技術(shù)標(biāo)投標(biāo)供熱管網(wǎng)監(jiān)理方法及措施高分中標(biāo)

監(jiān)理方法和措施監(jiān)理措施，涉及三階段（準(zhǔn)備、施工、保修）、四控制（工期、質(zhì)量、投資、安全及文明）建立措施，做好事前、事中、事后的控制措施。一、本工程準(zhǔn)備、施工及保修階段監(jiān)理目的、方法、內(nèi)容、措施：施工準(zhǔn)備階段：審查基線、標(biāo)高、軸線的測(cè)量成果，復(fù)核其測(cè)量是否真實(shí)可靠，審查施工單位配備的人力、材料、機(jī)械設(shè)備是否合理，審查擬定的施工方案、技術(shù)、質(zhì)量保證措施、原材料的檢查和審批的配合比是否符合規(guī)定。施工階段：采用旁站、巡視、實(shí)驗(yàn)和測(cè)量等方法，檢查施工單位工藝是否按規(guī)范和經(jīng)審批的方法進(jìn)行，并對(duì)施工過程的原材料、半成品和成品進(jìn)行抽查。成品驗(yàn)收階段：通過檢測(cè)和驗(yàn)評(píng)該分項(xiàng)或分部已竣工程是否達(dá)成規(guī)范規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和誤差允許范圍內(nèi)。一）、施工階段質(zhì)量控制目的、方法、內(nèi)容、措施：1、施工階段質(zhì)量控制目的：合格2、施工階段質(zhì)量控制原則：(1)、堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則。工程質(zhì)量控制是整個(gè)監(jiān)理工作的核心，質(zhì)量控制與進(jìn)度計(jì)劃和工程計(jì)量互相制約，監(jiān)理工程師必須按協(xié)議和設(shè)計(jì)圖紙的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行國家頒發(fā)的有關(guān)工程項(xiàng)目質(zhì)量檢查評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格檢查，同時(shí)還要熱情幫助督促承包商改善工作，健全制度。監(jiān)理人員可以參與承包商施工方案的制訂、質(zhì)量體系的完善以及現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理制度的制訂等工作。對(duì)于技術(shù)難度大、質(zhì)量規(guī)定高的工程或部位，還可認(rèn)為其提出保證質(zhì)量的措施等。(2)、堅(jiān)持以人為本的原則。建設(shè)工程是由大量的施工人員運(yùn)用機(jī)械設(shè)備、施工方法等將一系列材料組建而成，因此對(duì)于人的控制就處在最為關(guān)鍵的地位。本公司將結(jié)合施工實(shí)際，制訂監(jiān)理實(shí)行細(xì)則，用以指導(dǎo)施工階段的質(zhì)量控制。同時(shí)規(guī)定承包商按照國家法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、驗(yàn)收規(guī)范、業(yè)主指示、監(jiān)理指令、施工方案等組織施工。(3)、堅(jiān)持防止為主的原則。本公司將根據(jù)數(shù)年的監(jiān)理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)該工程的實(shí)際情況制訂一系列的監(jiān)理防止措施，進(jìn)行施工風(fēng)險(xiǎn)、重點(diǎn)難點(diǎn)分析，重點(diǎn)進(jìn)行事前控制，防患于未然，把施工中的質(zhì)量問題消滅在萌芽狀態(tài)之中。(4)、堅(jiān)持全過程嚴(yán)格監(jiān)理的原則。建設(shè)過程中，涉及的工程部位、建設(shè)各方、施工人員、施工方式等方方面面多不勝數(shù)，本公司將嚴(yán)格按照既定的方案對(duì)施工的全過程及各專業(yè)進(jìn)行全面的質(zhì)量控制，對(duì)工程的4M1E（即人、機(jī)、料、法、環(huán)）進(jìn)行全面有效的控制，同時(shí)根據(jù)工程的實(shí)際進(jìn)展情況，調(diào)整既定的方案進(jìn)行更加有效的質(zhì)量控制。(5)、堅(jiān)持工程驗(yàn)收原則。對(duì)于工程的每一檢查批、分項(xiàng)、分部、單位工程完畢后，必須由本公司現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)（必要時(shí)會(huì)同有關(guān)建設(shè)各方）驗(yàn)收合格后方可進(jìn)入下一道工序的施工，不放過任一有質(zhì)量問題的工程部位，以保證整個(gè)工程符合規(guī)定。(6)、堅(jiān)持科學(xué)、靈活的原則。在解決質(zhì)量問題的過程中，尊重事實(shí)，尊重科學(xué)，態(tài)度謙虛，立場(chǎng)公正，以理服人，做好協(xié)調(diào)工作，充足溝通協(xié)商，以取得對(duì)方的信任和工作中的互相配合。3、重要控制方法如下所述：(1)、質(zhì)量控制應(yīng)以事前控制（防止）為主；(2)、按監(jiān)理規(guī)劃的規(guī)定對(duì)施工過程進(jìn)行檢查，及時(shí)糾正違規(guī)操作，消除質(zhì)量隱患，跟蹤質(zhì)量問題，驗(yàn)證糾正效果；(3)、采用必要的檢查、測(cè)量和實(shí)驗(yàn)手段，以驗(yàn)證施工質(zhì)量；(4)、對(duì)工程的關(guān)鍵工序和重點(diǎn)部位施工過程進(jìn)行旁站監(jiān)理；(5)、嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)見證取樣送檢制度；(6)、有權(quán)建議撤換承包商不稱職的人員及不合格分包單位；(7)、規(guī)定承包商推行全面質(zhì)量管理，建立全面質(zhì)量保證體系，建立材料取樣、送檢、抽查、工序檢查和隱蔽驗(yàn)收等工作程序并嚴(yán)格執(zhí)行；(8)、對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行事前、事中及事后控制，并著重抓好事前控制，堅(jiān)持以防止為主，防患于未然，把質(zhì)量問題消滅在萌芽狀態(tài)；(9）、熟悉施工圖及有關(guān)設(shè)計(jì)說明資料，了解設(shè)計(jì)規(guī)定，明確土建與設(shè)備安裝相關(guān)部位及工序之間的關(guān)系；(10)、積極與質(zhì)檢站聯(lián)系，爭(zhēng)取質(zhì)檢站的配合與幫助；(11)、經(jīng)常進(jìn)一步現(xiàn)場(chǎng)，檢查施工質(zhì)量和保證質(zhì)量技術(shù)措施的貫徹情況，并及時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收簽證工作；(12)、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量驗(yàn)收要做到規(guī)范化、程序化，每道工序完畢后先由承包商分項(xiàng)評(píng)估，填寫工程報(bào)檢單，監(jiān)理工程師進(jìn)行檢查驗(yàn)收，堅(jiān)持上道工序不檢查工序施工的原則，達(dá)成層層把關(guān)，保證工程質(zhì)量；(13)、督促承包商嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙、施工規(guī)范和工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施評(píng)估表。4、施工階段質(zhì)量控制內(nèi)容(1)、嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量控制程序，做到工序完畢有自檢、工序交驗(yàn)有簽認(rèn)、中間交工有證書。(2)、查驗(yàn)承包商的施工測(cè)量成果。(3)、對(duì)各工序施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查、旁站，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患或質(zhì)量問題，及時(shí)糾正。(4)、在監(jiān)督承包商按照規(guī)范做好自檢的同時(shí)，按規(guī)定頻率進(jìn)行監(jiān)理抽檢以及必要的附加實(shí)驗(yàn)，并根據(jù)實(shí)驗(yàn)資料和數(shù)據(jù)，對(duì)工程成品進(jìn)行評(píng)估，決定確認(rèn)或者拒受、指令返工。(5)、組織對(duì)施工過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷、質(zhì)量事故按規(guī)定的程序進(jìn)行解決。(6)、重要分項(xiàng)或子分部工程竣工后，按相關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定組織中間驗(yàn)收。(7)、對(duì)竣工單位工程進(jìn)行質(zhì)量檢查評(píng)估，審查工程竣工資料，組織預(yù)驗(yàn)收，編制質(zhì)量評(píng)估報(bào)告；協(xié)助業(yè)主組織竣工驗(yàn)收。5、施工階段質(zhì)量控制措施(1)、協(xié)議措施1)、在起草協(xié)議時(shí)要寫明工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，越細(xì)越好，明確規(guī)定工程項(xiàng)目質(zhì)量等級(jí)，并建議分解到各分部工程的質(zhì)量評(píng)估等級(jí)。本工程質(zhì)量控制目的為“合格”。2)、協(xié)議中明確質(zhì)量缺陷的罰則，明確業(yè)主、監(jiān)理具有質(zhì)量否決權(quán)，嚴(yán)格質(zhì)量檢查和工程驗(yàn)收，達(dá)不到協(xié)議規(guī)定質(zhì)量的不予簽證和驗(yàn)收。3)、規(guī)定承包商按照協(xié)議規(guī)定制定質(zhì)量目的分解表，承包商自定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于國家標(biāo)準(zhǔn)。此項(xiàng)分解措施應(yīng)報(bào)監(jiān)理及業(yè)主，批準(zhǔn)后執(zhí)行。4)、根據(jù)施工協(xié)議，督促承包商認(rèn)真貫徹協(xié)議約定的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任。嚴(yán)格控制施工協(xié)議中有關(guān)工程質(zhì)量條款的履行。5)、定期對(duì)施工協(xié)議執(zhí)行情況進(jìn)行檢查分析，寫出報(bào)告，分別送總監(jiān)理工程師和業(yè)主審核備案。6)、嚴(yán)格執(zhí)行施工協(xié)議中約定的獎(jiǎng)罰條款。7)、在工程實(shí)行過程中，注意收集工程資料，做好工程記錄，一切以書面記錄、錄音、錄像為準(zhǔn)，若發(fā)生工程質(zhì)量糾紛或索賠時(shí)，以提供事實(shí)有效證據(jù)。8)、明確質(zhì)量保修期間的各方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，協(xié)助業(yè)主與承包商簽訂質(zhì)量保修協(xié)議書，監(jiān)督其實(shí)行。(2)、組織措施1)、根據(jù)工程的實(shí)際需要及滿足旁站監(jiān)理的規(guī)定組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，完善職責(zé)分工及有關(guān)監(jiān)理制度，建立分工明確的監(jiān)理質(zhì)量保證體系和質(zhì)量監(jiān)理責(zé)任制，分班作業(yè)，責(zé)任到人2)、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部建立完善的質(zhì)量管理體系。從公司級(jí)管理和項(xiàng)目監(jiān)理組兩個(gè)層次出發(fā)堅(jiān)決抓質(zhì)量，3)、組織項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員集中學(xué)習(xí)，深刻理睬施工協(xié)議、監(jiān)理協(xié)議、設(shè)計(jì)圖紙及意圖、業(yè)重規(guī)定、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程，了解工程前期情況，為迅速開展監(jiān)理工作提供條件。4)、審查承包商及分包商的公司資質(zhì)等級(jí)、營業(yè)范圍，督促承包商建立健全質(zhì)量保證體系，完善其質(zhì)量管理制度，在目前建筑市場(chǎng)比較混亂的情況下，本公司將進(jìn)一步到承包商內(nèi)部，調(diào)查其結(jié)構(gòu)情況，對(duì)影響到質(zhì)量目的實(shí)現(xiàn)的不合理架構(gòu)予以提前指出，規(guī)定整改。本公司在管理承包商的力度方面歷來比較大，有不少承包商認(rèn)為，通過了本公司的管理之后，其自身管理能力也得到了一定提高。5)、在監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)工程承包商施工人員工作不力，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可依據(jù)協(xié)議和管理制度，規(guī)定承包商調(diào)換有關(guān)人員。6)、選用與工程類別相適應(yīng)的實(shí)驗(yàn)單位，考察其公司資質(zhì)、營業(yè)范圍，合格后督促承包商按規(guī)定送檢。7)、嚴(yán)格按照公司制定的質(zhì)量控制程序?qū)κ┕べ|(zhì)量進(jìn)行控制，嚴(yán)格開工報(bào)告和復(fù)工報(bào)告的審批制度。8)、建立工地例會(huì)制度，每周一次工地例會(huì)，其重要內(nèi)容之一就是討論保證各工序質(zhì)量的措施，解決已出現(xiàn)的各種問題，對(duì)下一步的施工質(zhì)量提出規(guī)定和防止措施。