重點用能單位能源利用狀況報告制度實施方案重點用能單位能

重點用能單位能源運用狀況報告制度實行方案為貫徹貫徹《中華人民共和國節(jié)約能源法》關(guān)于重點用能單位應(yīng)當(dāng)每年向管理節(jié)能工作的部門報送上年度“能源運用狀況報告”的規(guī)定，了解掌握重點用能單位能源運用狀況，加強重點用能單位節(jié)能管理，制定本實行方案。一、充足結(jié)識實行重點用能單位能源運用狀況報告制度的重要性和必要性重點用能單位能源運用狀況報告制度，是重點用能單位依法定期向管理節(jié)能工作的部門報送能源消費情況、能源運用效率、節(jié)能目的完畢情況、節(jié)能效益分析、節(jié)能措施等內(nèi)容的制度。實行重點用能單位能源運用狀況報告制度，對加強和改善重點用能單位節(jié)能監(jiān)管、提高能源運用效率、實現(xiàn)“十一五”節(jié)能目的具有重要意義。實行重點用能單位能源運用狀況報告制度，是國家對重點用能單位能源運用狀況進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督、管理、考核的重要方式，也是編制重點用能單位能源運用狀況公報、安排重點節(jié)能項目和節(jié)能示范項目、進(jìn)行節(jié)能表彰的重要依據(jù)。定期報送能源運用狀況報告是重點用能單位的法定義務(wù)，各級管理節(jié)能工作的部門、各重點用能單位要充足結(jié)識開展這項工作的重要性和必要性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，保證報告制度落到實處。二、重點用能單位“能源運用狀況報告”的重要內(nèi)容和填報規(guī)定（一）填報單位1、年綜合能源消費量一萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位；2、國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理節(jié)能工作的部門指定的年綜合能源消費總量5000噸以上不滿一萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位。（二）填報內(nèi)容重點用能單位“能源運用狀況報告”采用統(tǒng)一套表格式（詳見附件），重要內(nèi)容涉及：表1：基本情況表。填報單位基本信息、能源管理人員資料、經(jīng)濟及能源消費指標(biāo)、以及重要產(chǎn)品單位能耗情況等。表2：能源消費結(jié)構(gòu)表。填報記錄年度內(nèi)重點用能單位各類能源購進(jìn)量、能源消費量和能源庫存量等。表2-1：能源消費結(jié)構(gòu)附表。重要填報記錄年度內(nèi)重點用能單位能源加工轉(zhuǎn)換環(huán)節(jié)的能源投入量、加工轉(zhuǎn)換產(chǎn)出量以及回收運用能源量等。表3：能源實物平衡表。填報能源在重點用能單位內(nèi)部各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的能源記錄數(shù)據(jù)，并計算能源損耗情況。是對重點用能單位內(nèi)部能源運用分派情況的綜合反映，同時對用能單位能耗數(shù)據(jù)真實性進(jìn)行校對。表4：單位產(chǎn)品綜合能耗指標(biāo)情況表。填報單位產(chǎn)品綜合能耗以及與上年期比較的變化情況。表5：影響單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗變化因素的說明。是對表4能耗指標(biāo)變化因素進(jìn)行分析和簡短說明。表6：節(jié)能目的完畢情況。用能單位“十一五”期間節(jié)能目的逐年完畢情況。表7：節(jié)能目的責(zé)任評價考核表。根據(jù)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排記錄監(jiān)測及考核算施方案和辦法的告知》（國發(fā)[2023]36號）規(guī)定，重點用能單位對節(jié)能目的完畢情況進(jìn)行自評。表8：重要耗能設(shè)備狀況表。對重要耗能設(shè)備（通用設(shè)備、專用設(shè)備）概況、運營情況、淘汰更新情況等進(jìn)行說明。表9：合理用能國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況表。根據(jù)合理用熱、合理用電國家標(biāo)準(zhǔn)對用能情況進(jìn)行自評。表10：規(guī)劃期節(jié)能技術(shù)改造項目列表。涉及項目類別、名稱、改造措施、投資金額、時間安排以及預(yù)期節(jié)能效果等。表11：與上年相比節(jié)能項目變更情況表。與上一年相比，節(jié)能項目的變更情況以及變更因素。（三）填報方式為規(guī)范重點用能單位能源運用狀況報告的報送工作，國家發(fā)展改革委組織研發(fā)了“重點用能單位能源運用狀況報告填報系統(tǒng)”軟件，各單位采用網(wǎng)上直報方式進(jìn)行填報或報送電子版。國家發(fā)展改革委（環(huán)資司）將統(tǒng)一組織填報系統(tǒng)軟件的下發(fā)和培訓(xùn)工作。重點用能單位是基本報送單元，實行屬地化管理原則。各重點用能單位能源管理負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織對本單位用能狀況進(jìn)行分析、評價，編寫能源運用狀況報告，并在每年3月底前將上一年度的能源運用狀況報告報送本地管理節(jié)能工作的部門。省級政府管理節(jié)能工作的部門應(yīng)組織對本地區(qū)年綜合能源消費總量一萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上用能單位的能源運用狀況報告進(jìn)行審查。