防治煤與瓦斯突出一般規(guī)定解讀

防治煤與瓦斯突出一般規(guī)定解讀第一節(jié)突出煤層和突出礦井鑒定第八條地質(zhì)勘探單位應當查明礦床瓦斯地質(zhì)情況。井田地質(zhì)報告應當提供煤層突出危險性的基礎資料?；A資料應當包括下列內(nèi)容：（一）煤層賦存條件及其穩(wěn)定性；（二）煤的結構類型及工業(yè)分析；（三）煤的堅固性系數(shù)、煤層圍巖性質(zhì)及厚度；（四）煤層瓦斯含量、瓦斯成分和煤的瓦斯放散初速度等指標；（五）標有瓦斯含量等值線的瓦斯地質(zhì)圖；（六）地質(zhì)構造類型及其特征、火成巖侵入形態(tài)及其分布、水文地質(zhì)情況；（七）勘探過程中鉆孔穿過煤層時的瓦斯涌出動力現(xiàn)象；（八）鄰近煤礦的瓦斯情況?！窘庾x】規(guī)定了地質(zhì)勘探部門在地質(zhì)勘探過程中要查明礦床瓦斯地質(zhì)情況，并在提交的地質(zhì)勘探報告中應包含的反映煤層突出危險性的基礎資料。這是防突工作從源頭治理的基礎條件。瓦斯地質(zhì)是從地質(zhì)的角度研究煤層瓦斯（生成、保存、釋放）和煤與瓦斯突出的自然規(guī)律，為煤礦生產(chǎn)建設和能源開發(fā)服務的一門新興的邊緣學科。瓦斯是地質(zhì)作用的產(chǎn)物，瓦斯的生成、保存（賦存和富集）、釋放（運移）與地質(zhì)條件密切相關。瓦斯地質(zhì)學科把對瓦斯的研究和對地質(zhì)的研究密切地結合起來，運用地質(zhì)學的原理和方法，并涉及到煤礦開采方面的技術理論，研究瓦斯的賦存條件、運移和分布規(guī)律以及礦井瓦斯動力現(xiàn)象。礦井瓦斯地質(zhì)圖是礦井瓦斯地質(zhì)工作成果的集中體現(xiàn)，是指導礦井瓦斯防治設計、措施制訂和管理的重要技術依據(jù)，因此，從礦井地質(zhì)勘探階段開始到礦井建設、生產(chǎn)的全過程，就必須繪制瓦斯地質(zhì)圖。第九條新建礦井在可行性研究階段，應當對礦井內(nèi)采掘工程可能揭露的所有平均厚度在0.3m以上的煤層進行突出危險性評估。評估結果作為礦井立項、初步設計和指導建井期間揭煤作業(yè)的依據(jù)。【解讀】本條規(guī)定新建礦井在項目可行性研究階段，應對礦井采掘可能揭露的＞0.3m的煤層（包括可采或不可采煤層）的突出危險性進行評估。評估應根據(jù)井田地質(zhì)勘探報告和鄰近的在建和生產(chǎn)礦井的實際資料進行，依據(jù)本規(guī)定中第十三條、第四十三條關于煤層區(qū)域突出危險性預測指標及其臨界值進行判定。評估結論作為礦井建設立項、礦井設計、建井時期揭煤的依據(jù)。第十條經(jīng)評估認為有突出危險的新建礦井，建井期間應當對開采煤層及其他可能對采掘活動造成威脅的煤層進行突出危險性鑒定?！窘庾x】本條規(guī)定對評估有突出危險的礦井，應根據(jù)礦井建井期間所獲實際資料，對可能危及礦井安全生產(chǎn)的可采和不可采煤層進行突出危險性鑒定。第十一條礦井有下列情況之一的，應當立即進行突出煤層鑒定；鑒定未完成前，應當按照突出煤層管理：（一）煤層有瓦斯動力現(xiàn)象的；（二）相鄰礦井開采的同一煤層發(fā)生突出的；（三）煤層瓦斯壓力達到或者超過0.74MPa的?！窘庾x】本條明確了在建和生產(chǎn)礦井煤層突出危險性鑒定的條件及鑒定前的管理規(guī)定一、鑒定條件：1、有瓦斯動力現(xiàn)象；2、相鄰礦井開采的同一煤層發(fā)生了突出；3、煤層瓦斯壓力＞0.74MPa。二、有上述情況之一者，在末鑒定前應按突出煤層管理。按規(guī)定采取綜合防突措施。第十二條突出煤層和突出礦井的鑒定由煤礦企業(yè)委托具有突出危險性鑒定資質(zhì)的單位進行。鑒定單位應當在接受委托之日起120d內(nèi)完成鑒定工作。鑒定單位對鑒定結果負責。煤礦企業(yè)應當將鑒定結果報省級煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構備案。