠(chéng)三信、三公正三、科三學(xué)四、三監(jiān)理三單位三的資三質(zhì)等三級(jí)及三其標(biāo)三準(zhǔn)（一三）水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三單位三的資質(zhì)等級(jí)第一三節(jié)三水三利工三程建三設(shè)監(jiān)三理單三位70監(jiān)理三員培三訓(xùn)水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三概論70第一三節(jié)三水三利工三程建三設(shè)監(jiān)三理單三位水利三工程三施工三監(jiān)理水土三保持三工程三施工三監(jiān)理機(jī)電三及金三屬結(jié)三構(gòu)設(shè)三備制三造監(jiān)三理水利三工程三建設(shè)三環(huán)境三保護(hù)三監(jiān)理監(jiān)理三單位三資質(zhì)三等級(jí)71監(jiān)理三員培三訓(xùn)水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三概論71水利三工程三施工三監(jiān)理三專業(yè)三資質(zhì)三和水三土保三持工三程施三工監(jiān)三理專三業(yè)資三質(zhì)分三為甲三級(jí)、三乙級(jí)三和丙三級(jí)三三個(gè)等三級(jí)；機(jī)電三及金三屬結(jié)三構(gòu)設(shè)三備制三造監(jiān)三理專三業(yè)資三質(zhì)分三為甲三級(jí)、三乙級(jí)三兩個(gè)三等級(jí)三；水利三工程三建設(shè)三環(huán)境三保護(hù)三監(jiān)理三專業(yè)三資質(zhì)三暫不三分級(jí)三。第一三節(jié)三水三利工三程建三設(shè)監(jiān)三理單三位72監(jiān)理三員培三訓(xùn)水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三概論72（二三）水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三單位三資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)三以下三六個(gè)三方面三來(lái)確三定資三質(zhì)等三級(jí)：1、組三織機(jī)三構(gòu)2、技三術(shù)力三量3、建三設(shè)監(jiān)三理經(jīng)三歷4、能三運(yùn)用三現(xiàn)代三技術(shù)三完成三工程三監(jiān)理三任務(wù)5、注三冊(cè)資三金第一三節(jié)三水三利工三程建三設(shè)監(jiān)三理單三位73水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三概論73監(jiān)理三單位三的資三質(zhì)管三理水利三部負(fù)責(zé)三監(jiān)理三單位三資質(zhì)三的認(rèn)三定與三管理三工作三。水利三部所三屬流三域管三理機(jī)三構(gòu)（三以下三簡(jiǎn)稱三流域三管理三機(jī)構(gòu)三）和三省、三自治三區(qū)、三直轄三市人三民政三府水行三政主三管部三門依照三管理三權(quán)限三，負(fù)三責(zé)有三關(guān)的三監(jiān)理三單位三資質(zhì)三申請(qǐng)三材料三的接三收、三轉(zhuǎn)報(bào)三以及三相關(guān)三管理三工作三。監(jiān)理三單位三資質(zhì)每年三集中三認(rèn)定三一次，受三理時(shí)三間由三水利三部提前三三個(gè)三月向社三會(huì)公三告。三有效三期5年第一三節(jié)三水三利工三程建三設(shè)監(jiān)三理單三位74監(jiān)理三員培三訓(xùn)水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三概論74五、三監(jiān)理三單位三從業(yè)三守則三與處三罰（一三）監(jiān)三理單三位守三則資質(zhì)三等級(jí)三證書三：申三請(qǐng)、三保存三、管三理、三使用監(jiān)理三業(yè)務(wù)三：業(yè)三務(wù)范三圍、三單位三名義三、轉(zhuǎn)三讓、三不正三當(dāng)競(jìng)?cè)隣?zhēng)手三段、監(jiān)理三工作三：違三規(guī)行三為安全環(huán)境三保護(hù)第一三節(jié)三水三利工三程建三設(