畢業(yè)論文《城鎮(zhèn)獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老調(diào)查及思考》

編號(hào)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）題目**市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老的調(diào)查及思考二級(jí)學(xué)院專業(yè)班級(jí)學(xué)生姓名學(xué)號(hào)指導(dǎo)教師評(píng)閱教師時(shí)間摘要 I12029Abstract II100271引言 18683 1242581.2文獻(xiàn)回顧與綜述 1235971.3研究方法和思路 2221531.4相關(guān)概念的界定 392941.5研究的意義 516392**市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女家庭的養(yǎng)老調(diào)查 5143542.1本次調(diào)查介紹 5114242.2**市城鎮(zhèn)第一代獨(dú)生子女家庭基本情況 7158632.3獨(dú)生子女父母對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保障的滿意度評(píng)價(jià) 8230032.4未來獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)的分析 9326782.5獨(dú)生子女父母未來養(yǎng)老中遇到的困難分析 998103獨(dú)生子女家庭在養(yǎng)老保障中面臨的問題 973833.1家庭養(yǎng)老保障方面 1086053.2社區(qū)養(yǎng)老保障方面 1188293.3社會(huì)養(yǎng)老保障方面 11229654應(yīng)對(duì)獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老保障危機(jī)的對(duì)策建議 1241514.1政策指導(dǎo)原則 12315184.2獨(dú)生子女父母年老后養(yǎng)老問題的對(duì)策 1326197結(jié)論 1723388致謝 1826865參考文獻(xiàn) 192083文獻(xiàn)綜述 20摘要人口老齡化是21世紀(jì)人類發(fā)展的一個(gè)突出特點(diǎn)，**市在成為直轄市之初就已經(jīng)進(jìn)入了老年式人口結(jié)構(gòu)的社會(huì)狀態(tài)。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)與人口的發(fā)展，我市人口老齡化在進(jìn)一步快速加深。截至2007年，我市老年撫養(yǎng)比和老年人口比重就分別達(dá)到了16.84%和11.69%，高出全國同期水平3.98%和2.33%。無論從靜態(tài)水平看，還是動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)速度看，**市人口老齡化的態(tài)勢(shì)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出全國平均水平，因此解決好老年人養(yǎng)老問題就顯得非常急迫而重要。在此，本文以目前**市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老現(xiàn)狀為主要研究對(duì)象，通過實(shí)地調(diào)查和問卷發(fā)放的方式收集到了獨(dú)生子女家庭目前在養(yǎng)老保障方面存在的主要問題和困難，例如：空巢家庭普遍、老人儲(chǔ)蓄力弱、子女養(yǎng)老負(fù)擔(dān)沉重等。這些數(shù)據(jù)的研究對(duì)于解決好獨(dú)生子女家庭的養(yǎng)老保障具有重大意義，也將會(huì)有力的推動(dòng)我國城市獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老的協(xié)調(diào)發(fā)展。 