煤礦發(fā)生瓦斯動力現(xiàn)象造成生產(chǎn)安全事故，經(jīng)事故調(diào)查認定為突出事故的，該煤層即為突出煤層，該礦井即為突出礦井?！窘庾x】本條規(guī)定了煤層突出危險性鑒定的程序、單位、工作要求、責任、鑒定結果備案。礦井發(fā)生了突出事故，發(fā)生突出的煤層定為突出煤層、礦井定為突出礦井。第十三條突出煤層鑒定應當首先根據(jù)實際發(fā)生的瓦斯動力現(xiàn)象進行。當動力現(xiàn)象特征不明顯或者沒有動力現(xiàn)象時，應當根據(jù)實際測定的煤層最大瓦斯壓力P、軟分層煤的破壞類型、煤的瓦斯放散初速度Δp和煤的堅固性系數(shù)f等指標進行鑒定。全部指標均達到或者超過表2-1-1所列的臨界值的，確定為突出煤層。鑒定單位也可以探索突出煤層鑒定的新方法和新指標。表2-1-1突出煤層鑒定的單項指標臨界值煤層突出危險性煤層破壞類型瓦斯放散初速度△P堅固性系數(shù)f瓦斯壓力（相對壓力）P（MPa）臨界值Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ≥10≤0.5≥0.74【解讀】本條規(guī)定了突出礦井、煤層的鑒定類型和方法1、生產(chǎn)礦井⑴礦井、煤層首次發(fā)生突出動力現(xiàn)象，經(jīng)事故調(diào)查認定（據(jù)實鑒定）；⑵突出礦井、突出煤層生產(chǎn)期間的區(qū)域突出危險性鑒定，通過現(xiàn)場參數(shù)測定和采樣實驗結果綜合分析確定，見表2-1-1。2、新建礦井通過現(xiàn)場參數(shù)測定和采樣實驗結果綜合分析確定，見表2-1-2。煤的破壞類型共分五類，詳細的分類方法見表2-1-2。表2-1-2煤的破壞類型分類表破壞類型光澤構造結構特征節(jié)理性質(zhì)節(jié)理面性質(zhì)端口性質(zhì)強度I類（非破壞煤）亮與半亮層壯構造，塊狀構造，條帶清晰明顯一組或二三組節(jié)理，節(jié)理系統(tǒng)發(fā)達，有次序有充填物（方解石）次生面少，節(jié)理，劈理面平整參考階段，貝狀，波浪狀堅硬，用手難以瓣開II類（破壞煤）亮與半亮1.尚未失去層狀，較有次序2.條帶明顯，有時扭曲，有錯動3.不規(guī)則塊狀，多棱角4.有擠壓特征次生節(jié)理面多，且不規(guī)則，與原生節(jié)理呈網(wǎng)狀節(jié)理節(jié)理面有擦紋，滑皮，節(jié)理平整，易瓣開參差多角用手易剝成小塊，中等硬度III類煤（強烈破壞煤）半亮與半暗1.彎曲呈透鏡體構造2.小片狀構造3.細小碎片層理較紊無次序節(jié)理不清，系統(tǒng)不發(fā)達，次生節(jié)理密度大有大量擦痕參差及粒狀用手捻之成粉末，硬度低IV類煤（粉碎煤）暗淡粒狀或小顆粒膠結而成，形成無然煤團節(jié)理失去意義，成粘塊狀粒狀用手捻之成粉末，偶爾較硬V類煤（全粉煤）暗淡1.土狀構造，似土質(zhì)煤2.如斷層泥狀土狀可捻成粉末，疏松第二節(jié)建設和開采基本要求第十四條有突出危險的新建礦井及突出礦井的新水平、新采區(qū)，必須編制防突專項設計。設計應當包括開拓方式、煤層開采順序、采區(qū)巷道布置、采煤方法、通風系統(tǒng)、防突設施（設備）、區(qū)域綜合防突措施和局部綜合防突措施等內(nèi)容。突出礦井新水平、新采區(qū)移交生產(chǎn)前，必須經(jīng)當?shù)厝嗣裾旱V安全監(jiān)管部門按管理權限組織防突專項驗收；未通過驗收的不得移交生產(chǎn)。突出礦井必須建立滿足防突工作要求的地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)?！窘庾x】本條規(guī)定了防突設計的對象、內(nèi)容、防突專項驗收、驗收單位和驗收的要求。一、設計對象1、被確定為有突出危險的新建礦井；2、突出礦井新水平、新采區(qū)。二、設計內(nèi)容開拓方式、煤層開采順序、采區(qū)巷道布置、采煤方法、通風系統(tǒng)、防突設施（設備）、區(qū)域綜合防突措施和局部綜合防突措施等內(nèi)容。