項目1報關(guān)與海關(guān)管理

報關(guān)實務(wù)

江門職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)管系金融與貿(mào)易教研室主任周鐵

江門職業(yè)技術(shù)學(xué)院第一頁，共一百五十八頁。第一章報關(guān)與海關(guān)管理第二頁，共一百五十八頁。

引言關(guān)于報關(guān)員工作

報關(guān)員的工作是什么?如何才能從事報關(guān)員工作?報關(guān)員一般在什么樣的企業(yè)工作？第三頁，共一百五十八頁?！吨腥A人民共和國海關(guān)對報關(guān)單位注冊登記管理規(guī)定》以海關(guān)總署令第127號

一是第九條報關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：報關(guān)員人數(shù)不少于5名；

二是第十六條報關(guān)企業(yè)如需要在注冊登記許可區(qū)域以外從事報關(guān)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，第十八條報關(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)擬取得注冊登記許可的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：報關(guān)員人數(shù)不少于3名；

第四頁，共一百五十八頁。2011年中國外貿(mào)情況

2011年是中國“十二五”時期開局之年。世界經(jīng)濟(jì)延續(xù)了上年的復(fù)蘇態(tài)勢，但受自主增長動力不足、主權(quán)債務(wù)危機(jī)深化、全球通脹壓力加大、日本大地震、西亞北非局勢動蕩等多重因素影響，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭有所減弱，國際市場需求低迷。國際環(huán)境中的這些因素與國內(nèi)要素成本上升、中小企業(yè)融資難等問題交織，使中國外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力和風(fēng)險明顯上升，外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展面臨很大困難。第五頁，共一百五十八頁。2011年中國進(jìn)出口規(guī)模創(chuàng)新高針對這一形勢，中國政府保持外貿(mào)政策基本穩(wěn)定，多措并舉穩(wěn)定外貿(mào)增長，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)步伐，廣大企業(yè)競爭力提高，開拓新興市場力度加大，全年進(jìn)出口規(guī)模再創(chuàng)新高，貿(mào)易大國地位鞏固，外貿(mào)市場、產(chǎn)品、主體和區(qū)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化，貿(mào)易順差繼續(xù)收窄，外貿(mào)發(fā)展質(zhì)量效益提高。

第六頁，共一百五十八頁。由于出口退稅和加工貿(mào)易政策保持穩(wěn)定，出口信貸和信用保險支持力度加大，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算全面推廣，貿(mào)易便利化水平不斷提高，企業(yè)在鞏固傳統(tǒng)市場的同時積極開拓新興市場，全年進(jìn)出口總額3.64萬億美元，增長22.5%。其中出口1.9萬億美元，增長20.3%；進(jìn)口1.74萬億美元，增長24.9%。受全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩影響，全年進(jìn)出口增速高開低走態(tài)勢較為明顯，其中進(jìn)口增速由1月份的51.6%震蕩回落到12月份的11.8%，出口增速由1月份的37.6%回落到12月份的13.4%。

第七頁，共一百五十八頁。2011年江門外貿(mào)成績據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2011年全年，江門市外貿(mào)進(jìn)出口總值為177億美元，與2010年相比（下同）增長23.4%（同期全省進(jìn)出口增幅為16.4%）。其中，出口為122.6億美元，增長17.7%（同期全省出口增幅為17.4%）；進(jìn)口54.4億美元，增長38.7%（同期全省進(jìn)口增幅為15.1%）；貿(mào)易順差為68.2億美元，增長5.2%。2011年，江門市進(jìn)出口總值位居全省各市外貿(mào)第8位。

第八頁，共一百五十八頁。2011年江門外貿(mào)進(jìn)出口特點一般貿(mào)易占半壁江山，加工貿(mào)易進(jìn)出口增幅低于全市平均水平

外商投資企業(yè)是主力軍，國有企業(yè)和集體企業(yè)進(jìn)出口下降。

機(jī)電產(chǎn)品出口比例占6成，機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口大幅增長。

己內(nèi)酰胺、初級形狀塑料和紡織紗線、織物及制品為前3大進(jìn)口商品，廢船、鋼材和造紙機(jī)器及零件進(jìn)口大幅增長。

第九頁，共一百五十八頁。2011年江門外貿(mào)進(jìn)出口特點歐盟為最大貿(mào)易伙伴，主要貿(mào)易伙伴進(jìn)出口表現(xiàn)各異。江門市區(qū)（包括蓬江、江海兩區(qū)，下同）、新會區(qū)和鶴山市為外貿(mào)進(jìn)出口前三甲，臺山市進(jìn)口倍增。前十大出口商品出口值均超3億美元。紡織品、摩托車、家具及其零件、集裝箱、印刷電路、不銹鋼廚具、餐具等家用器具，龍頭及其配件，塑料制品，印刷品，家用燃?xì)鉅t。第十頁，共一百五十八頁。2012年江門上半年外貿(mào)成績據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2012年上半年，江門市進(jìn)出口總值為93.1億美元，與去年同期相比（下同）增長13.7%（同期全省進(jìn)出口增幅為5%）。其中，出口為62.7億美元，增長8.7%（同期全省出口增幅為6.8%）；進(jìn)口30.4億美元，增長25.4%（同期全省進(jìn)口增幅為2.7%）；貿(mào)易順差為32.3億美元，縮窄3%。上半年，江門市進(jìn)出口總值位居全省各市第8位。第十一頁，共一百五十八頁。高風(fēng)險

做報關(guān)員需要高度的責(zé)任心，這主要是由于它的風(fēng)險大。記得去年有一次，我在核對單據(jù)時發(fā)現(xiàn)錄入人員誤將30萬美元打成了30萬日元，因為海關(guān)通關(guān)程序要求“單單相符”、“單貨相符”，如果我沒有及時發(fā)現(xiàn)的話，在海關(guān)方面就構(gòu)成申報不實，很可能當(dāng)即就被轉(zhuǎn)入調(diào)查部門，帶來麻煩不說，后面的整個程序都將被拖延，造成的貿(mào)易損失不堪設(shè)想。第十二頁，共一百五十八頁。耗精力

這是一項腦力與體力相結(jié)合的工作。各種進(jìn)出口業(yè)務(wù)繁多，行業(yè)劃分得很細(xì)，更不用說成百上千種貨物的歸類了，還要對貨物了解，以配合海關(guān)的檢查。我工作了4年，北京所有的通關(guān)口岸都經(jīng)歷過，像空運和海運的通關(guān)操作規(guī)則都不同，這里面需要掌握的知識太多，不說是萬事通，也要是事事通吧。

我剛做那會兒，真是記破了好幾個本子。去年做鮮活食品時更是辛苦，不論什么時候，飛機(jī)一到港，貨卸下來，民航進(jìn)行分撥、錄倉單后，我們就得趕快辦理相關(guān)手續(xù)，報檢疫等等；如果是出口，早上8點的飛機(jī)，我就要提前5—6個小時準(zhǔn)備，必須要在飛機(jī)起飛前1個半小時內(nèi)準(zhǔn)備好所有報關(guān)單據(jù)，海關(guān)核查無誤后，貨物才能準(zhǔn)時運走。第十三頁，共一百五十八頁。*關(guān)于報關(guān)員考試考試時間：每年11月第一個星期日，180分鐘考試內(nèi)容：《報關(guān)實務(wù)》《商品編碼》《國際貿(mào)易實務(wù)》考試難度：總分200分，每年通過線基本是120分第十四頁，共一百五十八頁。2010年報關(guān)員考試分?jǐn)?shù)線120分根據(jù)中國海關(guān)總署官方數(shù)據(jù)統(tǒng)計：11月7日，2010年度報關(guān)員資格考試在全國41個考區(qū)統(tǒng)一舉行。共有9.73萬名考生實際到場應(yīng)試。2010年報關(guān)員考試合格分?jǐn)?shù)線為120分，通過人數(shù)為14580人，通過率為14.98%。對比往年2010年報關(guān)員通過率偏高些。第十五頁，共一百五十八頁。第十六頁，共一百五十八頁。報關(guān)員資格證書在全國是通用的么因報關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試是由海關(guān)總署統(tǒng)一組織、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一分?jǐn)?shù)線、統(tǒng)一頒發(fā)證書，所以不論在那個考區(qū)考過的報關(guān)員資格證書，全國范圍通用。它是全國通用終生有效但要在你擬從事報關(guān)工作地方的海關(guān)注冊把報關(guān)員資格證書考到手后,今年2010年你考過了的話，開始就是終生有效的了.當(dāng)你什么時候想從事報關(guān)工作的時候,你把申請材料備齊,然后到你所想從事報關(guān)工作的地方(全國各個海關(guān)口岸)辦理注冊登記手續(xù).然后領(lǐng)到報關(guān)員證書就可以在那里從事報關(guān)工作咯.如果當(dāng)你注冊登記滿兩年后,若報關(guān)資格證書沒有被撤消或吊銷.則在有效期屆滿前30天到海關(guān)辦理延續(xù)手續(xù).則又有2年有效期了.第十七頁，共一百五十八頁。廣東希恩衛(wèi)浴實業(yè)有限公司

