井下水災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案

井下水災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案1事故風(fēng)險分析1.1事故類型水災(zāi)事故是礦井煤炭生產(chǎn)的五大災(zāi)害之一，我公司作為資源整合礦井，水災(zāi)事故危險程度居五大自然災(zāi)害之首。水災(zāi)事故主要是在從事煤礦井下探放水、開拓、掘進、采煤等作業(yè)過程中發(fā)生的事故。一般分為巖（煤）層含水層出水、老窯區(qū)積水突水、地表（河流、洪水）滲入、上水平積水滲入、小窯透水或承壓水通過導(dǎo)水構(gòu)造導(dǎo)入礦井等幾種類型。1.2危害程度和影響范圍水災(zāi)事故能造成人員被困或傷亡、設(shè)備被淹、巷道被毀，大的井下水災(zāi)事故甚至造成礦毀人亡。造成井下水災(zāi)事故的原因主要有探放水工作失誤、地表塌陷區(qū)充填不實、小煤窯濫采亂挖、越層越界開采等。2.應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)2.1指揮機構(gòu)為加強井下水災(zāi)事故應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)，成立井下水災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部?？傊笓]：總經(jīng)理黨總支書記副總指揮：總工程師安全副總經(jīng)理生產(chǎn)副總經(jīng)理和其他公司領(lǐng)導(dǎo)成員：專職副總和生產(chǎn)調(diào)度部、安全管理部、通風(fēng)管理部、機電供應(yīng)部、綜合管理室、經(jīng)營管理部、計財管理部、礦山救護隊等單位的負責(zé)人。2.1.1指揮部職責(zé)

1）制定完善公司水害事故應(yīng)急救援預(yù)案和監(jiān)督檢查預(yù)防事故預(yù)案措施落實情況；2）統(tǒng)一指揮水害事故的應(yīng)急救援工作，快速有效處理水害事故；3）制定搶險救災(zāi)方案，緊急處理應(yīng)急救援工作中的問題；4）解決搶險救災(zāi)物資，調(diào)動救援隊伍；5）進行事故善后處理、傷員救治、公司區(qū)秩序維護等工作；6）組織水害事故應(yīng)急救援知識的普及教育工作；7）組織應(yīng)急救援技術(shù)演習(xí)。2.1.2成員單位職責(zé)1）生產(chǎn)調(diào)度部：負責(zé)提供礦井相關(guān)的突水點地質(zhì)參數(shù)等技術(shù)資料，協(xié)助事故單位制定搶險方案和技術(shù)指導(dǎo)工作。2）安全管理部：負責(zé)監(jiān)督事故搶救方案和安全措施的落實，組織或協(xié)助對事故的調(diào)查工作。3）經(jīng)營管理部、計財管理部：負責(zé)排水物資的儲備，負責(zé)為事故地點提供應(yīng)急救援所需材料和物資。4）綜合管理部：協(xié)助事故單位做好傷亡人員的善后處理工作，負責(zé)保證搶險救災(zāi)車輛、物資運輸?shù)牡缆方煌〞惩ā２⒇撠?zé)監(jiān)測事故現(xiàn)場，當(dāng)事故得到控制后，協(xié)助調(diào)查事故原因。5）機電供應(yīng)部：負責(zé)為事故單位提供供電保障、安裝排水設(shè)備及配件。6）通風(fēng)管理部：負責(zé)為搶救事故地點提供通風(fēng)保障。各成員單位要在指揮部的指揮下，按照預(yù)案分工和本單位的職責(zé)，相互協(xié)調(diào)，相互配合，高效動作，完成所擔(dān)負的工作任務(wù)。2.1.3為確保應(yīng)急救援工作科學(xué)高效，緊張有序，物資及時供應(yīng)和不受干擾，設(shè)立應(yīng)急救援辦公室、技術(shù)組、監(jiān)測組、搶險組、治安保衛(wèi)與穩(wěn)定組、后勤保障組、善后處理組。