三、投產(chǎn)前驗收1、驗收單位：依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第八、九條的規(guī)定，驗收單位應是縣級人民政府或依資產(chǎn)權屬的一級人民政府。2、驗收要求：驗收不合格不許投產(chǎn)。此外、規(guī)定突出礦井必須建立地面抽采瓦斯系統(tǒng)。第十五條突出礦井應當做好防突工程的計劃和實施，將防突的預抽煤層瓦斯、保護層開采等工程與礦井采掘部署、工程接替等統(tǒng)一安排，使礦井的開拓區(qū)、抽采區(qū)、保護層開采區(qū)和突出煤層（或被保護層）開采區(qū)按比例協(xié)調(diào)配置，確保在突出煤層采掘前實施區(qū)域防突措施?！窘庾x】本條規(guī)定了突出礦井應做好防突工程計劃與實施。要求做到：開拓、抽采、保護層開采工程統(tǒng)一安排、相互配套、協(xié)調(diào)進行（即“三區(qū)配套兩超前”或“掘、抽、采平衡”）。確保在突出煤層采掘前實施區(qū)域防突措施。第十六條突出礦井的巷道布置應當符合下列要求和原則：（一）運輸和軌道大巷、主要風巷、采區(qū)上山和下山（盤區(qū)大巷）等主要巷道布置在巖層或非突出煤層中；（二）減少井巷揭穿突出煤層的次數(shù)；（三）井巷揭穿突出煤層的地點應當合理避開地質(zhì)構造破壞帶；（四）突出煤層的巷道優(yōu)先布置在被保護區(qū)域或其他卸壓區(qū)域?！窘庾x】本條規(guī)定了突出礦井巷道布置的原則：1、主要巷道布置在巖石和非突煤層中。這樣可減少防突工程量；2、減少揭突出煤層次數(shù)。據(jù)突出資料統(tǒng)計，石門揭煤發(fā)生突出的概率最大，突出的平均強度最大，造成的危害最大。因此，礦井在巷道布置時，應盡量減少石門揭煤的次數(shù)。3、揭煤地點應避開地質(zhì)構造帶。據(jù)多數(shù)突出礦井資料統(tǒng)計，突出與地質(zhì)構造關系密切。這是因為構造帶可能存在殘余構造應力，這給突出的發(fā)生提供了更多的動力條件；其二、構造帶巖石破碎，強度低，抵抗突出的能力降低。再說構帶在形成過程中，由于其動力作用產(chǎn)生的高溫高壓，會使煤層變質(zhì)作用加深，瓦斯的生成量增大。從這個意義上講，構造帶也是瓦斯富集的地方。4、突出煤層巷道應布置在被保護區(qū)或卸壓區(qū)。如區(qū)段巷道采用沿空護巷且采用內(nèi)錯式布置，或?qū)⑾锏啦贾迷陬A抽瓦斯條帶內(nèi)等。第十七條突出礦井地質(zhì)測量工作必須遵守下列規(guī)定：（一）地質(zhì)測量部門與防突機構、通風部門共同編制礦井瓦斯地質(zhì)圖，圖中標明采掘進度、被保護范圍、煤層賦存條件、地質(zhì)構造、突出點的位置、突出強度、瓦斯基本參數(shù)及絕對瓦斯涌出量和相對瓦斯涌出量等資料，作為區(qū)域突出危險性預測和制定防突措施的依據(jù)；（二）地質(zhì)測量部門在采掘工作面距離未保護區(qū)邊緣50m前，編制臨近未保護區(qū)通知單，并報礦技術負責人審批后交有關采掘區(qū)（隊）；（三）突出煤層頂、底板巖巷掘進時，地質(zhì)測量部門提前進行地質(zhì)預測，掌握施工動態(tài)和圍巖變化情況，及時驗證提供的地質(zhì)資料，并定期通報給煤礦防突機構和采掘區(qū)（隊）；遇有較大變化時，隨時通報?！窘庾x】本條對突出礦井地測工作提出了明確的要求，具體要求如下：1、繪制瓦斯地質(zhì)圖。瓦斯地質(zhì)圖是礦井瓦斯地質(zhì)工作成果的體現(xiàn)，是研究礦井瓦斯生成、保存和運移規(guī)律，進行礦井瓦斯災害防治和瓦斯開發(fā)利用的基礎性圖件。是礦井開采必備的技術圖件之一。2、采掘工作面距末保護區(qū)50m時，編報通知單。規(guī)定對開采保護層預防突出的礦井，在采掘工作面距末保護區(qū)50m時，必須由礦井地質(zhì)測量部門編報預報通知單，安規(guī)定程序?qū)徟笙逻_采掘施工單位，防止采掘作業(yè)誤入末保護區(qū)而造成事故。