9)、規(guī)定承包商對(duì)工程實(shí)行質(zhì)量檢查控制點(diǎn)制度，如：、鋼筋綁扎、混凝土澆注，、鋼筋綁扎、等設(shè)立質(zhì)量檢查控制點(diǎn)，沒有通過檢查驗(yàn)收達(dá)成協(xié)議規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)（驗(yàn)收后監(jiān)理工程師簽字），不能進(jìn)行下一道工序施工，否則監(jiān)理將規(guī)定該承包商拆除并重新進(jìn)行檢查驗(yàn)收、按規(guī)定進(jìn)行罰款或委托其它承包商拆除等措施，最后以達(dá)成規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為目的。10)、建立進(jìn)場(chǎng)材料、半成品、設(shè)備的報(bào)驗(yàn)制度，檢查進(jìn)場(chǎng)材料、半成品、設(shè)備的出廠證、合格證、實(shí)驗(yàn)證、進(jìn)口設(shè)備還需審查其進(jìn)口報(bào)關(guān)、商檢等手續(xù)，保證進(jìn)場(chǎng)材料的質(zhì)量。11)、施工過程中對(duì)關(guān)鍵工序?qū)嵭醒惨?、平行檢查和旁站監(jiān)理，檢查承包商是否按照已批準(zhǔn)的施工方案及有關(guān)的施工技術(shù)規(guī)程進(jìn)行施工。12)、定期組織專業(yè)監(jiān)理工程師和業(yè)主、承包商質(zhì)安員對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行聯(lián)合檢查，使整個(gè)工程質(zhì)量處在受控狀態(tài)。13)、總承包商與獨(dú)立分包商實(shí)行交接單制度：進(jìn)入裝修階段之后，所有獨(dú)立分包商實(shí)行交接單制度，即所有獨(dú)立分包商所施工的工程作為一道工序，由總承包商用交接單書面形式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)操作面交接，獨(dú)立分包商施工完畢并通過監(jiān)理驗(yàn)收（成品保護(hù)合格）后再用交接單書面形式交給總承包商；一個(gè)完整的交接單應(yīng)有交出方、接受方和監(jiān)理三方簽字，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)將根據(jù)每個(gè)獨(dú)立分包商施工項(xiàng)目制定交接單和反接單，并在交接單中明確交接的內(nèi)容。14)、進(jìn)入質(zhì)量保修階段，派專人跟蹤工程使用情況，提出合理化使用建議，組織保修期間的質(zhì)量問題解決，按公司制度規(guī)定定期或不定期的進(jìn)行工程回訪。(3)、技術(shù)措施1)、施工準(zhǔn)備階段的技術(shù)措施重要有審查施工圖紙、施工方案等。2)、以工序質(zhì)量控制為核心，堅(jiān)持前一道工序未經(jīng)監(jiān)理工程師檢查收，不得進(jìn)入下一道工序施工。積極對(duì)工序活動(dòng)的條件加以控制，采用實(shí)測(cè)、分析、判斷等手段及時(shí)檢查質(zhì)量，重要控制手段有：①、旁站監(jiān)理：即在關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序施工過程中，由監(jiān)理人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的監(jiān)督活動(dòng)，如：混凝土澆筑、基槽回填等。②、平行檢查：即項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)運(yùn)用一定的檢查或檢測(cè)手段，在承包商自檢的基礎(chǔ)上，按照一定的比例獨(dú)立進(jìn)行檢查或檢測(cè)的活動(dòng)。③、巡視檢查：即監(jiān)理人員對(duì)正在施工的部位或工序在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的定期或不定期的監(jiān)督活動(dòng)。④、實(shí)測(cè)：即通過測(cè)量手段對(duì)施工放線放樣、關(guān)鍵工序、構(gòu)件尺寸等進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)不符合規(guī)定的規(guī)定整改或返工。⑤、實(shí)驗(yàn)：這是監(jiān)理工程師確認(rèn)各種材料、成品、半成品質(zhì)量的重要依據(jù)。除用承包商的正常檢查數(shù)據(jù)外，還按照相關(guān)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行隨機(jī)抽樣檢查。⑥、有見證送檢：按照質(zhì)量監(jiān)督站的規(guī)定抽取樣品并親自送質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)，對(duì)結(jié)果進(jìn)行跟蹤和解決，送檢的頻率按照政府規(guī)定執(zhí)行。⑦、文字指令：即以書面形式發(fā)布技術(shù)規(guī)定、整改意見。3)、對(duì)特別重要的部位、有疑問的檢核對(duì)象，總監(jiān)理工程師將組織有關(guān)專業(yè)的監(jiān)理工程師及相關(guān)人員進(jìn)行復(fù)核。4)、嚴(yán)格原材料、半成品的質(zhì)量檢查制度，對(duì)使用的材料、設(shè)備、成品、半成品等嚴(yán)格把好技術(shù)關(guān)。訂貨方（承包商或業(yè)主）將選定的供貨商生產(chǎn)廠家及產(chǎn)地等資料書面報(bào)給監(jiān)理，監(jiān)理供貨商的資質(zhì)、質(zhì)量保證體系及貨品規(guī)定、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，必要時(shí)與訂貨方共同到生產(chǎn)車間進(jìn)行實(shí)地檢查實(shí)物質(zhì)量和質(zhì)量保證體系的執(zhí)行情況；經(jīng)檢查評(píng)估確認(rèn)樣品并封樣，樣品一般封存在業(yè)主指定的庫房內(nèi)，因故不能將實(shí)物封樣時(shí)經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)后可采用錄像、照片或可證資料進(jìn)行封樣，材料、設(shè)備、成品、半成品進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后，按照樣品進(jìn)行核對(duì)檢查，合格后方可使用；材料進(jìn)場(chǎng)必須附有原材料、成品、半成品的質(zhì)量合格證或試（檢）驗(yàn)報(bào)告，并有相關(guān)規(guī)定的材料準(zhǔn)用證，材料進(jìn)場(chǎng)后按照質(zhì)檢站規(guī)定進(jìn)行有見證送檢或抽樣復(fù)試。5)、嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行樣板工程制度：為了明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，方便對(duì)照檢查驗(yàn)收，規(guī)定施工方在分部分項(xiàng)工程驗(yàn)評(píng)表中加入質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)欄，并進(jìn)行及時(shí)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)評(píng)，不得后補(bǔ)分部分項(xiàng)工程驗(yàn)評(píng)表，驗(yàn)評(píng)表與隱蔽工程驗(yàn)收記錄和工程報(bào)驗(yàn)單一并簽認(rèn)。嚴(yán)格執(zhí)行甲、乙雙方的分項(xiàng)工程約定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（如約定允許偏差等）。為了使質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)形象化，便于操作，推廣和執(zhí)行樣板工程制度。規(guī)定每一分項(xiàng)工程先做樣板，經(jīng)甲方、監(jiān)理方、設(shè)計(jì)方認(rèn)可后以此為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使標(biāo)準(zhǔn)形象化，以便對(duì)照?qǐng)?zhí)行，6)、監(jiān)理工程師通過書面指令對(duì)承包商進(jìn)行質(zhì)量控制，用以指出施工中發(fā)生或也許發(fā)生的質(zhì)量問題，使承包商加以重視或修改，以及批復(fù)承包商呈報(bào)的質(zhì)量問題解決方案和解決后的結(jié)論。7)、在工程質(zhì)量控制上將所收集數(shù)據(jù)和文獻(xiàn)資料輸入計(jì)算機(jī)進(jìn)行記錄，分析制定糾正和防止措施。8)、按規(guī)范規(guī)定的質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和辦法，及時(shí)組織對(duì)檢查批、分項(xiàng)、分部工程驗(yàn)收，協(xié)助業(yè)主對(duì)單位工程進(jìn)行驗(yàn)收，并做好成品保護(hù)。9)、對(duì)工程質(zhì)量事故進(jìn)行解決程序①、因素、責(zé)任分析；②、事故解決方案和填補(bǔ)措施；③、制訂事故防范措施。10)、本公司將定期組織工程回訪，對(duì)工程的質(zhì)量情況進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，分清責(zé)任，對(duì)于由于承包商的因素導(dǎo)致的，及時(shí)將有關(guān)內(nèi)容告知承包商，限期加以解決。必要時(shí)可通過經(jīng)濟(jì)手段，對(duì)承包商的保修金進(jìn)行扣減，責(zé)令承包商進(jìn)行整改；對(duì)非承包商的因素導(dǎo)致而由承包商進(jìn)行修復(fù)的工程缺陷，對(duì)修復(fù)工作做出費(fèi)用估價(jià)并向承包商簽發(fā)追加費(fèi)用的證明。11)、監(jiān)督工程保修施工，對(duì)修補(bǔ)缺陷的項(xiàng)目進(jìn)行檢查，抓好修補(bǔ)缺陷項(xiàng)目的質(zhì)量控制，直至達(dá)成規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。(4)、經(jīng)濟(jì)措施1)、嚴(yán)格質(zhì)量檢查，行使質(zhì)量否決權(quán)，對(duì)達(dá)不到協(xié)議規(guī)定質(zhì)量、達(dá)不到設(shè)計(jì)規(guī)定、達(dá)不到驗(yàn)收規(guī)范規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的不與簽證、拒付工程款；承包商導(dǎo)致業(yè)主經(jīng)濟(jì)損失的要補(bǔ)償。2)、按施工協(xié)議約定及時(shí)對(duì)工程進(jìn)度款審核簽證，并監(jiān)督承包商?？顚Ｓ谩?)、建議實(shí)行獎(jiǎng)罰措施，進(jìn)行質(zhì)量評(píng)選，對(duì)工程質(zhì)量完畢好的承包商或個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)質(zhì)量差的給予經(jīng)濟(jì)處罰。4)、支持推行合理低價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策。5)、為加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，提高承包商存在問題整改的及時(shí)性、效益性觀念，根據(jù)施工協(xié)議的約定，制定《施工現(xiàn)場(chǎng)獎(jiǎng)罰管理辦法》，經(jīng)業(yè)主審批后施行?！妒┕がF(xiàn)場(chǎng)獎(jiǎng)罰管理方法》中規(guī)定了現(xiàn)場(chǎng)平面布置、安全文明施工、質(zhì)量、進(jìn)度達(dá)成或達(dá)不到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)或罰的數(shù)額；并對(duì)會(huì)議紀(jì)要、監(jiān)理告知單的執(zhí)行情況進(jìn)行量化獎(jiǎng)罰，做到監(jiān)理依據(jù)充足，獎(jiǎng)罰分明。6)、就質(zhì)量保修階段的工程質(zhì)量問題進(jìn)行因素、責(zé)任分析，并監(jiān)督、控制質(zhì)量保修金的使用。6、施工階段質(zhì)量控制過程(1)、事前控制1)、協(xié)助業(yè)主簽訂施工協(xié)議，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢查驗(yàn)收制度、質(zhì)量缺陷解決等一系列有關(guān)質(zhì)量控制的內(nèi)容。2)、組建本工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，制訂相關(guān)制度，貫徹質(zhì)量控制監(jiān)理負(fù)責(zé)人并進(jìn)行細(xì)化。3)、掌握和熟悉質(zhì)量控制的技術(shù)依據(jù)①、施工協(xié)議有關(guān)質(zhì)量的條款；②、設(shè)計(jì)圖紙及設(shè)計(jì)說明書；③、《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》；④、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》；⑤、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工驗(yàn)收規(guī)范、操作規(guī)程等；⑥、（批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案等；⑦、其他相關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)依據(jù)。4)、根據(jù)工程實(shí)際情況編制監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)行細(xì)則并按其實(shí)行，當(dāng)工程進(jìn)展發(fā)生變化時(shí)，進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。