煙花爆竹質(zhì)量與安全（五）

第頁(yè)煙花爆竹質(zhì)量與安全（五）41、煙花爆竹的非法生產(chǎn)行為有哪些？

煙花爆竹的非法生產(chǎn)有兩種形式：一是沒有按規(guī)定申請(qǐng)和領(lǐng)取生產(chǎn)許可證及營(yíng)業(yè)執(zhí)照而擅自生產(chǎn)的。二是領(lǐng)取了生產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但不按國(guó)家的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)或不按營(yíng)業(yè)執(zhí)照核定范圍生產(chǎn)的。這兩種行為都屬于非法生產(chǎn)行為。

42、怎樣才干有效打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹的行為？

非法生產(chǎn)危害最大，必須堅(jiān)決予以取締和打擊。過去我們的打擊力度不大，而且在有些傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)，取締和打擊工作常因地方保護(hù)主義而受到阻止和圍攻。在鄉(xiāng)村，一些貧困地區(qū)的村民以“我們也要吃飯〞為理由而進(jìn)行抵制，給打非工作造成了很大阻力。近年來(lái)，由于涉爆事故和涉爆犯罪日益嚴(yán)重，最高人民法院于21年5月10日通過了《最高人民法院關(guān)于審理非法治造、買賣、運(yùn)輸槍支、彈藥、爆炸物等型事案件具體應(yīng)用法律假設(shè)干問題的解釋》，新的《解釋》于21年5月16日起實(shí)施。我國(guó)《刑法》第一百二十五條第一款規(guī)定：“非法治造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲(chǔ)存槍支、彈藥、爆炸物的，處三年以上十年以下有期弄；情節(jié)嚴(yán)重的，處十年以上有期征刑、無(wú)期征刑或者死弄。〞新《解釋》規(guī)定，非法治造買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲(chǔ)存炸藥、發(fā)射藥、黑火藥10克以上或者煙火藥30克以上、雷管30枚以上或者導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索30米以上的，以非法治造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲(chǔ)存槍支、彈藥、爆炸物罪定罪處罰；數(shù)量達(dá)到上述規(guī)定的最低數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)五倍以上的，屬于刑法規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重〞。無(wú)疑新《解釋》的實(shí)施為我們打擊非法生產(chǎn)提供了最有力的法律武器。

43、煙花爆竹企業(yè)的安全意識(shí)淡泊表現(xiàn)在哪些方面？

常有煙花爆竹企業(yè)在處理安全管理與生產(chǎn)進(jìn)度的矛盾時(shí)，總是把生產(chǎn)進(jìn)度放在第一的位置而忽視安全管理。例如，禮花彈無(wú)虛發(fā)生產(chǎn)中涉及的藥物量非常大，必須嚴(yán)格控制每道工序的藥物滯留量，生產(chǎn)速度只能控制在一定范圍內(nèi)。當(dāng)生產(chǎn)任務(wù)緊時(shí)，有的企業(yè)就任其超負(fù)荷運(yùn)作，就連最危險(xiǎn)的藥物工序也會(huì)嚴(yán)重超量，如果企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者腦子里想的只有進(jìn)度，而把安全放在了一邊，此時(shí)就是最容易出事的時(shí)候，且一旦出事，其危害程度將非常龐大。這樣的事例和教訓(xùn)是非常多的。

當(dāng)前，確有不少煙花爆竹企業(yè)由于只重視生產(chǎn)進(jìn)度而忽視安全管理，只重視降低成本而忽視安全投入，只重視眼前利益而忽視安全隱患所帶來(lái)的潛在危害。因此，對(duì)安全管理毫不重視，表現(xiàn)在管理無(wú)制度、無(wú)專人，即使有制度、有專人也不抓落實(shí)，做做表現(xiàn)文章；對(duì)安全監(jiān)管部門的監(jiān)管抱以應(yīng)付的態(tài)度，對(duì)他人提出的安全整改看法要么不予理睬，而是一味求神拜佛，把安全管理工作全權(quán)交給菩薩去管。上述這些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人一般都是心存僥幸，總認(rèn)為自己不會(huì)出事。然而，眾多的血的教訓(xùn)告訴我們，事故是在人們認(rèn)為安全的時(shí)候發(fā)生，損失就是在人們認(rèn)為不會(huì)發(fā)生事故主的時(shí)候最大。