3、動態(tài)做好突出煤層頂、底板巷道掘進的地質(zhì)預測預報。地質(zhì)測量部門應根據(jù)頂、底板巷道掘進工作面施工情況，及時地對工作面前方的瓦斯地質(zhì)情況作出預報。包括采用打前探鉆孔或物探等方法，預先探明工作面前方瓦斯地質(zhì)情況。防止誤穿煤層。第十八條突出礦井開采的非突出煤層和高瓦斯礦井的開采煤層，在延深達到或超過50m或開拓新采區(qū)時，必須測定煤層瓦斯壓力、瓦斯含量及其他與突出危險性相關的參數(shù)。高瓦斯礦井各煤層和突出礦井的非突出煤層在新水平開拓工程的所有煤巷掘進過程中，應當密切觀察突出預兆，并在開拓工程首次揭穿這些煤層時執(zhí)行石門和立井、斜井揭煤工作面的局部綜合防突措施。【解讀】本條是對突出礦井非突出煤層、高瓦斯礦井開采煤層預防煤與瓦斯突出的規(guī)定。一些礦井開采的實踐證明，煤層瓦斯含量、瓦斯壓力隨開采的深度增加而增大，礦井瓦斯等級會升高。如湖南漣邵牛馬司煤礦鐵箕山礦井開采至-400m水平時，出現(xiàn)了打鉆時頂鉆、噴孔等突出動力現(xiàn)象，據(jù)此，煤礦立即將該礦井瓦斯等級升格為煤與瓦斯突出礦井，按突出礦井管理。就煤與瓦斯突出礦井而言，一般是隨著開采深度的增大；突出頻率和突出強度增大；而一些高瓦斯礦井或突出礦井非突出煤層隨著開采深度的增加，煤層瓦斯含量、瓦斯壓力增大，可能由原來的非突出礦井、非突出煤層變?yōu)橥怀龅V井或突出煤層，因此，規(guī)定高瓦斯礦井、突出礦井非突出煤層新采區(qū)開拓或開采延深＞50m時，必須測定煤層瓦斯壓力、瓦斯含量等參數(shù)，以此對其突出危險性進行評判。規(guī)定高瓦斯礦井、突出礦井非突出煤層新水平開拓中，首次揭穿各煤層時需采取局部綜合防突措施，沿煤掘進觀察突出預兆。同樣是基于以上的考慮。第十九條突出煤層的采掘作業(yè)應當符合以下規(guī)定：（一）嚴禁采用水力采煤法、倒臺階采煤法及其他非正規(guī)采煤法；（二）急傾斜煤層適合采用偽傾斜正臺階、掩護支架采煤法；（三）急傾斜煤層掘進上山時，采用雙上山或偽傾斜上山等掘進方式，并加強支護；（四）掘進工作面與煤層巷道交叉貫通前，被貫通的煤層巷道必須超過貫通位置，其超前距不得小于5m，并且貫通點周圍10m內(nèi)的巷道應加強支護。在掘進工作面與被貫通巷道距離小于60m的作業(yè)期間，被貫通巷道內(nèi)不得安排作業(yè)，并保持正常通風，且在爆破時不得有人；（五）采煤工作面盡可能采用刨煤機或淺截深采煤機采煤；（六）煤、半煤巖炮掘和炮采工作面，使用安全等級不低于三級的煤礦許用含水炸藥（二氧化碳突出煤層除外）?！窘庾x】本條是對突出煤層采掘作業(yè)的規(guī)定。1、嚴禁水力、倒臺階、非正規(guī)采煤。水力采煤，工作面無支護，而且是依靠高壓水沖刷煤壁，把煤采落下來，高壓水對煤體的沖擊作用，有可能誘導突出。此外，水力采煤需要人員手持水槍站在工作面附近采煤，一旦突出，將直接危及采煤作業(yè)人員的安全；倒臺階采煤主要用于急傾斜煤層。在急傾斜突出煤層采用倒臺階采煤，一是在臺階工作面容易產(chǎn)生應力集中，二是煤體在自重應力的作用下容易失去其穩(wěn)定性，容易造成煤壁垮落而誘發(fā)突出；非正規(guī)采煤應是指采煤工作面沒有形成運輸、通風正規(guī)生產(chǎn)系統(tǒng)和兩個以上安全出口的情形，現(xiàn)場更多地表現(xiàn)為巷道式采煤。而從大量的突出資料統(tǒng)計可知，90%以上的突出是發(fā)生在掘進工作面。此外，非正規(guī)采煤，通風不良，安全出口少，一旦發(fā)生突出不便于人員撤退。2、急斜煤層適用偽斜正臺階和掩護支架采煤法。急傾斜正臺階和掩護支架采煤法有利于防止因煤層自重造成工作面煤體垮落而誘發(fā)的突出。3、急斜煤層要采用雙上山或偽上山掘進。在突出煤層掘進上山，因煤體自重應力的作用，增加了突出的危險性?？梢姡诩眱A斜煤層中掘進上山，其突出危險性更大。再說上山掘進發(fā)生突出，突出物容易堵塞巷道，埋壓風筒，使人員撤退或躲避突出物的危害困難。4、巷道貫通，被貫通巷道超前貫通點5m；貫通點周圍10m內(nèi)巷道加強支護；掘進工作面被距貫通巷道＜60m時，被貫通巷道停工不停風，爆破撤人。