國家重點實驗室建設(shè)與運行管理辦法

國家重點實驗室建設(shè)與運行管理辦法

第一章總則

第一條為貫徹落實《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要

（2006-2020年）》，規(guī)范和加強國家重點實驗室（以下簡稱：重點實

驗室）的建設(shè)和運行管理，制定本辦法。

第二條重點實驗室是國家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是國

家組織高水平基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、

開展高水平學術(shù)交流、科研裝備先進的重要基地。其主要任務(wù)是針對

學科發(fā)展前沿和國民經(jīng)濟、社會發(fā)展及國家安全的重要科技領(lǐng)域和方

向，開展創(chuàng)新性研究。

第三條重點實驗室實行分級分類管理制度，堅持穩(wěn)定支持、動

態(tài)調(diào)整和定期評估。

第四條重點實驗室是依托大學和科研院所建設(shè)的科研實體，實

行人財物相對獨立的管理機制和“開放、流動、聯(lián)合、競爭”運行機

制。

第五條中央財政設(shè)立專項經(jīng)費，支持重點實驗室的開放運行、

科研儀器設(shè)備更新和自主創(chuàng)新研究。專項經(jīng)費單獨核算，專款專用。

第六條國家各級各類科技計劃、基金、專項等應(yīng)按照項目、基

地、人才相結(jié)合的原則，優(yōu)先委托有條件的重點實驗室承擔。

第二章職責

第七條科學技術(shù)部（以下簡稱科技部）是重點實驗室的宏觀管

理部門，主要職責是：

1.制定重點實驗室發(fā)展方針和政策，宏觀指導(dǎo)重點實驗室的建

設(shè)和運行。

2.編制和組織實施重點實驗室總體規(guī)劃和發(fā)展計劃。

3.批準重點實驗室的建立、調(diào)整和撤銷。與重點實驗室簽訂工

作計劃。組織重點實驗室評估和檢查。

第八條國務(wù)院有關(guān)部門、地方科技管理部門是重點實驗室的行

政主管部門（以下簡稱主管部門），主要職責是：

1.貫徹國家有關(guān)重點實驗室建設(shè)和管理的方針和政策，支持重

點實驗室的建設(shè)和發(fā)展。

2.依據(jù)本辦法制定本部門重點實驗室管理細則，指導(dǎo)重點實驗

室的運行和管理，組織實施重點實驗室建設(shè)。

3.聘任重點實驗室主任和學術(shù)委員會主任。

4.落實重點實驗室建設(shè)期間所需的相關(guān)條件。

第九條依托單位是重點實驗室建設(shè)和運行管理的具體負責單

位，主要職責是：

1.優(yōu)先支持重點實驗室，并提供相應(yīng)的條件保障，解決實驗室

建設(shè)與運行中的有關(guān)問題。

2.組織公開招聘和推薦重點實驗室主任，推薦重點實驗室學術(shù)

委員會主任，聘任重點實驗室副主任和學術(shù)委員會委員。

3.對重點實驗室進行年度考核，配合科技部和主管部門做好評

估和檢查。

4.根據(jù)學術(shù)委員會建議，提出重點實驗室名稱、研究方向、發(fā)

展目標、組織結(jié)構(gòu)等重大調(diào)整意見報主管部門。

第三章建設(shè)

第十條重點實驗室根據(jù)規(guī)劃和布局，從部門和地方重點實驗室

中有計劃、有重點地遴選建設(shè)，保持適度建設(shè)規(guī)模。

第十一條科技部公開發(fā)布重點實驗室建設(shè)指南，由主管部門組

織申報。

第十二條申請新建重點實驗室須為已運行和對外開放兩年以

上的部門或地方重點實驗室，并滿足下列條件：

1.符合重點實驗室建設(shè)指南，從事基礎(chǔ)研究或應(yīng)用基礎(chǔ)研究。

2.研究實力強，在本領(lǐng)域有代表性，有能力承擔國家重大科研

任務(wù)。

3.具有結(jié)構(gòu)合理的高水平科研隊伍。

4.具備良好的科研實驗條件，人員與用房集中。

第十三條主管部門組織具備條件的單位填寫《國家重點實驗室

建設(shè)申請報告》，審核后報科技部。

第十四條科技部組織專家評審后，擇優(yōu)立項。主管部門組織相

應(yīng)依托單位公開招聘重點實驗室主任和制定重點實驗室建設(shè)計劃，審

核后報科技部。科技部組織可行性論證，通過后予以批準建設(shè)。

第十五條重點實驗室建設(shè)期限一般不超過兩年。主管部門和依

托單位提供建設(shè)期間所需的相關(guān)條件保障。

第十六條重點實驗室建設(shè)計劃完成后，由依托單位提交驗收申

請，經(jīng)主管部門審核后報科技部，科技部組織專家驗收。

第四章運行

第十七條重點實驗室實行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負責制。

第十八條重點實驗室主任由依托單位面向國內(nèi)外公開招聘、擇

優(yōu)推薦，主管部門聘任，報科技部備案。重點實驗室主任應(yīng)是本領(lǐng)域

高水平的學術(shù)帶頭人，具有較強的組織管理能力，一般不超過六十歲。

第十九條重點實驗室主任任期五年，連任不超過兩屆。每年在

重點實驗室工作時間一般不少于八個月，特殊情況要報主管部門批

準。

第二十條學術(shù)委員會是重點實驗室的學術(shù)指導(dǎo)機構(gòu)，職責是審

議重點實驗室的目標、研究方向、重大學術(shù)活動、年度工作計劃和總

結(jié)。

學術(shù)委員會會議每年至少召開一次，每次實到人數(shù)不少于三分之

--------O

第二十一條學術(shù)委員會主任由依托單位推薦，主管部門聘任，

一般應(yīng)由非依托單位人員擔任；委員由依托單位聘任。

第二十二條學術(shù)委員會由國內(nèi)外優(yōu)秀專家組成，人數(shù)不超過十

三人，其中依托單位人員不超過三分之一。一位專家不得同時擔任三

個以上重點實驗室的學術(shù)委員會委員。

委員任期五年，每次換屆應(yīng)更換三分之一以上，兩次不出席學術(shù)

委員會會議的應(yīng)予以更換。

第二十三條重點實驗室由固定人員和流動人員組成。固定人員

包括研究人員、技術(shù)人員和管理人員，流動人員包括訪問學者、博士

后研究人員。

重點實驗室人員實行聘任制。骨干固定人員由重點實驗室主任聘

任；其余固定人員和流動人員由骨干固定人員聘任，重點實驗室主任

核準。

第二十四條重點實驗室按研究方向和研究內(nèi)容設(shè)置研究單元，

保持人員結(jié)構(gòu)和規(guī)模合理，并適當流動。

重點實驗室應(yīng)當注重學術(shù)梯隊和優(yōu)秀中青年隊伍建設(shè)，穩(wěn)定高水

平技術(shù)隊伍，加強研究生培養(yǎng)。

第二十五條重點實驗室應(yīng)圍繞主要任務(wù)和研究方向設(shè)立自主

研究課題，組織團隊開展持續(xù)深入的系統(tǒng)性研究；少部分課題可由固

定人員或團隊自由申請，開展探索性的自主選題研究。要注重支持青

年科技人員，鼓勵實驗技術(shù)方法的創(chuàng)新研究，并可支持新引進固定人

員的科研啟動。

第二十六條自主研究課題期限一般為1-3年。重點實驗室對自

主研究課題的執(zhí)行情況要進行定期檢查，并及時驗收。課題的檢查

和驗收堅持“鼓勵創(chuàng)新、穩(wěn)定支持、定性評價、寬容失敗”的原則。

第二十七條重點實驗室應(yīng)加大開放力度，建設(shè)成為本領(lǐng)域國

家公共研究平臺；并積極開展國際科技合作和交流，參與重大國際

科技合作計劃。

重點實驗室應(yīng)建立訪問學者制度，并通過開放課題等方式，吸

引國內(nèi)外高水平研究人員來實驗室開展合作研究。

第二十八條重點實驗室應(yīng)統(tǒng)籌制定科研儀器設(shè)備的工作方案，

有計劃地實施科研儀器設(shè)備的更新改造、自主研制。

重點實驗室應(yīng)保障科研儀器的高效運轉(zhuǎn)和開放共享，并按照有

關(guān)規(guī)定和要求實施數(shù)據(jù)共享。

第二十九條重點實驗室應(yīng)當重視科學道德和學風建設(shè)，營造寬

松民主、潛心研究的科研環(huán)境，開展經(jīng)常性、多種形式的學術(shù)交流活

動。

第三十條重點實驗室應(yīng)當重視和加強運行管理，建立健全內(nèi)部

規(guī)章制度。要加強室務(wù)公開，重大事項決策要公開透明。嚴格遵守國

家有關(guān)保密規(guī)定。

第三十一條重點實驗室應(yīng)當加強知識產(chǎn)權(quán)保護。在重點實驗室

完成的專著、論文、軟件、數(shù)據(jù)庫等研究成果均應(yīng)標注重點實驗室名

稱，專利申請、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、申報獎勵等按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十二條重點實驗室應(yīng)當結(jié)合自身特點，推動科技成果的轉(zhuǎn)