44、煙花爆竹生產(chǎn)中為什么會(huì)出現(xiàn)違章操作？

煙花爆竹生產(chǎn)固燃危險(xiǎn)，但只要嚴(yán)格遵守管理?xiàng)l例和操作規(guī)程，一般是不會(huì)出事的，萬(wàn)一發(fā)生事故，其損失也可以控制在較小的范圍內(nèi)?？膳碌氖牵壳霸谠撔袠I(yè)違章操作的現(xiàn)象司空見慣。造成違章操作的主要原因就是從業(yè)人員的思想麻痹。由于長(zhǎng)期從事危險(xiǎn)性工作，對(duì)危險(xiǎn)的恐懼感已逐漸消失，遵守條例和規(guī)程的自覺性開始降低，于是思想上放松警惕，操作的隨意性越來(lái)越大，對(duì)身邊的安全隱患視而不見，例如倉(cāng)儲(chǔ)的藥量越存越多、職工每領(lǐng)料嚴(yán)重超量、隨意敲打藥物部件、甚至有的邊工作邊抽煙等等。這時(shí)如果沒有人來(lái)提醒沒有嚴(yán)格的監(jiān)管制度放任這種麻痹思想泛濫，那么安全事故就可能隨時(shí)發(fā)生。1988年的冬天，陜西省某禮花彈廠的一名職工在上班時(shí)間烤火，而且用一個(gè)禮花彈當(dāng)?shù)首幼?，結(jié)果“凳子〞將他炸上了天。這是一個(gè)典型的思想麻痹的例子。

45、煙花爆竹企業(yè)要不要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)？

我國(guó)已公布了很多有關(guān)煙花爆竹的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，例如《煙花爆竹勞作安全技術(shù)規(guī)程》早在1989年就公布了，但包括企業(yè)管理人員在內(nèi)的一些從業(yè)人員并不懂得這些標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)堆積的重要性，在執(zhí)行過程中自然就大打折扣。當(dāng)你告訴他們要按照標(biāo)準(zhǔn)行事時(shí)，他們會(huì)很不以為燃眉之急地說(shuō)：這些標(biāo)準(zhǔn)只是寫在紙上的東西，在生產(chǎn)中不可能做到，我們從來(lái)沒有按這些標(biāo)準(zhǔn)做過。其實(shí)，這些標(biāo)準(zhǔn)是由行業(yè)內(nèi)專家經(jīng)過大量的研究實(shí)驗(yàn)和總結(jié)各種經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)而制定的，它們具有很強(qiáng)的適應(yīng)性和科學(xué)性，我們應(yīng)該且必須嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。

46、掌握煙花爆竹藥物的性能對(duì)安全管理工作有什么好處？

制作煙花爆竹產(chǎn)品的主要材料是煙花爆竹藥物，煙花爆竹藥物是由無(wú)機(jī)鹽、氧化劑、金屬、非金屬、有機(jī)物等配制而成的易燃易爆物質(zhì)，它與軍用和民用炸藥在性質(zhì)上有較大的差別。軍用和民用炸藥大部分是由有機(jī)物組成，而且很多是由有機(jī)單質(zhì)制成，其組成不是很復(fù)雜，質(zhì)量穩(wěn)定，人們對(duì)其特性已了如指掌。煙花爆竹藥物的種類繁多，配比變化多端，化學(xué)反應(yīng)機(jī)理非常復(fù)雜，各種藥物的性能差異非常大，不易掌握。但煙花爆竹藥物的性能是決定其安全程度的內(nèi)在因素，只有掌握了各種藥物的安全性能，生產(chǎn)中才干有針對(duì)性地采用防范措施，才干有效地消除事故隱患。所以我們應(yīng)該努力掌握煙花爆竹藥物的性能。

47、煙花爆竹藥物的安全性能取決于什么？

煙花爆竹藥物的安全性能取決于藥物本身的敏感性。在生產(chǎn)實(shí)際中，煙花爆竹藥物時(shí)隨時(shí)刻要受到外界各種能量的刺激，如撞擊、摩擦、受熱、受靜電火花刺激等等，當(dāng)藥物受到這些能量取決于藥物本身的敏感程度。藥物繁感度越高，則安全性能就越差；藥物敏感度越低，則安全性能就越好。

