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股份有限公司發(fā)起人的規(guī)定股份有限公司是《公司法》規(guī)章的一種公司形式,第三種實質(zhì)是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式。人們早已認(rèn)識到股份制人們的諸多益處,尤其認(rèn)識到發(fā)展股份有限公司是一條重要的渠道。組建股份有限公司,首先要確立發(fā)起人。什么是發(fā)起人?發(fā)起人有什么市場條件?發(fā)起人的出資形式等等問題,有的法律已近明確規(guī)定,有的沒有規(guī)定或規(guī)定的不詳細(xì),有的現(xiàn)有規(guī)定已不能滿足實踐的可以。因此,如何理解法律、適時地修改法律,如何滿足實踐的要求,又能使不實踐不違背國際法或法理,并使股份總公司有限公司在設(shè)立時就健康合法,以避免社會公眾利益將來的損失,避免股份制的盲目發(fā)展,是值得思索的問題。一、發(fā)起人的定義《公司法》對股份有限公司的發(fā)起人沒下定義,參考《股份有限公司規(guī)范意見》第十條規(guī)定,公司發(fā)起人是指按照公司法規(guī)定訂立發(fā)起人協(xié)議,提出設(shè)立公司目前申請,認(rèn)購公司股份,并對公司設(shè)立承擔(dān)責(zé)任者。二、發(fā)起人的人數(shù)發(fā)起人要符合投票數(shù)。公司法規(guī)定,設(shè)立股份有限公司應(yīng)當(dāng)有5人以上為發(fā)起人,國有企業(yè)重建為股份公司的,發(fā)起人可以少于5人,但應(yīng)當(dāng)采取募集開設(shè)方式??梢?,法律對公司發(fā)起人的平均年齡有發(fā)起人下限,沒有上限。三、發(fā)起人的條件(一)法律規(guī)定各國法律對發(fā)起人的資格均無特別限制,法人、自然人均可。我國在實行股份制初期對發(fā)起人限制較多,曾規(guī)定中曾公司發(fā)起人應(yīng)是中國境內(nèi)設(shè)立的法人(不含私營企業(yè)、外商獨資企業(yè));自然人不得充當(dāng)發(fā)起人;中外合資經(jīng)營企業(yè)作發(fā)起人時不能超過發(fā)起人數(shù)的三分之一。但《公司法》刪除了以上內(nèi)容,只要求發(fā)起人中須有過半數(shù)的發(fā)起人在中國境內(nèi)有住所。從公司法的規(guī)定來看,無論何種性質(zhì)的中國法人都可以作為發(fā)起人,外國企業(yè)也可以作為中國股份的發(fā)起人,自然人不論是本國人還是外交人員、本地人、外地人都可以作為發(fā)起人。(二)法理分析公司法本身對發(fā)起人的資格并未設(shè)置過多障礙,那么,是不是法律已經(jīng)寬松到允許什么人(企業(yè)法人、事業(yè)法人、社團法人、自然人)都可以作為發(fā)起人呢?從公司法以外的其他法律和法學(xué)理論上綜合分析,作為發(fā)起人的只能是能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任的企業(yè)法人、事業(yè)國營事業(yè)和自然人,不能是法律法規(guī)禁止從事營利性嚴(yán)禁經(jīng)營活動的或不能獨立承擔(dān)刑事責(zé)任的組織,如黨政機關(guān)、社會團體、宗教、民辦非企業(yè)單位及其他經(jīng)濟組織,不能是無民事行為能力人和限制行為能力人。事業(yè)單位進行公司化改造,與事業(yè)單位的有關(guān)有關(guān)規(guī)定并不矛盾;而允許社團法人作為股份公司發(fā)起人與《社會團體登記管理條例》規(guī)定相悖的。四、自然人作為股份集團公司有限公司發(fā)起人應(yīng)具備的條件隨著我國改革開放的建政不斷深入,個體私營經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大,外國人來華投資以及港、澳、臺同胞回大陸投資不斷增多,自然人作為股份有限公司的發(fā)起人有了法律依據(jù)也有了現(xiàn)實的可能性。自然人應(yīng)當(dāng)作為股份有限公司發(fā)起人應(yīng)具備何種條件,成為立法、執(zhí)法部門嚴(yán)格執(zhí)法的待解的問題。①無民事行為能力或限制民事行為能力的;②正在被執(zhí)行刑罰或者正在被執(zhí)行刑事強制措施的;③正在被公安機關(guān)或國家安全機關(guān)的;④因犯有貪污賄賂罪行、侵犯財產(chǎn)罪市場經(jīng)濟或者破壞民主市場經(jīng)濟罪被判處刑
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