1）應(yīng)急救援辦公室：由公司領(lǐng)導(dǎo)、救護隊負責(zé)人組成。

2）技術(shù)組：由總工程師、安全管理部、生產(chǎn)調(diào)度部、事故單位的專業(yè)人員組成，總工程師任組長。負責(zé)對事故的性質(zhì)、危害程度、影響范圍等進行評估，并指導(dǎo)現(xiàn)場救援。

3）監(jiān)測組：綜合管理室、安全管理部和事故單位的有關(guān)人員組成，綜合室主任任組長。負責(zé)對井下水災(zāi)事故影響范圍、嚴重程度、可能原因、現(xiàn)場的情況等進行監(jiān)測。4）搶險組：由救護隊、公司調(diào)度負責(zé)人及公司搶險救災(zāi)人員組成，生產(chǎn)調(diào)度部部長任組長。負責(zé)依據(jù)專家意見，對現(xiàn)場采取相應(yīng)的措施，控制水災(zāi)事故，減小影響。5）治安保衛(wèi)與穩(wěn)定組：由綜合管理室負責(zé)劃定事故現(xiàn)場的警戒區(qū)域和維護現(xiàn)場秩序及對井下水災(zāi)事故波及區(qū)域的人員進行疏散。6）后勤保障組：由綜合管理室、計財管理部等單位組成，綜合管理室主任任組長。負責(zé)做好事故處理過程中的后勤保障工作。7）善后處理組：由綜合管理室人員組成，負責(zé)做好傷亡人員家屬的善后處理工作。3.處置程序3.1預(yù)防和預(yù)警預(yù)防水災(zāi)事故方法1）根據(jù)實際情況完善礦井老窯采空區(qū)的防治水相關(guān)措施，為礦井以后防治水工作提供指導(dǎo)依據(jù)。2）應(yīng)定期收集、調(diào)查和核對相鄰煤礦情況，并在井上下工程對照圖上標出其井田位置、開采范圍、開采年限、積水情況，以指導(dǎo)探放水和本礦的安全生產(chǎn)工作。3）將查明的井巷出水點的位置及其水量、有積水的巷道及采空區(qū)的積水范圍、標高和積水量繪制在采掘工程平面圖上，以指導(dǎo)探放水和本礦的安全生產(chǎn)工作。4）每年雨季前必須對排水系統(tǒng)的供電、設(shè)備、管路進行全面檢修和聯(lián)合排水試驗，并詳細記錄有關(guān)檢修內(nèi)容及試驗參數(shù)，核定排水系統(tǒng)的聯(lián)合排水能力，對地面“三防”工作進行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理排水系統(tǒng)存在問題，消除隱患，杜絕水災(zāi)事故發(fā)生。5）在接近礦井邊界開采時，必須按規(guī)定和設(shè)計留有足夠的保安煤柱，并加強探放水工作。6）根據(jù)礦井水文地質(zhì)資料及建礦以來實際情況，我礦井口標高遠高于歷年本區(qū)最高洪水位標高，但必須做好防止井口洪水灌井的措施，在井口備足一定數(shù)量的沙袋等防洪設(shè)施設(shè)備。7）堅持“有掘必探、先探后掘"原則，煤巷留30米以上的超前距。3.1.1危險源監(jiān)控生產(chǎn)調(diào)度部負責(zé)分析公司礦井涌水量原因，并將井田內(nèi)及周邊礦井采掘、積水范圍填繪在采掘工程平面圖上；要嚴格堅持水害分析預(yù)測預(yù)報制度；嚴格堅持“有掘必探，先探后掘”原則；安全管理部定期對井田內(nèi)及周邊礦井采掘情況進行調(diào)查。3.1.2預(yù)警行動當(dāng)?shù)V井采掘工作面或其它地點出現(xiàn)掛紅、掛汗、空氣變冷、出現(xiàn)霧氣、水叫、煤層頂板淋水加大、煤層頂板來壓、底板鼓起、水色發(fā)渾、有臭味、采掘工作面有害氣體增加、裂隙出現(xiàn)滲水等透水預(yù)兆或礦井涌水量突然增大時，必須及時查明原因，密切關(guān)注水情變化，分析判斷其危險程度，向應(yīng)急救援總指揮報告，使指揮部處于預(yù)警狀態(tài)。