二戰(zhàn)后日本對(duì)外貿(mào)易政策簡介

二戰(zhàn)后日本對(duì)外貿(mào)易政策簡介目錄11945-1960貿(mào)易保護(hù)時(shí)期2341961-1973貿(mào)易自由化時(shí)期1974-90年代初

貿(mào)易發(fā)展時(shí)期90年代至今管理貿(mào)易時(shí)期1945-1960二戰(zhàn)后的日本——背景1、二戰(zhàn)后，美國在日本的占領(lǐng)軍，實(shí)際控制著日本。2、美國在日本建立了秘密政治活動(dòng)基金，用來影響皇族、統(tǒng)治精英和黑社會(huì)，支持右傾政權(quán)，維持它們的統(tǒng)治。麥克阿瑟與裕仁天皇1945-1960日本貿(mào)易政策概況

1、在美國占領(lǐng)軍的旨意下，對(duì)進(jìn)出口商品及外匯實(shí)行嚴(yán)格管制。2、1946年6月建立貿(mào)易廳，1947年4月17日頒布《貿(mào)易公團(tuán)法》，依此法設(shè)立糧食、礦產(chǎn)、纖維、原材料等貿(mào)易公團(tuán)，確立了統(tǒng)治式的國營貿(mào)易體制。3、1949年成立了通商產(chǎn)業(yè)省，解散貿(mào)易公團(tuán)，解除了對(duì)外貿(mào)的全面統(tǒng)治。實(shí)施“道奇路線”、確立“單一匯率”(1美元=360日元)。4、1949年末，日本政府先后公布了《外匯及外貿(mào)管理法》、《出口管理法令》和《進(jìn)口管理法令》，廢除了具有國營貿(mào)易色彩的國家統(tǒng)制式的“貿(mào)易等臨時(shí)法令”，允許民間對(duì)外貿(mào)易。日本貿(mào)易進(jìn)入了民間貿(mào)易階段。5、日本貿(mào)易振興會(huì)（1951）。國內(nèi)狀況直到50年代，日本出口商品結(jié)構(gòu)仍然以輕紡織產(chǎn)品為主，在出口貿(mào)易中，纖維制品48.7%，金屬制品19.4%，化工產(chǎn)品13.2%，機(jī)械8.6%1、設(shè)立組織，積極引導(dǎo)，促進(jìn)出口2、在金融方面給予優(yōu)惠3、稅收方面優(yōu)待4、實(shí)行保險(xiǎn)和補(bǔ)貼，給予出口保障5、雙重價(jià)格制（國內(nèi)高價(jià)、國外低價(jià)）出口政策進(jìn)口政策結(jié)果獎(jiǎng)出限進(jìn)的保護(hù)貿(mào)易政策既使國內(nèi)產(chǎn)業(yè)——特別是重化工業(yè)得到了迅速發(fā)展，又使對(duì)外貿(mào)易——特別是出口貿(mào)易有了很大增長，為日本經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。1、設(shè)立“進(jìn)口組合”，調(diào)動(dòng)民間企業(yè)維護(hù)切身利益的積極性2、進(jìn)口許可證制度、進(jìn)口配額制，嚴(yán)格管理非原料、燃料商品進(jìn)口3、制定進(jìn)口抵押金制度4、建立外匯集中制，加強(qiáng)對(duì)外交易票據(jù)的管理5、保護(hù)關(guān)稅制——例如：進(jìn)口汽車1945-1960貿(mào)易保護(hù)時(shí)期國際背景調(diào)整政策轉(zhuǎn)變到五十年代后期，外匯外貿(mào)自由化成為世界性的潮流，國外要求日本實(shí)行貿(mào)易和匯兌自由化的呼聲與日俱增。日本是國際貨幣基金組織和關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定（1955.6）的參與國。