5)、對(duì)承包商的事前控制，重要涉及資質(zhì)審查、方案審查、材料及配合比控制等方面，詳見第六章“施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理”。(2)、事中控制1)、協(xié)助承包商進(jìn)一步完善質(zhì)量管理體系，把影響工程質(zhì)量的也許因素均納入管理狀態(tài)，對(duì)重要的工序建立質(zhì)量控制點(diǎn)。2)、以每一檢查批、分項(xiàng)、分部工程為對(duì)象，以其質(zhì)量控制點(diǎn)為重點(diǎn)，對(duì)檢查批、分項(xiàng)、分部工程施工過程實(shí)行全過程監(jiān)控，以保證作為單位工程質(zhì)量基礎(chǔ)的分項(xiàng)工程質(zhì)量。3)、監(jiān)理工程師對(duì)施工過程進(jìn)行巡視、檢測(cè)，以預(yù)控為主，對(duì)也許存在的質(zhì)量問題及早發(fā)現(xiàn)，及早解決，采用有效措施，防止漏檢和誤驗(yàn)。4)、審核承包商編制的施工方案、施工組織設(shè)計(jì)是否達(dá)成設(shè)計(jì)、規(guī)范、規(guī)程的規(guī)定，結(jié)合承包商的施工能力是否具有可操作性。5)、檢查承包商執(zhí)行技術(shù)法規(guī)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等）和設(shè)計(jì)規(guī)定的情況；檢查承包商各項(xiàng)施工記錄、實(shí)驗(yàn)報(bào)告和自檢記錄等。6)、審查承包商施工操作人員的技術(shù)水平、操作條件是否滿足工藝規(guī)定和安全規(guī)定，特種操作人員是否持證上崗。7)、對(duì)承包商的質(zhì)量控制自檢系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督。承包商的自檢人員按經(jīng)審批的工藝流程和工序檢查程序，在每道工序竣工后，一方面進(jìn)行自檢，合格后填報(bào)“工程報(bào)驗(yàn)單”送監(jiān)理工程師進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)不合格的工序，責(zé)令承包商進(jìn)行缺陷修補(bǔ)或返工，前一道工序未經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收不得進(jìn)入下一工序施工。8)、審查原材料、構(gòu)配件、設(shè)備、成品、半成品的采購計(jì)劃，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查驗(yàn)收。9)、定期檢查施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境是否對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生不利影響，假如施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境不利于施工的，規(guī)定承包商采用有效措施保證工程質(zhì)量。10)、對(duì)檢查批、分項(xiàng)、分部工程進(jìn)行認(rèn)真、嚴(yán)格的驗(yàn)收及隱蔽工程給予簽認(rèn)；分部工程在承包商自檢合格后填寫“工程報(bào)驗(yàn)單”并報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，監(jiān)理工程師檢查合格后方可簽認(rèn)中間交工證書，不合格的，指明整改項(xiàng)目，整改后再進(jìn)行檢查驗(yàn)收；對(duì)單位工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估。11)、對(duì)施工中的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵分項(xiàng)進(jìn)行全過程旁站監(jiān)理，做好旁站記錄，采用巡視、檢查、抽查和復(fù)試的方式監(jiān)控隱蔽工程的施工，未經(jīng)監(jiān)理查驗(yàn)認(rèn)可，不得進(jìn)行隱蔽施工。認(rèn)真做好監(jiān)理日記，收集相關(guān)數(shù)據(jù)，認(rèn)真做好記錄數(shù)據(jù)的分析評(píng)估。12)、審查設(shè)計(jì)變更。凡因施工因素需變更設(shè)計(jì)，應(yīng)通過設(shè)計(jì)單位研究擬定后提出設(shè)計(jì)修改告知，經(jīng)業(yè)主及監(jiān)理單位批準(zhǔn)后交承包商進(jìn)行施工?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)審查各項(xiàng)設(shè)計(jì)變更對(duì)工程質(zhì)量的不利影響，必要時(shí)以書面形式向業(yè)主報(bào)告。13)、組織現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)分析、通報(bào)工程質(zhì)量狀況，并協(xié)調(diào)有關(guān)單位對(duì)工程質(zhì)量有交叉影響的問題，明確各自職責(zé)，檢討質(zhì)量情況，提出改善規(guī)定。14)、參與調(diào)查工程質(zhì)量事故；審查事故的技術(shù)解決方案，并監(jiān)督其實(shí)行；檢查針對(duì)事故因素整改措施的貫徹情況。15）、至少每月一次對(duì)工程質(zhì)量作出分析評(píng)估，并提出下一步的質(zhì)量控制規(guī)定，納入《監(jiān)理月報(bào)》并報(bào)送業(yè)主。16）、下達(dá)停工令控制工程質(zhì)量：①、當(dāng)工程質(zhì)量出現(xiàn)系列性偏差時(shí)，總監(jiān)理工程師根據(jù)規(guī)定下達(dá)“工程暫停令”，并規(guī)定承包商制訂整改措施；②、承包商進(jìn)行整改并自檢合格后，提出復(fù)工申請(qǐng)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師檢查合格后，由總監(jiān)簽發(fā)“復(fù)工指令”，不合格的發(fā)出“工程整改告知單”，規(guī)定繼續(xù)整改。（3）、事后控制1）、每一檢查批、分項(xiàng)工程完畢并由承包商作出自檢后，經(jīng)監(jiān)理工程師查驗(yàn)合格，方可進(jìn)入下一道工序施工。對(duì)不符合規(guī)定的檢查批、分項(xiàng)工程，督促承包商整改達(dá)標(biāo)。2）、分部工程完畢并由承包商自行評(píng)估質(zhì)量等級(jí)后，經(jīng)監(jiān)理工程師檢查認(rèn)可方為有效。分部工程質(zhì)量核查符合規(guī)定后，方可進(jìn)行后續(xù)工程施工。3）、監(jiān)理工程師運(yùn)用“開展質(zhì)量評(píng)選活動(dòng)”的辦法，分析情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，以不斷提高質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量管理水平。4）、監(jiān)理工程師認(rèn)真做好監(jiān)理日記記錄，及時(shí)收集質(zhì)量方面的技術(shù)資料，按有關(guān)規(guī)定分類歸檔。5）、監(jiān)理工程師督促承包商作好技術(shù)資料的整理歸檔工作，為編制完整合格的竣工技術(shù)資料做好準(zhǔn)備。6）、工程質(zhì)量事故解決①、對(duì)發(fā)生的工程質(zhì)量事故，監(jiān)理工程師一方面通過“監(jiān)理工程師告知單”告知承包商，并規(guī)定停止與該部位關(guān)聯(lián)部位及下道工序施工，重大質(zhì)量事故要及時(shí)上報(bào)；②、監(jiān)理工程師參與質(zhì)量事故的調(diào)查，組織分析會(huì)議，按照“三不放過”的原則，組織設(shè)計(jì)、承包商、業(yè)主各方參與質(zhì)量事故分析，分清因素和責(zé)任，根據(jù)問題的不同性質(zhì)、不同責(zé)任所屬，提出解決辦法，商定解決措施；③、認(rèn)真審核承包商報(bào)送的事故解決方案，監(jiān)督承包商嚴(yán)格按解決任何質(zhì)量事故；由于解決事故而增長的工程費(fèi)，根據(jù)協(xié)議條款由責(zé)任方承擔(dān)；④、監(jiān)理工程師對(duì)事故解決描述其執(zhí)行情況、解決結(jié)果并進(jìn)行嚴(yán)格的檢查、鑒定和驗(yàn)收。編寫“質(zhì)量事故解決報(bào)告”，提交總監(jiān)理工程師，上報(bào)業(yè)主；⑤、質(zhì)量事故解決辦法按國家有關(guān)的規(guī)范規(guī)程規(guī)定執(zhí)行；⑥、凡未達(dá)成規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的明顯質(zhì)量問題，又無法修正的缺陷或經(jīng)再三努力仍不能達(dá)成合格的，堅(jiān)決推倒重來，進(jìn)行返工；⑦、采用已核準(zhǔn)的加固補(bǔ)強(qiáng)或整修方法；⑧、質(zhì)量問題比較嚴(yán)重，技術(shù)范圍內(nèi)無法解決，也許延工期的，總監(jiān)理工程師協(xié)助業(yè)主組織專家進(jìn)行技術(shù)調(diào)查，研究解決方案。7）、審核承包商提交的竣工資料和竣工圖。8）、工程驗(yàn)收及質(zhì)量評(píng)估①、分部工程需進(jìn)行分階段驗(yàn)收，承包商應(yīng)初驗(yàn)收并整改合格后，提前三天報(bào)請(qǐng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)會(huì)同設(shè)計(jì)、質(zhì)監(jiān)站人員進(jìn)行驗(yàn)收，在工程驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一階段的施工；②、單位工程竣工時(shí)，承包商應(yīng)一方面組織本單位有關(guān)人員對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收，經(jīng)檢查合格后，方可向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)竣工預(yù)驗(yàn)收；③、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在接到承包商提交的竣工預(yù)驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告和技術(shù)檔案資料后，對(duì)工程進(jìn)行初驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)有施工漏項(xiàng)、工程質(zhì)量問題時(shí)，將書面告知承包商并限定解決時(shí)間，解決完畢后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢；④、當(dāng)工程竣工后，監(jiān)理工程師要對(duì)工程質(zhì)量做出全面的評(píng)估，特別對(duì)工程上存在的質(zhì)量問題以及解決情況，要有具體的陳述和確切的結(jié)論；⑤、工程初驗(yàn)或復(fù)驗(yàn)合格后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)承包商向業(yè)主提出竣工報(bào)告，由業(yè)主會(huì)同有關(guān)部門和人員辦理正式驗(yàn)收。（f）辦理完竣工驗(yàn)收后，簽發(fā)竣工移交證書，并向政府工程質(zhì)量安全監(jiān)督部門辦理備案。⑥、督促承包商設(shè)專人負(fù)責(zé)工程檔案管理工作，并按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定收集、整理工程檔案資料。一般開工前承包商應(yīng)將本工程的檔案歸檔內(nèi)容列表報(bào)監(jiān)理單位，經(jīng)認(rèn)可后及時(shí)積累和整理。工程竣工時(shí)承包商將完整的工程檔案報(bào)送業(yè)主。凡資料不全的，工程不得正式驗(yàn)收。9）、保修階段的質(zhì)量控制方法①、設(shè)立竣工資料的檢索系統(tǒng)，為保修工作提供第一手原始資料；②、形成保修階段的專項(xiàng)登記表格，實(shí)行保修階段的質(zhì)量全過程監(jiān)控；③、保修階段督促承包商對(duì)工程中尚存在的一些質(zhì)量缺陷作修補(bǔ)解決，以使工程完全滿足協(xié)議約定的質(zhì)量規(guī)定。如承包商不進(jìn)行這些工作，業(yè)主有權(quán)雇用其他承包商完畢并支付報(bào)酬，由此發(fā)生的所有費(fèi)用應(yīng)在保修金內(nèi)扣除。④、依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、協(xié)議為基準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時(shí)告知責(zé)任方進(jìn)行維護(hù)保修，保證使用者正常使用的合法權(quán)益。⑤、未修復(fù)，監(jiān)理工程師可以按協(xié)議及有關(guān)法律的規(guī)定，根據(jù)終止日以前的檢查結(jié)果，規(guī)定承包商完畢修補(bǔ)尚存的質(zhì)量缺陷。7、重要分部、分項(xiàng)工程質(zhì)量控制要點(diǎn)（供熱管網(wǎng)）（1）、前期施工：管溝放線、開挖與布管的質(zhì)量控制1）、清理施工帶障礙、修整施工便道，據(jù)測(cè)量放線界定的施工帶，放出中心樁，對(duì)折彎處設(shè)固定標(biāo)樁點(diǎn)以便復(fù)測(cè)，對(duì)管溝附近的桿、塔架設(shè)的電線、電纜等設(shè)施作好必要的加固和防護(hù)以保證安全。應(yīng)對(duì)開槽范圍內(nèi)的地下和地上障礙物進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，通項(xiàng)檢查清障礙物的構(gòu)造情況以及與供熱管線相對(duì)位置關(guān)系。在鐵路橋和公路橋橋墩處穿越要制訂專項(xiàng)施工方案上報(bào)監(jiān)理部。2）、管溝開挖分為三個(gè)工作段，管線中心定位、槽底高程、管線坡度、折點(diǎn)等必須經(jīng)測(cè)量檢查合格。