根據(jù)水害危險程度，啟動相應(yīng)的應(yīng)急程序。3.2信息報告程序3.2.1井下水災(zāi)事故的責(zé)任報告單位和報告人公司各單位為責(zé)任報告單位，其單位負責(zé)人為責(zé)任報告人。3.2.2報告時限和程序發(fā)生井下水災(zāi)事故的責(zé)任報告單位和責(zé)任報告人，要立即向調(diào)度室0357-82971868800、8801）報告，在1小時內(nèi)向集團公司生產(chǎn)處調(diào)度室（電0356-3668575）匯報。3.2.3報告內(nèi)容1）必須報告的內(nèi)容：事故名稱、發(fā)生地點、時間、波及人群和影響、報告人聯(lián)系方式等。2）盡可能報告的內(nèi)容：事故性質(zhì)、范圍、嚴重程度、可能原因、現(xiàn)場的情況等。3.3響應(yīng)分級井下水災(zāi)事故的專家組，根據(jù)事故性質(zhì)、危害程度、影響范圍判定事故的級別，向指揮部提出是否啟動應(yīng)急預(yù)案的建議。井下水災(zāi)事故分級為：發(fā)生一般（四級）、較大（三級）、重大（二級）、特別重大（一級）四級事故災(zāi)難，分別啟動相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案，組織實施應(yīng)急救援工作。1）四級響應(yīng)標準（基層隊組級救援指揮部響應(yīng)）：發(fā)生1人以上3人以下輕傷，或造成直接經(jīng)濟損失在1萬元以上3萬元以下的，事故隊組應(yīng)急力量和資源可以控制事態(tài)，不需要公司增援。2）三級響應(yīng)標準（公司級救援指揮部響應(yīng)）：發(fā)生1人重傷或3人以下被困，或造成直接經(jīng)濟損失在3萬以上10萬元以下的，事故隊組應(yīng)急力量和資源不能控制事態(tài)，需要公司增援。3）二級響應(yīng)標準（臨汾市級救援指揮部響應(yīng)）：指發(fā)生1人以上、3人以下被困災(zāi)區(qū)；或即將導(dǎo)致3人以下死亡；或造成30人以下中毒、重傷；或造成一定社會影響等。4）一級響應(yīng)標準（集團公司級救援指揮部響應(yīng)）：事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)急力量和資源不足，無力控制事態(tài)，需要上級增援。事故造成3人以上、10人以下被困災(zāi)區(qū)；或即將導(dǎo)致3-9人死亡；或造成30-50人中毒、重傷，或直接經(jīng)濟損失較大，或較大社會影響等。3.4響應(yīng)程序 3.4.1應(yīng)急級別確定應(yīng)急救援總指揮接到匯報后，迅速作出判斷，確定警報和響應(yīng)級別。如果事故較大，預(yù)計事故單位難以控制，達到“二級緊急事件”標準，則立即發(fā)出“現(xiàn)場應(yīng)急”警報，下達啟動事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案的命令。3.4.2應(yīng)急啟動應(yīng)急救援辦公室接到較大以上井下水災(zāi)事故報告后，立即下達命令啟動井下水災(zāi)事故應(yīng)急處理預(yù)案。調(diào)度室接到總指揮的指令，立即按照事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案中事故電話通知順序，通知指揮部成員到調(diào)度室集合，然后奔赴事故現(xiàn)場，成立現(xiàn)場搶險救災(zāi)專業(yè)組，開展搶險救災(zāi)工作。