化，加強與產(chǎn)業(yè)界的聯(lián)系與合作。

第三十三條重點實驗室應(yīng)當重視科學普及，向社會公眾特別是

學生開放，每年不少于十天。

第三十四條重點實驗室需要更名、變更研究方向或進行結(jié)構(gòu)調(diào)

整、重組的，須由依托單位提出書面報告，經(jīng)學術(shù)委員會論證，主管

部門審核后報科技部批復(fù)。

第五章考核與評估

第三十五條重點實驗室應(yīng)當在規(guī)定時間報告年度工作計劃和

總結(jié)，經(jīng)依托單位和主管部門審核后，報科技部。

第三十六條依托單位應(yīng)當對實驗室進行年度考核，考核結(jié)果報

主管部門和科技部備案。年度考核的主要目的是了解實驗室發(fā)展狀況

和存在的問題。

第三十七條根據(jù)年度考核情況，科技部會同主管部門和依托單

位，每年對部分重點實驗室進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)、研究和解決重點實

驗室存在的問題?，F(xiàn)場檢查的內(nèi)容主要包括：聽取實驗室主任工作報

告、考察實驗室、召開座談會等。

第三十八條科技部對重點實驗室進行定期評估。五年為一個評

估周期，每年評估一至兩個領(lǐng)域的重點實驗室。具體評估工作委托評

估機構(gòu)實施。

第三十九條評估主要對重點實驗室五年的整體運行狀況進行

綜合評價，指標包括：研究水平與貢獻、隊伍建設(shè)與人才培養(yǎng)、開放

交流與運行管理等。

第四十條科技部根據(jù)重點實驗室定期評估成績，結(jié)合年度考核

情況，確定重點實驗室評估結(jié)果；未通過評估的不再列入重點實驗室

序列。

第六章附則

第四十一條重點實驗室統(tǒng)一命名為“XX國家重點實驗室（依

托單位）”,英文名稱為"StateKeyLaboratoryofxx（依托單

位位如：硅材料國家重點實驗室（浙江大學）,StateKeyLaboratory

ofSi1iconMaterials（ZhejiangUniversity）,,

第四十二條國家重點實驗室專項經(jīng)費管理辦法另行發(fā)布。

第四十三條主管部門依據(jù)本辦法制定本部門重點實驗室管理

細則。

第四十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。原《國家重點實驗室建

設(shè)與管理暫行辦法》（國科發(fā)基字[2002]91號）同時廢止。

（國科發(fā)基〔2008〕539號）

國家重點實驗室評估規(guī)則

第一章總則

第一條為加強國家重點實驗室（以下簡稱:實驗室）的管理，

規(guī)范實驗室評估工作，根據(jù)《國家重點實驗室建設(shè)與運行管理辦法》，

特制定本規(guī)則。

第二條科學技術(shù)部（以下簡稱科技部）對實驗室進行定期評估。

5年為一個評估周期，每年評估「2個領(lǐng)域的實驗室。

第三條評估是實驗室管理的重要環(huán)節(jié)，主要目的是：檢查實驗

室5年的整體運行狀況，引導(dǎo)實驗室的定位和發(fā)展方向，促進實驗室

建設(shè)與發(fā)展，并為國家相關(guān)管理部門的決策提供依據(jù)。

第四條評估的主要指標為：研究水平與貢獻、隊伍建設(shè)與人才

培養(yǎng)、開放交流與運行管理。評估指標體系及說明見附件。

第五條具體評估工作由科技部委托評估機構(gòu)實施。評估機構(gòu)的

主要職責是：擬定評估細則和評估方案，受理評估申請，組織專家評

估，提交評估報告，建立評估工作檔案并定期向科技部移交。

第六條實驗室主管部門的主要職責是：組織本部門實驗室和依

托單位做好接受評估的準備工作，審核和匯總評估申請材料。

第七條實驗室依托單位的主要職責是：為實驗室評估提供支持

和保障；審核評估申請材料的真實性和準確性，并承擔材料失實的連

帶責任。

第八條所有實驗室原則上都應(yīng)參加評估。參評實驗室應(yīng)認真準

備和接受評估，準確真實地提供相關(guān)材料。

第九條評估專家由本領(lǐng)域?qū)W術(shù)水平高、公道正派、熟悉實驗室

工作的一線科學家和少數(shù)科研管理專家組成；應(yīng)用基礎(chǔ)研究比重大的

領(lǐng)域應(yīng)當聘請部分來自產(chǎn)業(yè)界的專家。

第二章評估程序

第十條每年11月1日前，科技部確定次年計劃評估的實驗室

名單，并通知主管部門和評估機構(gòu)。

第十一條實驗室主管部門在實驗室評估名單下達后3個月內(nèi)，

向評估機構(gòu)提交經(jīng)審核的《國家重點實驗室評估申請書》。

第十二條評估機構(gòu)制定詳細的評估方案，報科技部審批?？萍?/p>

部在收到評估方案后的15個工作日內(nèi)批復(fù)。

第十三條評估機構(gòu)組織專家評估，分現(xiàn)場評估和復(fù)評兩個階

段，于上半年完成評估工作。

第三章現(xiàn)場評估

第十四條現(xiàn)場評估按學科領(lǐng)域相同或相近的原則將實驗室分成

若干組，專家組到現(xiàn)場對實驗室進行考察，同一組實驗室的現(xiàn)場評估

原則上由同一批專家完成。每組專家總數(shù)一般7-9人。

第十五條實驗室年度報告和年度考核情況作為評估的重要參考

材料。評估機構(gòu)應(yīng)在現(xiàn)場評估5個工作日之前，將《國家重點實驗室

評估申請書》、實驗室年度報告和年度考核情況提交該組評估專家審

閱。

第十六條現(xiàn)場評估由專家組主持，主要工作內(nèi)容包括：審閱《國

家重點實驗室評估申請書》及實驗室年度報告和年度考核情況、聽取

實驗室主任報告和代表性成果學術(shù)報告、核實科研成果和專項經(jīng)費使

用效果、了解人才隊伍建設(shè)和對外開放情況、考察儀器設(shè)備運行和共

享情況、召開座談會和進行個別訪談等。

第十七條實驗室主任報告應(yīng)當對評估期限內(nèi)實驗室工作進行

全面、系統(tǒng)總結(jié)。

代表性成果是指評估期限內(nèi)在實驗室主要研究方向上，以實驗室

為基地、實驗室固定人員為主產(chǎn)生的重要科研成果。國內(nèi)外合作研究

的重大成果以適當權(quán)重考慮。成果按基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和基礎(chǔ)

性工作分類。

論文、專著、數(shù)據(jù)庫等研究成果均應(yīng)標注實驗室名稱，專利、軟

件著作權(quán)、獎勵、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓等的標注遵照國家有關(guān)規(guī)定。