關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老保障AbstractAgeingofPopulationisoneoftheremarkablecharacteristicsinthedevelopmentofmankindinthe21stcentury.Thus,thiscenturyisnamedthecenturyoftheageingofpopulation.Earlyinthiscentury,Chinahasbecomeacountrywithalargenumberofelders.Itisnodoubtthattheconstructionofold-ageinsurancesystemisofgreatimportance.Accordingtothe5000-yeartraditionandcultureofourcountry,supportingtheoldisobligationofafamily.Sincethebeginningof1980s,theChinesegovernmentcarriesoutone-childpolicywhichslowsdowntheexpansionofpopulation,butbringsaboutthisproblem.Consideringthedeteriorationoftheissue,inthefuture,thepatternthatfamilymemberssupporttheagedcanbeintrouble.Nowadays,inurbanarea,thispatternleadstoheavierburdenoffamilymembers.Whetherasinglechildcanbereliablewhenhis/herparentsareoldhasbecomesoneofthemostdisturbingproblemsforafamilywithanonlychild.Inthisbackground,thisessayfocusesonthepresentsituationofsupportingtheoldforone-childfamilyinChongqing.Theresearchisfar-reaching.Keywords:urbanareaone-childfamilyold-ageinsurancesystem1引言人口老齡化是21世紀(jì)人類發(fā)展的一個(gè)突出特點(diǎn)，因此21世紀(jì)又被稱為人口老齡化的世紀(jì)。我國在世紀(jì)之交就進(jìn)入了老年型國家行列，養(yǎng)老問題則成為了老齡問題的重中之重，因受到中華民族五千年?duì)N爛文化的深入影響，家庭養(yǎng)老制度在現(xiàn)階段仍是我們國家最基本的養(yǎng)老制度，成為緩解老齡化問題的主力軍[1][1]王樹新·中國養(yǎng)老保障研究·2008年北京華齡出版社1979年，我國為了控制人口的過快增長(zhǎng)，國家推行了人口和計(jì)劃生育政策，這一政策有效的抑制了我國人口的快速膨脹，但另一方面，生育率下降和預(yù)期壽命延長(zhǎng)的必然結(jié)果便是人口老齡化。時(shí)隔30年，當(dāng)年的獨(dú)生子女父母?jìng)冋诓饺牖蛞呀?jīng)步入了老年階段，現(xiàn)階段子女仍是老年父母獲取養(yǎng)老資源最主要的途徑。但在我國，人口老齡化是超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與人口老齡化的發(fā)展不相適應(yīng)，這使得獨(dú)生子女這種家庭結(jié)構(gòu)的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)變得日益嚴(yán)重。獨(dú)生子女能否成為父母年老時(shí)的依靠，成為困擾許多獨(dú)生子女家庭最大的隱憂[2][2]穆光宗·家庭養(yǎng)老制度的傳統(tǒng)與變革·2007年北京華齡出版社本文以目前**市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老現(xiàn)狀為主要研究對(duì)象，分析現(xiàn)階段獨(dú)生子女家庭的結(jié)構(gòu)、規(guī)模以及這種家庭結(jié)構(gòu)的養(yǎng)老能力和獨(dú)生子女父母雙方的養(yǎng)老能力。通過實(shí)地調(diào)查和問卷發(fā)放的方式去收集獨(dú)生子女家庭目前在養(yǎng)老保障方面存在的主要問題和困難，在此數(shù)據(jù)上進(jìn)一步分析并提出建議。具體而言，本文在分析**市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老保障需求及其滿足需求的能力和方式，可以對(duì)我國以及我市養(yǎng)老主要支柱及其他結(jié)構(gòu)做出分析，并對(duì)獨(dú)生子女戶養(yǎng)老方式的特點(diǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)獨(dú)生子女家庭未來養(yǎng)老保障需求的變化趨勢(shì)做出判斷，并做出相應(yīng)的對(duì)策討論。