在溝側(cè)設(shè)標(biāo)高樁，以準(zhǔn)確控制槽底標(biāo)高，并設(shè)門型樁以控制管線中心線。3）、按設(shè)計(jì)規(guī)劃紅線進(jìn)行放線，按放坡系數(shù)要保證邊土石下滑，管溝開挖過程應(yīng)注意邊坡穩(wěn)定，進(jìn)行邊坡支護(hù)，且堆土距溝邊沿應(yīng)大于1米，高度小于1.5米。管溝下游一側(cè)應(yīng)挖積水坑道和排水坑。4）、供熱管道管槽開挖前，應(yīng)沿管線方向采用人工挖探坑的方式對(duì)地下障礙作進(jìn)一步排查，挖探坑深度不小于管道埋深。5）、管溝開挖時(shí)應(yīng)將標(biāo)高樁移到溝側(cè)，以便隨時(shí)檢查和控制，施工技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)施工人員進(jìn)行技術(shù)交底，把管溝斷面，堆土位置、地下隱蔽工程分布情況及施工規(guī)定交待清楚，并指派專人管理監(jiān)督檢查。在管接頭處，開挖操作寬度不小于1m，深度不小于350mm的工作坑。6）、材料檢查，對(duì)照施工圖檢查施工用管材、管件，焊接材料等，其規(guī)格、型號(hào)應(yīng)符合規(guī)定且具有生產(chǎn)廠家質(zhì)量證明文獻(xiàn)。7）、運(yùn)送、布管按施工圖規(guī)定的管材種類、規(guī)格型號(hào)、由工長繪制“管線布管圖”，將所需的管材進(jìn)行編號(hào)，運(yùn)到施工帶，按施工圖規(guī)定順序呈鋸齒布放。8）、管溝溝槽檢查，按下表標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收：序號(hào)項(xiàng)目允許偏差（mm）檢查頻率檢查方法范圍(m)點(diǎn)數(shù)1槽底高程±20201水準(zhǔn)儀2中心線每側(cè)槽底寬度按規(guī)范201掛中心線尺量3溝槽邊坡按規(guī)范201線墜、尺量9）、管溝回填前管道試壓應(yīng)達(dá)成《城市供熱管網(wǎng)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》﹙CJ28-2023﹚驗(yàn)收合格標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)先檢查和修補(bǔ)管道保溫外層破損處的修補(bǔ)情況。10）、管道底部先夯實(shí)原土，管道底部、兩側(cè)及頂部均用篩過的細(xì)沙填實(shí)，沙粒1-4mm，沙層厚度相見供熱管道管槽斷面圖。上部用挖掘土回填充實(shí)管溝，并分層夯實(shí)，壓實(shí)系數(shù)不小于0.9511）、管道的運(yùn)送應(yīng)根據(jù)裝卸機(jī)具的具體情況制定保護(hù)措施，管道的吊裝應(yīng)使用寬H>150的尼龍吊帶，嚴(yán)禁使用鋼絲纜繩吊裝，防止管材保溫層受到損傷。(2)、管道敷設(shè)的質(zhì)量控制1）、一般規(guī)定:①、預(yù)制前仔細(xì)核對(duì)管道平面布置圖，核對(duì)埋地管道規(guī)格及位置是否與圖紙相符。②、管道敷設(shè)前，管溝驗(yàn)槽合格并清理完畢；管子、管件及閥門等已經(jīng)按設(shè)計(jì)規(guī)定核對(duì)無誤，內(nèi)部已經(jīng)清理干凈，無雜物。③、管溝暫時(shí)不具有條件時(shí)或管子預(yù)組對(duì)時(shí)，可將管子沿管溝排布于溝壁兩側(cè)。成堆放置的管子要限制堆疊層數(shù)，并墊置平穩(wěn)。④、⑤、穩(wěn)管時(shí)，管子中心線必須對(duì)準(zhǔn)管道軸線控制樁；穩(wěn)好的管子必須檢查其坐標(biāo)、標(biāo)高和坡度。管底應(yīng)與管基緊密接觸。⑥、管道接口處挖工作坑。⑦、管道敷設(shè)中斷時(shí)，應(yīng)將管口封閉。⑧、管子對(duì)口時(shí)，應(yīng)墊置牢固，且不得用強(qiáng)力組對(duì)，避免焊接過程中產(chǎn)生變形。鋼管對(duì)口間隙見下表：管壁厚度（mm）對(duì)口間隙（mm）3～51～1.55～91.5～2.5⑨、管道連接不得用強(qiáng)力對(duì)口、加偏墊或多層墊等方法來消除接口端面的空隙、偏差、錯(cuò)口或不同心等缺陷。⑩、在管道焊縫上不得開孔，如必須開孔時(shí)，開孔處采用補(bǔ)強(qiáng)措施。eq\o\ac(○,11)、法蘭面應(yīng)與管道中心線垂直，接口的兩個(gè)法蘭面應(yīng)互相平行。eq\o\ac(○,12)、連接法蘭的螺栓，應(yīng)為同材質(zhì)、同規(guī)格，螺栓安裝方向應(yīng)一致。緊固螺栓應(yīng)對(duì)稱均勻，松緊適度。加墊圈時(shí)，每個(gè)螺母不超過一個(gè)；eq\o\ac(○,13)、管道敷設(shè)后，在溝槽內(nèi)不得有應(yīng)力彎曲現(xiàn)象，并按規(guī)定進(jìn)行直管段局部回填（焊口部位在壓力實(shí)驗(yàn)合格后回填），以防止雨水引起管道漂浮。eq\o\ac(○,14)、管道穿越井壁時(shí)，在有人進(jìn)入進(jìn)行操作的井室均做井底，井壁防水管道穿井壁處做外波紋管或柔性防水套管。eq\o\ac(○,15)、管道安裝允許偏差應(yīng)符合下表的規(guī)定：鋼管道安裝允許偏差（mm）項(xiàng)目允許偏差軸線位置埋地60標(biāo)高埋地±20水平管平直度公稱直徑DN＞1000.3Le%，且≤80公稱直徑DN≤1000.2Le%，且≤50成排管道間距15交叉管外壁或隔熱后間距20注：Le為管子的有效長度。2）、管子切割及坡口加工施工質(zhì)量控制應(yīng)預(yù)先做好管道長度放線，整段管及可以放線預(yù)制的管段、穿越道路管段下料安排在場(chǎng)外可采用數(shù)控坡口機(jī)加工。現(xiàn)場(chǎng)少量下料管段可采用氣割法下料、坡口。①、碳素鋼管采用氧-乙炔火焰切割，切口端面必須用砂輪磨去其表面的氧化層，表面平整。②、碳素鋼管的切口表面應(yīng)平整、無裂紋、重皮、毛刺、縮口、熔渣、氧化物、鐵屑等。切口端面傾斜偏差不應(yīng)大于管子外徑的1%，且不超過3mm。③、管道坡口形式采用30-35°V形有鈍邊坡口。④、坡口加工采用氧-乙炔火焰熱加工方法。切割后用砂輪機(jī)磨去影響焊接質(zhì)量的表面氧化層，并將凹凸不平處打磨平整。管子內(nèi)外表面在坡口兩側(cè)20mm范圍內(nèi)不得有油漆、毛刺、銹斑、氧化皮及其它對(duì)焊接有害的物質(zhì)。坡口表面應(yīng)平整，不得有裂紋、重皮、毛刺、縮口、熔渣、氧化物、鐵屑等。3）、鋼管的運(yùn)送及吊裝施工控制(2)在吊裝和運(yùn)送過程中重點(diǎn)保護(hù)管子的防腐保溫層，拖運(yùn)時(shí)應(yīng)制作專用拖架，底部可用槽鋼制作導(dǎo)軌，上部制作弧形支撐架，其上鋪有軟墊層。(3)下管采用吊車水平下管，吊裝時(shí)采用平衡梁吊裝法，捆綁管子應(yīng)用尼龍布帶用鐵扁擔(dān)保證鋼管起吊平衡性，用纜風(fēng)繩控制落管方向。吊裝需輕拿輕放，嚴(yán)禁損傷防腐層。4）、鋼管下溝①、下溝前應(yīng)對(duì)管溝進(jìn)行檢查。下溝前管溝內(nèi)應(yīng)無塌方、石塊、雨水、油污等。應(yīng)檢查管溝的深度、標(biāo)高和斷面尺寸，并應(yīng)符合設(shè)計(jì)規(guī)定。②、管溝開挖驗(yàn)收合格后應(yīng)將管道立即下溝。在地下水位較高的地段，開挖、下溝和回填應(yīng)連續(xù)完畢。下溝時(shí)，起吊必須用專用吊具，起吊高度以1m為宜，輕放至溝底，嚴(yán)禁損傷防腐保溫層。管道應(yīng)放置在管溝中心，其允許偏差不得大于100mm。5）、管道組對(duì)①、組對(duì)前，應(yīng)對(duì)管子進(jìn)行清掃，管內(nèi)不得有石頭、紙屑和泥土等雜物。并應(yīng)對(duì)管口進(jìn)行檢查。保證加工質(zhì)量滿足設(shè)計(jì)規(guī)定。②、鋼管散根下槽，沿溝排開后，用專用管道對(duì)口器進(jìn)行對(duì)口焊接。③、組對(duì)時(shí)，一方面嚴(yán)格控制基準(zhǔn)管的安裝，使其高程、中心線等技術(shù)條件達(dá)成設(shè)計(jì)規(guī)定，然后方可進(jìn)行其它管道組裝。組對(duì)時(shí)避免采用強(qiáng)力對(duì)口，且應(yīng)保護(hù)鋼管外防層。④、管子和管件的對(duì)口，應(yīng)做到內(nèi)壁平齊。內(nèi)壁錯(cuò)邊量符合以下規(guī)定：A、等厚對(duì)接焊縫不超過管壁厚的10%，且不大于1mm；B、不等厚對(duì)接焊縫不超過薄管壁厚的20%，且不大于2mm。3）、管道焊接的質(zhì)量控制焊前準(zhǔn)備管道焊接管徑大，規(guī)定15%探傷合格，管道穿越障礙物管段范圍內(nèi)以及管段焊縫不具有水壓實(shí)驗(yàn)條件時(shí)，焊縫必須進(jìn)行100%無損探傷，焊縫級(jí)別應(yīng)符合GB/T3323Ⅱ級(jí)。這是本工程的技術(shù)難點(diǎn)部位。

根據(jù)施工圖技術(shù)文獻(xiàn)規(guī)定按公司《壓力管道安裝》程序文獻(xiàn)“焊接管理制度”和“焊接質(zhì)量控制程序”的規(guī)定進(jìn)行。焊接施工必須由有資格的持證焊工承擔(dān)，施焊時(shí)，嚴(yán)格按照施焊技術(shù)交底和現(xiàn)場(chǎng)焊接工藝卡規(guī)定的焊接工藝參數(shù)進(jìn)行施焊。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施焊的環(huán)境，風(fēng)、雨、等條件，制作防風(fēng)擋雨棚，施焊作業(yè)在棚內(nèi)進(jìn)行，防止不良的環(huán)境因素對(duì)焊縫質(zhì)量導(dǎo)致影響，施焊前，要徹底清除管道焊接部位的污水、銹漬等。主管線采用對(duì)接坡口焊縫，間隙C=1.5-2.5，鈍邊P=1.5-2.5，坡角a=60-65o焊條在領(lǐng)用前進(jìn)行100-150℃+2h烘干，領(lǐng)用出的焊條用保溫筒貯放，現(xiàn)場(chǎng)隨用隨取，不允許焊工在施焊時(shí)將焊條握在手中，防止焊條受潮，當(dāng)天未用完的焊條退回到焊材庫，現(xiàn)場(chǎng)建立嚴(yán)格的焊條領(lǐng)用、烘干、回收制度。在施工準(zhǔn)備階段，對(duì)參與施焊的每個(gè)焊工進(jìn)行一個(gè)固定焊口試焊。試焊檢查不合格的，取消該焊工參與本項(xiàng)目資格。4)、焊材的質(zhì)量控制焊接材料由供應(yīng)部門負(fù)責(zé)采購、保管、發(fā)放。焊材必須具有合格質(zhì)量證明書，出廠期超過一年的焊條應(yīng)進(jìn)行焊條焊接工藝性能實(shí)驗(yàn)，合格后方可使用。設(shè)立專用焊材庫，庫內(nèi)配置空氣去濕機(jī)、干濕溫度計(jì)，保證空氣相對(duì)濕度在60％以下。焊材應(yīng)存放在架子上，架子離地面高度不小于300mm，離墻壁距離不小于300mm。焊材堆放時(shí)按種類、牌號(hào)、規(guī)格、批號(hào)、入庫時(shí)間分類堆放，并做好標(biāo)記，先入庫的先發(fā)放使用。5）焊接質(zhì)量控制焊縫焊完后，進(jìn)行外觀檢查，實(shí)行三檢制，即焊工自檢、班組互檢、質(zhì)檢員專栓。①、焊縫外觀規(guī)定成形良好，焊縫表面不允許有裂紋、未熔合、氣孔、夾渣、飛濺存在。②、焊縫寬度每邊蓋過坡口邊沿2mm為宜；焊縫余高0～2mm；角焊縫的焊腳高度符合設(shè)計(jì)規(guī)定，外觀應(yīng)平緩過渡。③、焊縫表面凹陷、咬邊深度應(yīng)小于0.5mm，連續(xù)長度應(yīng)小于100mm，其總長度不應(yīng)大于焊縫全長度的10%；④、外觀檢查不合格的部位要及時(shí)返修。焊縫返修，一般由施焊者進(jìn)行，二次返修需制訂返修方案，派優(yōu)秀焊工返工，不允許出現(xiàn)三次返修。6）、焊口X射線探傷檢測(cè)：現(xiàn)場(chǎng)管道焊接完畢并進(jìn)行外觀檢查合格后，對(duì)焊口要進(jìn)行X射線無損探傷。現(xiàn)場(chǎng)焊接鋼道焊縫，規(guī)定15%探傷合格，管道穿越障礙物管段范圍內(nèi)以及管段焊縫不具有水壓實(shí)驗(yàn)條件時(shí)，焊縫必須進(jìn)行100%無損探傷，焊縫級(jí)別應(yīng)符合規(guī)范規(guī)定。7）、焊口防腐保溫補(bǔ)口：

補(bǔ)口前對(duì)焊口部位表面進(jìn)行解決，管道表面除銹達(dá)成ST2級(jí)，腐蝕保溫層的作法按照SYJ4058《埋地鋼質(zhì)管道外防腐和保溫層現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)口補(bǔ)傷施工及驗(yàn)收規(guī)范》的規(guī)定進(jìn)行。安裝過程要做好措施保持管端干燥狀態(tài)，做好防水保護(hù)，嚴(yán)禁保溫層受潮。接頭保溫時(shí)，用專用工具連接管接頭后，鉆出發(fā)泡用的小孔，對(duì)接頭的嚴(yán)密性用0.02MPa壓縮空氣進(jìn)行嚴(yán)密性實(shí)驗(yàn)，連續(xù)5-10分鐘用肥皂水涂在接縫處檢查無漏氣現(xiàn)象時(shí)為合格。合格后的管接頭應(yīng)用移動(dòng)發(fā)泡機(jī)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)發(fā)泡，發(fā)泡完畢后將小孔焊死。8）、管道氣密性試壓管內(nèi)清掃合格并完畢清掃記錄簽字手續(xù)。工作坑所有清理完畢（打壓前必須完畢），若在打壓過程中有塌方時(shí)要及時(shí)清理。焊口排列圖整理完畢，并將焊口的編號(hào)用油漆畫在管頭的外皮上，要醒目以便觀測(cè)。試壓用材料進(jìn)行外觀檢查，試壓設(shè)備、測(cè)量設(shè)備、材料準(zhǔn)備要齊全，工作狀態(tài)良好。按照試壓方案安裝完畢并自檢后，告知業(yè)主、監(jiān)理工程師驗(yàn)收簽字，確認(rèn)合格后方可開起空壓機(jī)灌氣，進(jìn)行試壓。試壓時(shí)應(yīng)逐步緩慢增長壓力，當(dāng)壓力升至50％的實(shí)驗(yàn)壓力時(shí)，應(yīng)對(duì)系統(tǒng)所有連接部位進(jìn)行檢查，假如未發(fā)現(xiàn)異狀或泄露，繼續(xù)按實(shí)驗(yàn)壓力的10％逐級(jí)升壓。每級(jí)穩(wěn)壓3min，直至達(dá)成實(shí)驗(yàn)壓力。按照設(shè)計(jì)及業(yè)重規(guī)定，用肥皂水逐個(gè)對(duì)焊口刷泡檢漏，停壓時(shí)間根據(jù)查漏工作需要而定，以肥皂水檢查不泄露為合格。