報關(guān)員職位描述:大專以上文化，可熟練使用外貿(mào)英語，制作外貿(mào)單證；持有有效報關(guān)員證、商檢證、報檢員證；熟悉海關(guān)法律法規(guī)及進(jìn)出口海關(guān)、港口、運輸、倉儲工作流程第十八頁，共一百五十八頁。江門寶林廚具廠有限公司

報關(guān)員助理職位描述:要求女性，大專以上學(xué)歷，有報檢證，能吃苦耐勞。第十九頁，共一百五十八頁。江門市瑞榮泵業(yè)有限公司

報關(guān)文員職位描述:大專學(xué)歷，熟悉電腦操作，有報關(guān)工作經(jīng)驗優(yōu)先。工作地點:江門市|學(xué)歷要求:大專|工作年限:|薪水:面議|工作性質(zhì):第二十頁，共一百五十八頁。公司名稱:新會ABB有限公司

報關(guān)員職位描述:Organization:ABB新會低壓開關(guān)有限公司/LP/BreakersandSwitches/LogisticsJobCategory:全職JobNumbers:1Summary:工作職責(zé)：1.檢查日常銷售訂單的報關(guān)手續(xù)并確保訂單的及時交付；2.保持與計劃部門的協(xié)調(diào)溝通，確認(rèn)銷售訂單的提前期并按時交貨；3.查明、分析和解決在處理訂單時所遇的問題；4.客戶投訴受理和協(xié)調(diào)；5.安排并監(jiān)督工廠至顧客的國外訂單交......第二十一頁，共一百五十八頁。報關(guān)員考試題型類型分值分布總分值按題型分布一、單選題:25分二、多選題:50分三、判斷題:25分四、綜合實務(wù)題:20分五、商品歸類:40分六、填制報關(guān)單單選題：20分七、查找報關(guān)單填制錯誤:20分200分按知識點分布一、報關(guān)專業(yè)知識：25～30分二、報關(guān)專業(yè)技能（含報關(guān)實務(wù)、商品編碼、報關(guān)單）：150分三、與報關(guān)相關(guān)的海關(guān)法律制度：15分左右四、報關(guān)相關(guān)基礎(chǔ)知識（國際貿(mào)易實務(wù)）：8分～10分第二十二頁，共一百五十八頁。*關(guān)于《報關(guān)實務(wù)》主要有四個方面的內(nèi)容一、報關(guān)基礎(chǔ)知識二、報關(guān)程序三、稅費繳納四、報關(guān)單填制第二十三頁，共一百五十八頁。第一節(jié)海關(guān)管理概述一、海關(guān)的理解（性質(zhì)）中華人民共和國海關(guān)是國家的進(jìn)出關(guān)境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。

1.國家行政機(jī)關(guān)

是國務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)。

2.國家的行政監(jiān)督管理機(jī)關(guān)

監(jiān)管對象是進(jìn)出關(guān)境的運輸工具、貨物、物品。3.行政執(zhí)法活動

執(zhí)法依據(jù)：《海關(guān)法》和其他有關(guān)法律法規(guī)。修改后《海關(guān)法》于2001年1月1日起實施。第二十四頁，共一百五十八頁。注意：進(jìn)出境指進(jìn)出關(guān)境關(guān)境：是世界各國通用的概念，指適用于同一海關(guān)法或?qū)嵭型魂P(guān)稅制度的領(lǐng)域。我國的關(guān)境范圍是除享有單獨關(guān)境地位的地區(qū)以外的中華人民共和國的全部領(lǐng)域。（也可稱為大陸關(guān)境）。中國單獨關(guān)境香港 澳門臺、澎、金、馬（即：臺灣、澎湖、金門、馬祖） 第二十五頁，共一百五十八頁。我國的單獨關(guān)境地區(qū)有：A、經(jīng)濟(jì)特區(qū)B、香港特區(qū)C、澳門特區(qū)D、臺、澎、金、馬地區(qū)判斷：我國關(guān)境范圍是指除享有單獨關(guān)境地區(qū)的我國全部領(lǐng)域。第二十六頁，共一百五十八頁。二、海關(guān)的任務(wù)監(jiān)管（再管理）征稅依據(jù)是《海關(guān)法》、《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》。查私（緝私警察）什么叫走私？

編制海關(guān)統(tǒng)計凡能引起我國境內(nèi)物質(zhì)資源儲備增加或減少的進(jìn)出口貨物，均列入海關(guān)統(tǒng)計。

第二十七頁，共一百五十八頁。請指出下列正確的海關(guān)任務(wù)：A、監(jiān)督管理B、征稅C、查緝走私D、編制海關(guān)統(tǒng)計第二十八頁，共一百五十八頁。1、海關(guān)監(jiān)管和海關(guān)監(jiān)督管理。A、海關(guān)監(jiān)管是海關(guān)的最基本任務(wù)，是一項國家職能。B、海關(guān)監(jiān)管不是海關(guān)監(jiān)督管理的簡稱。監(jiān)督管理是海關(guān)全部行政執(zhí)法活動的統(tǒng)稱。C、海關(guān)監(jiān)管即監(jiān)管進(jìn)出境的運輸工具、貨物和物品三大體系。第二十九頁，共一百五十八頁。什么叫走私走私是指進(jìn)出境活動的當(dāng)事人或相關(guān)人違反《海關(guān)法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)，逃避海關(guān)監(jiān)管，偷逃應(yīng)納稅款、逃避國家有關(guān)進(jìn)出境的禁止性或者限制性管理，非法運輸、攜帶、郵寄國家禁止、限制進(jìn)出境或者依法應(yīng)當(dāng)繳納稅款的貨物、物品進(jìn)出境，或者未經(jīng)海關(guān)許可并且未繳應(yīng)納稅款、交驗有關(guān)許可證件，擅自將保稅貨物、特定減免稅貨物以及其他海關(guān)監(jiān)管貨物、物品、進(jìn)境的境外運輸工具在境內(nèi)銷售的行為。第三十頁，共一百五十八頁。實戰(zhàn)訓(xùn)練單選題：根據(jù)我國緝私體制，不具有查緝走私權(quán)力的單位是：（）A．海關(guān)B．公安部門C．稅務(wù)部門D．檢察部門

單選題：工商行政管理部門查獲的應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的香煙走私案件，應(yīng)移送（）依法處理。A、海關(guān)B、稅務(wù)部門C、上一級工商行政管理部門D、煙草專賣部門

第三十一頁，共一百五十八頁。正確答案：DA第三十二頁，共一百五十八頁。案例舉例1月18日、19日，江門海關(guān)緝私局連續(xù)查獲兩起陸路運輸走私案件，查扣涉嫌走私“紅油”車輛3輛，涉及“紅油”約12.84噸；查扣涉嫌走私進(jìn)口凍品約52噸，價值人民幣70多萬元。