巷道貫通點是產(chǎn)生集中應力的地方。因此，工作面與工作面應相隔一定距離，避免其應力疊加，并要通過加強巷道的支護，防止因應力集中造成巷道變形和垮塌，誘發(fā)突出。對被貫通巷道必須加強通風，防止瓦斯積聚而造成瓦斯窒息和瓦斯爆炸事故。5、工作面盡量采用機組采煤。煤與瓦斯突出除了受應力、瓦斯和煤的物理力學性質(zhì)等自然因素影響外，還受誘發(fā)煤層突然卸載的人為因素的影響（采掘速度等），由于煤層中的應力從不平衡到平衡需要一定的時間，當回采速度加快時，煤層中的應力還末達到新的穩(wěn)定狀態(tài)時，回采工作面就快速進入了應力不穩(wěn)定地區(qū)，容易引起突出。那么，可以通過降低工作面推進速度來防止突出。采用刨煤機或淺截深采煤機時，由于截深淺，引發(fā)煤層應力的變化速率和強度都較低，應力重新恢復平衡所需要的時間短，每次切割煤層時基本上都是在卸壓帶工作，因而可防止截煤時發(fā)生突出。6、采用三級煤礦許用含水炸藥。三級煤礦含水炸藥其安全等級高,引燃、引爆瓦斯和煤塵的能力低；炸藥爆炸時，產(chǎn)生的爆炸能量低，爆破誘發(fā)突出的外界能量小，對抑制爆破誘發(fā)突出較為有利。第二十條突出煤層的任何區(qū)域的任何工作面進行揭煤和采掘作業(yè)前，必須采取安全防護措施。突出礦井的入井人員必須隨身攜帶隔離式自救器?！窘庾x】本條規(guī)定突出煤層采掘時必須采取安全防護措施；突出礦井入井人員必須佩戴自救器。安全防護是綜合防突的最后一道關口，從很多的突出事故案例中可知，突出發(fā)生后造成人員大量傷亡的直接原因是瓦斯窒息。因此，要防止或減少突出造成人員傷亡，必須切實把好安全防護這道關。安全防護措施包括遠距離爆破、在進回風之間安裝反向風門、在采掘工作面設立避難所或壓風自救裝置、在掘進巷道中設置防護檔，下井人員佩帶自救器等。安全防護設施的作用是防止突出萬一發(fā)生時，人員可以用來進行避災和自救。安全防護設施是突出礦井綜合防突措施內(nèi)容之一，也是不可或缺的重要防突措施，在實際中起到了應有的作用。如漣邵金竹山煤礦一平硐井23采區(qū)回風上山石門揭煤過煤門時發(fā)生突出，當工作面作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)有突出預兆時，立即撤離工作面，4名人員進入離工作面約60m的避難硐室內(nèi)避災，被成功獲救。利用自救器進行自救或互救在漣邵利民煤礦利民井、洪山殿煤礦彭家沖井、婁底市資江煤礦都有成功的事例。由于反向風門質(zhì)量差或使用管理不善，在突出發(fā)生時因起不到應有的作用，造成突出物逆流到進風流中，導致進風流中大量人員傷亡的事例也不少見。如漣邵利民煤礦1995年“6.4”事故、1999年“7.1”事故都是因為突出后瓦斯逆流至新鮮風流中，造成進風流中的大量人員傷亡。第二十一條所有突出煤層外的掘進巷道（包括鉆場等）距離突出煤層的最小法向距離小于10m時（在地質(zhì)構造破壞帶小于20m時），必須邊探邊掘，確保最小法向距離不小于5m?！窘庾x】本條規(guī)定突出煤層以外的掘進巷道（包括頂、底板和鄰近煤層中的巷道）距突出煤層法向距離＜10m（地質(zhì)破碎帶＜20m）時，必須邊掘邊探，確保法向距離≮5m，防止誤透煤層或安全巖柱過小而發(fā)生突出。在突出煤層以外的頂、底板和鄰近煤層中掘進巷道，誤穿煤層而引起突出的事例不少，其主要原因是對掘進工作面前方瓦斯地質(zhì)情況不清楚所致，而要準確地掌握掘進工作面前方煤層賦存情況，目前唯一有效的方法是加強鉆探。第二十二條在同一突出煤層正在采掘的工作面應力集中范圍內(nèi)，不得安排其他工作面進行回采或者掘進。具體范圍由礦技術負責人確定，但不得小于30m。突出煤層的掘進工作面應當避開鄰近煤層采煤工作面的應力集中范圍。在突出煤層的煤巷中安裝、更換、維修或回收支架時，必須采取預防煤體垮落而引起突出的措施。【解讀】同一煤層采掘應力集中區(qū)，不得進行其它采掘活動。