現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)范圍為管子中心線以外10m，在加壓及恒壓實(shí)驗(yàn)期間非工作人員不得在防護(hù)范圍內(nèi)停留。管道系統(tǒng)試壓合格后，應(yīng)立即進(jìn)行接頭處的保溫。高密度聚乙烯補(bǔ)口采用熱熔焊接外包熱縮帶的方式，內(nèi)部聚氨脂保溫等同預(yù)制直埋保溫管的規(guī)定。9)、管道預(yù)熱根據(jù)加熱設(shè)備位置設(shè)計(jì)預(yù)熱管道，在預(yù)熱段兩端安裝溫度計(jì)。供回水管道達(dá)成預(yù)熱溫度后恒溫，系統(tǒng)盡情伸長達(dá)成計(jì)算值合格，并繪制出終了伸長曲線圖。此時(shí)開始組織焊接一次性補(bǔ)償器、填砂夯實(shí)等后續(xù)工序。直到回填完畢前溫度始終不偏離預(yù)熱溫度。通過度析曲線圖，判斷管道受約束情況進(jìn)行解約束，以利伸長。布置預(yù)熱的控制點(diǎn)的方法：在溝槽壁相應(yīng)打入木樁，樁身入土>300mm，木樁上釘釘，直線段為50m設(shè)一對(duì)，三通、彎頭等位置加設(shè)，繪制出預(yù)熱點(diǎn)分布圖交業(yè)主工程師。管道表面標(biāo)記初始位置線。方法：溝壁相應(yīng)兩樁頭拉工程線，線墜將零點(diǎn)引到管皮上，用白油漆或白色記號(hào)筆標(biāo)在管外皮上。管道的伸長量測(cè)量：測(cè)出線墜與標(biāo)記點(diǎn)的間距，將結(jié)果匯總報(bào)施工技術(shù)部。供熱管線竣工后進(jìn)行竣工測(cè)量。平面測(cè)量管線始末點(diǎn)、轉(zhuǎn)角點(diǎn)的坐標(biāo)和永久性建筑物的相對(duì)位置，閥門、補(bǔ)償器、大小頭和交叉管線的位置；高程測(cè)量所有變坡點(diǎn)、轉(zhuǎn)角點(diǎn)和沿線每50m的管頂高程，測(cè)量其它交叉管線的高程，并繪制竣工圖。10）、熱力管網(wǎng)關(guān)鍵施工質(zhì)量的控制①、堵板與聯(lián)通管A、堵板安裝。除試壓堵板按“試壓方案”進(jìn)行堵板設(shè)計(jì)與驗(yàn)算外，永久性堵板按設(shè)計(jì)施工，焊縫質(zhì)量規(guī)定與管道焊接的質(zhì)量相同，并進(jìn)行超聲波或射線等無損檢測(cè)。建議永久性堵百家樂98.comayd板用承壓封頭，承壓能力符合管道運(yùn)營壓力。堵板為系統(tǒng)高點(diǎn)時(shí)宜加排氣裝置。2）聯(lián)通管。聯(lián)通管必須考慮管道運(yùn)營時(shí)的熱脹冷縮，運(yùn)用自然補(bǔ)償?shù)姆绞竭M(jìn)行設(shè)計(jì)驗(yàn)算，據(jù)此設(shè)計(jì)安裝聯(lián)通管。聯(lián)通管用材應(yīng)使用無縫鋼管，壁厚經(jīng)計(jì)算擬定。彎頭應(yīng)使用煨制彎頭，曲率半徑不小于4Dw。B、各施工段間連接與補(bǔ)償器安裝施工段分界點(diǎn)一般在補(bǔ)償器設(shè)計(jì)位置。碰“死口”時(shí)應(yīng)檢測(cè)上下游管道標(biāo)高和坐標(biāo)，保證其在一條直線上，且應(yīng)留有不小于12m的過渡段以調(diào)整管道標(biāo)高和坐標(biāo)，管道與補(bǔ)償器、閥門的接口角度必須為零，以保證其軸向受力?；靥钋皯?yīng)復(fù)測(cè)上下游管道標(biāo)高和坐標(biāo)，調(diào)整因施工中發(fā)生位移的偏差，同時(shí)上下游管道各空出6m以上直線段，碰“死口”時(shí)調(diào)整管道連接。補(bǔ)償器、閥門安裝前一定要進(jìn)行材質(zhì)、合格證、證明書、說明書等的檢查驗(yàn)證，安裝中嚴(yán)格按說明書進(jìn)行，注意與管道的材質(zhì)是否一致、水流方向是否對(duì)的及其它規(guī)定，焊接時(shí)優(yōu)先按照說明書的規(guī)定施工。經(jīng)施工單位自檢合格，請(qǐng)監(jiān)理、業(yè)主代表進(jìn)行隱蔽工程的檢查，并填寫隱蔽工程驗(yàn)收記錄。C、障礙物的保護(hù)必須按設(shè)計(jì)、業(yè)主和使用者的規(guī)定施工。可以參照《給水排水管道工程施工與驗(yàn)收規(guī)范》（GB50235-97）的解決方式進(jìn)行施工。回填前必須進(jìn)行隱蔽工程的檢查驗(yàn)收并做好記錄，回填中必須采用人工回填的方式，回填材料建議用中砂，人工搗實(shí)障礙物周邊500mm范圍。回填完畢后，障礙物段設(shè)立路障避免過早上車碾壓，待回填物充足下沉密實(shí)后再放行。11）、結(jié)語市政熱力管道施工質(zhì)量控制設(shè)計(jì)較廣，貫穿于施工的全過程，在整施工過程中應(yīng)當(dāng)從材料的檢查，溝槽的開挖、管道的焊接、管道的氣密性試壓及管道的預(yù)熱等方面進(jìn)行重點(diǎn)控制，加強(qiáng)每一個(gè)環(huán)節(jié)中的質(zhì)量控制，提高市政熱力管網(wǎng)的工程質(zhì)量水平。二）、施工階段進(jìn)度控制的目的、方法、措施1、施工進(jìn)度控制目的：2023年5月2、施工階段進(jìn)度控制原則(1）、工程進(jìn)度控制的依據(jù)是建設(shè)工程施工協(xié)議所約定的工期目的；(2）、在保證工程質(zhì)量和安全的原則下控制進(jìn)度；(3）、采用動(dòng)態(tài)的控制方法，對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行積極控制。3、施工階段進(jìn)度控制方法(1)、承包商進(jìn)場(chǎng)前后必須編制各階段的施工進(jìn)度計(jì)劃。(2）、總進(jìn)度計(jì)劃，由總承包商編制，獨(dú)立分包商或分包商進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)與此計(jì)劃相協(xié)調(diào)。此計(jì)劃經(jīng)慎重研討后各方必須謹(jǐn)慎遵守。強(qiáng)調(diào)總承包商負(fù)責(zé)總進(jìn)度，獨(dú)立分包商或分包商以交接單規(guī)定的完畢時(shí)間向總承包商負(fù)責(zé)。(3）、月進(jìn)度計(jì)劃：由承包商編制，是審批工程款的依據(jù)，不編制月進(jìn)度計(jì)劃不辦理工程款申請(qǐng)手續(xù)，計(jì)劃編制偏差太大實(shí)行獎(jiǎng)罰，并與進(jìn)度款掛鉤，未做計(jì)劃的部分不得支付進(jìn)度款。(4）、周進(jìn)度計(jì)劃：每周例會(huì)前由承包商提交，具體到天天的工作安排，本周例會(huì)檢查上周計(jì)劃執(zhí)行情況。（5）、進(jìn)度計(jì)劃的審查1）、監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)本工程的條件（工程的規(guī)模、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工藝復(fù)雜限度、施工的現(xiàn)場(chǎng)條件、施工隊(duì)伍的條件等），全面分析承包商編制的施工總進(jìn)度計(jì)劃的合理性、可行性；2）、監(jiān)理工程師應(yīng)審查進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的關(guān)鍵線路并進(jìn)行分析；3）、對(duì)月度及年度進(jìn)度計(jì)劃，應(yīng)分析承包商重要工程材料及設(shè)備供應(yīng)等方面的配套安排；4）、有重要的修改意見應(yīng)規(guī)定承包商重新申報(bào)；（6）、進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)行監(jiān)督1）、在計(jì)劃實(shí)行過程中，監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包實(shí)際進(jìn)度跟蹤監(jiān)督，并對(duì)實(shí)行情況做出記錄；2）、根據(jù)檢查的結(jié)果對(duì)工程進(jìn)度評(píng)價(jià)和分析；3）、發(fā)現(xiàn)偏離應(yīng)簽發(fā)《監(jiān)理工程師告知單》，規(guī)定承包商及時(shí)采用措施，作出實(shí)現(xiàn)計(jì)劃進(jìn)度的安排。4）、工程進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整①、發(fā)現(xiàn)工程進(jìn)度嚴(yán)重偏離計(jì)劃時(shí)，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理工程師進(jìn)行因素分析、研究措施，也可提出建議，并簽發(fā)《監(jiān)理工程師告知單》；②、召開各方協(xié)調(diào)會(huì)議，研究應(yīng)采用的措施，保證協(xié)議約定的實(shí)現(xiàn)；③、必須延長工期時(shí)，承包商填報(bào)《工程延期申請(qǐng)表》由監(jiān)理項(xiàng)目部審查并簽署意見，報(bào)業(yè)主審批。4、施工進(jìn)度控制的措施（1)、協(xié)議措施1）、協(xié)議中應(yīng)有關(guān)于工期的明確條款。2）、協(xié)議中應(yīng)有提前或遲延工期的獎(jiǎng)、罰條款。3）、合中同應(yīng)有關(guān)于對(duì)分包和指定分包提供配合的條款。4）、嚴(yán)格按照《施工合中》規(guī)定，督促各方履行責(zé)任。5）、獨(dú)立分包商或分包商協(xié)議進(jìn)度規(guī)定應(yīng)與總承包進(jìn)度計(jì)劃一致，并明確獨(dú)立分包商或分包商相應(yīng)進(jìn)度管理責(zé)任。6）、強(qiáng)調(diào)總承包商負(fù)責(zé)總進(jìn)度，獨(dú)立分包商或分包商以交接定的完畢時(shí)間向總承包商負(fù)責(zé)。（2)、組織措施1）、建立進(jìn)度控制審核制度：承包商不管是承包單項(xiàng)工程、單位工程或分項(xiàng)工程，在開工前上報(bào)的施工組織設(shè)計(jì)或方案設(shè)計(jì)中必須有具體、科學(xué)、可靠的進(jìn)度計(jì)劃，否則不許開工。2）、建立進(jìn)度控制協(xié)調(diào)制度：本工程涉及的承包商、分包商也許較多，很也許由于協(xié)調(diào)不良影響工期，可通過組織現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)加以解決。3）、某一工序遲延日期的解決：督促承包商增長作業(yè)隊(duì)數(shù)、增長工作人數(shù)、增長工作班次或調(diào)整工藝順序，以加快施工進(jìn)度。4）、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安排專業(yè)工程師進(jìn)行進(jìn)度控制，項(xiàng)目總監(jiān)直接行使進(jìn)度控制權(quán)利。5）、督促承包商完善進(jìn)度管理體系，定期檢查其內(nèi)部生產(chǎn)安排，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出，并及時(shí)向業(yè)主報(bào)告。6）、審查獨(dú)立分包商或分包商的人員、設(shè)備、資金狀況，防止影響進(jìn)度。7）、設(shè)立階段進(jìn)度計(jì)劃目的，即進(jìn)度計(jì)劃控制點(diǎn)，如：測(cè)量放線、路基、路面等工程的完畢日期或分階段完畢時(shí)間，根據(jù)總進(jìn)度計(jì)劃制定各種驗(yàn)收及市政接駁時(shí)間，動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃控制點(diǎn)完畢情況進(jìn)行獎(jiǎng)罰，最終達(dá)成工期目的。（3)、技術(shù)措施1）、建立多網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃和作業(yè)計(jì)劃體系。①、業(yè)主對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度要有總體計(jì)劃，且這個(gè)計(jì)劃是有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員小組編制的，科學(xué)合理的。②、承包商不僅要有總體進(jìn)度計(jì)劃，并且要對(duì)每個(gè)單項(xiàng)工程、單位工程以至特殊的分項(xiàng)工程有具體的作業(yè)計(jì)劃。單項(xiàng)、單位工程計(jì)劃要符合總計(jì)劃，要相容，監(jiān)理公司要嚴(yán)格審查承包商的進(jìn)度計(jì)劃。③、所有進(jìn)度計(jì)劃不僅要有橫道圖，更重要的是有網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃。④、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的優(yōu)點(diǎn)在于關(guān)鍵線路明顯，便于在控制過程中抓重要矛盾。同時(shí)可以直觀地了解進(jìn)度控制中的矛盾轉(zhuǎn)化過程。也可為反（工期）索賠提供令人信服的依據(jù)。2）、幫助承包商合理組織施工，增長同時(shí)作業(yè)的工作面，盡也許協(xié)調(diào)空間與時(shí)間的關(guān)系。①、建議承包商采用高效率的施工機(jī)械設(shè)備、縮短工序作業(yè)時(shí)間。②、采用新工藝、新技術(shù)、提高工效、縮短作業(yè)時(shí)間。③、采用合理經(jīng)濟(jì)的技術(shù)措施，縮短作業(yè)時(shí)間和工序間的技術(shù)間歇時(shí)間。(4)、經(jīng)濟(jì)措施1)、實(shí)行付款簽證制度，按完畢實(shí)物量付款，調(diào)動(dòng)承包商生產(chǎn)積極性。2)、相應(yīng)急工程采用計(jì)件單價(jià)。3)、對(duì)工期提前者實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，遲延工期者罰款。4)、嚴(yán)格按照《現(xiàn)場(chǎng)施工獎(jiǎng)罰管理辦法》中規(guī)定了進(jìn)度達(dá)成或達(dá)不到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)度獎(jiǎng)或罰的數(shù)額；并對(duì)會(huì)議紀(jì)要、監(jiān)理告知單的執(zhí)行情況進(jìn)行量化獎(jiǎng)罰，做到監(jiān)理依據(jù)充足，獎(jiǎng)罰分明。