1月18日晚，江門海關(guān)緝私局陽江分局根據(jù)情報，在S324省道羅定至陽春路段布控截查兩輛由廣西開往廣州方向的重型貨車（桂A727XX、桂A820XX）。經(jīng)查，車上分別裝載涉嫌走私進(jìn)口的凍品雞腳和凍品牛肉一批，兩車凍品合計重約52噸，案值人民幣70多萬元?，F(xiàn)場帶回5名涉案司機(jī)，經(jīng)初步調(diào)查，該批凍品由廣西防城港市的某公路邊裝貨，沒有任何合法證明。目前，該案已按照有關(guān)規(guī)定移送陽春市公安局進(jìn)一步偵辦。

1月19日，江門海關(guān)隸屬新會海關(guān)緝私中隊根據(jù)情報線索，經(jīng)過周密部署，對走私車輛出沒路段進(jìn)行布控查緝，現(xiàn)場查扣涉嫌走私“紅油”車輛3輛，涉及“紅油”約12.84噸。目前，該案正在進(jìn)一步辦理中。

以上兩起案件的成功查處，較好地從源頭上堵截了陸路非法運輸走私活動，進(jìn)一步維護(hù)了市場秩序，有力打擊了走私犯罪分子。第三十三頁，共一百五十八頁。我國海關(guān)的法律體系《海關(guān)法》《行政法規(guī)》《規(guī)章及其他文件》以《海關(guān)法》為母法，其他國務(wù)院的法規(guī)、總署的規(guī)章為補(bǔ)充的三級海關(guān)法律體系。第三十四頁，共一百五十八頁。判斷:省級人大可以制定與海關(guān)管理有關(guān)的法規(guī)。第三十五頁，共一百五十八頁。三、海關(guān)的權(quán)力海關(guān)權(quán)力是指國家為保證海關(guān)依法履行職責(zé)，通過《海關(guān)法》和其他法律、行政法規(guī)賦予海關(guān)的對進(jìn)出境運輸工、貨物、物品的監(jiān)督管理權(quán)能。第三十六頁，共一百五十八頁。(一)特點1、特定性：只適用于進(jìn)出關(guān)境監(jiān)督管理領(lǐng)域，而不能作用于其他場合。2、獨立性：

只對法律和上級海關(guān)負(fù)責(zé)

3、效力先定性：海關(guān)行政行為一經(jīng)作出，就應(yīng)推定其符合法律規(guī)定，對海關(guān)本身和海關(guān)管理相對人都具有約束力。4、優(yōu)益性：行政優(yōu)先權(quán)和行政受益權(quán)第三十七頁，共一百五十八頁?！?二)權(quán)力的內(nèi)容1、行政許可權(quán)2、稅費征收權(quán)3、行政檢查權(quán)

檢查；查驗；施加封志；查閱、復(fù)制；查問；查詢；稽查。4、行政強(qiáng)制權(quán)

扣留；滯報、滯納金征收；提取貨樣、先行變賣；扣繳、抵扣；稅收保全；抵繳等。5、行政處罰權(quán)6、其他權(quán)力佩帶和使用武器權(quán)、連續(xù)追緝權(quán)行政裁定權(quán)、行政獎勵權(quán)、。第三十八頁，共一百五十八頁。1行政許可權(quán)：報關(guān)企業(yè)注冊登記許可，報關(guān)員從業(yè)資格許可，倉儲、轉(zhuǎn)關(guān)運輸、加工貿(mào)易備案、變更和核銷業(yè)務(wù)的許可。檢查權(quán)：實施對象是運輸工具、場所和走私嫌疑人。有走私嫌疑的運輸工具、有藏匿嫌疑的場所，在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)外，須經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)，才能進(jìn)行檢查，但不能檢查公民住處。第三十九頁，共一百五十八頁。（2）查驗權(quán)：貨物、物品。必要時，可徑行提貨，鑒別其合法性。（3）施加封制權(quán)，對監(jiān)管貨物、物品、運輸工具施加封志。（4）查閱、復(fù)制權(quán)：出入境人員的證件、其他出入境貿(mào)易的資料（5）查問權(quán)：對違法嫌疑人（6）查詢權(quán)：對涉嫌單位和涉嫌人員在金融機(jī)構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款。須經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)。（7）稽查權(quán)：進(jìn)出口放行之日起3年內(nèi)或者保稅貨物、減免稅進(jìn)口貨物監(jiān)管期限內(nèi)及其后的3年內(nèi)（實際監(jiān)管期限為3+X）。法律依據(jù)《海關(guān)稽查條例》進(jìn)行稽查。第四十頁，共一百五十八頁。

限制區(qū)域?qū)ο笫跈?quán)限制進(jìn)出境運輸工具“兩區(qū)”內(nèi)“兩區(qū)”外海關(guān)有關(guān)部門可直接行使有走私嫌疑的“兩區(qū)”內(nèi)“運輸工具

兩區(qū)”外海關(guān)有關(guān)部門可直接行使須經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)

有藏匿走私嫌疑“兩區(qū)”內(nèi)“貨物、物品的場所

兩區(qū)”外海關(guān)有關(guān)部門可直接行使①直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)方可；②當(dāng)事人在場；當(dāng)事人未到場，須有見證人在場；③不能對公民住所實施檢查。走私嫌疑人“兩區(qū)”內(nèi)“兩區(qū)”外

海關(guān)有關(guān)部門可直接行使不能第四十一頁，共一百五十八頁。注：“兩區(qū)”指海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)?！笆跈?quán)”包括一般性授權(quán)和一事一授權(quán)。第四十二頁，共一百五十八頁。判斷：海關(guān)人員在調(diào)查走私案件時，可以直接查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融機(jī)構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款。第四十三頁，共一百五十八頁。實戰(zhàn)訓(xùn)練(注意檢查權(quán)里的查詢權(quán))單選題：海關(guān)行使下列哪些權(quán)力時需經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)：（）A.在調(diào)查走私案件時，查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融機(jī)構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款B.在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)，檢查走私嫌疑人的身體C.檢查有走私嫌疑的進(jìn)出境運輸工具D.詢問被稽查人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人員和其他有關(guān)人員與進(jìn)出口活動有關(guān)的情況和問題第四十四頁，共一百五十八頁。正確答案：A第四十五頁，共一百五十八頁。海關(guān)不必經(jīng)過直屬海關(guān)關(guān)長或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)就能實施的行為有A、在海關(guān)監(jiān)管區(qū)及海關(guān)附近沿海沿邊地區(qū)，檢查有走私嫌疑的運輸工具和有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場所B、對有走私嫌疑的運輸工具、貨物、物品和走私犯罪嫌疑人進(jìn)行扣留C、查詢案件涉嫌單位和人員在金融機(jī)構(gòu)、郵政企業(yè)的存款和匯款D、在海關(guān)監(jiān)管區(qū)及海關(guān)附近沿海沿邊地區(qū)以外，對有走私嫌疑的運輸工具和除公民住處以外的有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場所進(jìn)行檢查第四十六頁，共一百五十八頁。答案：A第四十七頁，共一百五十八頁?？哿魴?quán)（1）扣留權(quán)：必須經(jīng)過直屬海關(guān)或授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長同意。不分兩區(qū)內(nèi)兩區(qū)外，但資料例外。對走私嫌疑人，扣留時間24小時，可延長24小時。扣留權(quán)的行使第四十八頁，共一百五十八頁。行政處罰權(quán)下列屬于海關(guān)在監(jiān)管管理活動中應(yīng)當(dāng)行使行政處罰權(quán)的有：

A．未按規(guī)定在紙制報關(guān)單上加蓋報關(guān)專用章的

B．向海關(guān)申報進(jìn)口貨物品名不實的

C．加工貿(mào)易企業(yè)遺失加工貿(mào)易登記手冊的

D．報關(guān)員與他人通謀走私，構(gòu)成走私罪的第四十九頁，共一百五十八頁。答案：ＢＣ第五十頁，共一百五十八頁。海關(guān)權(quán)利的監(jiān)督1）中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督2）國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督3）國家最高行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督4）監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督5）審計機(jī)關(guān)的監(jiān)督6）司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督7）管理相對人的監(jiān)督8）輿論監(jiān)督第五十一頁，共一百五十八頁。四、海關(guān)的管理體制與設(shè)置1、海關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制：國務(wù)院設(shè)立海關(guān)總署，統(tǒng)一管理全國海關(guān)，海關(guān)依法獨立行使職權(quán)，向海關(guān)總署負(fù)責(zé)，海關(guān)的隸屬關(guān)系不受行政區(qū)劃的限制，實行集中統(tǒng)一的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制。