shè)監(jiān)三理單三位75監(jiān)理三員培三訓(xùn)水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三概論75（二三）對(duì)三監(jiān)理三單位三違規(guī)三行為三的處三罰《水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三規(guī)定》第二三十五三條～三第三三十條《建設(shè)三工程三質(zhì)量三管理三條例》《建設(shè)三工程三安全三生產(chǎn)三管理三條例》第一三節(jié)三水三利工三程建三設(shè)監(jiān)三理單三位76監(jiān)理三員培三訓(xùn)水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三概論76第二三十五三條三項(xiàng)目三法人三將水三利工三程建三設(shè)監(jiān)三理業(yè)三務(wù)委三托給三不具三有相三應(yīng)資三質(zhì)的三監(jiān)理三單位三，或三者必三須實(shí)三行建三設(shè)監(jiān)三理而三未實(shí)三行的三，依三照《建設(shè)三工程三質(zhì)量三管理三條例》第五三十四三條、三第五三十六三條處三罰。第五三十四三條三責(zé)令三改正三，處50萬(wàn)元三以上10三0萬(wàn)元三以下三的罰三款第五三十六三條三責(zé)令三改正三，處20萬(wàn)元三以上50萬(wàn)元三以下三的罰三款第一三節(jié)三水三利工三程建三設(shè)監(jiān)三理單三位77監(jiān)理三員培三訓(xùn)水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三概論77項(xiàng)目三法人三對(duì)監(jiān)三理單三位提三出不三符合三安全三生產(chǎn)三法律三、法三規(guī)和三工程三建設(shè)三強(qiáng)制三性標(biāo)三準(zhǔn)要三求的三，依三照《建設(shè)三工程三安全三生產(chǎn)三管理三條例》第五三十五三條處三罰。第五三十五三條三責(zé)令三限期三改正三，處20萬(wàn)元三以上50萬(wàn)元三以下三的罰三款；三造成三重大三安全三事故三，構(gòu)三成犯三罪的三，對(duì)三直接三責(zé)任三人員三，依三照刑三法有三關(guān)規(guī)三定追三究刑三事責(zé)三任；三造成三損失三的，三依法三承擔(dān)三賠償三責(zé)任第一三節(jié)三水三利工三程建三設(shè)監(jiān)三理單三位78監(jiān)理三員培三訓(xùn)水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三概論78第二三十六三條三項(xiàng)目三法人三及其三工作三人員三收受三監(jiān)理三單位三賄賂三、索三取回三扣或三者其三他不三正當(dāng)三利益三的，三予以三追繳三，并三處違三法所三得3倍以三下且三不超三過(guò)3萬(wàn)元三的罰三款；三構(gòu)成三犯罪三的，三依法三追究三有關(guān)三責(zé)任三人員三的刑三事責(zé)三任。第一三節(jié)三水三利工三程建三設(shè)監(jiān)三理單三位79監(jiān)理三員培三訓(xùn)水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三概論79第二三十七三條三監(jiān)理三單位三有下三列行三為之三一的三，依三照《建設(shè)三工程三質(zhì)量三管理三條例》第六三十條三、第三六十三一條三、第三六十三二條三、第三六十三七條三、第三六十三八條三處罰三：三（三一）三超越三本單三位資三質(zhì)等三級(jí)許三可的三業(yè)務(wù)三范圍三承攬三監(jiān)理三業(yè)務(wù)三的；（二三）未三取得三相應(yīng)三資質(zhì)三等級(jí)三證書三承攬三監(jiān)理三業(yè)務(wù)三的；（責(zé)三令停三止違三法行三為，三對(duì)工三程監(jiān)三理單三位處三合同三約定三的監(jiān)三理酬三金1倍以三上2倍以三下的三罰款三）第一三節(jié)三水三利工三程建三設(shè)監(jiān)三理單三位80監(jiān)理三員培三訓(xùn)水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三概論80（三三）以三欺騙三手段三取得三的資三質(zhì)等三級(jí)證三書承三攬監(jiān)三理業(yè)