第十八條為規(guī)范現(xiàn)場評估程序和評估標準，評估機構(gòu)應(yīng)專門組

織對評估專家的培訓，并在每個領(lǐng)域選擇1-2個運行5年以上的實驗

室進行定標評估。所有現(xiàn)場評估專家都應(yīng)參加定標評估。

第十九條專家組在小組現(xiàn)場考察結(jié)束后，根據(jù)評估指標體系對

實驗室記名打分，并研究提出書面評估意見。評估意見應(yīng)明確指出實

驗室存在的問題和改進建議。

第四章復(fù)評

第二十條復(fù)評在現(xiàn)場評估基礎(chǔ)上，采取集中開會的形式對現(xiàn)場

評估排序前30%和后20%的實驗室（按四舍五入取整數(shù)）進行評議。

第二十一條復(fù)評專家組在現(xiàn)場評估結(jié)束后確定。專家組不少于

12人，其中參加了現(xiàn)場評估的專家不少于50%。

第二十二條復(fù)評主要內(nèi)容包括：專家組聽取實驗室主任報告；

審閱評估材料和現(xiàn)場評估書面意見；根據(jù)評估指標體系對實驗室記名

打分。

第二十三條實驗室主任報告主要介紹實驗室的代表性成果、優(yōu)

勢和特色、國內(nèi)外的地位和影響、存在的問題和不足、發(fā)展規(guī)劃和設(shè)

想等。實驗室主任報告可以旁聽。

第二十四條復(fù)評確定本領(lǐng)域?qū)嶒炇业某醪皆u估結(jié)果。

第五章評估結(jié)果

第二十五條復(fù)評結(jié)束后，評估機構(gòu)向科技部提交評估報告和其

他相關(guān)檔案資料。評估報告要在對評估過程中產(chǎn)生的大量材料進行分

析研究的基礎(chǔ)上，對評估工作進行系統(tǒng)總結(jié)，并提出意見和建議。

第二十六條科技部審核評估報告，結(jié)合年度考核情況確定評估

結(jié)果。評估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、較差三類。

第二十七條評估結(jié)果為“較差”的實驗室，將不再列入“國家

重點實驗室”序列。

第二十八條連續(xù)兩次評估結(jié)果為“優(yōu)秀”的實驗室可通過主管

部門申請免參加一次評估，其結(jié)果視為“良好”；連續(xù)三次評估結(jié)果

為“優(yōu)秀”的實驗室可申請免參加一次評估，其結(jié)果視為“優(yōu)秀”。

其他申請不參加評估或中途退出評估的實驗室，視為放棄“國家重點

實驗室”資格。

第六章附則

第二十九條實驗室評估費用由科技部支付。

第三十條實驗室現(xiàn)場評估的會務(wù)接待工作不得委托參評實驗

室或依托單位承辦，不得安排與評估工作無關(guān)的任何活動。

第三十一條實驗室、評估機構(gòu)、工作人員和評估專家要嚴格遵

守保密規(guī)定。

第三十二條實驗室及其依托單位、主管部門不得以任何方式影

響評估的公正性。評估專家應(yīng)當嚴格遵守國家法律、法規(guī)和政策，科

學、公正、獨立地行使職責和權(quán)利。

第三十三條評估實行嚴格的回避制度和專家信譽記錄制度。與

實驗室有直接利害關(guān)系者不得參加評估。實驗室可提出希望回避的專

家名單并說明理由，與評估申請書一起上報。

第三十四條實驗室年度考核包括實驗室形成年度報告、依托單

位提出考核意見、科技部與主管部門對實驗室進行抽查等環(huán)節(jié)組成。

年度考核細則另行制定。

第三十五條部門和地方實驗室等的評估可參照本規(guī)則執(zhí)行。

第三十六條本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。原《國家重點實驗室評

估規(guī)則》（國科發(fā)基字〔2003〕234號）同時廢止。

（國科發(fā)基〔2008〕731號）

附件:

國家重點實驗室評估指標體系

指標權(quán)重要點

總體定位和研究方向、承擔任務(wù)、代

研究水平與貢獻50%

表性研究成果

隊伍結(jié)構(gòu)與團隊建設(shè)、實驗室主任與

隊伍建設(shè)與人才培養(yǎng)30%

學術(shù)帶頭人、人才培養(yǎng)

對外開放、學術(shù)交流、運行管理、依

開放交流與運行管理20%

托單位的支持

國家重點實驗室評估指標體系說明

一、國家重點實驗室的總體要求

國家重點實驗室作為國家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，

是國家組織高水平基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科

技人才、開展高水平學術(shù)交流、科研裝備先進的重要基地。其主

要任務(wù)是針對學科發(fā)展前沿和國民經(jīng)濟、社會發(fā)展及國家安全的

重要科技領(lǐng)域和方向，開展創(chuàng)新性研究。

實驗室是依托大學和科研院所建設(shè)的科研實體，實行人財物

相對獨立的管理機制和“開放、流動、聯(lián)合、競爭”的運行機制。

實驗室由固定人員和流動人員組成。固定人員包括若干優(yōu)秀

的學術(shù)帶頭人、高素質(zhì)研究骨干、高水平技術(shù)人員及精干的管理

人員，能夠滿足實驗室承擔國家重大科研任務(wù)和參與國際競爭的

要求。流動人員包括訪問學者、博士后研究人員。

實驗室按研究方向和研究內(nèi)容設(shè)置研究單元，保持人員結(jié)構(gòu)

和規(guī)模合理，并適當流動。實驗室應(yīng)當注重學術(shù)梯隊和優(yōu)秀中青

年隊伍建設(shè)，穩(wěn)定高水平技術(shù)隊伍，加強研究生培養(yǎng)。

實驗室是本領(lǐng)域國內(nèi)研究中心，對學科領(lǐng)域的發(fā)展具有輻

射帶動作用。通過設(shè)立訪問學者制度、發(fā)布開放課題等形式，

吸引國內(nèi)外高水平研究人員來實驗室開展合作研究。積極開展

國際科技合作和交流，參與重大國際科技合作計劃。

實驗室應(yīng)具備較高的管理水平，建立良好的運行機制。科

研氛圍濃厚，學術(shù)風氣好。擁有先進適用的儀器設(shè)備和完善的

配套設(shè)施，儀器設(shè)備統(tǒng)一管理，高效運轉(zhuǎn)和開放共享。

實驗室發(fā)展方向是依托單位的重點發(fā)展方向之一。依托單位

優(yōu)先支持實驗室的建設(shè)和發(fā)展，并提供相應(yīng)的條件保障。

二、具體指標說明

(一)研究水平與貢獻。

1.實驗室應(yīng)圍繞《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要

(2006-2020年)》確定的戰(zhàn)略目標，面向國際競爭，為增強科

技儲備和原始創(chuàng)新能力，開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和基礎(chǔ)性

工作。研究方向明確，研究重點突出。應(yīng)有較強的承擔國家重大

科研任務(wù)的能力，有較高的科研效率。

2.代表性成果。

代表性成果是指評估期限內(nèi)在實驗室主要研究方向上，以實

驗室為基地、實驗室固定人員為主產(chǎn)生的重大科研成果，并以適

當權(quán)重考慮國內(nèi)外合作研究的成果。代表性成果應(yīng)是針對某個具

體科技問題取得的重要科研系列進展，名稱表述應(yīng)明確、具體，

而不是某研究方向上關(guān)聯(lián)度不高的成果的匯總和拼盤。

成果按基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和基礎(chǔ)性工作分類，不同類

型成果按不同標準評價。實驗室擇優(yōu)提供不多于5項代表性成

果。

(1)基礎(chǔ)研究成果。

在科學前沿的探索研究中取得具有國際影響的系統(tǒng)性原創(chuàng)