2、設(shè)關(guān)原則：對外開放口岸；海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點。第五十二頁，共一百五十八頁。根據(jù)《海關(guān)法》的規(guī)定，海關(guān)一般設(shè)在：A、對外開放的口岸B、沿海城市C、海關(guān)業(yè)務(wù)集中的地點D、貿(mào)易市場集中的地點第五十三頁，共一百五十八頁。答案:AC第五十四頁，共一百五十八頁。3、組織結(jié)構(gòu)：海關(guān)總署：下設(shè)廣東分署，在上海和天津設(shè)立特派員辦事處。（海關(guān)總署緝私局）直屬海關(guān)：共有41個，負(fù)責(zé)管理一定區(qū)域范圍內(nèi)海關(guān)業(yè)務(wù)。（各直屬海關(guān)緝私局）隸屬海關(guān)：304個，負(fù)責(zé)辦理具體海關(guān)業(yè)務(wù)。（各隸屬海關(guān)緝私分局）

緝私警察機(jī)構(gòu)：走私犯罪偵查局既是海關(guān)總署的一個內(nèi)設(shè)局，又是公安部的一個序列局，實行海關(guān)總署和公安部雙重領(lǐng)導(dǎo)，以海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主的體制。第五十五頁，共一百五十八頁。海關(guān)的組織機(jī)構(gòu)為海關(guān)總署、直屬海關(guān)和隸屬海關(guān)三級。海關(guān)實行集中統(tǒng)一的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制。－－隸屬海關(guān)由直屬海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，向直屬海關(guān)負(fù)責(zé)。－－直屬海關(guān)由海關(guān)總署領(lǐng)導(dǎo)，向海關(guān)總署負(fù)責(zé)。第五十六頁，共一百五十八頁。第五十七頁，共一百五十八頁。實戰(zhàn)訓(xùn)練:判斷題海關(guān)實行高度集中統(tǒng)一的管理體制和垂直領(lǐng)導(dǎo)方式，海關(guān)機(jī)構(gòu)的設(shè)置為海關(guān)總署、直屬海關(guān)、隸屬海關(guān)和海關(guān)辦事處四級。走私犯罪偵查局既是海關(guān)總署的一個內(nèi)設(shè)局，又是公安部的一個序列局，實行海關(guān)總署和公安部雙重領(lǐng)導(dǎo)，以海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主的體制。第五十八頁，共一百五十八頁。江門海關(guān)中華人民共和國江門海關(guān)位于廣東省江門市海傍街43號，目前江門關(guān)區(qū)包括江門市（轄蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會區(qū)、臺山市、開平市、恩平市、鶴山市）及陽江市（江城區(qū)、陽春市、陽東縣、陽西縣），面積17132．4平方公里。6個隸屬海關(guān)，新會、鶴山、臺山、陽江、恩平、三埠。2個派駐機(jī)構(gòu)：外海辦事處，高沙辦事處。17個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，2個事業(yè)單位（其中包括中國電子口岸數(shù)據(jù)中心江門分中心）第五十九頁，共一百五十八頁。技能題(第一次書面作業(yè))1當(dāng)事人應(yīng)如何接受并配合海關(guān)監(jiān)管?2當(dāng)事人應(yīng)如何接受并配合海關(guān)征稅?3當(dāng)事人應(yīng)如何接受并配合海關(guān)緝私?4當(dāng)事人應(yīng)如何配合海關(guān)統(tǒng)計?第六十頁，共一百五十八頁。答：海關(guān)監(jiān)管是指海關(guān)運用國家賦予的權(quán)力，通過一系列管理制度與管理程序，依法對進(jìn)出境運輸工具、貨物、物品及相關(guān)人員的進(jìn)出境活動所實施的一種行政管理。當(dāng)事人應(yīng)該提供一切相關(guān)資料文件和積極配合海關(guān)的監(jiān)管。1當(dāng)事人應(yīng)如何接受并配合海關(guān)監(jiān)管?第六十一頁，共一百五十八頁。答：代表國家征收關(guān)稅和其他稅、費是海關(guān)的另一項重要任務(wù)。當(dāng)事人應(yīng)該依據(jù)是《海關(guān)法》、《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》提供相關(guān)發(fā)票單據(jù)，按時及時交納稅費。2當(dāng)事人應(yīng)如何接受并配合海關(guān)征稅?第六十二頁，共一百五十八頁。

答：查緝走私是指海關(guān)依照法律賦予的權(quán)力，在海關(guān)監(jiān)管場所和海關(guān)附近的沿海沿邊規(guī)定地區(qū)，為發(fā)現(xiàn)、制止、打擊、綜合治理走私活動而進(jìn)行的一種調(diào)查和懲處活動。當(dāng)事人應(yīng)該遵守《海關(guān)法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)，不從事走私行為。發(fā)現(xiàn)走私行為應(yīng)向海關(guān)部門舉報，積極配合海關(guān)制止、打擊、綜合治理走私活動。3當(dāng)事人應(yīng)如何接受并配合海關(guān)緝私?第六十三頁，共一百五十八頁。答：海關(guān)統(tǒng)計是以實際進(jìn)出口貨物作為統(tǒng)計和分析的對象，通過搜集、整理、加工處理進(jìn)出口貨物報關(guān)單或經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)的其他申報單證，對進(jìn)出口貨物的品種、數(shù)(重)量、價格、國別(地區(qū))、經(jīng)營單位、境內(nèi)目的地、境內(nèi)貨源地、貿(mào)易方式、運輸方式、關(guān)別等項目分別進(jìn)行統(tǒng)計和綜合分析，全面、準(zhǔn)確地反映對外貿(mào)易的運行態(tài)勢，及時提供統(tǒng)計信息和咨詢，實施有效的統(tǒng)計監(jiān)督，開展國際貿(mào)易統(tǒng)計的交流與合作，促進(jìn)對外貿(mào)易的發(fā)展。當(dāng)事人應(yīng)該把所有具有的信息向海關(guān)提供，便于海關(guān)收集信息，進(jìn)行統(tǒng)計。4當(dāng)事人應(yīng)如何配合海關(guān)統(tǒng)計?第六十四頁，共一百五十八頁。分析題

下列說法是否正確？按照《中華人民共和國海關(guān)稽查條例》規(guī)定，海關(guān)進(jìn)行稽查時，可以行使查閱、銷毀被稽查人的賬簿、單證等有關(guān)資料，也可以隨時查詢被稽查人在商業(yè)銀行或其他金融機(jī)構(gòu)的存款賬戶。第六十五頁，共一百五十八頁。分析題

答：按照《中華人民共和國海關(guān)稽查條例》第十四條規(guī)定，海關(guān)擁有查閱復(fù)制權(quán)和查詢權(quán)，這兩個權(quán)利有不同內(nèi)含，前者是指海關(guān)針對證件及單證等資料履行檢查職責(zé)，后者是指海關(guān)針對有走私嫌疑案件時履行的職責(zé)，同時海關(guān)在使用查詢權(quán)時，必須要經(jīng)過直屬海關(guān)關(guān)長或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長的批準(zhǔn)，不能隨時查詢，簡言之，使用查詢權(quán)與查閱復(fù)制權(quán)的對象不同，條件不同，程序不同。本例說法不對。