地應力是引發(fā)煤與瓦斯突出的重要因素之一，在采掘工作面形成的應力集中區(qū)內(nèi)再安排其它采掘活動，必然產(chǎn)生應力疊加，這將增大工作面突出的危險性。因此在布置采掘作業(yè)時，必須嚴格遵守這一規(guī)定。為了防止產(chǎn)生應力疊加，在同一煤層區(qū)域內(nèi)的任何兩個采掘工作面必須保持一定的距離。兩工作面應保持的距離由礦技術負責人確定，但不得小于30m。突出煤層掘進（應是采掘）工作面，應當避開鄰近煤層的采煤（應是采掘）工作面應力集中區(qū)。這仍然是從避免應力集中誘發(fā)突出考慮的。突出煤層中維修巷道或回收支架時，必須有防垮落引起突出的措施。第二十三條突出礦井的通風系統(tǒng)應當符合下列要求：（一）井巷揭穿突出煤層前，具有獨立的、可靠的通風系統(tǒng)；（二）突出礦井、有突出煤層的采區(qū)、突出煤層工作面都有獨立的回風系統(tǒng)。采區(qū)回風巷是專用回風巷；（三）在突出煤層中，嚴禁任何兩個采掘工作面之間串聯(lián)通風；（四）煤（巖）與瓦斯突出煤層采區(qū)回風巷及總回風巷安設高低濃度甲烷傳感器；（五）突出煤層采掘工作面回風側不得設置調(diào)節(jié)風量的設施。易自燃煤層的回采工作面確需設置調(diào)節(jié)設施的，須經(jīng)煤礦企業(yè)技術負責人批準；（六）嚴禁在井下安設輔助通風機；（七）突出煤層掘進工作面的通風方式采用壓入式。【解讀】本條是對突出礦井的通風系統(tǒng)要求：1、井巷揭煤前建立獨立可靠通風系統(tǒng)；要求石門工作面回風直接進入?yún)^(qū)段或采區(qū)回風石門或?qū)Ｓ门滹L巷道，不與其它采掘工作面串聯(lián)通風和共用回風巷道。進、回風巷之間設立的反向風門或擋風墻必須牢固可靠，不至因突出遭破壞而引起突出物逆流至進風流中。2、突出礦井、有突出采區(qū)、突出煤層采掘工作面有獨立通風系統(tǒng)。采區(qū)回風巷專用。本條除了突出礦井、有突出采區(qū)、突出煤層采掘工作面必須有如同石門揭煤工作面獨立可靠的通風系統(tǒng)外，還要求采區(qū)回風巷必須是專用回風巷，不能兼作運輸、行人等巷道使用。3、突出煤層中嚴禁任何兩個采掘工作面串風；串聯(lián)通風有很多的害處，對于突出煤層而言，串聯(lián)通風的主要的危害是當一個工作面發(fā)生突出事故必將波及到另一工作面，使災害范圍擴大；工作面風量不便于調(diào)節(jié)，不利于災變時的風流控制。因此突出礦井必須堅決執(zhí)行突出煤層采掘工作面之間嚴禁串聯(lián)通風的規(guī)定。4、有突出采區(qū)、礦井總回風巷安裝高低濃度甲烷傳感器；高低濃度甲烷傳感器的甲烷氣體檢測范圍一般為0～40%，而的甲烷氣體檢測范圍一般為0～4%。突出后，風流中的瓦斯?jié)舛葧杀对黾樱绻谶@種環(huán)境中使用低濃度甲烷傳感器，突出后的高濃度瓦斯將使低濃度傳感器受到?jīng)_擊而被破壞，起不到應有的監(jiān)控瓦斯的作用。5、突出煤層采掘工作面回風巷不得安裝調(diào)節(jié)風流設施；這是因為突出煤層采掘工作面一旦發(fā)生突出，如果其回風不暢通，突出造成的沖擊波或突出物充填井巷引起的空氣壓力升高，將會導致突出物逆流到進風流中造成人員傷亡或引發(fā)次生事故。6、嚴禁井下安裝輔助通風機；輔助通風機的作用是在同一并聯(lián)網(wǎng)路中為克服某分支風路的阻力以達到增加風量的目的。因為輔助通風機運行管理難度較大，一旦輔助通風機停止運行，其工作風路的風量將明顯減少，這對防止瓦斯災害十分不利。7、突出煤層掘進工作面采用壓入式通風。掘進通風方法有壓入式、抽出式和混合式三種。壓入式通風有風機置于新鮮風流以中、有效射程大、有利于工作面瓦斯稀釋和排除的優(yōu)點?！睹旱V安全規(guī)程》規(guī)定有瓦斯涌出的掘進工作面，必須采用壓入式通風。第二十四條煤（巖）與瓦斯突出礦井嚴禁使用架線式電機車。煤（巖）與瓦斯突出礦井井下進行電焊、氣焊和噴燈焊接時，必須停止突出煤層的掘進、回采、鉆孔、支護以及其他所有擾動突出煤層的作業(yè)?！