5)、監(jiān)督總承包商、獨(dú)立分包商或分包商完畢工作面的交接與反接工作，及時(shí)對(duì)不按規(guī)定期間交接工作面的責(zé)任方進(jìn)行處罰。5、施工階段進(jìn)度控制過程(1）、事前控制很多工程施工進(jìn)度一再失控，固然有中間控制不利因素，但在很大限度上是由于事前控制不利，進(jìn)度計(jì)劃不合理或考慮問題不周到而引起的，因此，在進(jìn)度控制時(shí)，事前控制是相稱重要的，事前控制的重要內(nèi)容有：1)、編制項(xiàng)目實(shí)行總進(jìn)度計(jì)劃編制項(xiàng)目實(shí)行總進(jìn)度計(jì)劃是為工程的進(jìn)度控制制定一個(gè)總目的，也是擬定施工承包協(xié)議中工期條款的依據(jù)。編制總進(jìn)度計(jì)劃時(shí)要考慮以下因素：①、項(xiàng)目建設(shè)需要；②、項(xiàng)目的特殊性；③、已建成的同類或相似項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)度；④、資金條件；⑤、定額資料；⑥、其它，如氣候等。2)、審核承包商提交的進(jìn)度計(jì)劃。承包商提交的進(jìn)度計(jì)劃要符合協(xié)議規(guī)定的工期，并具科學(xué)性、協(xié)調(diào)性和合理性。此外還應(yīng)有技術(shù)保障措施。承包商的進(jìn)度計(jì)劃是進(jìn)行進(jìn)度控制的重要依據(jù)。①、審核承包商提交的施工方案。②、審核承包商提交的施工總平面圖。③、核定由業(yè)主供應(yīng)材料、設(shè)備的采供計(jì)劃。④、按協(xié)議規(guī)定在開工前做好五通一平。⑤．及時(shí)向承包商提供設(shè)計(jì)圖紙等文獻(xiàn)。⑥、及時(shí)向承包商支付預(yù)付款。(2)、事中控制1）、質(zhì)量控制中的要點(diǎn)同樣也是進(jìn)度控制中的要點(diǎn)，由于上述控制點(diǎn)的順利完畢，避免了不必要的返工，也是保證工期的重要因素。2）、設(shè)備、材料之加工訂貨采購計(jì)劃、供應(yīng)時(shí)間之準(zhǔn)擬定位是工期的重要保證。3）、設(shè)計(jì)圖紙的可操作限度、準(zhǔn)確性是保證工期的重要因素。4）、科學(xué)、合理的資金使用計(jì)劃，資金到位率，以及控制好資金的撥付將對(duì)工期起到推動(dòng)作用。(3)、事后控制1)、制定保證總工期不突破的措施。2)、督促承包商調(diào)整施工計(jì)劃、合理組織人員設(shè)備、材料等，已在新的條件上組織新的調(diào)整計(jì)劃。3)、制定總工期被突破后的補(bǔ)救措施。三)、施工階段投資控制的目的、方法、措施1、施工階段投資控制的目的：5123.66萬。2、施工階段投資控制方法(1）、按照實(shí)事求是、公平合理的總體原則，通過先進(jìn)有效的協(xié)議管理和造價(jià)控制手段保證本項(xiàng)目在業(yè)主預(yù)期的造價(jià)范圍內(nèi)順利完畢，同時(shí)兼顧質(zhì)量，進(jìn)度，通過管理體系和價(jià)值工程研究在保證質(zhì)量、進(jìn)度規(guī)定下，達(dá)成投資最優(yōu)化，為業(yè)主節(jié)省造價(jià)。(2）、堅(jiān)持事前控制、事中控制、事后控制相結(jié)合的原則。事前控制是及早插入到業(yè)主與承包商簽定施工協(xié)議的工作中，協(xié)助業(yè)主編制出嚴(yán)謹(jǐn)、完善的施工協(xié)議文獻(xiàn)。事中控制即嚴(yán)格按照協(xié)議做好工程計(jì)量，把好工程款支付關(guān)，嚴(yán)格把好設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證關(guān)，控制不合理的協(xié)議外投資。事后控制即認(rèn)真審核補(bǔ)充預(yù)算，及時(shí)審核結(jié)算文獻(xiàn)。具體工作中重點(diǎn)把握好以下原則：1)、嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)主和承包商雙方簽訂的施工協(xié)議中所擬定的協(xié)議價(jià)、單價(jià)和約定的工程款支付方法；2)、堅(jiān)持在報(bào)驗(yàn)資料不全、與協(xié)議文獻(xiàn)的約定不符、未經(jīng)質(zhì)量簽認(rèn)合格或有違約的工程不予審核和計(jì)量；3)、工程量與工作量的計(jì)算符合有關(guān)計(jì)算規(guī)則；4)、合理、公正地解決由于工程變更、協(xié)議變更和違約索賠引起的費(fèi)用增減；(3）、對(duì)有爭(zhēng)議的工程量計(jì)量和工程款，采用協(xié)商的方法擬定，在協(xié)商無效時(shí)，由各方按施工協(xié)議的約定采用有效的方法進(jìn)行解決；3、施工階段投資控制的原則(1）、嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)主和承包商雙方簽訂的施工協(xié)議中所擬定的協(xié)議價(jià)、單價(jià)和約定的工程款支付方法；(2）、合理、公正地解決由于工程變更、協(xié)議變更和違約索賠引起的費(fèi)用增減；(3）、工程量與工作量的計(jì)算符合有關(guān)計(jì)算規(guī)則；(4）、堅(jiān)持在報(bào)驗(yàn)資料不全、與協(xié)議文獻(xiàn)的約定不符、未經(jīng)質(zhì)量簽認(rèn)合格或有違約的工程不予審核和計(jì)量；(5）、對(duì)有爭(zhēng)議的工程量計(jì)量和工程款，采用協(xié)商的方法擬定，在協(xié)商無效時(shí)，由各方按施工協(xié)議的約定采用有效的方法進(jìn)行解決。(6）、保修階段投資控制方法保修階段，監(jiān)理工程師應(yīng)合理使用“保修金制度”，重要是控制保修期的使用、支付與退還，充足運(yùn)用保修金作為控制手段，使工程正常運(yùn)用，在設(shè)計(jì)規(guī)定及協(xié)議規(guī)定方面達(dá)成盡善盡美。保修金的控制原則是：1)、在承包商違反保修規(guī)定的前提下，經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)，監(jiān)理工程師有權(quán)扣保修金；2)、監(jiān)理工程師有權(quán)就修補(bǔ)缺陷下達(dá)指令。3)、監(jiān)理工程師有權(quán)就保修期間的責(zé)任進(jìn)行監(jiān)理協(xié)調(diào)。4、施工階段投資控制的措施（1）、協(xié)議措施1）、加強(qiáng)施工協(xié)議管理，在施工協(xié)議訂立前協(xié)助業(yè)主審核協(xié)議中有關(guān)協(xié)議價(jià)款與支付的條款，協(xié)助業(yè)主進(jìn)行施工協(xié)議的談判和訂立。計(jì)入天天的報(bào)表內(nèi)；2）、做好工程施工記錄，保存各種文獻(xiàn)圖紙，特別是注意實(shí)際施工變更情況的圖紙；注意收集積累相關(guān)材料，為對(duì)的解決也許發(fā)生的索賠及違約提供依據(jù)。3）、參與協(xié)議變更修改、補(bǔ)充工作，著重分析所做的修改和補(bǔ)充對(duì)投資控制產(chǎn)生的影響。4）、明確協(xié)議條款中關(guān)于索賠違約、協(xié)議爭(zhēng)議的約定。5）、定期或不定期對(duì)協(xié)議執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析；必要時(shí)作好協(xié)議變更修改補(bǔ)充工作，并定期向業(yè)主提供協(xié)議造價(jià)控制的報(bào)表。6）、嚴(yán)格按照協(xié)議有關(guān)約定對(duì)計(jì)日工的費(fèi)用進(jìn)行控制：①、計(jì)日工是指經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，承包按計(jì)日工完畢任何變更工程或附加工程所需的費(fèi)用。監(jiān)理工程師應(yīng)盡量控制計(jì)日工項(xiàng)目的出現(xiàn)，減少項(xiàng)目計(jì)日工的數(shù)量。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)就計(jì)日工定額，向承包商下達(dá)必要的指示。②、對(duì)所有按計(jì)日工施工的工程，規(guī)定承包商天天向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)送并列明從事該項(xiàng)目工作的所有人員姓名、工程及工時(shí)的清單報(bào)表及所用材料、設(shè)備的種類、數(shù)量、臺(tái)班的清單報(bào)表。③、對(duì)計(jì)日工所用的材料，未經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，不得使用。④、對(duì)計(jì)日工所用的施工機(jī)械，為參與計(jì)日工以及故障和閑置的機(jī)械不得⑤、除非有監(jiān)理工程師的指令，承包商用于計(jì)日工的勞務(wù)應(yīng)按正常工時(shí)進(jìn)行，不得加班。⑥、在監(jiān)理工程師認(rèn)為需要時(shí)，承包商應(yīng)提交證實(shí)已付出款項(xiàng)的所有收據(jù)、發(fā)票和憑證。⑦、駐地監(jiān)理工程師對(duì)計(jì)日工所報(bào)清單進(jìn)行審查確認(rèn)并簽字，計(jì)量監(jiān)理工程師根據(jù)工程清單計(jì)日工的價(jià)格和協(xié)議中規(guī)定的費(fèi)率，對(duì)其進(jìn)行審查。項(xiàng)目總監(jiān)理工程師對(duì)計(jì)日工的記錄進(jìn)行檢查和監(jiān)督，并簽發(fā)支付證書。按協(xié)議條款支付工程款，防止過早、過量支付款項(xiàng)。⑧、嚴(yán)格按照協(xié)議條款進(jìn)行索賠與反索賠，我司具有數(shù)年建設(shè)工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，在索賠與反索賠方面具有較豐富的經(jīng)驗(yàn)，相信可以有效保護(hù)業(yè)主利益。（2）、組織措施1）、針對(duì)本工程的特點(diǎn)，我單位設(shè)立配套精干有效的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，建立健全的項(xiàng)目監(jiān)理部機(jī)構(gòu)，建立明確的投資控制監(jiān)理制度（重要涉及工程計(jì)量和支付、職責(zé)分工等方面），使項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的所有監(jiān)理人員都慎重對(duì)待所有的工程計(jì)量問題。貫徹項(xiàng)目投資控制負(fù)責(zé)人和具體人員。2）、組織本項(xiàng)目全體監(jiān)理人員對(duì)本工程的施工協(xié)議、招標(biāo)文獻(xiàn)、施工投標(biāo)文獻(xiàn)等進(jìn)行學(xué)習(xí)，使對(duì)本工程的投資控制計(jì)量簽證的有關(guān)規(guī)定、原則和規(guī)定有進(jìn)一步清楚的理解。3）、設(shè)專職預(yù)算人員審核承包商的報(bào)價(jià)，貫徹付款額度，審核、分析承包商索賠額度，監(jiān)督付款情況，向總監(jiān)報(bào)告投資控制執(zhí)情況，分析發(fā)生偏差的因素。4）、明確投資控制人員的職責(zé)和分工，做到工程計(jì)量有檢查、有跟蹤；付款有核算；簽發(fā)付款有憑證；施工索賠事件、施工投資數(shù)據(jù)有審核；施工資金計(jì)劃有檢查分析貫徹。5）、編制施工階段投資控制工作計(jì)劃和具體的工作流程圖。6）、嚴(yán)格控制預(yù)算外簽證，凡發(fā)生簽證的項(xiàng)目承包商必須以指定的書面形式提出，以現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理、總監(jiān)、業(yè)主簽署意見并加蓋公章后方能實(shí)行。7）、建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑O(shè)計(jì)交底和圖約會(huì)審制度，組織好圖紙會(huì)審，避免“錯(cuò)、漏、碰、缺”，將問題在施工前發(fā)現(xiàn)并解決，盡也許地減少設(shè)計(jì)變更，協(xié)助搞好設(shè)計(jì)優(yōu)化工作，減少工程造價(jià)。8）、繪制投資跟蹤與動(dòng)態(tài)控制圖，分析工程款支付與實(shí)際完畢的工程量比較，支付工程款是否合理，定期向業(yè)主填報(bào)投資分析報(bào)表。9）、編制施工階段資金使用計(jì)劃，按工期編制資金使用計(jì)劃，按各個(gè)分部分項(xiàng)施工階段編制階段投資使用計(jì)劃。10）、使用計(jì)算機(jī)輔助項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)投資控制，做好定期或不定期的投資分析。將投資總控制目的分解為各個(gè)不同時(shí)期的分項(xiàng)目的。11）、運(yùn)用計(jì)算機(jī)編制月（季、年）度費(fèi)用計(jì)劃、費(fèi)用偏差報(bào)告、付款申請(qǐng)報(bào)告等監(jiān)理報(bào)表，并根據(jù)施工的實(shí)際進(jìn)度及時(shí)調(diào)整分項(xiàng)目的。分項(xiàng)目的的調(diào)整，在監(jiān)理公司提出初步解決意見，經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)后與設(shè)計(jì)協(xié)商，取得一致意見后實(shí)行。12）、定期或分階段、分項(xiàng)目相結(jié)合進(jìn)行投資分析，通過不斷的調(diào)整控制，最終實(shí)現(xiàn)總控目的。13）、督促承包商及時(shí)辦理簽證和補(bǔ)充預(yù)算，及時(shí)辦理結(jié)算。14）、總承包商單位完畢工程量部分沒有通過監(jiān)理工程師驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，不得支付工程款，所有獨(dú)立分包商實(shí)行交接單制度，獨(dú)立分包商沒有完畢交接與反交接，監(jiān)理工程師沒有驗(yàn)收簽字，將視為此項(xiàng)工程沒有完畢不得支付工程款。