第六十六頁，共一百五十八頁。案例題2003年廈門海關(guān)緝私局成功偵結(jié)了廈門市泉龍貿(mào)易發(fā)展有限公司走私滌綸絲案，案值達(dá)6926.54萬元,偷逃稅款866.23萬元。該公司長期采用偽報品名、低報價格等方式，逃避海關(guān)監(jiān)管，專門從事DTY滌綸絲的進(jìn)口業(yè)務(wù)牟取不正當(dāng)利益。第六十七頁，共一百五十八頁。案例題分析：所有報關(guān)單位在報關(guān)時均應(yīng)如實申報進(jìn)出口貨物品名、規(guī)格、價格、數(shù)量等情況并按規(guī)定如期如數(shù)繳納進(jìn)出口稅費，海關(guān)要嚴(yán)把進(jìn)出境關(guān)，嚴(yán)厲打擊走私行為，本例中泉龍貿(mào)易發(fā)展有限公司有走私行為，遭受海關(guān)懲處是咎由自取。此例告戒所有從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)活動的企業(yè)必須認(rèn)真履行如實報關(guān)的職責(zé)，海關(guān)應(yīng)時刻加強(qiáng)管理，防止與打擊走私行為。第六十八頁，共一百五十八頁。實訓(xùn)題江蘇東部某沿海城市為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，生產(chǎn)某種牲畜越冬需吃的草，其不但滿足了國內(nèi)畜牧業(yè)需要，而且還大量出口，其在國際市場占有率已達(dá)10%，該產(chǎn)品在出口時，需到150公里以外的海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)，為方便報關(guān)，提高出口產(chǎn)品競爭力，該市要求在當(dāng)?shù)卦O(shè)立海關(guān)，你認(rèn)為可否設(shè)立海關(guān)？第六十九頁，共一百五十八頁。實訓(xùn)題答：能否設(shè)立海關(guān)是由海關(guān)總署根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要及提出設(shè)立海關(guān)申請的地方政府（或部門）意見綜合評價后確定的，它不僅要考慮到某一個企業(yè)利益，更要考慮到在某個地區(qū)設(shè)立海關(guān)后其對其他地區(qū)影響。根據(jù)此例，我認(rèn)為要求設(shè)立海關(guān)理由尚不充分。第七十頁，共一百五十八頁。網(wǎng)上資源

第七十一頁，共一百五十八頁。第二節(jié)報關(guān)概述第七十二頁，共一百五十八頁。報關(guān)的涵義何為報關(guān)？指進(jìn)出境運輸工具負(fù)責(zé)人、進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人、進(jìn)出境物品的所有人或他們的代理人向海關(guān)辦理運輸工具、貨物、物品進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)手續(xù)的全過程。理解：報關(guān)與通關(guān)；報關(guān)與報檢的關(guān)系。第七十三頁，共一百五十八頁。說明：1報關(guān)與通關(guān)的區(qū)別:報關(guān)-----從海關(guān)行政管理相對人的角度，僅指向海關(guān)辦理進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)手續(xù)通關(guān)-----不僅包括報關(guān)，還包括海關(guān)對進(jìn)出境運輸工具、貨物、物品依法進(jìn)行監(jiān)督管理，核準(zhǔn)其進(jìn)出境的管理過程。

2一般而言，報檢、報驗手續(xù)辦理要先于報關(guān)手續(xù)。第七十四頁，共一百五十八頁。實戰(zhàn)例題按照法律規(guī)定，下列不列入報關(guān)范圍的是：（）A.進(jìn)出境運輸工具B.進(jìn)出境貨物

C.進(jìn)出境物品

D.進(jìn)出境旅客第七十五頁，共一百五十八頁。正確答案：D第七十六頁，共一百五十八頁。報關(guān)的分類

（1）按照報關(guān)的對象，可分為運輸工具報關(guān)、貨物報關(guān)和物品報關(guān)（2）按照報關(guān)的目的，可分為進(jìn)境報關(guān)和出境報關(guān)（3）按照報關(guān)活動的實施者的不同，可分為自理報關(guān)和代理報關(guān)(補(bǔ)充案例見參考第5頁)（4）按進(jìn)出口貨物報關(guān)形式,可分為紙質(zhì)報關(guān)單報關(guān)與電子報關(guān)單報關(guān)第七十七頁，共一百五十八頁。2、報關(guān)代理的屬性與法律責(zé)任

代理方式行為屬性法律責(zé)任報關(guān)企業(yè)代理報關(guān)直接代理委托代理行為，以委托人“名義”法律后果直接作用于委托人間接代理視同報關(guān)企業(yè)自己報關(guān)，以報關(guān)企業(yè)自己“名義”法律后果直接作用于報關(guān)企業(yè)第七十八頁，共一百五十八頁。報關(guān)基本內(nèi)容（1）進(jìn)出境運輸工具報關(guān)基本內(nèi)容（2）進(jìn)出境貨物報關(guān)基本內(nèi)容（3）進(jìn)出境物品報關(guān)基本內(nèi)容第七十九頁，共一百五十八頁。進(jìn)出境運輸工具報關(guān)

申報原因？情景問答：一艘滿載鋼材的船舶從美國紐約駛往中國青島，在青島海關(guān)的報關(guān)？進(jìn)出境申報是運輸工具報關(guān)的主要內(nèi)容。

申報內(nèi)容：時間、航次、貨物，物品，貨幣情況、旅客、合法性證明文件等等。配合檢查第八十頁，共一百五十八頁。1、運輸工具申報的基本內(nèi)容：a、運輸工具進(jìn)出境的時間、航次、?？康攸c等；b、運輸工具出境時所載運貨物的情況；c、運輸工具服務(wù)人員名單及其自用物品、貨幣情況；d、運輸工具所載旅客情況；e、運輸工具所載郵遞物品、行李物品的情況以及其他需要向海關(guān)申報清楚的情況。第八十一頁，共一百五十八頁。2、運輸工具艙單申報進(jìn)出境運輸工具艙單（簡稱艙單）：指反映進(jìn)出境運輸工具所載貨物、物品及旅客信息的載體。艙單包括三種:見教材第4頁第八十二頁，共一百五十八頁。進(jìn)境運輸工具載有貨物、物品的：辦理貨物物品報關(guān)關(guān)手續(xù)運輸工具抵港前在規(guī)定時間內(nèi)向海關(guān)傳輸原始艙單其他數(shù)據(jù)艙單傳輸人原始艙單主要數(shù)據(jù)第八十三頁，共一百五十八頁。出境運輸工具預(yù)計載有貨物、物品的：在規(guī)定時間內(nèi)傳輸申報手續(xù)之前傳輸預(yù)配艙單其他數(shù)據(jù)艙單傳輸人預(yù)配艙單主要數(shù)據(jù)貨物、物品運抵海關(guān)監(jiān)管場所轉(zhuǎn)載完畢后裝貨前傳輸裝載艙單主要數(shù)據(jù)辦理結(jié)關(guān)手續(xù)辦理查驗放行手續(xù)第八十四頁，共一百五十八頁。進(jìn)出境貨物報關(guān)最復(fù)雜，將要詳細(xì)學(xué)習(xí)。大概程序，主要是四個步驟：

書面或電子申報、配合查驗、繳納稅費、結(jié)關(guān)放行第八十五頁，共一百五十八頁。概括的說主要是下面四項工作：提交申報、配合查驗、繳納稅費、提取或裝運貨物（附圖）附錄一：一般貿(mào)易進(jìn)口貨物的報關(guān)作業(yè)流程圖

第八十六頁，共一百五十八頁。進(jìn)出境物品報關(guān)貨物＝物品嗎？(一)行李物品情景：從美國留學(xué)歸來，在國際機(jī)場，行李物品怎么報關(guān)？

自用和合理的數(shù)量原則

紅綠通道，選紅色通道的旅客需填寫“進(jìn)出境旅客行李物品申報單”第八十七頁，共一百五十八頁。(二)郵遞物品情景詮釋：若你將一包衣服從長沙寄往英國倫敦，怎樣報關(guān)？第八十八頁，共一百五十八頁。寄件人填寫“報稅單”，小包郵件填寫綠色標(biāo)簽第八十九頁，共一百五十八頁。第三節(jié)報關(guān)單位一、報關(guān)單位的分類1、報關(guān)單位的分類與報關(guān)方式的對應(yīng)關(guān)系

進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人自理報關(guān)

報關(guān)單位

直接代理

報關(guān)企業(yè)代理報關(guān)