成果。在本領(lǐng)域公認的重要期刊上發(fā)表高水平學術(shù)論文，或出版

學術(shù)專著，或在國際主流學術(shù)會議上做邀請報告。

(2)應(yīng)用基礎(chǔ)研究成果。

在解決國家經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和國家安全的重大科技問題

中具有創(chuàng)新思想與方法，實現(xiàn)相關(guān)重要基礎(chǔ)原理的創(chuàng)新、關(guān)鍵技

術(shù)突破或集成，擁有核心專利等自主知識產(chǎn)權(quán)，提供科學基礎(chǔ)和

技術(shù)儲備；或在實驗技術(shù)方法、專用設(shè)備研制改進方面取得突破

性進展。

（3）基礎(chǔ)性工作成果。

基本科學數(shù)據(jù)、資料和信息具有權(quán)威性、系統(tǒng)性、完整性、

科學性，并提供良好的公共服務(wù)和資源共享，為相關(guān)領(lǐng)域科學研

究提供支撐，為國家宏觀決策提供科學依據(jù)。

（二）隊伍建設(shè)與人才培養(yǎng)。

實驗室吸引和穩(wěn)定高水平人才的措施得力、業(yè)績突出。應(yīng)注

重團隊建設(shè)，在長期合作基礎(chǔ)上形成若干具有相對集中的研究方

向和研究內(nèi)容的團隊，人員結(jié)構(gòu)和規(guī)模合理，團結(jié)協(xié)作，并適當

流動。

實驗室主任是本領(lǐng)域高水平的學術(shù)帶頭人，具有較強的組織

管理和協(xié)調(diào)能力，有足夠的時間和精力在實驗室工作，在實驗室

的建設(shè)和發(fā)展中起主導(dǎo)作用；學術(shù)帶頭人為本領(lǐng)域有影響的學

者，學術(shù)思想活躍，研究成果顯著。鼓勵實驗室人員在國際、國

家級學術(shù)組織中擔任重要職務(wù)，鼓勵吸引國際一流學者來實驗室

工作。對于實驗室優(yōu)秀人才的評價，應(yīng)強調(diào)在實驗室主要研究方

向上開展工作、并是代表性成果的主要完成人，不簡單看各類頭

銜。

實驗室是本學科領(lǐng)域高水平科研人才的培養(yǎng)基地，培養(yǎng)較多

數(shù)量的優(yōu)秀中青年人才，培養(yǎng)合理數(shù)量的研究生，培養(yǎng)質(zhì)量得到

同行的公認。

（三）開放交流與運行管理。

實驗室是本領(lǐng)域國內(nèi)研究中心，對學科領(lǐng)域的發(fā)展具有輻射

帶動作用。

實驗室具備寬松民主、潛心研究的學術(shù)環(huán)境，注重學風建設(shè),

積極開展高水平、實質(zhì)性的國內(nèi)外學術(shù)交流與合作。實驗室開放

運行費中30%以上要用于合作交流和開放課題。開放課題的部

署應(yīng)通過訪問學者制度來實施，保持一定數(shù)量的訪問學者和博士

后研究人員，并具有高質(zhì)量的開放研究成果。積極參與國際重大

科學研究計劃，鼓勵承辦國際性、地區(qū)性、全國性學術(shù)會議。

實驗室實驗研究條件應(yīng)具有特色，基本滿足科研工作需要；

儀器設(shè)備使用率高，大型儀器設(shè)備的開放和共享程度高。鼓勵

實驗室自行研制、改造儀器設(shè)備、發(fā)明實驗技術(shù)手段。實驗室

規(guī)章制度健全，日常管理科學有序，自主課題設(shè)置等重大事項

決策公開透明；人員崗位職責明確，研究資料完整。實驗室學

術(shù)委員會充分發(fā)揮作用，每年至少召開一次會議。

實驗室是依托單位內(nèi)實行人財物相對獨立管理的科研實體，

儀器設(shè)備和科研用房相對集中。依托單位優(yōu)先支持實驗室的發(fā)

展，在人員、經(jīng)費和后勤保障等方面給予大力支持。

國家重點實驗室評估實施細則

第一章總則

第一條為加強國家重點實驗室（以下簡稱實驗室）的管理，規(guī)

范實驗室評估工作，根據(jù)《國家重點實驗室評估規(guī)則》，制定本評估實

施細則。

第二條評估工作的原則是“公開、公平、公正”和“依靠專家、

發(fā)揚民主、實事求是、公正合理”。

第三條評估工作本著鼓勵科技創(chuàng)新、引導(dǎo)實驗室做出重大成果

的宗旨，強調(diào)對實驗室進行整體評估，突出對實驗室成果質(zhì)量和學術(shù)

水平的評估。

第四條國家自然科學基金委員會（以下簡稱自然科學基金委）

接受科技部的委托，按照不同的學科領(lǐng)域，每年組織對實驗室評估。

第二章部門職責

第五條科技部于每年11月1日前下達次年參評的實驗室清單。

第六條自然科學基金委負責組織和實施評估的具體工作，在評

估前20天將詳細的評估工作方案報送科技部。評估工作方案包括實驗

室分組名單、各專家組成員名單、評估程序和日程安排等。

第七條自然科學基金委計劃局于每年11月10日部署次年實驗

室評估工作，對參評實驗室提出評估要求和具體評估安排。

第八條自然科學基金委相關(guān)科學部負責遴選評估專家并參與組

織評估。評估專家應(yīng)為本學科領(lǐng)域?qū)W術(shù)水平高、公道正派、熟悉實驗

室工作的一線科學家及少數(shù)科研管理專家。應(yīng)用基礎(chǔ)研究比重大的領(lǐng)

域應(yīng)當聘請部分來自產(chǎn)業(yè)界的專家。

第九條參評實驗室的主管部門負責審核《實驗室評估申請書》

（以下簡稱申請書）并簽署意見，于實驗室評估清單下達之日后的三

個月內(nèi)，向自然科學基金委計劃局正式提交。

第三章現(xiàn)場評估

第十條自然科學基金委計劃局負責審查《申請書》，于評估當年

2月下旬將《申請書》及評估工作所需各種文件、表格一并送達相關(guān)

科學部?，F(xiàn)場評估一般安排在每年2月下旬-3月進行。

第十一條科學部應(yīng)按學科領(lǐng)域相同或相近的原則提出參評實驗

室劃分小組的意見，商計劃局后確定分組名單。根據(jù)分組情況和回避

原則，科學部為每組選擇7-9名專家組成現(xiàn)場評估專家小組，確定專

家組長。專家組中應(yīng)含管理專家1名（管理專家可由具有管理經(jīng)驗的同

行專家或自然科學基金委科學部負責人兼任），專家組名單確定前應(yīng)商

計劃局，實驗室分組和評估專家名單上報科技部審核。

第十二條科學部在現(xiàn)場評估5個工作日前，將《申請書》提交

該組評估專家審閱。

第十三條科學部安排確定各實驗室現(xiàn)場評估時間（每實驗室評

估2天）和路線，經(jīng)商計劃局后于實驗室現(xiàn)場評估10個工作日前通知

各參評實驗室。有關(guān)安排由計劃局負責向科技部和各主管部門通報。

第十四條科學部負責制訂現(xiàn)場評估工作手冊，主要內(nèi)容包括現(xiàn)

場評估的基本程序、詳細的日程安排以及《國家重點實驗室建設(shè)與管

理辦法》、《國家重點實驗室評估規(guī)則》等評估工作有關(guān)文件和工作人

員職責。

第十五條科學部組織、安排定標評估，一般選擇1-2個運行5

年以上的實驗室進行定標評估?，F(xiàn)場評估的全部專家都應(yīng)參加定標評

估。定標評估的目的是規(guī)范現(xiàn)場評估程序和現(xiàn)場評估標準，使所有參

評人員和評估專家統(tǒng)一認識、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一做法，以保證評估工作