1.2文獻(xiàn)回顧與綜述我國的獨(dú)生子女政策在世界上是獨(dú)一無二的，其他國家都沒有實(shí)行此項(xiàng)政策，這就導(dǎo)致了我們國家獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老的特殊性。國外有好多國家推行的是“家庭計(jì)劃”措施，但與我國行政手段推行不同的是，國外大都采取建議的方式，讓國民自主決定生育的子女?dāng)?shù)[3][3]穆光宗·家庭養(yǎng)老面臨的挑戰(zhàn)以及社會(huì)對(duì)策問題·中州學(xué)刊1999（1）65-68穆光宗（2007）在家庭養(yǎng)老制度的傳統(tǒng)與變革中指出，家庭養(yǎng)老一直是值得珍惜的一種傳統(tǒng)，也可以說是我們所共有的文化傳統(tǒng)。我國目前的提法是以家庭養(yǎng)老為主、社會(huì)養(yǎng)老為輔。但目前越來越多的有識(shí)之士已經(jīng)看到，隨著人口老齡化的加快、生育率的持續(xù)下降、少子女老齡化現(xiàn)象的出現(xiàn)、兩代人分開居住傾向的加劇，特別是兩代人價(jià)值觀沖突的增多，使越來越多的中國家庭在養(yǎng)老功能上面臨缺損的挑戰(zhàn)。一方面，家庭養(yǎng)老的傳統(tǒng)的確需要我們精心維系，另一方面單靠傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老做法事實(shí)上已不可能保障老年人的生活質(zhì)量。王樹新（2008）在中國養(yǎng)老保障研究中指出，70年代末推行計(jì)劃生育政策以來，獨(dú)生子女家庭的比例顯著增加，家庭子女?dāng)?shù)量的減少降低了形成傳統(tǒng)家庭類型的可能性。尤其是在城市，獨(dú)生子女已經(jīng)十分普遍，其直接后果就是空巢家庭的增加。改革開放、人口流動(dòng)和城市化等人口條件也是加速傳統(tǒng)大家庭分化的主要原因之一。從1990—2000年10年間，老年人居住在兩代以上的家庭戶下降了6.7個(gè)百分點(diǎn)，空巢家庭戶上升了6.5個(gè)百分點(diǎn)。老年人家庭正由幾代同堂式的家庭向核心小家庭和空巢家庭發(fā)展。趙寶華（2009）在老齡工作——新范式的探索中指出，老齡工作的戰(zhàn)略目標(biāo)是建立“不分老齡、人人共享”的社會(huì)。在我國具體表述為“六個(gè)老有”，即“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂?！边@個(gè)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)在三個(gè)方面:首先、養(yǎng)老保障體系逐步完善，老年人平均生活水平與社會(huì)總水平相齊并同步提高；其次、建立推動(dòng)老齡事業(yè)與人口老齡化和經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展相協(xié)調(diào)的老齡工作體制和運(yùn)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展；最后、營(yíng)造濃厚的敬老、愛老、助老的社會(huì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)代際和諧?？偟膩碚f，這方面的研究大都是集中在我國家庭養(yǎng)老發(fā)展方向的探索上，而針對(duì)我們國家城鎮(zhèn)獨(dú)身子女家庭的養(yǎng)老保障研究文章比較少，所以選擇獨(dú)生子女家庭這個(gè)特殊的養(yǎng)老群體作為畢業(yè)論文研究老齡問題的主線，具有其實(shí)證性、政策性和現(xiàn)實(shí)性，也是一項(xiàng)很有現(xiàn)實(shí)意義和經(jīng)濟(jì)意義的研究。1.3研究方法和思路首先，能準(zhǔn)確地收集到**市城鎮(zhèn)地區(qū)老年人生活現(xiàn)狀，特別是城鎮(zhèn)獨(dú)生子女家庭中的養(yǎng)老現(xiàn)狀，包括獨(dú)生子女家庭老年人的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)、物質(zhì)生活、精神生活、醫(yī)療設(shè)施保障等方面，是否能滿足現(xiàn)階段老年人的養(yǎng)老需求。家庭養(yǎng)老在現(xiàn)階段是否還能承受住人口快速老齡化的挑戰(zhàn)。