窘庾x】《煤礦安全規(guī)程》已明文規(guī)定，煤（巖）與瓦斯突出礦井和瓦斯噴出區(qū)域中，如果在全風壓通風的主要風巷內(nèi)使用機車運輸，必須使用礦用防爆特殊型蓄電池電機車或礦用防爆柴油機車。這與本條規(guī)定是一致的。煤（巖）與瓦斯突出礦井井下進行電焊、氣焊和噴燈焊接時，必須停止突出煤層的掘進。對煤礦井下進行電焊、氣焊和噴燈焊接，《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定是必須制訂專門安全措施。這里主要是強調(diào)在有煤（巖）與瓦斯突出礦井井下進行電焊、氣焊和噴燈焊接時，必須停止突出煤層的掘進和回采、鉆孔、支護以及其他所有擾動突出煤層的作業(yè)。以防止在井下進行電焊、氣焊和噴燈焊接時，發(fā)生煤與瓦斯突出而引發(fā)瓦斯爆炸事故。第二十五條清理突出的煤炭時，應當制定防煤塵、防片幫、防冒頂、防瓦斯超限、防火源的安全技術措施。突出孔洞應當及時充填、封閉嚴實或者進行支護；當恢復采掘作業(yè)時，應當在其附近30m范圍內(nèi)加強支護?！窘庾x】本條是對處理突出孔洞的規(guī)定。突出的煤破碎程度高，比表面積大，容易被氧化，加之孔洞附近通風不良，氧化生熱容易積聚，很容易發(fā)生煤層自燃，所以必須及時對突出孔洞進行充填、封閉或清理；清理突出煤過程中，仍有大量的瓦斯涌出，必須加強通風、灑水防塵，防止瓦斯煤塵爆炸；突出孔洞附近煤體松軟，孔邊應力梯度大，清理過程中可能引起片幫、冒頂或再次突出?？梢娗謇硗怀隹锥磿r有很多不安全因素，在清理前，必須制訂切實可行的安全技術措施，防止再次發(fā)生事故。第三節(jié)防突管理及培訓第二十六條有突出礦井的煤礦企業(yè)主要負責人、突出礦井礦長應當分別每季度、每月進行防突專題研究，檢查、部署防突工作；保證防突科研工作的投入，解決防突所需的人力、財力、物力；確保抽、掘、采平衡；確保防突工作和措施的落實。煤礦企業(yè)、礦井的技術負責人對防突工作負技術責任，組織編制、審批、檢查防突工作規(guī)劃、計劃和措施；煤礦企業(yè)、礦井的分管負責人負責落實所分管的防突工作。煤礦企業(yè)、礦井的各職能部門負責人對本職范圍內(nèi)的防突工作負責；區(qū)（隊）、班組長對管轄范圍內(nèi)防突工作負直接責任；防突人員對所在崗位的防突工作負責。煤礦企業(yè)、礦井的安全監(jiān)察部門負責對防突工作的監(jiān)督檢查?！窘庾x】本條明確了防突工作責任。煤礦企業(yè)（此處指有突出井的煤礦企業(yè)，下同）負責人每季、突出井礦長每月專題研究、部署、檢查防突工作，解決防突人、財、物需要，確保防突工作的落實。按照“誰主管，誰負責”的原則，煤礦企業(yè)負責人、突出井礦長是安全生產(chǎn)的第一責任者，當然也是防突工作的第一責任者，必須重視和支持企業(yè)、礦井的防突工作。煤礦企業(yè)、突出井技術負責人對防突工作負技術責任。組織編制、審批、檢查防突工作規(guī)劃、計劃和措施；煤礦企業(yè)、突出井的分管負責人負責落實分管的防突工作；煤礦企業(yè)和突出井職能部門、區(qū)（隊）和班組長、各級防突專業(yè)人員對職責范圍、崗位的防突工作負責。煤礦企業(yè)、礦井的安全監(jiān)察部門負責防突工作的監(jiān)督檢查。防突工作難度大，僅靠個別人、少數(shù)人要搞好防突工作是很困難的，必須齊抓共管。同時做到分工負責、職責明確。第二十七條有突出礦井的煤礦企業(yè)、突出礦井應當設置滿足防突工作需要的專業(yè)防突隊伍。突出礦井應當編制突出事故應急預案。【解讀】本條規(guī)定有突出的煤礦企業(yè)、礦井應建立防突專業(yè)隊伍；突出礦井應編制突出事故應急預案。防突工作技術性強，而且難度大，需要不斷的摸索和總結規(guī)律與經(jīng)驗教訓，是非專業(yè)人員難以勝任的，所以，建立一支高素質(zhì)的、滿足實際工作需要的、相對穩(wěn)定的專業(yè)隊伍是搞好防突工作的基礎和前提。