質(zhì)量及評估的公正性和科學性。

第十六條科學部組織召開現(xiàn)場評估預(yù)備會，專家組成員、科技

部和自然科學基金委與會工作人員、依托單位和實驗室有關(guān)負責人參

加，共同商定評估工作具體議程和明確現(xiàn)場評估要求。科學部（或?qū)W科）

負責人介紹有關(guān)情況，明確現(xiàn)場評估應(yīng)完成的任務(wù)。

第十七條工作人員在現(xiàn)場評估期間審核實驗室報送的材料。

第十八條專家組長主持現(xiàn)場評估，在專家組中確定評估意見撰

寫人。

第十九條專家組審閱《申請書》和年度報告主要內(nèi)容，聽取實

驗室主任工作報告和代表性成果學術(shù)報告，提問質(zhì)疑。

第二十條現(xiàn)場主要考察實驗室的工作狀態(tài)、研究工作情況、儀

器設(shè)備運行管理和共享、人才隊伍建設(shè)和對外開放以及管理工作等；

核實科研成果和專項經(jīng)費使用效果、抽查實驗記錄；召開座談會或進

行個別訪談等。

第二十一條專家組完成現(xiàn)場考察后組織召開評議會，交流、討

論對實驗室的評估意見。專家組評議會議僅限專家小組成員、科技部

和自然科學基金委與會人員參加，并可隨時向?qū)嶒炇屹|(zhì)疑。評議會后,

專家組以口頭方式向?qū)嶒炇液鸵劳袉挝缓喴答佋u估意見，重點是指

出存在問題和不足。

第二十二條專家組在小組現(xiàn)場考察結(jié)束后，根據(jù)評估指標體系

對實驗室記名打分，研究提出本組實驗室專家組書面評估意見，完成

實驗室評估專家綜合意見書（見附件）。專家組對實驗室的評價要堅持

高標準、嚴要求，在充分肯定成績的同時，更要明確指出實驗室的不

足。

第二十三條實驗室主任做工作報告（聯(lián)合實驗室指定在某一分

室做統(tǒng)一工作報告），主要對評估期限內(nèi)實驗室運行狀況進行全面、系

統(tǒng)總結(jié)。報告50分鐘，答辯10分鐘。

第二十四條實驗室研究人員就5項以內(nèi)的代表性研究成果做學

術(shù)報告，限在2個小時之內(nèi)完成，包括提問答辯時間。每項成果報告

后，預(yù)留答辯時間應(yīng)不少于5分鐘?，F(xiàn)場考察時間和個別訪談分別控

制在1.5小時以內(nèi)完成。

第二十五條實驗室應(yīng)展示各類有關(guān)項目合同書、項目批準書、

獲獎證書、完成的各類研究成果、會議相關(guān)文（信）件、實驗室年度

報告、規(guī)章制度等以備專家或工作人員查閱。

第二十六條現(xiàn)場評估結(jié)束后，召開綜合評定會議，由各組專家

正、副組長和部分專家集中開會，交流各組實驗室現(xiàn)場評估情況，經(jīng)

充分討論、遴選確定參加復(fù)評的實驗室名單。

第二十七條現(xiàn)場評估結(jié)束后，科學部向計劃局提交專家現(xiàn)場評

估的專家打分表、排序意見表、綜合意見書、個案分析報告、小組總

結(jié)等材料。

第二十八條自然科學基金委計劃局和科學部負責選定參評實驗

室依托單位以外的其它單位承擔現(xiàn)場評估的會務(wù)工作。

第四章會議復(fù)評

第二十九條自然科學基金委計劃局組織實施實驗室復(fù)評工作。

復(fù)評在現(xiàn)場評估的基礎(chǔ)上進行，復(fù)評會議一般安排在每年5月份，采

取集中開會的形式對現(xiàn)場評估排序前30%和后20%的實驗室進行評議。

第三十條復(fù)評專家組在現(xiàn)場評估結(jié)束后確定。專家組不少于12

人，其中參加了現(xiàn)場評估的專家不少于50%?？茖W部在現(xiàn)場評估后提

出復(fù)評專家名單商計劃局確定后盡早通知到專家。

第三十一條復(fù)評會議各參評實驗室主任到會做工作報告并對專

家提問進行答辯。報告時間30分鐘，答辯10分鐘。主管部門、依托

單位及有關(guān)人員可以旁聽實驗室主任報告。

第三十二條復(fù)評專家在會議期間應(yīng)審閱各參評實驗室提供的

《申請書》等材料，在聽取實驗室主任工作報告后，進行交流討論，

結(jié)合現(xiàn)場評估意見，根據(jù)評估指標體系對實驗室打分，確定本學科領(lǐng)

域?qū)嶒炇业某醪皆u估結(jié)果。

第三十三條復(fù)評會議期間，科技部基礎(chǔ)研究司工作人員召開專

家組座談會，聽取專家對實驗室評估工作、相關(guān)學科實驗室的布局、

建設(shè)和發(fā)展等提出建議和意見。

第三十四條復(fù)評工作結(jié)束后一個月內(nèi)，自然科學基金委計劃局

向科技部提交當年度評估工作總結(jié)報告和其他相關(guān)材料;并向?qū)嶒炇摇?/p>

依托單位和主管部門反饋現(xiàn)場評估專家組評估綜合意見。

第五章回避、保密和注意事項

第三十五條參評實驗室正、副主任、固定人員，學術(shù)委員會正

主任，依托單位學術(shù)委員，實驗室主管部門或其他直接相關(guān)者不得作

為評估專家。

第三十六條實驗室提交的材料必須反映評估期限內(nèi)的真實情

況，如發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)或材料不實，將按有關(guān)規(guī)定酌情處理。

第三十七條評估專家是受科技部和自然科學基金委委托進行實

驗室的評估工作，不代表某一部門或單位，在評估過程中的言行應(yīng)堅

持實事求是、客觀公正、保守秘密。自然科學基金委將對評估工作中

的有關(guān)情況嚴格保密。

第三十八條參評實驗室的依托單位和主管部門應(yīng)積極支持、配

合做好評估工作，評估期間不得安排與評估工作無關(guān)的活動。

（國家自然科學基金委員會2008年H月25日印發(fā)）

高等學校重點實驗室建設(shè)與管理暫行辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范和加強高等學校國家重點實驗室和教育部重點

實驗室（以下簡稱重點實驗室）的建設(shè)和運行管理，根據(jù)國家重點實

驗室建設(shè)與管理暫行辦法，特制定本辦法。

第二條重點實驗室是國家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是

國家組織高水平基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科學家、

開展學術(shù)交流的重要基地。

第三條重點實驗室的任務(wù)是根據(jù)國家科技發(fā)展方針，面向國

際科技前沿和我國現(xiàn)代化建設(shè)，圍繞國民經(jīng)濟、社會發(fā)展及國家安

全面臨的重大科技問題，開展創(chuàng)新性研究，培養(yǎng)創(chuàng)新性人才。其目

標是獲取原始創(chuàng)新成果和自主知識產(chǎn)權(quán)。

第四條重點實驗室是依托高等學校具有相對獨立性的科研實

體，依托高等學校要賦予實驗室相對獨立的人事權(quán)和財務(wù)權(quán)，為獨立

的預(yù)算單位，在資源分配上，計劃單列，與院、系平行。

第五條重點實驗室是學科建設(shè)的重點，依托高等學校應(yīng)將其列

入重點建設(shè)和發(fā)展的范疇。

第六條重點實驗室實行“開放、流動、聯(lián)合、競爭”的運行機

制。

第七條重點實驗室要接受定期評估，優(yōu)勝劣汰，動態(tài)發(fā)展。

第二章管理職責

第八條教育部是重點實驗室的行政主管部門，主要職責是:

（一）貫徹國家有關(guān)重點實驗室建設(shè)和管理的方針、政策和規(guī)

章，支持重點實驗室的建設(shè)和發(fā)展。

（二）指導(dǎo)重點實驗室的運行和管理,組織實施重點實驗室建設(shè)。

（三）編制教育部重點實驗室發(fā)展規(guī)劃。制定相關(guān)的政策和規(guī)

章。

（四）審批教育部重點實驗室立項、重組、合并、降級和撤消。

（五）聘任重點實驗室主任和學術(shù)委員會主任。

（六）組織對教育部重點實驗室的驗收和評估。

（七）撥發(fā)、配套有關(guān)經(jīng)費。

第九條各省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門對地方所屬高等學

校重點實驗室的主要職責是：

（一）制定地方高等學校重點實驗室的發(fā)展規(guī)劃。

（二）組織地方高等學校申請重點實驗室立項，組織實施重點實

驗室建設(shè)，并指導(dǎo)運行和管理組織編報建設(shè)申請書、計劃任務(wù)書和驗

收報告。

（三）審核重點實驗室主任和學術(shù)委員會主任。

（四）監(jiān)督項目建設(shè)和重點實驗室的運行。

（五）落實項目建設(shè)和重點實驗室運行的配套經(jīng)費。

第十條高等學校是重點實驗室建設(shè)的依托單位，負責項目的具

體實施和重點實驗室的直接管理，主要職責是：

（一）成立黨委書記或校長負責的，科技、人事、財務(wù)、國有資

產(chǎn)、研究生院（部）、211辦（學科建設(shè)辦）等部門參加的重點實驗

室建設(shè)管理委員會，協(xié)調(diào)解決重點實驗室發(fā)展中的重大問題。

（二）提供開放運行經(jīng)費，設(shè)立重點實驗室主任基金，以及提供

其他配套條件和后勤保障。

（三）將重點實驗室建設(shè)列入學科建設(shè)計劃，支持相關(guān)學科優(yōu)秀

人才在實驗室和院系（所）間的流動。

（四）負責遴選、推薦重點實驗室主任及學術(shù)委員會主任候選

人，聘任重點實驗室副主任、學術(shù)委員會副主任和學術(shù)委員會委員。

（五）對重點實驗室進行年度考核，組織做好重點實驗室驗收與

評估的相關(guān)工作。

（六）根據(jù)學術(shù)委員會建議，提出重點實驗室研究方向和目標等

重大調(diào)整意見報教育部。

（七）根據(jù)本辦法，制定本校重點實驗室建設(shè)與管理實施細則。

第三章立項與建設(shè)