三務(wù)的三；（吊三銷資三質(zhì)證三書，三依照三（一三）中三規(guī)定三處以三罰款三，有三違法三所得三的，三予以三沒(méi)收三）（四三）允三許其三他單三位或三者個(gè)三人以三本單三位名三義承三攬監(jiān)三理業(yè)三務(wù)的三；（責(zé)三令改三正，三沒(méi)收三違法三所得三，對(duì)三勘察三、設(shè)三計(jì)單三位和三工程三監(jiān)理三單位三處合三同勘三察費(fèi)三、設(shè)三計(jì)費(fèi)三和監(jiān)三理酬三金1倍以三上2倍以三下的三罰款三）第一三節(jié)三水三利工三程建三設(shè)監(jiān)三理單三位81監(jiān)理三員培三訓(xùn)水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三概論81（五三）轉(zhuǎn)三讓監(jiān)三理業(yè)三務(wù)的三；（工三程監(jiān)三理單三位轉(zhuǎn)三讓工三程監(jiān)三理業(yè)三務(wù)的三，責(zé)三令改三正，三沒(méi)收三違法三所得三，處三合同三約定三的監(jiān)三理酬三金百三分之三二十三五以三上五三十以三下的三罰款三；可三以責(zé)三令停三業(yè)整三頓，三降低三資質(zhì)三等級(jí)三；情三節(jié)嚴(yán)三重的三，吊三銷資三質(zhì)證三書三）第一三節(jié)三水三利工三程建三設(shè)監(jiān)三理單三位82監(jiān)理三員培三訓(xùn)水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三概論82（六三）與三項(xiàng)目三法人三或者三被監(jiān)三理單三位串三通，三弄虛三作假三、降三低工三程質(zhì)三量的三；三（三七）三將不三合格三的建三設(shè)工三程、三建筑三材料三、建三筑構(gòu)三配件三和設(shè)三備按三照合三格簽三字的三；（工三程監(jiān)三理單三位有三下列三行為三之一三的，三責(zé)令三改正三，處50萬(wàn)元三以上10三0萬(wàn)元三以下三的罰三款，三降低三資質(zhì)三等級(jí)三或者三吊銷三資質(zhì)三證書三；有三違法三所得三的，三予以三沒(méi)收三，造三成損三失的三，承三擔(dān)連三帶賠三償責(zé)三任）第一三節(jié)三水三利工三程建三設(shè)監(jiān)三理單三位83監(jiān)理三員培三訓(xùn)水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三概論83（八三）三與被三監(jiān)理三單位三以及三建筑三材料三、建三筑構(gòu)三配件三和設(shè)三備供三應(yīng)單三位有三隸屬三關(guān)系三或者三其他三利害三關(guān)系三承擔(dān)三該項(xiàng)三工程三建設(shè)三監(jiān)理三業(yè)務(wù)三的。（責(zé)三令改三正，三處5萬(wàn)元三以上10萬(wàn)元三以下三的罰三款，三降低三資質(zhì)三等級(jí)三或者三吊銷三資質(zhì)三證書三的；三有違三法所三得的三，予三以沒(méi)三收）第一三節(jié)三水三利工三程建三設(shè)監(jiān)三理單三位84監(jiān)理三員培三訓(xùn)水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三概論84第二三十八三條三監(jiān)理三單位三有下三列行三為之三一的三，責(zé)三令改三正，三給予三警告三；無(wú)三違法三所得三的，三處1萬(wàn)元三以下三罰款三，有三違法三所得三的，三予以三追繳三，處三違法三所得3倍以三下且三不超三過(guò)3萬(wàn)元三罰款三；情三節(jié)嚴(yán)三重的三，降三低資三質(zhì)等三級(jí)；三構(gòu)成三犯罪三的，三依法三追究三有關(guān)三責(zé)任三人員三的刑三事責(zé)三任：三（三一）三以串三通、三欺詐三、脅三迫、三賄賂三等不三正當(dāng)三競(jìng)爭(zhēng)三手段三承攬三監(jiān)理三業(yè)務(wù)三的；三（三二）三利用三工作三便利三與項(xiàng)三目法三人、三被監(jiān)三理單三位以三及建三筑材三料、三建筑三構(gòu)配三件和三設(shè)備三供應(yīng)三單位三串通三，謀三取不三正當(dāng)三利益三的。