市（區(qū)）級政府管理節(jié)能工作的部門應(yīng)組織對本地區(qū)年綜合能源消費總量五千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上不滿一萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤用能單位的能源運用狀況報告進(jìn)行審查。對審查不合格的，應(yīng)規(guī)定其限期整改，重新報送。省級政府管理節(jié)能工作的部門進(jìn)行審查、匯總后，應(yīng)在每年4月底前將本地區(qū)重點用能單位能源運用狀況報告及匯總分析報告，報送國家發(fā)展改革委（環(huán)資司）。國家發(fā)展改革委（環(huán)資司）對各省級政府管理節(jié)能工作的部門報送的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總后，編制全國重點用能單位上一年度能源運用狀況公報，向社會公告。（四）報送時間能源運用狀況報告按年度編報。各重點用能單位應(yīng)在每年3月底前，將上一年度的能源運用狀況報告報送本地管理節(jié)能工作的部門。（五）補報2023、2023年度能源運用狀況報告千家公司應(yīng)在2023年9月底前，補報2023、2023年度能源運用狀況報告。其他重點用能單位應(yīng)在2023年報送2023年度能源運用狀況報告的同時，補報2023、2023年度能源運用狀況報告。四、保障措施（一）重點用能單位應(yīng)發(fā)揮主體作用。各重點用能單位要高度重視填報工作，加強對填報工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，能源管理負(fù)責(zé)人要對能源運用狀況報告的完整性、真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。要明確有關(guān)人員的職責(zé)，加強對能源管理負(fù)責(zé)人和能源管理人員的培訓(xùn)，提高其專業(yè)知識和能力。為保證重點用能單位能源運用狀況報告質(zhì)量，重點用能單位應(yīng)加強計量記錄體系建設(shè)，按規(guī)定配備并定期檢定能源計量器具、儀表，完整構(gòu)建內(nèi)部記錄體系，建立健全原始記錄和記錄臺帳。（二）各級管理節(jié)能工作的部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。國家發(fā)展改革委（環(huán)資司）統(tǒng)一部署和管理重點用能單位能源運用狀況報告工作。省級政府管理節(jié)能工作的部門要抓好本轄區(qū)內(nèi)重點用能單位“能源運用狀況報告”的審查、匯總、分析和上報工作。各市（區(qū)）級政府管理節(jié)能工作的部門要加強對本轄區(qū)重點用能單位“能源運用狀況報告”填寫的監(jiān)督和指導(dǎo)。能源運用狀況報告制度執(zhí)行情況納入節(jié)能工作考核內(nèi)容。（三）表彰先進(jìn)典型。國家發(fā)展改革委將對能源運用狀況報告的填報工作較好的重點用能單位、組織指導(dǎo)和培訓(xùn)成效顯著的地方管理節(jié)能工作的部門和相關(guān)機構(gòu)給予獎勵和表彰。對于未按規(guī)定報送或報告內(nèi)容不實的單位，將依照《中華人民共和國節(jié)約能源法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。（四）做好保密工作。各級管理節(jié)能工作的部門和相關(guān)單位應(yīng)對重點用能單位報送的資料、數(shù)據(jù)及分析報告等做好嚴(yán)格的保密工作，未經(jīng)許可，不得擅自對外發(fā)布，不得向社會和征詢機構(gòu)提供。附件：重點用能單位能源運用狀況報告（表式）重點用能單位能源運用狀況報告（200X年度）報送單位：編報人員：報送日期：本報告根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》的有關(guān)規(guī)定制定《中華人民共和國節(jié)約能源法》第五十二條規(guī)定：國家加強對重點用能單位的節(jié)能管理。下列用能單位為重點用能單位：（一）年綜合能源消費總量一萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位；（二）國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理節(jié)能工作的部門指定的年綜合能源消費總量五千噸以上不滿一萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位?！吨腥A人民共和國節(jié)約能源法》第五十三條規(guī)定：重點用能單位應(yīng)當(dāng)每年向管理節(jié)能工作的部門報送上年度的能源運用狀況報告。能源運用狀況涉及能源消費情況、能源運用效率、節(jié)能目的完畢情況和節(jié)能效益分析、節(jié)能措施等內(nèi)容。報告內(nèi)容含如下表格:表1重點用能單位基本情況表表2能源消費結(jié)構(gòu)表表2-1能源消費結(jié)構(gòu)附表表3能源實物平衡表表4單位產(chǎn)品綜合能耗指標(biāo)情況表表5影響單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗變化因素的說明表6節(jié)能目的完畢情況表7節(jié)能目的責(zé)任自評價考核表表8重要耗能設(shè)備狀況表表9合理用能國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況表表10規(guī)劃期節(jié)能技術(shù)改造項目列表表11與上年相比節(jié)能項目變更情況表表1重點用能單位基本情況表表2能源消費結(jié)構(gòu)表表2