本國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，拳頭商品打入國際市場。1960年6月，日本內(nèi)閣正式通過了《貿(mào)易和匯兌自由化計(jì)劃大綱》，決定把當(dāng)時(shí)只有40%左右的進(jìn)口自由化比率三年內(nèi)提高到90%左右。封鎖體制的保護(hù)貿(mào)易政策1961-1973貿(mào)易自由化時(shí)期“開放”體制的自由貿(mào)易政策出口進(jìn)口總體政府對(duì)外貿(mào)易的管理從直接控制型的以數(shù)量調(diào)整為中心的進(jìn)口分配，轉(zhuǎn)為間接控制型的以價(jià)格調(diào)整為中心的進(jìn)口政策。1、重視“拳頭商品”，促進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)的高度化2、健全貿(mào)易機(jī)制，充分發(fā)揮綜合商社的作用3、建立捕捉-傳遞-反饋的官民國際商情信息網(wǎng)絡(luò)4、出口信貸、優(yōu)惠稅制、出口保險(xiǎn)及外匯等5、認(rèn)定出口貢獻(xiàn)企業(yè)制度大力加強(qiáng)了關(guān)稅的作用，把稅收項(xiàng)目從原來的900多項(xiàng)增至2200項(xiàng)，并提高了關(guān)稅率，通過1961年關(guān)稅制度的改革，建立能適應(yīng)貿(mào)易自由化的關(guān)稅體制。1961-1973日本對(duì)外貿(mào)易政策該時(shí)期日本政府的外貿(mào)政策適應(yīng)了國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。日本的貿(mào)易自由化率，1960年為41%，而1961年為70%，1963年為92%，1964年為93%，生973年升至97%。隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)品國際競爭力的增強(qiáng)，“逐步”地“分期”地進(jìn)行“貿(mào)易自由化”。積極擴(kuò)大出口，維持了國際收支平衡，促進(jìn)了重化學(xué)工業(yè)化，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的高速增長。1955至1970年，日本的國民總生產(chǎn)增長4倍，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增長2.7倍，工業(yè)產(chǎn)值增長10倍。相比之下，出口增長7.7倍，進(jìn)口增長5.8倍，對(duì)外貿(mào)易成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中貢獻(xiàn)率很高的部門之一。1961-1973對(duì)外貿(mào)易政策第三世界國家國際經(jīng)濟(jì)本國1971年美國終止美元與黃金自由兌換，日本由固定匯率向浮動(dòng)匯率轉(zhuǎn)變1973、1978年兩次石油危機(jī)1985年廣場協(xié)議（視頻），日元升值70年代末80年代初貿(mào)易摩擦大第三世界國家為保護(hù)本國資源，在國際市場上提高了初級(jí)產(chǎn)品的價(jià)格，使日本處于越來越不利的地位發(fā)展中國家不僅僅滿足于作為日本的原料進(jìn)口和商品出口市場，而要求日本通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓來實(shí)現(xiàn)本國的工業(yè)化1974-90年代初

貿(mào)易新發(fā)展新的國際分工格局出現(xiàn)，海外直接投資80年代日本面臨的國際形勢開始惡化，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)蕭條，發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)債務(wù)負(fù)擔(dān)加重，全球性貿(mào)易保護(hù)主義浪潮發(fā)展迅猛。由此可見，80年代日本對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展只有依靠科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步經(jīng)濟(jì)由“出口主導(dǎo)型”向“內(nèi)需主導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變?nèi)毡拘∑囌济绹鴩鴥?nèi)消費(fèi)和進(jìn)口品的市場比率單位：%年份19701971197519781980日本品比率3.76.59.41221.5日本品/進(jìn)口品24.342.551.667.880.6國際協(xié)調(diào)戰(zhàn)略亞太經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略科技立國戰(zhàn)略1974-90年代初對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整80年代伊始，日本政府即著手修改《外匯法》，同時(shí)連續(xù)八次開放國內(nèi)市場。80年代歐洲經(jīng)濟(jì)共同體越來越鞏固，美加自由貿(mào)易區(qū)開始積極籌建，亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)地位迅速上升，尤其是東亞地區(qū)保持了強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。日本技術(shù)優(yōu)勢是其出口商品強(qiáng)勁競爭力的關(guān)鍵因素。然而80年代，日本技術(shù)引進(jìn)越來越困難，如何保持出口商品的國際競爭力?日本政府適時(shí)提出“科技立國”戰(zhàn)略。貿(mào)易摩擦方面：1、分階段降低關(guān)稅率，開放國內(nèi)市場，減少貿(mào)易順差，緩和對(duì)外貿(mào)易摩擦；2、謀求出口結(jié)構(gòu)的高級(jí)化、高附加值化；3、促進(jìn)海外直接投資；能源方面：1、開展能源外交，確保能源、資源穩(wěn)定供給；2、力求能源進(jìn)口多樣化；3、建立海外資源開發(fā)投資損失準(zhǔn)備金制度；減輕日元升值方面1、政府通過輸出入銀行建立以美元計(jì)價(jià)的出口信貸制度；2、把“促進(jìn)對(duì)外直接投資”作為長期對(duì)策；國際協(xié)調(diào)戰(zhàn)略Strategy日本環(huán)太平洋的“亞太經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略”的基本意圖，主要有兩個(gè)基本方向:一是通過亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，保持日本產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，確保穩(wěn)定的資源供應(yīng)和大容量的出口市場，緩和與歐美的貿(mào)易摩擦；二是加強(qiáng)、鞏固日本在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略地位，以形成對(duì)歐洲共同體及美國的對(duì)抗力量。亞太經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略亞太經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的內(nèi)容1980年，聯(lián)合澳大利亞創(chuàng)建太平洋經(jīng)濟(jì)合作會(huì)議（PECC）1989年，聯(lián)合澳大利亞、韓國成立亞洲太平洋經(jīng)濟(jì)合作會(huì)議（APEC）以貿(mào)易、投資、政府援助開發(fā)三位一體的經(jīng)濟(jì)模式，加強(qiáng)對(duì)亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)滲透14以日美合作為基礎(chǔ)政治因素美國是日本最大的商品、資本市場日本自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不足以支持東亞國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雁行模式”為主導(dǎo)模式即日本將技術(shù)升級(jí)后淘汰的產(chǎn)業(yè)依次轉(zhuǎn)移給四小龍、東盟、中國等。雁行模式”是以日本排頭，“四小龍”緊隨其后，東盟國家以及中國等為第三系列，呈現(xiàn)“雁行”發(fā)展梯次的區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。以東盟為主導(dǎo)力量東盟特殊的地理位置以及豐富的自然資源。東盟在日本經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。東盟經(jīng)濟(jì)貿(mào)易對(duì)日本經(jīng)濟(jì)也具有較大的依賴性。日本亞太經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的內(nèi)涵1、努力實(shí)現(xiàn)出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的知識(shí)密集化；2、促進(jìn)科學(xué)技術(shù)走向國際化，提高日本產(chǎn)品的國際競爭力；3、積極開展有關(guān)節(jié)能技術(shù)和替代能源技術(shù)的研究。科技立國戰(zhàn)略推動(dòng)了東亞地區(qū)水平分工機(jī)制的形成和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)促進(jìn)了與亞洲各國產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展，改變了亞洲垂直分工的貿(mào)易格局，使水平貿(mào)易趨勢越來越明顯。