突出是一種突然的異常的動力現(xiàn)象，因此，煤礦企業(yè)、突出礦井應當建立應對事故突發(fā)的預案，并在人、財、物等方面做好準備，以確保事故發(fā)生時，能及時有效地進行事故救援和災后處理。第二十八條有突出礦井的煤礦企業(yè)、突出礦井在編制年度、季度、月度生產(chǎn)建設計劃時，必須一同編制年度、季度、月度防突措施計劃，保證抽、掘、采平衡。防突措施計劃及人力、物力、財力保障安排由技術負責人組織編制，煤礦企業(yè)主要負責人、突出礦井礦長審批，分管負責人、分管副礦長組織實施。【解讀】本條是對防突工作計劃及計劃的落實的要求。具體要求如下：1、煤礦企業(yè)、突出礦井在編制年、季、月生產(chǎn)建設計劃時，必須同時編制相應的防突工作計劃；2、防突所需人、財、物計劃由技術負責人組織編制，有突出的煤礦企業(yè)、突出礦長審批，分管礦長、分管負責人組織實施。突出礦井必須根據(jù)礦井采掘計劃，結合區(qū)域預測劃分的突出危險區(qū)、威脅區(qū)，制訂出礦井的年、季、月防治突出計劃，交將其納入礦井正常生產(chǎn)計劃中一并貫徹、實施，以加強對防突工作的管理。也可根據(jù)采掘計劃的安排，結合區(qū)域預測結果，事先預測將要被開采的煤層的突出危險性，提前做好防突措施的編制和人員的安排；同時，也可根據(jù)突出危險程度，將采區(qū)或工作面事先按輕重緩急作出安排，使防突工作有條不紊，最大限度減少防突工作對生產(chǎn)的影響。第二十九條各項防突措施按照下列要求貫徹實施：（一）施工防突措施的區(qū)(隊)在施工前，負責向本區(qū)(隊)職工貫徹并嚴格組織實施防突措施；（二）采掘作業(yè)時，應當嚴格執(zhí)行防突措施的規(guī)定并有詳細準確的記錄。由于地質(zhì)條件或者其他原因不能執(zhí)行所規(guī)定的防突措施的，施工區(qū)(隊)必須立即停止作業(yè)并報告礦調(diào)度室，經(jīng)礦井技術負責人組織有關人員到現(xiàn)場調(diào)查后，由原措施編制部門提出修改或補充措施，并按原措施的審批程序重新審批后方可繼續(xù)施工；其他部門或者個人不得改變已批準的防突措施；（三）煤礦企業(yè)的主要負責人、技術負責人應當每季度至少一次到現(xiàn)場檢查各項防突措施的落實情況。礦長和礦井技術負責人應當每月至少一次到現(xiàn)場檢查各項防突措施的落實情況；（四）煤礦企業(yè)、礦井的防突機構應當隨時檢查綜合防突措施的實施情況，并及時將檢查結果分別向煤礦企業(yè)負責人、煤礦企業(yè)技術負責人和礦長、礦井技術負責人匯報，有關負責人應當對發(fā)現(xiàn)的問題立即組織解決；（五）煤礦企業(yè)、礦井進行安全檢查時，必須檢查綜合防突措施的編制、審批和貫徹執(zhí)行情況?！窘庾x】本條是對防突措施貫徹、實施的要求。1、防突措施實施區(qū)（隊）必須做好措施貫徹和實施。2、采掘作業(yè)時，嚴格執(zhí)行防突措施并詳細記錄。執(zhí)行有困難，停止作業(yè)并及時報告調(diào)度室；原措施編制部門修改、補充，按原有程序報批，其后不得改變。3、煤礦企業(yè)主要負責人、技術負責人每季度，礦長、礦井技術負責人每月至少到現(xiàn)場一次，檢查防突措施落實情況。煤礦企業(yè)主要負責人、技術負責人必須定期或不定期地深入現(xiàn)場檢查防突措施的執(zhí)行和落實情況，及時了解和發(fā)現(xiàn)防突工作存在的問題，對防突工作做出正確的指示或決策。4、煤礦企業(yè)、礦井的防突機構人員隨時到現(xiàn)場檢查，分別做好匯報，各級負責人要及時對問題進行處理。5、煤礦企業(yè)、礦井安全檢查時必須檢查防突措施編制、審批、貫徹和執(zhí)行情況。煤礦企業(yè)、礦井安全檢查時必須把防突工作作為檢查的重點內(nèi)容，要從措施編制到現(xiàn)場實施整個過程的各個環(huán)節(jié)進行全面的詳細的檢查。煤礦企業(yè)、礦井安全檢查時第三十條突出煤層采掘工作面每班必須設專職瓦斯檢查工并隨時檢查瓦斯；發(fā)現(xiàn)有突出預兆時，瓦斯檢查工有權停止作業(yè)，協(xié)助班組長立即組織人員按避災路線撤