48、在煙花爆竹生產(chǎn)操作中撞擊作用對(duì)安全有何影響？

在煙花爆竹生產(chǎn)過程中，藥物無(wú)時(shí)無(wú)刻不受到撞擊的作用。這些撞擊有些是工藝中要求的，如筑藥、打藥柱等；有些是無(wú)意中造成的，如亮珠掉落地上、工具不當(dāng)心碰撞藥物等；還有一些是違章操作造成的，如擅自用錘子擊打藥物、在搬運(yùn)藥物時(shí)重拿重放等。在實(shí)際中因上述狀況而造成安全事故的例子很多。例如，笛音劑的撞擊感度比較高，所以在筑笛音劑中因用力過猛而引起的事故屢見不鮮；江西某禮花彈廠曾在搬運(yùn)禮花彈途中，因一個(gè)禮花彈滾落地上而引起爆炸；湖南某廠的一位技術(shù)人員為了弄清箱中裝的是那種亮珠，竟拿起一顆亮珠放在地上用石頭錘開，結(jié)果釀成事故。因此，生產(chǎn)中我們要盡量避免對(duì)藥物不必要的撞擊，但完全避免撞擊對(duì)藥物的作用是不可能的。所以我們要應(yīng)該了解所使用藥物的撞擊感度，對(duì)其能承受多大撞擊力做到心中有數(shù)，這樣就能在操作中自覺避免對(duì)藥物有威脅的撞擊。

49、為什么說(shuō)摩擦是煙花爆竹生產(chǎn)中易引發(fā)重大事故的因素？

摩擦是煙花爆竹生產(chǎn)操作中易引發(fā)重大事故的因素，理由有以下幾點(diǎn)：

〔1〕現(xiàn)用煙花爆竹藥物的摩擦感度普遍較高。與軍工炸藥比，大部分煙花爆竹藥物的撞擊感度相對(duì)較低，而摩擦感度相對(duì)較高；相同藥物的兩項(xiàng)感度相比，大多數(shù)藥物的摩擦感度高于自身的撞擊感度。1991年，輕工業(yè)部煙花爆竹安全質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心曾對(duì)全國(guó)各地的316種煙花爆竹藥物的撞擊感度和摩擦感度進(jìn)行過測(cè)試，其中，撞擊感度值大于80%的有23種，占7%；摩擦感度值大于80%的有137種，占43%。相同藥物比較，撞擊感度顯然高于摩擦感度的有73種，占23%；摩擦感度顯然高于撞擊感度的有211種，占67%?？梢?，煙花爆竹藥物的摩擦感度普遍偏高，所以因摩擦引起的事故遠(yuǎn)多于因撞擊引起的。

〔2〕摩擦作用廣泛存在。在煙花爆竹生產(chǎn)中，摩擦作用隨時(shí)隨地都存在，如人的鞋底與地面接觸、拖動(dòng)物體、藥物從容器中倒出、碾藥、過篩、造粒、裁引、鉆孔等都存在摩擦作用。有時(shí)會(huì)因互相接觸面較硬且粗糙或接觸面積小等原因而作用力非常大，當(dāng)它作用在摩擦感度較高的藥物上時(shí)，就有可能引起燃燒或爆炸。另外，靜電在生產(chǎn)中也是不容忽視的隱患，而靜電的積存就是由摩擦引起的。

〔3〕職工易忽視摩擦的作用。由于摩擦作用非常普遍而平凡，以至人們的思想易產(chǎn)生麻痹，在操作中不注意防范。一個(gè)操作工一天要制造成千上萬(wàn)次摩擦，有的人經(jīng)常下意識(shí)地造成劇烈摩擦，如操作中手腳過重、隨意在車間拖動(dòng)重物等。

因?yàn)橐陨显?，煙花爆竹生產(chǎn)中因摩擦引起的事故就非常之多，不得不引起我們的高度重視。

50、在煙花爆竹生產(chǎn)中，藥物的熱敏感性對(duì)安全有什么影響？

在煙花爆竹生產(chǎn)中，我們會(huì)避免藥物受到異常高溫的刺激，但有時(shí)受到比常溫要高的溫度刺激是不免的，如在炎熱的夏天、在藥物烘房