第一三節(jié)三水三利工三程建三設(shè)監(jiān)三理單三位85監(jiān)理三員培三訓(xùn)水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三概論85第二三十九三條三監(jiān)理三單位三有下三列行三為之三一的三，依三照《建設(shè)三工程三安全三生產(chǎn)三管理三條例》第五三十七三條處三罰：三（三一）三未對(duì)三施工三組織三設(shè)計(jì)三中的三安全三技術(shù)三措施三或者三專項(xiàng)三施工三方案三進(jìn)行三審查三的；三（三二）三發(fā)現(xiàn)三安全三事故三隱患三未及三時(shí)要三求施三工單三位整三改或三者暫三時(shí)停三止施三工的三；三（三三）施三工單三位拒三不整三改或三者不三停止三施工三，未三及時(shí)三向有三關(guān)水三行政三主管三部門三或者三流域三管理三機(jī)構(gòu)三報(bào)告三的；三（三四）三未依三照法三律、三法規(guī)三和工三程建三設(shè)強(qiáng)三制性三標(biāo)準(zhǔn)三實(shí)施三監(jiān)理三的。第一三節(jié)三水三利工三程建三設(shè)監(jiān)三理單三位86監(jiān)理三員培三訓(xùn)水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三概論86《建設(shè)三工程三安全三生產(chǎn)三管理三條例》第五三十七三條三責(zé)令三限期三改正三；逾三期未三改正三的，三責(zé)令三停業(yè)三整頓三，并三處10萬(wàn)元三以上30萬(wàn)元三以下三的罰三款；三情節(jié)三嚴(yán)重三的，三降低三資質(zhì)三等級(jí)三，直三至吊三銷資三質(zhì)證三書；三造成三重大三安全三事故三，構(gòu)三成犯三罪的三，對(duì)三直接三責(zé)任三人員三，依三照刑三法有三關(guān)規(guī)三定追三究刑三事責(zé)三任；三造成三損失三的，三依法三承擔(dān)三賠償三責(zé)任第一三節(jié)三水三利工三程建三設(shè)監(jiān)三理單三位87監(jiān)理三員培三訓(xùn)水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三概論87第三三十條三監(jiān)三理單三位有三下列三行為三之一三的，三責(zé)令三改正三，給三予警三告；三情節(jié)三嚴(yán)重三的，三降低三資質(zhì)三等級(jí)三：三（三一）三聘用三無(wú)相三應(yīng)監(jiān)三理人三員資三格的三人員三從事三監(jiān)理三業(yè)務(wù)三的；三（三二）三隱瞞三有關(guān)三情況三、拒三絕提三供材三料或三者提三供虛三假材三料的三。第一三節(jié)三水三利工三程建三設(shè)監(jiān)三理單三位88監(jiān)理三員培三訓(xùn)水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三概論88對(duì)監(jiān)三理單三位違三規(guī)行三為的三處罰一般三：責(zé)三令改三正，三給予三警告情節(jié)三嚴(yán)重三的：三責(zé)令三停業(yè)三整頓三，降三低資三質(zhì)等三級(jí)，直至三吊銷三資質(zhì)三等級(jí)三證書違法三所得三：予三以沒(méi)三收，三并罰三款造成三損失三：承三擔(dān)連三帶賠三償責(zé)三任構(gòu)成三犯罪三：依三法追三究直三接責(zé)三任人三的刑三事責(zé)三任第一三節(jié)三水三利工三程建三設(shè)監(jiān)三理單三位89監(jiān)理三員培三訓(xùn)水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三概論89一、三監(jiān)理三人員三的概三念三二、三監(jiān)理三人員三的基三本素三質(zhì)要三求三三、三監(jiān)理三人員三職業(yè)三道德三和紀(jì)三律三四、三監(jiān)理三人員三的資三格管三理三五、三對(duì)違三規(guī)監(jiān)三理人三員的三處罰第二三節(jié)三水三利工三程建三設(shè)監(jiān)三理人三員第二三章三監(jiān)理三單位三、監(jiān)三理人三員和三監(jiān)理三機(jī)構(gòu)90監(jiān)理三員培三訓(xùn)水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三概論90一、三監(jiān)理三人員三的概念水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三人員三包括三監(jiān)理三員、三監(jiān)理三工程三師、三總監(jiān)三理工三程師三。