間接代理

第九十頁，共一百五十八頁。多選題海關(guān)把報關(guān)單位分為(

)。A．報關(guān)企業(yè)B．聯(lián)合報關(guān)企業(yè)C．進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人D．代理報關(guān)企業(yè)第九十一頁，共一百五十八頁。答案：AC第九十二頁，共一百五十八頁。判斷題報關(guān)企業(yè)是指接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，以進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的名義，向海關(guān)辦理代理報關(guān)業(yè)務(wù)，從事報關(guān)服務(wù)的境內(nèi)企業(yè)法人。（

）第九十三頁，共一百五十八頁。答案：錯解析：報關(guān)企業(yè)，是指按照規(guī)定經(jīng)海關(guān)準(zhǔn)予注冊登記，接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，以進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的名義或者以自己的名義，向海關(guān)辦理代理報關(guān)業(yè)務(wù)，從事報關(guān)服務(wù)的境內(nèi)企業(yè)法人。第九十四頁，共一百五十八頁。2、報關(guān)代理的屬性與法律責(zé)任

代理方式行為屬性法律責(zé)任報關(guān)企業(yè)代理報關(guān)直接代理委托代理行為，以委托人“名義”法律后果直接作用于委托人間接代理視同報關(guān)企業(yè)自己報關(guān)，以報關(guān)企業(yè)自己“名義”法律后果直接作用于報關(guān)企業(yè)第九十五頁，共一百五十八頁。【觀念應(yīng)用1-1】2000年5月12日，美龍公司經(jīng)省外經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)可以經(jīng)營進(jìn)出口業(yè)務(wù)，第二天即成交一筆出口業(yè)務(wù)，為提高辦事效率，公司當(dāng)天就派小李去海關(guān)申報出口手續(xù)，結(jié)果被海關(guān)拒絕，這是什么原因？

第九十六頁，共一百五十八頁。分析進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)與報關(guān)權(quán)是兩個不同的概念，前者由外經(jīng)貿(mào)主管部門審批，后者由海關(guān)審批。有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)可以向海關(guān)申報報關(guān)權(quán)，若符合各項規(guī)定條件，海關(guān)可以授予該企業(yè)擁有報關(guān)權(quán)，該企業(yè)才可以從事報關(guān)活動，倘若未申請或申報未批準(zhǔn)，即沒有報關(guān)權(quán)時是不可以開展報關(guān)業(yè)務(wù)活動的，本例中可以判斷美龍公司尚且沒有報關(guān)權(quán)，因而海關(guān)予以拒絕是對的。第九十七頁，共一百五十八頁。判斷題從事加工貿(mào)易生產(chǎn)加工的企業(yè)沒有報關(guān)權(quán),因此不需向海關(guān)辦理登記手續(xù),不需接受海關(guān)監(jiān)管。(

)第九十八頁，共一百五十八頁。答案：錯解析：因從事保稅料件的加工,仍需接受海關(guān)監(jiān)管。第九十九頁，共一百五十八頁。單選題報關(guān)企業(yè)受委托人的欺騙，向海關(guān)報關(guān)時發(fā)生偽報、瞞報行為的，海關(guān)按照法律的規(guī)定將追究（

）的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。A、報關(guān)員B、報關(guān)企業(yè)C、委托人D、委托單位第一百頁，共一百五十八頁。答案：B

解析：海關(guān)在此情況下應(yīng)追究報關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，報關(guān)企業(yè)與委托人之間的經(jīng)濟(jì)糾紛由雙方自行訴諸法律解決。法律規(guī)定的刑事責(zé)任，由司法部門對犯走私罪的直接責(zé)任人進(jìn)行追究。第一百零一頁，共一百五十八頁。單選題關(guān)于下列單位的審批經(jīng)營機(jī)關(guān)說法錯誤的是（

）。A、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人應(yīng)由商務(wù)部主管機(jī)關(guān)審批其經(jīng)營權(quán)B、報關(guān)企業(yè)從事報關(guān)納稅服務(wù)活動，須向海關(guān)辦理報關(guān)注冊登記許可C、既從事報關(guān)納稅服務(wù)活動，又經(jīng)營國際貨物運輸代理業(yè)務(wù)的報關(guān)企業(yè)，須由商務(wù)部主管機(jī)關(guān)審批其經(jīng)營權(quán)D、從事保稅倉庫存儲的企業(yè)須報商務(wù)部主管機(jī)關(guān)審批第一百零二頁，共一百五十八頁。答案：D解析：保稅倉庫是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的專門存放保稅貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物的倉庫，需報所在地主管海關(guān)申請審批，選項D說法錯誤。本題是選擇說法錯誤的選項，因此本題的答案為D。第一百零三頁，共一百五十八頁。二、報關(guān)單位注冊登記

本部

注冊登記許可

報關(guān)企業(yè)工商部門登記海關(guān)注冊登記

（代理）

分支機(jī)構(gòu)

注冊登記許可

進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人海關(guān)注冊登記注冊登記證書（自理報關(guān)單位）第一百零四頁，共一百五十八頁。判斷題取得報關(guān)單位資格的法定要求是必須是對外貿(mào)易經(jīng)營者。(

)第一百零五頁，共一百五十八頁。答案：錯解析：經(jīng)海關(guān)注冊登記,是取得報關(guān)單位資格的法定要求?！逗ｊP(guān)法》第十一條規(guī)定：“進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報關(guān)企業(yè)辦理報關(guān)手續(xù),必須依法經(jīng)海關(guān)注冊登記?！币虼?依法向海關(guān)注冊登記是成為報關(guān)單位的法定要求。第一百零六頁，共一百五十八頁。判斷題.某進(jìn)出口公司承攬一筆來料加工業(yè)務(wù)，委托某個體企業(yè)（該企業(yè)未在海關(guān)辦理報關(guān)注冊）進(jìn)行加工，該個體企業(yè)可以以自己的名義向海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)。（）第一百零七頁，共一百五十八頁。答案：錯解析：根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》第11條規(guī)定，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報關(guān)企業(yè)辦理報關(guān)手續(xù)，必須依法經(jīng)海關(guān)注冊登記。報關(guān)人員必須依法取得報關(guān)從業(yè)資格。未依法經(jīng)海關(guān)注冊登記的企業(yè)和未依法取得報關(guān)從業(yè)資格的人員，不得從事報關(guān)業(yè)務(wù)。報關(guān)企業(yè)和報關(guān)人員不得非法代理他人報關(guān)，或者超出其業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行報關(guān)活動。本案例中該個體企業(yè)不具備報關(guān)從業(yè)資格，故本題說法錯誤。第一百零八頁，共一百五十八頁。（一）報關(guān)企業(yè)注冊登記許可1.程序：申請（材料）—處理（不符合，錯誤）—審查（20日內(nèi)）—作出許可（直屬海關(guān)）2.期限：2年，需要延續(xù)有效期的，應(yīng)當(dāng)辦理延續(xù)手續(xù)（屆滿40日前），延續(xù)有效期為2年。3.撤銷與注銷第一百零九頁，共一百五十八頁。

本部注冊登記許可

分支機(jī)構(gòu)注冊登記許可申請條件報關(guān)企業(yè)取得“注冊登記證書”滿2年2.申請之日起最近兩年未因走私受過處罰企業(yè)條件1.法人資格；2.注冊資本；3.組織機(jī)構(gòu)；4.人員；5.無走私行為記錄；6.負(fù)責(zé)人；7.無注銷許可記錄；8.場所；9.其他1．符合分支機(jī)構(gòu)設(shè)立條件2.報關(guān)員不少于3名3.有符合條件固定場所和設(shè)施*4.對負(fù)責(zé)人要求*5.無走私行為記錄*提交材料1.申請書；2.營業(yè)執(zhí)照；3.企業(yè)章程；4.出資證明；5.報關(guān)員資格證；6.可行性報告；7.負(fù)責(zé)人簡歷；8.所有權(quán)憑證；9其他1.申請書*2.所有權(quán)憑證*3.分支機(jī)構(gòu)可行性報告*4.報關(guān)員資格證*5.分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簡歷*6.“報關(guān)注冊登記證書”復(fù)印件7符合跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)申請許可條件的證明材料，第一百一十頁，共一百五十八頁。單選題屬于報關(guān)企業(yè)注冊登記許可應(yīng)當(dāng)具備的條件的是（