其次，了解**市有關(guān)組織在老齡工作中開展的現(xiàn)狀，在老年保障工作中哪些方面還可以更加完善以滿足老年人的日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老需求。最后，通過查找各種文獻(xiàn)，總結(jié)東西方其他國家在家庭養(yǎng)老這一模塊中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，思考出一條與我市家庭文化和歷史背景相吻合的養(yǎng)老對(duì)策。本課題的研究擬用社會(huì)科學(xué)研究的一般方法進(jìn)行。（1）針對(duì)課題研究的方向和內(nèi)容認(rèn)真作出論文研究大綱；（2）論文主要采用文獻(xiàn)調(diào)查法、定性分析、實(shí)地調(diào)研和發(fā)放問卷的方式收集與研究課題有關(guān)的各種數(shù)據(jù)資料，為了保證分析的準(zhǔn)確性，將統(tǒng)一采用SPSS軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)分析；（4）對(duì)目前我市獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老的優(yōu)勢(shì)和缺陷進(jìn)行分析，并嘗試著從家庭、社區(qū)、社會(huì)這三個(gè)方面來建設(shè)我市的養(yǎng)老保障體系，深入去思考我市家庭養(yǎng)老改革的發(fā)展方向。1.3.1為什么將研究獨(dú)生子女的范圍限定在城市[4][4]楊書章,郭震威·中國獨(dú)生子女現(xiàn)狀及其對(duì)未來人口發(fā)展的影響·市場(chǎng)與人口分析2000年第4期表1.1分城鄉(xiāng)、分性別獨(dú)生子女比例出生年份城鎮(zhèn)獨(dú)生子女農(nóng)村獨(dú)生子女女性男性女性男性1971--19751976--19801981--19851986--19901991--1995資料來源：根據(jù)國家計(jì)生委張二力、陳建利提供的數(shù)據(jù)計(jì)算；1.3.2為什么選擇獨(dú)生子女家庭？由于實(shí)施獨(dú)生子女政策，我國出現(xiàn)大量的獨(dú)生子女家庭，“四二一”家庭結(jié)構(gòu)在漸漸開始在**市城鎮(zhèn)地區(qū)成為一種普遍現(xiàn)象。截止2007年，城市第一代獨(dú)生子女結(jié)婚后絕大多數(shù)選擇與其父母分開居住，即便他們?cè)谥饔^上意愿和老人生活在一起并提供幫助和照顧，但客觀上已力不從心。這一狀況的出現(xiàn)將直接影響到其父母的養(yǎng)老保障，因此家庭贍養(yǎng)與獨(dú)生子女問題將成為家庭和社會(huì)突出的矛盾之一，所以選擇獨(dú)生子女家庭這一視角來研究養(yǎng)老保障問題便很具有代表性。1.4相關(guān)概念的界定1.4.1獨(dú)生子女對(duì)于獨(dú)生子女的界定有以下幾種：(1)獨(dú)生子女就是指其父母一生只生育一個(gè)孩子，即沒有任何直系親屬的兄弟姐妹的子女。(2)獨(dú)生子女是其父母已經(jīng)領(lǐng)取了獨(dú)生子女證，自愿不再生育第二個(gè)孩子。(3)獨(dú)生子女是家中唯一的孩子，是家庭中同父母進(jìn)行代際價(jià)值交換的唯一對(duì)象，是父母老年保障所依賴的唯一對(duì)象。1.4.2家庭養(yǎng)老家庭養(yǎng)老實(shí)際上指的就是在老年人養(yǎng)老所需的支持力或者說養(yǎng)老資源構(gòu)成中存在著來自家庭成員和親屬網(wǎng)絡(luò)的幫助和支持，而且這種幫助還是主要的結(jié)構(gòu)性力量[5][5]KendigH,HashimotoA，CoppardLC.Familysupportfortheelderly:theinternationalexperience[M].Oxforduniversitypress,1992:101.4.3社會(huì)保障社會(huì)保障（socialsecurity），是指國家和社會(huì)通過立法對(duì)國民收入進(jìn)行分配和再分配，對(duì)社會(huì)成員特別是生活有特殊困難的人群的基本生活權(quán)利給予保障的社會(huì)安全制度。社會(huì)保障的本質(zhì)是維護(hù)社會(huì)公平進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。《中華人民共和國憲法》規(guī)定：“中華人民共和國公民在年老、疾病、或者喪失勞動(dòng)能力的情況下，有從國家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利?！