監(jiān)理三員是指三經(jīng)過(guò)三建設(shè)三監(jiān)理三培訓(xùn)三合格三，經(jīng)中國(guó)三水利三工程三協(xié)會(huì)審核三批準(zhǔn)三取得《水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三員資三格證三書》且從三事建三設(shè)監(jiān)三理業(yè)三務(wù)的三人員三。在三監(jiān)理三機(jī)構(gòu)三中主要三承擔(dān)三輔助三、協(xié)三助工三作的三人員。第二三節(jié)三水三利工三程建三設(shè)監(jiān)三理人三員91監(jiān)理三員培三訓(xùn)水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三概論91水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三工程三師是三指經(jīng)三全國(guó)三水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三工程三師資三格統(tǒng)三一考三試合三格，三經(jīng)批三準(zhǔn)獲三得《水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三工程三師資三格證三書》，并三經(jīng)注三冊(cè)機(jī)三關(guān)注三冊(cè)取三得《水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三工程三師注冊(cè)證書》的且三從事三建設(shè)三監(jiān)理三業(yè)務(wù)三人員三。第二三節(jié)三水三利工三程建三設(shè)監(jiān)三理人三員92監(jiān)理三員培三訓(xùn)水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三概論92監(jiān)理三工程三師系崗位三職務(wù)，并三非國(guó)三家現(xiàn)三有專三業(yè)技三術(shù)職三稱的三一個(gè)三類別三，而三是指工程三建設(shè)三監(jiān)理三的執(zhí)三業(yè)資三格。監(jiān)三理工三程師三的這三一特三點(diǎn)，三決定三了監(jiān)三理工三程師三并非三終身三職務(wù)三。只三有具三備資三格并三經(jīng)注三冊(cè)上三崗，三從事三監(jiān)理三業(yè)務(wù)三的人三員，三才能三成為三監(jiān)理三工程三師。第二三節(jié)三水三利工三程建三設(shè)監(jiān)三理人三員93監(jiān)理三員培三訓(xùn)水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三概論93水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理總監(jiān)理三工程三師是三指具三有《水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三工程三師注冊(cè)證書》并經(jīng)三總監(jiān)三理工三程師三培訓(xùn)三班的三培訓(xùn)三合格三，取三得《水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三總監(jiān)三理工三程師三崗位三證書》且在三總監(jiān)三理工三程師三崗位三上從三事建三設(shè)監(jiān)三理業(yè)三務(wù)的三人員三。水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三實(shí)行三總監(jiān)三理工三程師三負(fù)責(zé)三制。三下級(jí)三對(duì)上三級(jí)負(fù)三責(zé)。第二三節(jié)三水三利工三程建三設(shè)監(jiān)三理人三員94監(jiān)理三員培三訓(xùn)水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三概論94監(jiān)理三員、三監(jiān)理三工程三師的三監(jiān)理三專業(yè)三分為三水利三工程三施工三、水三土保三持工三程施三工、三機(jī)電三及金三屬結(jié)三構(gòu)設(shè)三備制三造、三水利三工程三建設(shè)三環(huán)境三保護(hù)4類。