（3）、技術(shù)措施1）、督促、協(xié)助設(shè)計(jì)人員采用限額設(shè)計(jì)及價(jià)值工程法等有助于投資控制和節(jié)約項(xiàng)目費(fèi)用的方法。2）、對(duì)設(shè)計(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比較，通過比較尋求設(shè)計(jì)挖潛的也許性。3）、設(shè)計(jì)變更在工程建設(shè)的過程中是不要避免的，為使變更增長項(xiàng)目控制在總控目的之內(nèi)，關(guān)鍵在于對(duì)變更增長項(xiàng)目的嚴(yán)格控制。4）、盡量在施工前組織好圖紙會(huì)審，和各專業(yè)之間的交叉會(huì)審，盡也許將設(shè)計(jì)變更在會(huì)審時(shí)得以有效的解決。5）、對(duì)設(shè)計(jì)變更及變更、洽商進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較。監(jiān)理工程師認(rèn)真做好變更或修改記錄，并向業(yè)主提供月（季）設(shè)計(jì)修改報(bào)告。6）、通過施工工藝優(yōu)化、技術(shù)改善、材料、設(shè)備、管理等多方面的挖潛節(jié)約投資的也許性，支持新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用，組織減少投資的技術(shù)措施。7）、在施工招標(biāo)階段，合理地確立標(biāo)底和協(xié)議價(jià)。8）、審核承包商編制的施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)重要施工方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。一方面要考慮技術(shù)上的可行性，即是否能實(shí)現(xiàn)，然后是經(jīng)濟(jì)上是否合理。再擬定出若干方案中來加以選擇。假如各均能滿足規(guī)定，則最經(jīng)濟(jì)的方案即最優(yōu)方案。9）、對(duì)于某些特殊的分項(xiàng)或分部工程由于采用不同的施工方法、機(jī)具會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)的高低差異，在審查施工專項(xiàng)技術(shù)方案過程中，特別注意審查施工方案的合理性。在保障施工質(zhì)量、安全和滿足進(jìn)度規(guī)定的前提下，盡量選擇簡易高效、費(fèi)用較低的施工方案。10）、對(duì)工程付款審核算行規(guī)范化管理，編制工程計(jì)量及支付款報(bào)審程序、使用表格和填寫內(nèi)容等，執(zhí)行相關(guān)法規(guī)性文獻(xiàn)的規(guī)定。11）、協(xié)議審查，審查各變更、簽證技術(shù)措施費(fèi)等是否反復(fù)、是否合理；工程預(yù)（結(jié)）算書計(jì)算結(jié)果審查，審查工程預(yù)（結(jié)）算書的計(jì)算結(jié)果是否對(duì)的。12）、工程計(jì)量控制措施：①、按協(xié)議文獻(xiàn)所規(guī)定的范圍、內(nèi)容、單位和計(jì)量的方法進(jìn)行計(jì)量。②、不符合協(xié)議文獻(xiàn)的工程不予計(jì)量，即工程必須滿足圖紙、技術(shù)規(guī)范及協(xié)議文獻(xiàn)對(duì)其在工程質(zhì)量上的規(guī)定，同時(shí)規(guī)定有關(guān)資料齊全，手續(xù)完備，滿足協(xié)議文獻(xiàn)對(duì)其在工程管理上的規(guī)定。③、對(duì)于協(xié)議中沒有具體規(guī)定而實(shí)際中又需要決定方法時(shí)，監(jiān)理工程師將與業(yè)主、承包商協(xié)商擬定計(jì)量方法。④、監(jiān)理工程師進(jìn)場(chǎng)后根據(jù)施工協(xié)議文獻(xiàn)及有關(guān)規(guī)定，編制計(jì)量支付程序，報(bào)業(yè)主審批嚴(yán)格執(zhí)行。⑤、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師根據(jù)承包商月報(bào)表和工程量計(jì)算單，對(duì)已完畢的工程工作量進(jìn)行記錄做好記錄，校核承包商所報(bào)工程量的準(zhǔn)確性，并在計(jì)算單上簽署意見。⑥、承包商報(bào)月工程量完畢情況時(shí)，必須附有已竣工程的工程量計(jì)算單并附已竣工程質(zhì)量合格證明資料和隱蔽工程單。⑦、業(yè)主根據(jù)承包商的報(bào)表、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師經(jīng)計(jì)算審核所簽署的意見進(jìn)行審查后，在月報(bào)表中簽證。⑧、計(jì)量簽證必須是工程質(zhì)量合格才干簽證，假如存在下列問題，應(yīng)分別對(duì)對(duì)待進(jìn)行解決：工程質(zhì)量不合格或存在缺陷，告知承包商進(jìn)行返工或修補(bǔ)，達(dá)成合格方可簽證。⑨、對(duì)已完的工程量但工程質(zhì)量不合格，影響結(jié)構(gòu)安全或不符合使用功能規(guī)定，承包商又無技術(shù)力量解決的，工程量不得簽證，承包商還要承擔(dān)所有返工的經(jīng)濟(jì)損失。⑩、工程款支付控制措施：A、合理建立計(jì)量支付臺(tái)帳，由承包商根據(jù)監(jiān)理工程師提供的計(jì)量臺(tái)帳格式，按支付號(hào)記錄現(xiàn)分部工程數(shù)量，然后支付號(hào)進(jìn)行累計(jì)，并與招標(biāo)時(shí)的工程量清單進(jìn)行比較，對(duì)數(shù)量偏差較大的工程項(xiàng)目應(yīng)說明因素。這些分部工程數(shù)量，經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審核、總監(jiān)審批后作為的臺(tái)帳，控制工程支付總額。B、按協(xié)議條款規(guī)定及時(shí)扣回預(yù)付款、材料設(shè)備預(yù)付款、保修金等款項(xiàng)。C、嚴(yán)格規(guī)定的工程支付管理程序、權(quán)限、報(bào)表格式進(jìn)行審查，工程支付審查時(shí)，應(yīng)對(duì)各支付款項(xiàng)的支付條件、支付依據(jù)、支付辦法、支付憑證及相關(guān)原始記錄進(jìn)行嚴(yán)格審查把關(guān)和簽認(rèn)；D、采用計(jì)算機(jī)輔助管理系統(tǒng)：采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)計(jì)量支付輔助管理系統(tǒng)以提高計(jì)量支付的審核效率和準(zhǔn)確度。?、工程決算控制A、比較已完畢的、經(jīng)簽證的總量和原預(yù)算的總量，是否符合，不符合，找出因素，控制完畢總量不得突破原預(yù)算總量。B、準(zhǔn)確記錄施工圖中的工程量、變量設(shè)計(jì)增長（或減少）的工程量，得出工程量匯總表。準(zhǔn)確記錄業(yè)主所指定的工程量，得出設(shè)計(jì)外工程量匯總表。C、通過竣工驗(yàn)收，質(zhì)量評(píng)估，合格工程或達(dá)成施工協(xié)議規(guī)定的工程才干辦理竣工決算，不合格工程或達(dá)不到施工協(xié)議規(guī)定的工程，暫不辦理竣工決算。D、準(zhǔn)確記錄設(shè)計(jì)內(nèi)的簽證工程量總量和設(shè)計(jì)外簽證工程總量。E、根據(jù)預(yù)（決）算定額取費(fèi)系數(shù)、計(jì)算程序、完畢的經(jīng)簽證的工程量和施工協(xié)議中的優(yōu)惠條件，計(jì)算工程造價(jià)。（4）、經(jīng)濟(jì)措施1）、編制資金使用計(jì)劃，分解投資控制目的。2）、審核工程概（預(yù)）算、增減預(yù)算及竣工結(jié)算，控制總造價(jià)。3）、承包商對(duì)設(shè)計(jì)圖紙?zhí)岢龅暮侠砘ㄗh，采用后使投資節(jié)約的，對(duì)承包商給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)承包商節(jié)約工程投資的積極性。4）、在施工過程中進(jìn)行動(dòng)態(tài)投資跟蹤、動(dòng)態(tài)控制和分析預(yù)測(cè)，對(duì)投資目的計(jì)劃值按費(fèi)用構(gòu)成、工程構(gòu)成、實(shí)行階段、計(jì)劃進(jìn)度分解；定期進(jìn)行投資實(shí)際支出值與計(jì)劃目的值的比較；若發(fā)現(xiàn)偏差，分析產(chǎn)生的偏差因素，并制定糾偏措施。5）、具體記錄工程的實(shí)際進(jìn)度、質(zhì)量、設(shè)計(jì)修改等問題和施工過程中與投資控制有關(guān)的問題，嚴(yán)格復(fù)核完畢的工程量，不合格工程不計(jì)量，并對(duì)未完畢的工程量進(jìn)行預(yù)測(cè)。6）、嚴(yán)格復(fù)核工程預(yù)付款申請(qǐng)、工程進(jìn)度付款申請(qǐng)、工程結(jié)算申請(qǐng)，特別是超過施工協(xié)議之外的設(shè)計(jì)變更、簽證等的工程量，復(fù)核無誤后才簽發(fā)證書。7）、對(duì)施工過程中的投資支出做好分析與預(yù)測(cè)，經(jīng)?；蚨ㄆ谙驑I(yè)主提交項(xiàng)目投資控制及支出分析對(duì)比報(bào)告。8）、認(rèn)真審核承包商呈報(bào)的索賠事項(xiàng)和金額；規(guī)定提供具體的索賠事項(xiàng)因素、性質(zhì)、數(shù)量、計(jì)算依據(jù)，計(jì)算方法等資料，以便復(fù)核。9）、審查分析比較施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果：質(zhì)量指標(biāo)、工期指標(biāo)、勞動(dòng)指標(biāo)、重要材料和能源消耗、機(jī)械使用費(fèi)，工程成本等。10）、監(jiān)理工程師在施工過程中應(yīng)注意積極收集積累一切也許涉及索賠違約、爭(zhēng)議的證明材料，解決索賠違約、爭(zhēng)議調(diào)解事件時(shí)，要認(rèn)真復(fù)核承包商上報(bào)的相關(guān)資料。11）、對(duì)新型的材料進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查和價(jià)格比選，及時(shí)向業(yè)主，設(shè)計(jì)提供具體建議，在保證質(zhì)量和效果相稱或相近的前提下，選用價(jià)格適宜的材料、設(shè)備。12）、做好設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的控制。對(duì)變更增長工程的設(shè)計(jì)控制要做在前面，在施工過程中，監(jiān)理工程師嚴(yán)格控制，杜絕不必要的簽證。避免反復(fù)支付。13）、簽證前必須根據(jù)招標(biāo)文獻(xiàn)、招標(biāo)答疑、協(xié)議文獻(xiàn)了解工程量清單內(nèi)每個(gè)單價(jià)所飲食的工序、工作內(nèi)容、施工措施費(fèi)。根據(jù)每個(gè)單價(jià)所包含的內(nèi)容，擬定簽證的符合性。5、施工階段投資控制的過程在施工階段的投資控制必須采用事前、事中、事后控制措施，及時(shí)對(duì)施工中所反映出來的問題及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨認(rèn)，采用可行的方案和方法，進(jìn)行全過程控制。（1）、投資的事前控制措施投資事前控制措施的目的是進(jìn)行工程風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)并采用相應(yīng)的對(duì)策，盡量減少施工單位提出索賠的也許并做好以下工作：1）、根據(jù)本工程投資控制的特點(diǎn)，建立明確的投資控制監(jiān)理制度，對(duì)不合格的工程不予計(jì)量和支付，杜絕反復(fù)計(jì)量、超量支付。2）、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的所有監(jiān)理人員都必須慎重的對(duì)待所有的工程計(jì)量問題，嚴(yán)把好投資控制關(guān)，保證業(yè)主的利益不受損害。3）、開工前，總監(jiān)理工程師與業(yè)主、承包商商定工程計(jì)量、工程價(jià)款支付和工程變更費(fèi)用等的審批程序和使用表格。4）、設(shè)立經(jīng)驗(yàn)豐富的專職投資控制（計(jì)量）監(jiān)理工程師，明確工程職責(zé)和投資控制工作重點(diǎn)。5）、按照協(xié)議約定，及時(shí)解決開工前各種事宜。使承包商如期收到施工圖紙，按期進(jìn)場(chǎng)，避免導(dǎo)致工期和費(fèi)用索賠。6）、熟悉設(shè)計(jì)圖紙，設(shè)計(jì)規(guī)定，分析協(xié)議價(jià)構(gòu)成因素，明確工程最容易突破的部分和環(huán)節(jié)，從而明確投資控的要點(diǎn)；7）、預(yù)測(cè)工程風(fēng)險(xiǎn)及也許發(fā)生索賠的因素，制定防范性對(duì)策，減少向業(yè)主索賠的發(fā)生，按照協(xié)議規(guī)定的條件如期提交施工現(xiàn)場(chǎng)，使其能如期開工、正常施工。按協(xié)議規(guī)定如期、保質(zhì)保量的供應(yīng)由業(yè)主負(fù)責(zé)的材料、設(shè)備，不給違約導(dǎo)致索賠條件。8）、審查施工圖預(yù)算（工程量清單）①、各專業(yè)監(jiān)理工程師事前熟悉施工圖紙、設(shè)計(jì)規(guī)定、施工承包協(xié)議及其它工程建設(shè)協(xié)議，特別是在工程計(jì)價(jià)和變更解決等方面的規(guī)定與約定；②、督促承包商在收到正式施工圖約后，重新對(duì)施工圖紙工程量進(jìn)行審核計(jì)算，上報(bào)工程量清單對(duì)照表給現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，專業(yè)及計(jì)量監(jiān)理工程師審核，與業(yè)主、承包商協(xié)商一致后，簽署意見送業(yè)主確認(rèn)，以此作為投資控制的基本依據(jù)；③、假如本工程施工招標(biāo)文獻(xiàn)或施工協(xié)議有相關(guān)的規(guī)定或約定，協(xié)助業(yè)主調(diào)整投標(biāo)時(shí)的不平衡報(bào)價(jià)。