币话銇碚f，社會(huì)保障由社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置等組成。其中，社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障的核心內(nèi)容。1.4.4養(yǎng)老的非正式支持非正式支持有多種定義（1）根據(jù)1996年的《世界銀行政策研究報(bào)告》，非正式支持是指沒有政府干預(yù)且極少有市場(chǎng)干預(yù)的收入保障的非正式規(guī)定，是大多數(shù)發(fā)展中國家的一種主要保障形式。（2）非官方社會(huì)支援、非正規(guī)制度、非正規(guī)照料等[6][6]姚遠(yuǎn)·非正式支持的理論與實(shí)踐·2006年北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社（3）非正式支持的形式，從資源獲取角度可以分為三類：第一類是家庭成員，主要是子女對(duì)父母的養(yǎng)老支持；第二類是親屬對(duì)老人的支持；第三類是非親屬對(duì)老年人的支持（非親屬可分為兩個(gè)子類，一類是鄰居、朋友、同事等；另一類是慈善機(jī)構(gòu)、非政府組織、社區(qū)自愿者服務(wù)等）[7][7]姚遠(yuǎn)·非正式支持理論與研究綜述·2003北京中國人口科學(xué)出版社1.4.5空巢家庭空巢家庭是家庭生命周期中的一個(gè)階段。所謂“空巢”，是指子女長(zhǎng)大成人后從父母家庭中相繼分離出去，只剩下老年一代人獨(dú)自生活的家庭。就象小鳥長(zhǎng)大展翅飛翔，遠(yuǎn)走高飛一樣，巢穴中再也沒有嗷嗷待哺的雛嬰了。而一旦配偶去世，則家庭生命周期進(jìn)入鰥寡期?？粘财谂c鰥寡期對(duì)老年人來說是生活中容易發(fā)生困難的兩個(gè)重要階段。但北京大學(xué)人口研究所教授穆光宗先生認(rèn)為空巢家庭有這么幾種：一種是純空巢家庭，包括單身空巢家庭和配偶空巢家庭；另一種是類空巢家庭，包括雖然子女不在身邊但其他親屬在身邊的空巢家庭。還有一種分類：一是年老的空巢家庭，另一種則是年輕的空巢家庭——比如獨(dú)生子女家庭由于不少孩子少小離家外出求學(xué)，結(jié)果空巢期提前到來，而且空巢期在延長(zhǎng)。研究的意義伴隨人口老齡化的加速，城市獨(dú)生子女政策的實(shí)施，獨(dú)生子女家庭這種結(jié)構(gòu)的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)日益沉重，加之我國社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)仍處于改革探索階段，養(yǎng)老金支付面臨巨大壓力，對(duì)于城市獨(dú)生子女家庭的養(yǎng)老保障來說是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。本文的研究將會(huì)有力的推動(dòng)我國城市獨(dú)生子女家庭社會(huì)養(yǎng)老和家庭養(yǎng)老的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，本課題研究具有三個(gè)方面的重要實(shí)踐意義：第一：可以大大提高我市大多數(shù)獨(dú)生子女家庭的生活質(zhì)量，減輕獨(dú)生子女家庭的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)老齡工作的六個(gè)目標(biāo)：老有所養(yǎng)、老有所依、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂；第二：可以為我國城市計(jì)劃生育工作創(chuàng)造一個(gè)更有利的政策和社會(huì)環(huán)境，使其沒有后顧之憂，也為當(dāng)今和諧社會(huì)的建設(shè)貢獻(xiàn)出一份力量；第三：可以為**市未來城市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革提供參考，使其不斷完善成熟。2**市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女家庭的養(yǎng)老調(diào)查2.1本次調(diào)查介紹我國實(shí)行獨(dú)生子女政策至今，30年過去了，中國第一代獨(dú)生子女已經(jīng)長(zhǎng)大成人。他們是面向新世紀(jì)的一代，擔(dān)負(fù)著建設(shè)21世紀(jì)新中國的重任。在獨(dú)生子女?dāng)?shù)量研究中，主要困難之一是缺乏可靠的數(shù)據(jù)。