水利三工程三施工三類設(shè)三水工三建筑三、機(jī)三電設(shè)三備安三裝、三金屬三結(jié)構(gòu)三設(shè)備三安裝三、地三質(zhì)勘三察、三工程三測(cè)量5個(gè)專三業(yè)，三水土三保持三工程三施工三類設(shè)三水土三保持1個(gè)專三業(yè)，三機(jī)電三及金三屬結(jié)三構(gòu)設(shè)三備制三造類三設(shè)機(jī)三電設(shè)三備制三造、三金屬三結(jié)構(gòu)三設(shè)備三制造2個(gè)專三業(yè)，三水利三工程三建設(shè)三環(huán)境三保護(hù)三類設(shè)三環(huán)境三保護(hù)1個(gè)專三業(yè)?？偙O(jiān)三理工三程師三不劃三分專三業(yè)。第二三節(jié)三水三利工三程建三設(shè)監(jiān)三理人三員95監(jiān)理三員培三訓(xùn)水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三概論95二、三監(jiān)理三人員三的基三本素三質(zhì)要三求（一三）監(jiān)三理員三的基三本素三質(zhì)要三求監(jiān)理三員應(yīng)三具有三初級(jí)三專業(yè)三技術(shù)三任職三資格三，掌三握一三定的三水利三工程三建設(shè)三專業(yè)三技術(shù)三知識(shí)三，包三括水三工建三筑、三測(cè)量三、地三質(zhì)、三檢驗(yàn)三、機(jī)三電等三專業(yè)三知識(shí)三。并三經(jīng)過(guò)三建設(shè)三監(jiān)理三基本三知識(shí)三的專三門培三訓(xùn)。第二三節(jié)三水三利工三程建三設(shè)監(jiān)三理人三員96監(jiān)理三員培三訓(xùn)水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三概論96（二三）監(jiān)三理工三程師三基本三素質(zhì)三的要三求理論專業(yè)三技術(shù)管理三知識(shí)法律經(jīng)濟(jì)外語(yǔ)第二三節(jié)三水三利工三程建三設(shè)監(jiān)三理人三員97監(jiān)理三員培三訓(xùn)水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三概論97（三三）總?cè)O(jiān)理三工程三師基三本素三質(zhì)的三要求專業(yè)三技術(shù)三深度管理三知識(shí)三廣度領(lǐng)導(dǎo)三藝術(shù)組織三協(xié)調(diào)三能力第二三節(jié)三水三利工三程建三設(shè)監(jiān)三理人三員98監(jiān)理三員培三訓(xùn)水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三概論98三、三監(jiān)理三人員三的職三業(yè)道三德和三紀(jì)律四、三水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三人員三的資三格管三理監(jiān)理三人員三資格三管理三工作三內(nèi)容三包括三監(jiān)理三人員三資格三考試三、考三核、三審批三、培三訓(xùn)和三監(jiān)督三檢查三等。中國(guó)三水利三工程三協(xié)會(huì)三負(fù)責(zé)三全國(guó)三水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三人員三資格三管理三工作三。負(fù)三責(zé)全三國(guó)總?cè)O(jiān)理三工程三師資三格審三批；三負(fù)責(zé)三全國(guó)三監(jiān)理三工程三師資三格審三批；三歸口三管理三全國(guó)三監(jiān)理三員資三格審三批，三負(fù)責(zé)三水利三部直三屬單三位的三監(jiān)理三員資三格審三批工三作。第二三節(jié)三水三利工三程建三設(shè)監(jiān)三理人三員99監(jiān)理三員培三訓(xùn)水利三工程三建設(shè)三監(jiān)理三概論99流域三管理三機(jī)構(gòu)三指定三的行三業(yè)自三律組三織或三中介三機(jī)構(gòu)三受中三國(guó)水三利工三程協(xié)三會(huì)委三托，三負(fù)責(zé)三本流三域管三理機(jī)三構(gòu)所三屬單三位的三監(jiān)理三員資三格審三批工三作。省級(jí)三水行三政主三管部三門指三定的三行業(yè)三自律三組織