第十一條重點實驗室的立項與建設(shè)管理主要包括立項申請、評

審、計劃實施、驗收、調(diào)整等。

第十二條重點實驗室立項申請的基本條件：

（一）研究方向和目標明確。所從事的研究工作在本學科領(lǐng)域

屬國內(nèi)一流水平，具有明顯特色。具備承擔國家重大科研任務(wù)或工

程項目，進行跨學科綜合研究和培養(yǎng)高層次人才的能力，能夠廣泛

開展國際學術(shù)交流與合作。

（二）在所從事的研究領(lǐng)域內(nèi)有國內(nèi)外知名的學術(shù)帶頭人和團

結(jié)協(xié)作、管理能力強的領(lǐng)導(dǎo)班子；有一支學術(shù)水平高、年齡與知識

結(jié)構(gòu)合理、敢于創(chuàng)新的優(yōu)秀研究群體；有良好的科研傳統(tǒng)和學術(shù)氛

圍。

（三）具有一定面積的研究場所和一定規(guī)模的研究實驗手段（實

驗室面積不低于3000平方米，并相對集中；比較先進的儀器設(shè)備原

值不低于2000萬元，部分純基礎(chǔ)學科除外）。有穩(wěn)定的管理、技術(shù)

人員隊伍與比較健全的管理制度。

（四）依托單位應(yīng)保證實驗室運行經(jīng)費（每年不低于50萬元），

并提供必要的技術(shù)支撐、后勤保障和國內(nèi)外合作與交流的條件。

（五）一般應(yīng)為重點學科，并符合重點實驗室發(fā)展的總體布局。

（六）國家重點實驗室立項時，一般應(yīng)當是已運行并對外開放2

年以上的部門或地方重點實驗室；地方高等學校申請教育部重點實

驗室立項時，一般應(yīng)當是已運行并對外開放2年以上的地方重點實

驗室。

已建成的重點實驗室也要按照上述條件進行建設(shè)和發(fā)展。

第十三條符合重點實驗室立項申請基本條件的高等學校，可根

據(jù)有關(guān)要求，按規(guī)定的格式填寫《國家重點實驗室建設(shè)項目申請書》

（附1）或《教育部重點實驗室建設(shè)項目申請書》（附2）,依托單

位對重點實驗室建設(shè)項目申請書審核，確保申請書內(nèi)容的真實性，簽

署配套經(jīng)費及條件保障支持等意見后，以依托單位名義向教育部行文

請示。

地方高等學校的立項申請需由地方教育行政部門向教育部行文

請示。

第十四條教育部組織專家對高等學校提交的《國家重點實驗室

建設(shè)項目申請書》進行論證、簽署意見后報送科技部。通過科技部組

織的專家評審后，由依托單位填寫《國家重點實驗室建設(shè)項目計劃任

務(wù)書》（附3）,由依托單位按正式公文的形式報教育部。教育部審

核、簽署意見后，報科技部批準立項建設(shè)。

《教育部重點實驗室建設(shè)項目申請書》通過教育部組織的專家評

審后，由依托單位填寫《教育部重點實驗室建設(shè)項目計劃任務(wù)書》（附

4）,由依托單位按正式公文的形式報教育部，教育部簽署意見后，

批準立項建設(shè)。

地方高等學校的立項申請需經(jīng)地方教育行政部門審定后，報教育

部批準立項。

《國家重點實驗室建設(shè)項目計劃任務(wù)書》或《教育部重點實驗室

建設(shè)項目計劃任務(wù)書》作為建設(shè)項目實施的基本文件和購置設(shè)備、驗

收的主要依據(jù)。

第十五條凡通過科技部或教育部審定的重點實驗室建設(shè)項目，

有關(guān)高等學校應(yīng)根據(jù)《國家重點實驗室建設(shè)項目計劃任務(wù)書》或《教

育部重點實驗室建設(shè)項目計劃任務(wù)書》的要求安排建設(shè)、配套資金以

及必要的運行費用。重點實驗室建設(shè)項目應(yīng)列入依托單位重點學科建

設(shè)和發(fā)展計劃。

第十六條重點實驗室的建設(shè)經(jīng)費，主要用于購置具有國際先進

水平的儀器、設(shè)備、軟件等。大型儀器、設(shè)備、裝置以及基本建設(shè)應(yīng)

采用招投標方式進行。重點實驗室用房及水、電、氣等配套條件，要

盡量利用現(xiàn)有設(shè)施調(diào)劑解決。必須新建或擴建的，應(yīng)納入教育部下達

給各依托單位的預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)計劃，提前或同步進行安排。

第十七條項目建設(shè)期間，項目負責人根據(jù)計劃任務(wù)書組織建

設(shè)。以書面形式每6個月向教育部匯報工作進展，以作為評價建設(shè)項

目、撥付年度計劃建設(shè)經(jīng)費、運行經(jīng)費和驗收的依據(jù)。依托單位必須

保證建設(shè)期限內(nèi)建設(shè)項目負責人、研究骨干和技術(shù)、管理人員的相對

穩(wěn)定。對連續(xù)半年不在崗的項目負責人，依托單位應(yīng)及時調(diào)整并書面

報告教育部。

第十八條重點實驗室在建設(shè)期間應(yīng)充分考慮網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、管理體

系建設(shè)以及對外開放平臺建設(shè)，鼓勵利用現(xiàn)代信息技術(shù)，探索有利于

科技創(chuàng)新的新型科研組織形式。

第十九條重點實驗室建設(shè)堅持“邊建設(shè)、邊研究、邊開放”的

原則。建設(shè)期間，重點實驗室必須設(shè)立學術(shù)委員會，經(jīng)依托單位批準

后，報教育部備案。研究方向、任務(wù)與目標或建設(shè)內(nèi)容與計劃任務(wù)書

有較大變化的，依托單位須報教育部再行審批。

第二十條重點實驗室建設(shè)期限一般不超過2年。建成后，依托

單位向教育部報送《國家重點實驗室建設(shè)項目驗收申請書》（附5）

或《教育部重點實驗室建設(shè)項目驗收申請書》（附6）,申請驗收。

地方高等學校申請驗收的需經(jīng)地方教育行政部門審定后，報教育

部申請驗收。

第二十一條教育部根據(jù)驗收申請書，對儀器、設(shè)備、隊伍建設(shè)

情況、建設(shè)經(jīng)費使用情況及依托單位的配套及支撐條件落實情況等進

行檢查，確定是否同意對重點實驗室建設(shè)項目進行驗收。

第二十二條教育部組織驗收專家組對教育部重點實驗室進行

驗收（國家重點實驗室由科技部組織驗收專家組進行驗收）。驗收專

家組一般由7-9人組成，包括學術(shù)專家和管理專家，其中管理專家

不超過2人。重點實驗室驗收實行回避制度，依托單位人員與聘任的

實驗室學術(shù)委員會委員均不能作為驗收專家組成員。

第二十三條驗收專家組按重點實驗室建設(shè)項目計劃任務(wù)書以

及驗收申請書，聽取實驗室建設(shè)總結(jié)報告，進行實地考察，對實驗室

的研究方向、目標、水平、可持續(xù)發(fā)展、實驗條件、科研及人才培養(yǎng)

能力、建設(shè)經(jīng)費使用和儀器配備以及學術(shù)委員會組成、開放運行和管

理等方面進行綜合評議，形成驗收專家組意見。

第二十四條在確認落實解決驗收中提出的各項問題后，教育部

發(fā)文批準重點實驗室掛牌（國家重點實驗室需由科技部批準），正式

開放運行，同時聘任重點實驗室主任和學術(shù)委員會主任。

第二十五條教育部積極爭取有效的經(jīng)費渠道支持重點實驗室

設(shè)備更新。確需更新設(shè)備的由重點實驗室填報《國家重點實驗室設(shè)