實(shí)現(xiàn)了短期的“內(nèi)需主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)增長”，一定程度上緩和了貿(mào)易摩擦日本經(jīng)濟(jì)走向國際化，經(jīng)濟(jì)大國的地位最終確立結(jié)果

90年代至今

日本管理貿(mào)易90年初日本經(jīng)濟(jì)10年衰退日本衰退時(shí)期經(jīng)濟(jì)狀況年份經(jīng)濟(jì)增長率(GDP)物價(jià)上漲率%失業(yè)率%19905.23.12.119913.43.32.119921.01.72.219930.21.32.519941.10.72.919951.9-0.13.219962.60.13.419971.41.83.41998-1.80.74.11999-0.2-0.34.720002.9-0.44.720010.4-0.85.020020.1-0.95.490年初日本經(jīng)濟(jì)10年衰退

主要包括三個(gè)因素:(一)直接原因———外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化日本作為一個(gè)資源和市場都相對(duì)匱乏的島國,其對(duì)國外經(jīng)濟(jì)的依賴度很高。1995年和1996年,日本經(jīng)濟(jì)本來有所恢復(fù),但受亞洲金融危機(jī)影響,1998年出口下降了1.3%,1999年又下降了6.1%,這兩年GDP增長率分別下降了1.8%和0.2%。出口下滑一方面導(dǎo)致國內(nèi)生產(chǎn)能力過剩、競爭激烈、價(jià)格下降、收益惡化,從而影響了企業(yè)的投資愿望；另一方面導(dǎo)致破產(chǎn)企業(yè)增加、失業(yè)人數(shù)驟增，從而影響了個(gè)人消費(fèi)。（二）內(nèi)部原因——國內(nèi)需求不足

國內(nèi)消費(fèi)疲軟、投資減少、企業(yè)經(jīng)營效益惡化、大量企業(yè)破產(chǎn)；（三）深層原因——政府財(cái)政、貨幣政策的失效

自經(jīng)濟(jì)蕭條以來，日本10年來換了8任首相，財(cái)政長期動(dòng)蕩，而每屆政府在治理經(jīng)濟(jì)時(shí)，幾乎都是擴(kuò)大公共事業(yè)投資，增加財(cái)政投入，結(jié)果政府債務(wù)高達(dá)666萬億日元，相當(dāng)于其經(jīng)濟(jì)規(guī)模的112倍，海外純資產(chǎn)的5倍。貨幣政策方面，降低利率，沒有刺激居民的消費(fèi)熱情，相反，由于利息收入的減少和對(duì)經(jīng)濟(jì)前景的悲觀估計(jì)，居民消費(fèi)不增反降。1.外因：多邊貿(mào)易體制的局限性與區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的快速發(fā)展。

對(duì)GATT·WTO的多邊談判機(jī)制的失望。全球性雙邊自由貿(mào)易的迅速發(fā)展,加重了日本在經(jīng)濟(jì)聯(lián)合方面的落伍感。2.內(nèi)因：國內(nèi)需求不足與貿(mào)易收支盈余減少。希望通過簽訂FTA來改變國內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷和結(jié)構(gòu)調(diào)整舉步維艱的現(xiàn)狀。想搭東盟自由貿(mào)易區(qū)的班車,增強(qiáng)日本在東盟與歐美企業(yè)的競爭力。3.擔(dān)心中國在東亞地區(qū)的影響增大。日本在東盟有很大的傳統(tǒng)影響，有較多的直接投資和經(jīng)濟(jì)援助，因此,中國與東盟建立自由貿(mào)易區(qū)把日本排除在外，使日本有一種邊緣化的感覺。21世紀(jì)以來，日本對(duì)外貿(mào)易新動(dòng)向原因分析新世紀(jì)之初,日本主動(dòng)提出了“日本-東盟自由貿(mào)易區(qū)”。2002年1月13日與新加坡簽署的《日新新時(shí)代伙伴關(guān)系協(xié)定》（JSEPA）2003年10月8日，日本首相小泉純一郎同ASEAN領(lǐng)導(dǎo)人簽署了《ASEAN與日本全面經(jīng)濟(jì)伙伴