但是在中國計(jì)劃生育政策中，就是以領(lǐng)取獨(dú)生子女證確認(rèn)其獨(dú)生子女身份的。這實(shí)際上是以契約的形式保證以后不再生育（人為終止了生育），這樣看來要統(tǒng)計(jì)獨(dú)生子女?dāng)?shù)等于計(jì)算領(lǐng)證人數(shù)了。因此此次調(diào)查的主要對(duì)象為社區(qū)中領(lǐng)取獨(dú)生子女證的家庭。本次調(diào)查以2011年3月對(duì)**市石坪橋街道橫街社區(qū)獨(dú)生子女家庭的問卷調(diào)查為基礎(chǔ)收集數(shù)據(jù)，對(duì)目前**市第一代獨(dú)生子女父母家庭養(yǎng)老的現(xiàn)狀作出分析探討。2.1.1調(diào)查對(duì)象在**市石坪橋街道社區(qū)中隨機(jī)抽取了100戶以領(lǐng)取獨(dú)生子女證的家庭，然后分別對(duì)獨(dú)生子女和他們的父母進(jìn)行了問卷調(diào)查。2.1.2調(diào)查時(shí)間本次調(diào)查以2011年3月1日為起點(diǎn)，年齡取周歲，調(diào)查時(shí)間是2011年3-4月。2.1.3調(diào)查方法本次調(diào)查采用抽樣調(diào)查，隨機(jī)抽取1980年--1990年間出生的獨(dú)生子女100名（這一時(shí)間段出生的獨(dú)生子女稱為“**市第一代獨(dú)生子女”），對(duì)獨(dú)生子女家庭進(jìn)行入戶調(diào)查。對(duì)獨(dú)生子女和父母分開居住的，分別對(duì)其子女和父母進(jìn)行調(diào)查，然后匯總調(diào)查情況。2.1.4調(diào)查內(nèi)容本次調(diào)查問卷涉及三大部分：獨(dú)生子女基本情況。獨(dú)生子女父母基本情況。獨(dú)生子女父母養(yǎng)老養(yǎng)老保障需求調(diào)查：包括獨(dú)生子女父母家庭結(jié)構(gòu)、居家養(yǎng)老服務(wù)需求及對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保障的滿意度等內(nèi)容。2.1.5問卷調(diào)查情況本次調(diào)查總樣本為100份，回收100份，回收率100%，其中個(gè)別問卷數(shù)據(jù)不全，作廢卷處理，有效問卷共計(jì)91份，問卷有效率為91%。2.1.6調(diào)查中的問題由于本次調(diào)查時(shí)間、精力所限，這次調(diào)查只抽取了100個(gè)獨(dú)生子女家庭作為調(diào)查對(duì)象，樣本量比較小，但是從中還是能反應(yīng)出一些問題。而且，由于少數(shù)問卷數(shù)據(jù)的完整性不是太好，所以只有91份有效問卷，而本文將利用有效問卷的匯總數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。2.1.7調(diào)查數(shù)據(jù)分析框架本次問卷調(diào)查的數(shù)據(jù)采用SPSS軟件進(jìn)行處理，核心問題是**市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母的養(yǎng)老方式選擇，分別從獨(dú)生子女家庭基本情況、獨(dú)生子女父母對(duì)養(yǎng)老保障的滿意度等情況進(jìn)行分析，以下就是通過數(shù)據(jù)分析得出的內(nèi)容。2.2**市城鎮(zhèn)第一代獨(dú)生子女家庭基本情況在中國，尤其是近幾十年來，獨(dú)生子女以及獨(dú)生子女家庭成為具有特殊內(nèi)涵的名詞，成為與中國獨(dú)生子女政策密不可分的一種獨(dú)特現(xiàn)象。新中國成立之后，除去1959到1961年的三年困難時(shí)期以外，出生率都表現(xiàn)為持續(xù)猛增，婦女的生育率持續(xù)保持高漲的勢(shì)頭。同時(shí)，由于生活水平的提高和醫(yī)療衛(wèi)生條件的改善，死亡率大大降低，結(jié)果導(dǎo)致人口增長(zhǎng)。尤為顯著的是，在20世紀(jì)50年代和60年代分別出現(xiàn)兩個(gè)生育高峰，人口的急劇膨脹給社會(huì)發(fā)展帶來了很大的壓力，對(duì)控制生育的必要性和緊迫性呼聲很高。1973年12月，國務(wù)院計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在北京召開全國計(jì)劃生育工作匯報(bào)，提出“晚、稀、少”的計(jì)劃生育政策。