備更新申請書》或《教育部重點實驗室設(shè)備更新申請書》，由依托

單位按正式公文報送教育部。必要時主管部門有權(quán)調(diào)配由國家裝備

的大型科研儀器設(shè)備。

第二十六條重點實驗室儀器設(shè)備更新應(yīng)納入依托單位的重點

建設(shè)范疇。

第二十七條重點實驗室儀器設(shè)備更新計劃完成后，教育部組織

驗收專家組，對完成情況進行驗收。

第二十八條根據(jù)國民經(jīng)濟和學科發(fā)展的需要以及重點實驗室

運行狀況，教育部可調(diào)整重點實驗室的布局、研究方向及組成，并對

重點實驗室進行重組、整合、撤消等。國家重點實驗室的調(diào)整、重組

等工作由科技部負責進行。

第二十九條確因?qū)W科發(fā)展需對重點實驗室更名，或變更主要研

究方向，或?qū)β?lián)合實驗室進行調(diào)整、重組，須由實驗室主任提出書面

報告，經(jīng)學術(shù)委員會或組織相關(guān)學科的專家進行論證，提出論證報告,

由依托單位以正式公文報教育部。

第四章運行與管理

第三十條重點實驗室實行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負責制。

第三十一條重點實驗室主任負責實驗室的全面工作。重點實驗

室必須設(shè)立一名專職副主任，負責實驗室的日常管理。

第三十二條重點實驗室主任由依托單位推薦，教育部聘任。重

點實驗室主任的任職條件是：(1)本領(lǐng)域國內(nèi)外知名的學術(shù)帶頭人。

(2)具有較強的組織協(xié)調(diào)能力和凝聚力。(3)具有較強的管理能力

和水平。(4)身體健康，年齡一般不超過60歲，原則上任期為5年,

一般每年在實驗室工作時間不少于8個月。

第三十三條重點實驗室主任采取“2+3”模式管理，即受聘的

實驗室主任工作2年后，教育部會同依托單位對實驗室主任的工作和

實驗室的運行狀況進行屆中考核，考核通過后，繼續(xù)聘任3年，否則

予以解聘。

第三十四條學術(shù)委員會是重點實驗室的學術(shù)指導(dǎo)機構(gòu)，主要任

務(wù)是審議實驗室的目標、任務(wù)和研究方向，審議實驗室的重大學術(shù)活

動、年度工作，審批開放研究課題。學術(shù)委員會會議每年至少召開一

次。重點實驗室主任要在會議上向?qū)W術(shù)委員會委員作實驗室工作報

告。

第三十五條學術(shù)委員會由國內(nèi)外優(yōu)秀專家組成，人數(shù)不超過

15人，其中依托單位的學術(shù)委員不超過總?cè)藬?shù)的三分之一，中青年

學術(shù)委員不少于三分之一。

學術(shù)委員會主任由教育部聘任。學術(shù)委員會主任的任職條件是:

(1)學術(shù)造詣高，在一線工作的國內(nèi)外知名專家。(2)年齡不超過

70歲。

學術(shù)委員會委員由依托單位聘任，報教育部備案。學術(shù)委員會

委員的年齡不超過70歲，任期為5年。每次換屆更換的人數(shù)不少于

三分之一。

第三十六條重點實驗室必須設(shè)立專職秘書，協(xié)助做好實驗室的

日常管理工作。

第三十七條重點實驗室實行課題制管理和試行下聘一級的人

事制度。重點實驗室研究隊伍由固定人員和流動人員組成，固定人員

規(guī)模一般不少于50人，由實驗室主任根據(jù)需要進行聘任。重點實驗

室應(yīng)按需設(shè)崗，按崗聘任，重視高層次人才引進。要積極聘請承擔國

家重大科研項目的人員進入重點實驗室工作。

第三十八條重點實驗室要根據(jù)研究方向設(shè)置開放基金和開放

課題，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀科技人才，加大開放力度，積極開展國際國內(nèi)

合作與學術(shù)交流。依托單位要提供配套條件和基金，逐步擴大開放研

究和流動人員的比例。

第三十九條重點實驗室應(yīng)開展多種形式的國內(nèi)外學術(shù)交流與

合作研究，鼓勵國內(nèi)外企業(yè)、政府、個人以不同形式向?qū)嶒炇揖栀泝x

器設(shè)備、設(shè)立訪問學者基金、研究生獎學金。

第四十條重點實驗室主任基金由實驗室主任管理，主要用于支

持具有創(chuàng)新思想的課題、新研究方向的啟動和優(yōu)秀年輕人才的培養(yǎng)。

在符合國家有關(guān)政策的前提下，可用于崗位補貼、績效獎勵等。

重點實驗室主任基金在運行經(jīng)費中列支。

第四十一條重點實驗室應(yīng)加強知識產(chǎn)權(quán)保護。固定人員與流動

人員在重點實驗室完成的研究成果包括專著、論文、軟件、數(shù)據(jù)庫等

均應(yīng)署本重點實驗室名稱，專利申請、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓按國家有關(guān)規(guī)定

辦理。在國外學習、進修、從事客座研究的重點實驗室固定人員，凡

涉及實驗室工作、成果的，在論文、專著等發(fā)表時，也均應(yīng)署本重點

實驗室名稱。申報獎勵按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第四十二條重點實驗室應(yīng)重視和加強管理工作，儀器設(shè)備要相

對集中，統(tǒng)一管理，凡符合開放條件的儀器設(shè)備都要對外開放。要建

立和完善規(guī)章制度，加強對儀器設(shè)備和計算機網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與管理，重