④、根據(jù)施工圖及有關(guān)規(guī)定，跟蹤施工圖預(yù)算的編制，以反映最新的設(shè)計(jì)對(duì)造價(jià)的影響；分解投資目的，編制投資控制計(jì)劃。9）、審查施工組織設(shè)計(jì)方案①、較大的工程及重要施工方案進(jìn)行具體的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。根據(jù)工程量清單需要完畢的項(xiàng)目以及各項(xiàng)工程量，對(duì)照承包商投標(biāo)文獻(xiàn)逐個(gè)進(jìn)行審查。特別是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，預(yù)測(cè)也許發(fā)生的工程變更，向業(yè)主提出預(yù)測(cè)報(bào)告；②、審查施工組織設(shè)計(jì)方案中的經(jīng)濟(jì)技術(shù)措施，以便更好地審核控制承包商報(bào)送的現(xiàn)場(chǎng)簽證；③、監(jiān)理在審查施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，規(guī)定承包商工期安排合理，減少不必要的趕工期導(dǎo)致的增長投入。10）、制訂資金使用控制計(jì)劃①、將控制目的分解到各標(biāo)段工程、分項(xiàng)工程、建立投資控制網(wǎng)，進(jìn)行分項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理；②、根據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃編制合理的資金使用控制計(jì)劃和項(xiàng)目鈔票流量控制計(jì)劃，以便在施工中與實(shí)際工程費(fèi)用支出進(jìn)行分析比較。③、分析工程投資中容易突破部分，作為投資重點(diǎn)；分析和預(yù)測(cè)工程風(fēng)險(xiǎn)及也許發(fā)生的索賠的因素，制定事前防范對(duì)策；預(yù)測(cè)工程風(fēng)險(xiǎn)及也許發(fā)生索賠的因素，制定防范性對(duì)策，減少向建設(shè)單位索賠事件的發(fā)生；④、按協(xié)議規(guī)定的條件，督促建設(shè)單位如期提交施工現(xiàn)場(chǎng)，使其能如期開工。正常施工、連續(xù)施工，不要違約導(dǎo)致索賠事件。（2）、施工階段投資的事中控制措施1）、嚴(yán)格工程計(jì)量控制已完畢工程量的計(jì)量，定期計(jì)量承包商已完畢且質(zhì)量符合規(guī)定的工程量，并評(píng)估所需支付的有關(guān)款項(xiàng)，簽發(fā)預(yù)付款及每月工程進(jìn)度款支付的憑證。2）、監(jiān)理工程師對(duì)工程投資做好分析與預(yù)測(cè)，定期向業(yè)主提交項(xiàng)目投資控制及其存在的問題報(bào)告。3）、監(jiān)理工程師根據(jù)計(jì)量依據(jù)資料，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)物進(jìn)行計(jì)算和實(shí)測(cè)，凡超過圖紙的施工內(nèi)容應(yīng)經(jīng)業(yè)主、項(xiàng)目總監(jiān)、承包商共同簽字方能認(rèn)可。對(duì)已計(jì)量的記錄數(shù)據(jù)還要和工程量清單進(jìn)行對(duì)比，列出增減工程量。4）、嚴(yán)格控制投資，不突破投資計(jì)劃，每日對(duì)投資控制進(jìn)行一次自檢，編制投資控制目的。5）、定期、不定期的進(jìn)行工程費(fèi)用支出分析，根據(jù)已完畢分部分項(xiàng)工程費(fèi)用偏差的情況，仔細(xì)分析和研究引起費(fèi)用偏差的重要因素，提出控制工程費(fèi)用突破的方案和措施，必要時(shí)以書面形式向建設(shè)單位報(bào)告。6）、力求使工程變更在設(shè)計(jì)階段解決，應(yīng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，如發(fā)現(xiàn)與原投資控制計(jì)劃有較大差異時(shí)，應(yīng)書面向建設(shè)單位報(bào)告，并與建設(shè)單位及設(shè)計(jì)人員協(xié)商解決。工程變更、設(shè)計(jì)修改要慎重，事前應(yīng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性預(yù)測(cè)分析非承包商自身因素引起的工程量變更或費(fèi)用支出。7）、具體記錄工程進(jìn)度、質(zhì)量、設(shè)計(jì)、修改等問題和工程施工過程與協(xié)議投資控制等有關(guān)信息，測(cè)算各特殊項(xiàng)目的定額單位。8）、監(jiān)理工作中積極搞設(shè)計(jì)、材料、設(shè)備、土建、安裝的配合及外部協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握國家及本地調(diào)價(jià)的范圍和幅度。9）、凡涉及費(fèi)用支出的停工或窩工簽證、用工簽證、使用機(jī)械簽證、材料代用的簽證，應(yīng)及時(shí)與建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表溝通，并經(jīng)總監(jiān)理工程師核簽方有效。10）、監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)與承包商辦理現(xiàn)場(chǎng)工程量簽證。但假如工程量質(zhì)量未達(dá)成規(guī)定規(guī)定或由于自身因素導(dǎo)致返工的工程量，監(jiān)理工程師不予計(jì)量。11）、監(jiān)理工程師必須嚴(yán)格杜絕不必要的簽證，避免反復(fù)支付。工程變更可以由設(shè)計(jì)單位、承包商、監(jiān)理單位、業(yè)主等單位提出，但無論由哪方提出，工程變更必須通過承包商、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和業(yè)主批準(zhǔn)，并按照有關(guān)程序辦理審核審批確認(rèn)，未經(jīng)確認(rèn)的變更報(bào)價(jià)不得進(jìn)行計(jì)量。12）、對(duì)關(guān)鍵性項(xiàng)目的計(jì)量：駐場(chǎng)監(jiān)理工程師應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)參與測(cè)量工作。有必要時(shí)應(yīng)會(huì)同業(yè)主一起組織計(jì)量工作。這些關(guān)鍵性項(xiàng)目重要有：原始地面標(biāo)高測(cè)量、隱蔽工程等。13）、工程計(jì)量程序①、在分項(xiàng)工程或某一道工序簽發(fā)報(bào)驗(yàn)單后。方可對(duì)其實(shí)行計(jì)量。②、由承包單位提供計(jì)量原始報(bào)表。③、專業(yè)監(jiān)理工程師與承包單位共同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)定計(jì)算。為保證計(jì)量的準(zhǔn)確性，專業(yè)監(jiān)理工程師將對(duì)所計(jì)量工程進(jìn)行復(fù)合修正，共同簽字確認(rèn)。若承包單位對(duì)修正不批準(zhǔn)，可在協(xié)議規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師提交書面申述，經(jīng)雙方協(xié)商后再進(jìn)行簽字?jǐn)M定。④、承包單位填報(bào)工程量清單和《工程進(jìn)度款報(bào)審表》，項(xiàng)目總監(jiān)審核簽認(rèn)，若有疑問，到實(shí)地復(fù)查。⑤、根據(jù)《報(bào)驗(yàn)單》，項(xiàng)目總監(jiān)與承包單位共同確認(rèn)計(jì)量表、計(jì)日工、價(jià)格變更、索賠等，并由總監(jiān)審核中期支付證書并報(bào)建設(shè)單位。14）、監(jiān)理工程師根據(jù)協(xié)議文獻(xiàn)、工程施工監(jiān)理規(guī)范有關(guān)規(guī)定，遵循投資控制制度，編制本項(xiàng)目工程支付程序及各單位、各部門職責(zé)分工。15）、監(jiān)理工程師制訂工程款支付涉及的表格及文獻(xiàn)組成格式。由于本工程涉及的專業(yè)和協(xié)議內(nèi)容很多，涉及的表格和證明文獻(xiàn)也很多，必須對(duì)格式進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)定，并規(guī)定所有承包商按照統(tǒng)一規(guī)定的格式申請(qǐng)支付，以免導(dǎo)致管理上的困難和混亂。16）、承包商根據(jù)其完畢的工作量及協(xié)議有關(guān)規(guī)定，按監(jiān)理工程師規(guī)定的格式規(guī)定和表格，提出支付申請(qǐng)。17）、監(jiān)理工程師對(duì)中期支付申請(qǐng)進(jìn)行審查，簽發(fā)中期支付證書；審查的重要內(nèi)容：①、審查的環(huán)節(jié)：承包商提交支付申請(qǐng)報(bào)表——駐地監(jiān)理工程師審查——質(zhì)量控制、投資控制、協(xié)議管理監(jiān)理工程師審查——總監(jiān)確認(rèn)——總監(jiān)理工程師簽發(fā)支付證書；②、支付的項(xiàng)目、內(nèi)容和單價(jià)是否與工程量清單一致，是否與協(xié)議的規(guī)定相符；③、支付數(shù)量或金額均在質(zhì)量合格的基礎(chǔ)上，以過認(rèn)真的計(jì)量并且沒有超過協(xié)議的限制；④、有關(guān)支付的證明資料真實(shí)齊全，有承包商和駐地監(jiān)理的簽字；⑤、所有款項(xiàng)的計(jì)算與匯總無誤。18）、設(shè)計(jì)變更（洽商）控制①、分析變更（洽商）的性質(zhì)是屬于設(shè)計(jì)、施工或者是材料、設(shè)備的因素。然后審核計(jì)算變更（洽商）的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用，與業(yè)主協(xié)調(diào)一致后，監(jiān)理工程師下達(dá)設(shè)計(jì)變更（洽商）告知令。②、嚴(yán)格控制承包商與設(shè)計(jì)單位的變更（洽談）的隨意性。同時(shí)審核承包商提交的設(shè)計(jì)變更金額構(gòu)成計(jì)算清單的合理性，核準(zhǔn)變更工程數(shù)量，使業(yè)主避免不必要的支出。19）、提出的索賠費(fèi)用控制，控制施工中也許發(fā)生的新增長工程費(fèi)用（如施工索賠等），及時(shí)預(yù)見控制索賠事件發(fā)生的也許性，妥善做好索賠管理，對(duì)的解決事宜，以達(dá)成對(duì)工程實(shí)際投資的有效控制。20）、按協(xié)議規(guī)定，及時(shí)向建設(shè)單位提供支付工程進(jìn)度款和扣回工程預(yù)付款的依據(jù)。21）、負(fù)責(zé)對(duì)工程中所用的材料、設(shè)備市場(chǎng)價(jià)格信息的收集、整理及審核，以及工程現(xiàn)場(chǎng)預(yù)算外實(shí)際費(fèi)用的審核與簽證。22）、定期向業(yè)主報(bào)告投資控制情況，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)定期向業(yè)主報(bào)告投資控制情況，一般每月書面報(bào)告形式具體報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容反映計(jì)量情況、每月工程款支付情況、變更情況等。（3）、施工階段投資的事后控制措施1）、監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)整個(gè)工程各階段的計(jì)量和支付進(jìn)行匯總、分析。2）、確認(rèn)承包商的遺留工程及缺陷工程是否已完畢并達(dá)成規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)定，簽發(fā)工程的支付證明。3）、公正解決建設(shè)單位和承包單位提出的索賠事項(xiàng)①、審核索賠的理由和依據(jù)計(jì)算索賠內(nèi)容的方法和依據(jù)。②、收集并確認(rèn)與索賠內(nèi)容有關(guān)的信件、圖紙、計(jì)劃表、報(bào)告、照片、會(huì)議記錄、實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)結(jié)果等資料。③、按索賠審核程序開展工作。④、項(xiàng)目總監(jiān)簽索賠意見，并書面告知當(dāng)事雙方。4）、在協(xié)議規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，審核承包商提交的最終支付申請(qǐng)，簽發(fā)最終證書。5）、審核承包人提交的工程結(jié)算書；作好工程竣工結(jié)算，整理歸檔工程投資控制資料。6）、在工程項(xiàng)目投資審核中，應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行三算對(duì)比，嚴(yán)格防止預(yù)算超概算，決算超預(yù)算的情況出現(xiàn)，把項(xiàng)目投資控制在批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算范圍內(nèi)。如發(fā)現(xiàn)的確出現(xiàn)有較大的突破概算、預(yù)算情況出現(xiàn)，應(yīng)及時(shí)分析因素，寫出專題報(bào)告呈報(bào)建設(shè)單位。7）、按質(zhì)量保修協(xié)議的規(guī)定，辦理有關(guān)保修階段的投資控制，最終簽認(rèn)其質(zhì)量保修金的退還。8）、監(jiān)理工程師必須注意積累一切也許涉及索賠的證明材料，及時(shí)合理地解決索賠。9）、保證工期投資目的實(shí)現(xiàn)的措施①、復(fù)核工程付款計(jì)量，簽發(fā)付款證書，做好投資控制跟蹤，定期進(jìn)行實(shí)際和計(jì)劃的比較，發(fā)現(xiàn)偏差即時(shí)糾正。②