）。A、企業(yè)注冊資本不低于人民幣50萬元B、報關(guān)員人數(shù)不少于3名C、報關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有7年以上從事對外貿(mào)易工作經(jīng)驗或者報關(guān)工作經(jīng)驗D、無因走私違法行為被海關(guān)撤銷注冊登記許可的記錄第一百一十一頁，共一百五十八頁。答案：D第一百一十二頁，共一百五十八頁。（二）報關(guān)企業(yè)注冊登記手續(xù)1.程序：獲得許可—許可經(jīng)營項目登記（工商部門）—注冊登記手續(xù)（海關(guān)）2.材料：

1）直屬海關(guān)注冊登記許可文件復(fù)印件2）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件3）稅務(wù)登記證書副本復(fù)印件4）銀行開戶證明復(fù)印件5）組織機(jī)構(gòu)代碼證書副本復(fù)印件6）報關(guān)單位情況登記表、管理人員情況登記表7）所聘報關(guān)員勞工合同復(fù)印件8）其他第一百一十三頁，共一百五十八頁。（三）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊登記提交材料：1.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件

2.對外貿(mào)易經(jīng)營者登記備案表復(fù)印件3.企業(yè)章程復(fù)印件4.稅務(wù)登記證書副本復(fù)印件5.銀行開戶證明復(fù)印件6.組織機(jī)構(gòu)代碼證書副本復(fù)印件7.報關(guān)單位情況登記表、報關(guān)單位管理人員情況登記表8.其他注冊登記證書的變更（30日內(nèi)）、注銷報關(guān)單位的海關(guān)法律責(zé)任（書29－30頁）

第一百一十四頁，共一百五十八頁。單位類別注冊登記許可

注冊登記

報關(guān)權(quán)限進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人不需要向企業(yè)所在地海關(guān)辦理（3年有效期）可在境內(nèi)各口岸和監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點辦理本企業(yè)進(jìn)出口貨物的報關(guān)報關(guān)企業(yè)本部向所在地海關(guān)申請向企業(yè)所在地海關(guān)辦理（關(guān)區(qū)內(nèi)設(shè)分支機(jī)構(gòu)需備案）2年有效期可由關(guān)區(qū)內(nèi)各分支機(jī)構(gòu)，在直屬海關(guān)各口岸和監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點，接受委托代理報關(guān)跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)向擬注冊登記海關(guān)申請向跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)所在地海關(guān)辦理可在所在地口岸或監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點，接受委托代理報關(guān)無經(jīng)營權(quán)單位不需要7天有效期臨時注冊地口岸或地點第一百一十五頁，共一百五十八頁。

按照守法便利原則，分AA、A、B、C、D五個管理類別進(jìn)行管理，并予以公開。按照守法便利原則，對適用不同管理類別的企業(yè)，制定相應(yīng)的差別管理措施，其中：AA類為信用突出企業(yè)------------適用相應(yīng)的通關(guān)便利措施

A類企業(yè)為信用良好企業(yè)--------適用相應(yīng)的通關(guān)便利措施

B類企業(yè)為信用一般企業(yè)---------適用常規(guī)管理措施C類企業(yè)為信用較差企業(yè)---------適用嚴(yán)密監(jiān)管措施

D類企業(yè)為信用很差企業(yè)---------適用嚴(yán)密監(jiān)管措施

報關(guān)單位的分類管理第一百一十六頁，共一百五十八頁。

通達(dá)報關(guān)公司是一家專業(yè)報關(guān)企業(yè)，在接受當(dāng)?shù)匾患一て髽I(yè)委托報關(guān)業(yè)務(wù)時沒有覺察到該企業(yè)有瞞報情況，在向海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)時被海關(guān)發(fā)現(xiàn)，海關(guān)追究報關(guān)公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任，公司以不知情為由不服處罰，對否？報關(guān)單位的海關(guān)法律責(zé)任第一百一十七頁，共一百五十八頁。分析《中華人民共和國海關(guān)對專業(yè)報關(guān)企業(yè)管理規(guī)定》指出：如果專業(yè)報關(guān)企業(yè)受委托人的欺騙，向海關(guān)報關(guān)時發(fā)生偽報、瞞報行為的，由海關(guān)按照法律規(guī)定追究報關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，因此通達(dá)報關(guān)公司不接受海關(guān)經(jīng)濟(jì)處罰是不對的。第一百一十八頁，共一百五十八頁。

1、海關(guān)監(jiān)管貨物倉儲企業(yè)2、從事加工貿(mào)易生產(chǎn)加工的企業(yè)3、轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物的境內(nèi)承運人

這些企業(yè)、單位一般不能辦理報關(guān)業(yè)務(wù)，但與報關(guān)活動密切相關(guān)，承擔(dān)相應(yīng)的海關(guān)義務(wù)和法律責(zé)任。

報關(guān)活動相關(guān)人第一百一十九頁，共一百五十八頁。判斷題某報關(guān)公司受境內(nèi)一家企業(yè)的委托，在向海關(guān)辦理貨物進(jìn)口申報手續(xù)時，按規(guī)定交驗了報關(guān)單及隨附的貨運和商業(yè)單證。海關(guān)認(rèn)為，以上單證還不足以證明該批貨物的進(jìn)口經(jīng)營是否合法，可以要求報關(guān)公司另呈報委托單位的工商營業(yè)執(zhí)照等文件。（）第一百二十頁，共一百五十八頁。答案：對解析：一般情況下，報關(guān)單證除了進(jìn)出口貨物報關(guān)單外，可分為基本單證、特殊單證、預(yù)備單證三大類。除基本單證、特殊單證以外，還可以要求報關(guān)單位呈報委托單位的工商營業(yè)執(zhí)照等單證。海關(guān)在審單、征稅時可能需要調(diào)閱或者收取備案時用到這些單證。第一百二十一頁，共一百五十八頁。第四節(jié)報關(guān)員定義:指依法取得報關(guān)員從業(yè)資格，并在海關(guān)注冊登記，向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報關(guān)業(yè)務(wù)的人員。

思考：怎樣才能成為報關(guān)員？

合格考試報關(guān)員資格證應(yīng)聘報關(guān)單位注冊登記

《報關(guān)員證》第一百二十二頁，共一百五十八頁。多選題成為一名報關(guān)員的程序有(

)A．通過報關(guān)員資格考試取得《報關(guān)員資格證書》B．受雇于一個有報關(guān)權(quán)的企業(yè)(單位)C．向海關(guān)注冊登記D．經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)第一百二十三頁，共一百五十八頁。答案：ABCD第一百二十四頁，共一百五十八頁。報關(guān)員資格獲取擁有全國報關(guān)員考試資格，并且考試合格者才能獲得報關(guān)員資格。海關(guān)對獲得報關(guān)員資格者頒發(fā)“報關(guān)員資格證書”，該證書是報關(guān)從業(yè)人員可以從事報關(guān)工作的專業(yè)技術(shù)資格證明。第一百二十五頁，共一百五十八頁。判斷題報關(guān)員資格考試考生,因舞弊行為被宣布考試成績無效,或因欺騙行為被撤銷報關(guān)員資格許可的,自行為確定之日起,2年內(nèi)不得報名參加考試。(

)第一百二十六頁，共一百五十八頁。答案：錯解析：應(yīng)為3年內(nèi)不得報名參加考試第一百二十七頁，共一百五十八頁。報關(guān)員的注冊登記2006年6月1日起施行的《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)員執(zhí)業(yè)管理辦法》1.注冊條件2.程序：