視學風建設(shè)和科學道德建設(shè)，加強數(shù)據(jù)、資料、成果的科學性和真實

性審核以及保存工作，并確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性。

第四十三條加強重點實驗室信息化工作。實驗室必須建立內(nèi)部

信息管理系統(tǒng)，有獨立的網(wǎng)站或網(wǎng)頁，并保持運行良好。

第四十四條重點實驗室是學術(shù)機構(gòu)，不允許以其名義，從事或

參加以盈利為目的的商業(yè)活動。

第五章考核與評估

第四十五條依托單位應(yīng)當每年對重點實驗室工作進行年度考

核，考核結(jié)果報教育部備案。

第四十六條重點實驗室必須編制年度報告，于每年1月30日

前將上一年的《國家重點實驗室工作年報》（附7）或《教育部重點

實驗室工作年報》（附8）報送教育部。

第四十七條在年度考核的基礎(chǔ)上，科技部或教育部組織重點實

驗室周期評估，評估工作委托中介機構(gòu)按不同領(lǐng)域，本著“公開、公

平、公正”和堅持“依靠專家、發(fā)揚民主、實事求是、公正合理”的

原則進行。執(zhí)行《國家重點實驗室評估規(guī)則》、《教育部重點實驗室

評估規(guī)則》。

第四十八條按照優(yōu)勝劣汰的規(guī)則，對被評估為優(yōu)秀的教育部或

地方重點實驗室，符合重點實驗室總體規(guī)劃的，可申請升級為國家或

教育部重點實驗室。對評估不達標、不符合學科發(fā)展要求的國家或教

育部重點實驗室，要予以降級或淘汰。

第六章附則

第四十九條國家重點實驗室統(tǒng)一命名為“xx國家重點實驗室

（依托單位）"，英文名稱為uStateKeyLaboratoryofxx（依

托單位）"。如:摩擦學國家重點實驗室（清華大學），StateKey

LaboratoryofTribology（TsinghuaUniversity）o

第五十條教育部重點實驗室統(tǒng)一命名為“xx教育部重點實驗

室（依托單位），英文名稱為KeyLaboratoryofxx（依托單位），

MinistryofEducation,如:神經(jīng)科學教育部重點實驗室（北京大

學）,KeyLaboratoryofNeuroscience（PekingUniversity）,

MinistryofEducation0

第五十一條重點實驗室標牌和印章的制作標準另行發(fā)布。

第五十二條重點實驗室經(jīng)費管理辦法另行發(fā)布。

第五十三條依托高等學校建設(shè)的其他部門（行業(yè)、地方）重

點實驗室是高等學?？萍紕?chuàng)新的重要組成部分，其管理辦法可參照

本辦法自行制定。

第五十四條本辦法自公布之日起施行，原《高等學校開放實

驗室管理辦法》同時廢止。

教技〔2003〕2號

附1：

《國家重點實驗室建設(shè)申請書》（格式）

一、實驗室名稱、學科（領(lǐng)域）分類、申請單位、主管部門

二、建設(shè)實驗室的目的和意義，實驗室研究方向和主要研究內(nèi)容

三、國內(nèi)外該學科（領(lǐng)域）最新進展，發(fā)展趨勢、應(yīng)用前景；

四、實驗室現(xiàn)有研究工作的基礎(chǔ)、水平等

五、主要工作規(guī)劃、預(yù)期目標、水平

六、已具備的實驗條件

七、科研隊伍狀況及培養(yǎng)人才的能力

八、建設(shè)規(guī)模和預(yù)算

九、開放運行設(shè)想

十、專家（學術(shù)委員會）意見

十一、實驗室依托單位意見（配套經(jīng)費和運行費支持額度）

十二、主管部門意見（配套經(jīng)費和運行費支持額度）

附2:

《教育部重點實驗室建設(shè)申請書》（格式）

一、實驗室名稱、學科（領(lǐng)域）分類、申請單位、主管部門

二、建設(shè)實驗室的目的和意義，實驗室研究方向和主要研究內(nèi)容

三、國內(nèi)外該學科（領(lǐng)域）最新進展，發(fā)展趨勢、應(yīng)用前景；

四、實驗室現(xiàn)有研究工作的基礎(chǔ)、水平等

五、主要工作規(guī)劃、預(yù)期目標、水平

六、已具備的實驗條件

七、科研隊伍狀況及培養(yǎng)人才的能力

八、建設(shè)規(guī)模和預(yù)算

九、開放運行設(shè)想

十、專家（學術(shù)委員會）意見

十一、實驗室依托單位意見（配套經(jīng)費和運行費支持額度）

十二、主管部門意見（配套經(jīng)費和運行費支持額度）

附3:

《國家重點實驗室建設(shè)項目計劃任務(wù)書》（格式）

一、實驗室名稱，學科（領(lǐng)域），承擔單位，建設(shè)地點

二、實驗室的研究方向，主要研究內(nèi)容，預(yù)計達到的目標

三、隊伍建設(shè)及人才培養(yǎng)的計劃

(1)學術(shù)帶頭人介紹

(2)優(yōu)秀中青年人才情況

(3)人才培養(yǎng)能力

(4)穩(wěn)定和吸引優(yōu)秀中青年人才的措施

四、建設(shè)規(guī)模

(1)建設(shè)經(jīng)費概算、落實計劃

(2)實驗室各研究單元的構(gòu)成

(3)主要購置、配備的儀器、設(shè)備(附清單)

(4)基建或改善配套條件建設(shè)、落實情況

五、實驗室管理(運行管理、合理利用資源、人員聘用及流動等)

六、依托單位給予的支持

七、主管部門配套經(jīng)費及運行費落實情況

八、聯(lián)合、開放設(shè)想

九、實驗室主任及學術(shù)委員會主任的提名及介紹

十、依托單位意見

十一、主管部門審批意見

十二、專家論證意見

附4：

《教育部重點實驗室建設(shè)項目計劃任務(wù)書》(格式)

一、實驗室名稱，學科(領(lǐng)域)，承擔單位，建設(shè)地點

二、實驗室的研究方向，主要研究內(nèi)容，預(yù)計達到的目標

三、隊伍建設(shè)及人才培養(yǎng)的計劃

(1)學術(shù)帶頭人介紹

(2)優(yōu)秀中青年人才情況

(3)人才培養(yǎng)能力

(4)穩(wěn)定和吸引優(yōu)秀中青年人才的措施

四、建設(shè)規(guī)模

(1)建設(shè)經(jīng)費概算、落實計劃

(2)實驗室各研究單元的構(gòu)成

(3)主要購置、配備的儀器、設(shè)備(附清單)

(4)基建或改善配套條件建設(shè)、落實情況

五、實驗室管理(運行管理、合理利用資源、人員聘用及流動等)

六、依托單位給予的支持

七、主管部門配套經(jīng)費及運行費落實情況

八、聯(lián)合、開放設(shè)想

九、實驗室主任及學術(shù)委員會主任的提名及介紹

十、依托單位意見

十一、主管部門審批意見

十二、專家論證意見

附5:

《國家重點實驗室建設(shè)項目驗收報告》(格式)

一、實驗室名稱，主管部門，依托單位

二、實驗室基本情況

三、實驗室建設(shè)任務(wù)書主要內(nèi)容

四、實驗室建設(shè)期間研究工作進展

五、實驗室建設(shè)計劃執(zhí)行情況概述

六、實驗室硬件建設(shè)

七、學科建設(shè)、人才培養(yǎng)與國際學術(shù)交流

八、實驗室組織結(jié)構(gòu)與管理模式

九、實驗室中長期工作設(shè)想

十、承擔建設(shè)單位意見

十一、主管部門意見

十二、專家驗收意見

附6:

《教育部重點實驗室建設(shè)項目驗收報告》（格式）

一、實驗室名稱，主管部門，依托單位

二、實驗室基本情況

三、實驗室建設(shè)任務(wù)書主要內(nèi)容

四、實驗室建設(shè)期間研究工作進展

五、實驗室建設(shè)計劃執(zhí)行情況概述

六、實驗室硬件建設(shè)

七、學科建設(shè)、人才培養(yǎng)與國際學術(shù)交流

八、實驗室組織結(jié)構(gòu)與管理模式

九、實驗室中長期工作設(shè)想

十、承擔建設(shè)單位意見

十一、主管部門意見

十二、專家驗收意見

附7:

《國家重點實驗室工作年報》（格式）

一、實驗室名稱，學科（領(lǐng)域），依托單位

二、實驗室工作紀要

1、科研項目

2、科研經(jīng)費

3、獲獎成果

4、發(fā)表的論文

5、獲批專利

6、人才引進和研究生培養(yǎng)

7、訪問學者

三、學術(shù)委員會會議紀要

四、國內(nèi)外學術(shù)交流和會議

五、發(fā)表的主要學術(shù)論文

六、依托單位給予的支持

七、運行經(jīng)費、主任基金等的使用情況

附8:

《教育部重點實驗室工作年報》（格式）

一、實驗室名稱，學科（領(lǐng)域），依托單位

二、實驗室工作紀要

1、科研項目

2、科研經(jīng)費

3、獲獎成果

4、發(fā)表的論文

5、獲批專利

6、人才引進和研究生培養(yǎng)

7、訪問學者

三、學術(shù)委員會會議紀要

四、國內(nèi)外學術(shù)交流和會議

五、發(fā)表的主要學術(shù)論文

六、依托單位給予的支持

七、運行經(jīng)費、主任基金等的使用情況

教育部重點實驗室評估規(guī)則

第一章總則

第一條為加強教育部重點實驗室（以下簡稱實驗室）的管理，

規(guī)范實驗室評估工作，根據(jù)《高等學校重點實驗室建設(shè)和管理暫行辦

法》,特制定本規(guī)則。

第二條評估是實驗室管理的重要環(huán)節(jié)，其主要目的是總結(jié)經(jīng)驗,

發(fā)現(xiàn)問題，健全制度，創(chuàng)新機制，以評促建，加快發(fā)展，并為管理部

門決策提供依據(jù)。

第三條實驗室評估工作貫徹“公開、公平、公正”和“依靠專

家、發(fā)揚民主、實事求是、公正合理”的原則。

第四條評估工作力求精簡、高效，重點對實驗室總體運行狀況

進行評價，實行定性評估和定量評估相結(jié)合，定性評估為主。主要指

標為研究水平與貢獻、隊伍建設(shè)與人才培養(yǎng)、開放交流與運行管理（評

估指標體系見附1）。

第五條所有通過驗收并正式開放運行兩年以上的實驗室原則上

都應(yīng)參加五年一次的評估，通過驗收但開放運行未達兩年的實驗室可