3.4.3搶險人員到達現(xiàn)場后，應(yīng)立即了解災(zāi)區(qū)情況，包括水源、事故前人員分布、井下人員生存條件及進入該地點的通道。依據(jù)井巷布置及出水標高，計算被堵人員地點的高程，空間容積、氧含量、瓦斯含量、推算救出人員最長的時間，協(xié)助現(xiàn)場指揮部制定搶險方案及安全技術(shù)措施，組織搶險。3.4.4救護人員在搶救遇險人員時，應(yīng)判定遇險人員的位置、涌水量、水淹程度、巷道破壞和通風(fēng)情況。3.4.5排水過程中要切斷電源、保持通風(fēng)，加強對有毒有害氣體的檢測，并注意觀察巷道情況，防止冒頂事故發(fā)生。搶險專業(yè)組要根據(jù)事故現(xiàn)場情況立即對受傷、被困人員進行搶救。3.4.6醫(yī)療救護組要對傷員進行緊急醫(yī)療救治。醫(yī)療救護組無法救治時，應(yīng)及時將傷員轉(zhuǎn)院治療。3.4.7全部傷員、被困人員救出后，要清點現(xiàn)場人數(shù)，搶險人員撤離事故現(xiàn)場。3.4.8應(yīng)急結(jié)束后，總指揮下達應(yīng)急結(jié)束命令。3.4.9安全管理部和有關(guān)部室配合事故調(diào)查組，對事故進行調(diào)查，并向上級匯報。3.4.10若涌水量很大，救援力量不能滿足現(xiàn)場有效救災(zāi)時，指揮部應(yīng)向外單位或當(dāng)?shù)厝嗣裾缶取?.5擴大應(yīng)急：發(fā)生的緊急事故、事件或災(zāi)難，公司應(yīng)急響應(yīng)后處理不了，應(yīng)立即報告集團公司。3.6應(yīng)急恢復(fù)根據(jù)井下水災(zāi)事故應(yīng)急處理工作的進展和事故監(jiān)測組、技術(shù)組的評估建議，專家組要向公司總指揮部適時提出解除警戒的建議。條件為：事故得到控制，事故條件已消除；采取并繼續(xù)采取一切必要的防護措施，足以保護井下工作人員免受井下水災(zāi)事故的危害。3.7應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急恢復(fù)結(jié)束后，公司總指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，搶救人員撤回原單位，恢復(fù)正常的秩序。公司總指揮部對事故搶險工作進行總結(jié)評審，內(nèi)容包括：事故概況、現(xiàn)場調(diào)查處理情況，井下水災(zāi)事故影響情況，受傷（亡）人員救治情況以及所采取的措施、效果評價等。4處置措施4.1應(yīng)急處置基本原則1）受困人員和應(yīng)急救援人員的安全優(yōu)先。2）防止事故擴大優(yōu)先。3）保護環(huán)境優(yōu)先。4.2應(yīng)急處置措施4.2.1搶救被水困住的遇險人員時，對被困人員所在地高于透水后水位時，可利用打鉆等方法供給新鮮空氣、飲料及食物；供給遇險人員新鮮空氣、飲料及食物；若所在地點低于透水后水位時，則禁止打鉆孔、泄壓，防止井下水串通擴大災(zāi)情。4.2.2處理上山巷道出水時，應(yīng)遵循“防止處理事故時，發(fā)生二次透水或積水淤泥的沖擊；突水點的下方，既救護人員進入處以下，應(yīng)有存水及沉積物的有效空間；保證人員在搶救中的通訊聯(lián)絡(luò)和安全退路；處理事故時的作業(yè)地點，應(yīng)有安全設(shè)施（如躲避處等）”。4.2.3全礦井或水平有被淹危險時，礦井透水量超過排水能力，水位逐漸上升，全礦或水平被淹危險時在下部水平人員撤出后，可以向下部水平或采空區(qū)放水。在下水平的人員尚未退出，而上部水平的排水設(shè)備又受到被淹的危險時，可裝有粘土、砂石麻袋構(gòu)成臨時防水墻，堵住泵房口和通往下部水