申請（直屬海關(guān)）—審理—頒發(fā)《報關(guān)員證》（2年有效期）3.資料：1)申請書

2）報關(guān)單位的注冊登記證書3）勞工合同或證明文件4）身份證件5）照片6）其他材料如：業(yè)務(wù)實習(xí)證明材料，業(yè)務(wù)崗位考核合格證明材料，臺港澳人員就業(yè)證復(fù)印件。4.注冊的變更（20日內(nèi)）延續(xù)（30日內(nèi)）及注銷第一百二十八頁，共一百五十八頁。報關(guān)員注冊制度報關(guān)員注冊是指通過報關(guān)員資格考試、取得“報關(guān)員資格證書”的人員，由所屬企業(yè)向所在地海關(guān)申請登記備案并獲取報關(guān)員證件的行為。第一百二十九頁，共一百五十八頁。1）注冊條件（1）報關(guān)員必須取得報關(guān)從業(yè)資格（2）報關(guān)員必須受聘于報關(guān)單位2）注冊程序（1）企業(yè)向海關(guān)提出申請（2）海關(guān)審核（3）頒發(fā)“報關(guān)員證”第一百三十頁，共一百五十八頁。3.5.4報關(guān)員異地備案報關(guān)員異地備案是指已在主管海關(guān)辦理了報關(guān)注冊手續(xù)的報關(guān)員，隨所屬報關(guān)單位，為取得在異地海關(guān)所轄關(guān)區(qū)報關(guān)的資格，而在異地海關(guān)辦理報關(guān)備案審批手續(xù)的行為過程。經(jīng)批準(zhǔn)異地報關(guān)備案的報關(guān)員，可代表所屬企業(yè)，在異地備案地海關(guān)所轄關(guān)區(qū)各口岸辦理報關(guān)手續(xù)。第一百三十一頁，共一百五十八頁。報關(guān)員的海關(guān)年審報關(guān)員年度審核是指報關(guān)員隨所屬企業(yè)每年在規(guī)定的期限內(nèi)向海關(guān)遞交相應(yīng)的文件資料，由海關(guān)對其報關(guān)情況進(jìn)行審核，以確定其是否具有繼續(xù)從事報關(guān)業(yè)務(wù)資格的海關(guān)管理制度。第一百三十二頁，共一百五十八頁。報關(guān)員年審的程序如下：1）年審申報2）海關(guān)審核3）通過年審的處理4）對年審不合格報關(guān)員的處理第一百三十三頁，共一百五十八頁。1、權(quán)利：拒絕、申請復(fù)議、監(jiān)督、舉報等。2、義務(wù)：提供填制單據(jù)、配合查驗、繳稅、記分考核等。3、行為規(guī)范：不得兼任、范圍限制、簽字備案、調(diào)動（7日）、遺失（申明作廢20日內(nèi)補(bǔ)發(fā)）。4、法律責(zé)任：罰款、暫停、取消報關(guān)員執(zhí)業(yè)第一百三十四頁，共一百五十八頁。報關(guān)員權(quán)利與義務(wù)1）報關(guān)員的權(quán)利（1）代表所屬報關(guān)單位辦理進(jìn)出口貨物報關(guān)納稅等海關(guān)事務(wù)。（2）有權(quán)拒絕辦理所屬企業(yè)交辦的單證不真實，手續(xù)不齊全的報關(guān)業(yè)務(wù)。（3）根據(jù)《海關(guān)法》及有關(guān)規(guī)定，對海關(guān)的行政處罰決定不服的，有權(quán)向海關(guān)申請復(fù)議，或者向人民法院起訴。（4）有權(quán)根據(jù)國家法律、法規(guī)對海關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督，并有權(quán)對海關(guān)工作人員的違法、違紀(jì)行為進(jìn)行檢舉、揭發(fā)和控告。（5）有權(quán)舉報報關(guān)活動中的違規(guī)走私行為。

第一百三十五頁，共一百五十八頁。2）報關(guān)員的義務(wù)（1）遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和海關(guān)規(guī)章，熟悉所申報貨物的基本情況。（2）提供齊全、正確、有效的單證，準(zhǔn)確填制進(jìn)（出）口貨物報關(guān)單，并按有關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)出口貨物的報關(guān)手續(xù)。（3）海關(guān)檢查進(jìn)出口貨物時，應(yīng)按時到場，負(fù)責(zé)搬移貨物、開拆和重封貨物的包裝。（4）在規(guī)定的時間，負(fù)責(zé)辦理交納所報貨物的各項稅費手續(xù)、海關(guān)罰款手續(xù)和銷案手續(xù)。（5）配合海關(guān)對企業(yè)的稽查和對走私、違規(guī)案件的調(diào)查。（6）協(xié)助本企業(yè)完整保存各種原始報關(guān)單證、票據(jù)、函電等業(yè)務(wù)資料。（7）參加海關(guān)組織的報關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（8）承擔(dān)海關(guān)規(guī)定報關(guān)員辦理的與報關(guān)業(yè)務(wù)有關(guān)的工作。第一百三十六頁，共一百五十八頁。判斷題根據(jù)海關(guān)規(guī)定,報關(guān)員代理報關(guān)主體辦理進(jìn)出口貨物報關(guān)納稅等海關(guān)事務(wù)。（

）第一百三十七頁，共一百五十八頁。答案：錯

解析：應(yīng)代表所屬的報關(guān)單位。第一百三十八頁，共一百五十八頁。報關(guān)員的行為規(guī)范和法律責(zé)任1）報關(guān)員行為規(guī)范（1）不得同時兼任兩個或兩個以上報關(guān)單位的報關(guān)工作。（2）不得非法接受他人委托從事報關(guān)業(yè)務(wù)。所謂非法接受他人委托從事報關(guān)業(yè)務(wù)的行為是指下列之一情形：非法以本企業(yè)名義為他人向海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)；或者容許他人假借本企業(yè)名義從事報關(guān)業(yè)務(wù)；或明知所申報的內(nèi)容不真實而不予更正；或與委托人進(jìn)行非法磋商；或以不正當(dāng)方式為本企業(yè)招徠業(yè)務(wù)。第一百三十九頁，共一百五十八頁。（3）應(yīng)持有效的報關(guān)員證件辦理報關(guān)業(yè)務(wù)，其簽字應(yīng)在海關(guān)備案，專業(yè)、代理報關(guān)企業(yè)的報關(guān)員辦理報關(guān)業(yè)務(wù)，應(yīng)交驗委托單位的委托書。（4）應(yīng)在企業(yè)所在地海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)辦理本企業(yè)授權(quán)承辦的報關(guān)業(yè)務(wù)。（5）必須隨所在企業(yè)每年按期參加年審。（6）工作調(diào)動或報關(guān)證件遺失或停止報關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)及時辦理報關(guān)證件換發(fā)、補(bǔ)發(fā)、注銷手續(xù)。第一百四十頁，共一百五十八頁。單選題下列關(guān)于報關(guān)員行為規(guī)則說法錯誤的是（

）A、報關(guān)員不得同時兼任兩個或兩個以上報關(guān)單位的報關(guān)工作B、報關(guān)員記分達(dá)到30分，應(yīng)當(dāng)參加注冊登記地海關(guān)的報關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核，考核合格后，方可重新上崗C、報關(guān)員遺失報關(guān)員證件的，補(bǔ)發(fā)新證之前，可以暫時借用其他報關(guān)員證辦理報關(guān)納稅業(yè)務(wù)D、報關(guān)員調(diào)動工作，應(yīng)持調(diào)出、調(diào)入雙方企業(yè)的證明文件向所在地海關(guān)重新辦理注冊手續(xù)第一百四十一頁，共一百五十八頁。答案：c第一百四十二頁，共一百五十八頁。單選題下列哪項不屬于報關(guān)員辦理的業(yè)務(wù)？（

）A、申請辦理繳納稅費和退稅、補(bǔ)稅事宜B、申請辦理加工貿(mào)易合同備案、核銷事宜C、申請辦理進(jìn)出口貨物減稅、免稅事宜D、申請辦理報關(guān)企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)事宜第一百四十三頁，共一百五十八頁。答案：D解析：根據(jù)2006年6月1日起實施的《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)員執(zhí)業(yè)管理辦法》第31條規(guī)定，報關(guān)員應(yīng)當(dāng)在所在報關(guān)單位授權(quán)范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)：（1）按照規(guī)定