1978年10月26日中共中央以中發(fā)【1978】69號(hào)文件，批轉(zhuǎn)國務(wù)院計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于國務(wù)院計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議的報(bào)告》提出：“提倡一對(duì)夫婦生育子女?dāng)?shù)‘最好一個(gè)，最多兩個(gè)’的生育政策?！蓖?，第一次將“國家提倡和推進(jìn)計(jì)劃生育”寫入《憲法》。1979年黨中央、國務(wù)院進(jìn)一步提出“提倡一對(duì)夫婦只生育一個(gè)子女”的政策。從此，中國的計(jì)劃生育政策也被理解為“獨(dú)生子女”政策，在此政策下所產(chǎn)生的“獨(dú)身子女”以及“獨(dú)生子女家庭”已不完全是人們自發(fā)的生育意愿和生育行為的結(jié)果，而更大程度上是政策要求以及人們響應(yīng)政策號(hào)召進(jìn)行生育的結(jié)果[8][8]2.2.1獨(dú)生子女家庭的特點(diǎn)以獨(dú)生子女為中心在獨(dú)生子女家庭中，親子關(guān)系往往重于夫妻關(guān)系，家庭生活的重心往往在于獨(dú)生子女的成長(zhǎng)，孩子生活和需要等方面。孩子成人離家后的中年空巢家庭又常常與女性生理上的“更年期”、男性心里上的“中年危機(jī)”以及社會(huì)現(xiàn)實(shí)中的下崗、失業(yè)或提前退休等變故交織在一起形成多種影響。獨(dú)生子女離家，父母還要為其求學(xué)就業(yè)結(jié)婚提供經(jīng)濟(jì)支持。這批中年人所受的中小學(xué)教育不正規(guī)，大部分人沒有獲得接受高等教育的機(jī)會(huì)，經(jīng)濟(jì)收入普遍不高，缺乏自我調(diào)節(jié)和溝通的知識(shí)和方法，對(duì)父母來說經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)有增無減。由于超負(fù)荷，身體和心里健康風(fēng)險(xiǎn)也隨之增加。獨(dú)生子女父母儲(chǔ)蓄能力不高出生在這一時(shí)間段的父母生活經(jīng)歷非常獨(dú)特，在他們出生的年代，中國剛剛結(jié)束文化大革命的沖擊，國家的經(jīng)濟(jì)和教育發(fā)展普遍比較落后，自身受教育的程度較低，他們無法通過人口質(zhì)量的提高來彌補(bǔ)由子女減少所帶來的養(yǎng)老損失。在獨(dú)生子女家庭中，其子女具有唯一性，是家庭中同父母進(jìn)行代際價(jià)值交換的唯一對(duì)象，是父母老年保障所依賴的唯一對(duì)象。正因?yàn)槭羌抑形ㄒ坏暮⒆?，沒有人可替代他們?cè)诩彝ブ械牡匚?。由于?dú)生子女的唯一性和不可替代性，使得父母把很大的期望都押在一個(gè)孩子身上，“望子成龍”或“望女成鳳”現(xiàn)象十分普遍。獨(dú)生子女父母除了日常家庭的必須支出外，把自己的大部分積蓄都投入到獨(dú)生子女身上。加上現(xiàn)在教育產(chǎn)業(yè)改革。子女的就學(xué)費(fèi)用非常高，所以積蓄不多。如果家中的獨(dú)生子女到了婚配年齡，父母還要拿出錢來幫自己買房子、家具等，對(duì)他們將來的儲(chǔ)蓄養(yǎng)老是不利的。家庭養(yǎng)老功能弱化“四二一”家庭結(jié)構(gòu)的形成，以及社會(huì)流動(dòng)的加速，我國地區(qū)發(fā)展的不平衡性，在畢業(yè)生找工作，民工潮的沖擊下，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的加大，致使獨(dú)生子女沒有辦法親自照顧老年人，精力、時(shí)間、金錢都成了問題。傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能受到了很大挑戰(zhàn)。由于我國城鎮(zhèn)長(zhǎng)期執(zhí)行獨(dú)生子女政策，大量處于中老年的獨(dú)生子女父母進(jìn)入空巢家庭階段，尚在中年的空巢家庭成員正處在有工作能力的自給自足階段，所以家庭養(yǎng)老問題目前還并不突出，但是“四二一”的家庭模式將給我國養(yǎng)老問題帶來極大的挑戰(zhàn)。另外，如何調(diào)試獨(dú)生子女初始離家的空巢生活問題和心里調(diào)試問題，也很值得關(guān)注。城鎮(zhèn)獨(dú)身子女家庭空巢化加大且空巢期延長(zhǎng)隨著社會(huì)老齡化，獨(dú)生子女婚育期的到來，城市化進(jìn)程加快，住房條件的改善，和人們觀念的改變，空巢家庭日益增多?？粘布彝ニ急壤找嬖黾?，空巢家庭不只是老年家庭的主要形式，中年家庭隨著獨(dú)生子女的長(zhǎng)大，也日益步入空巢家庭。因此，空巢家庭不止涉及到了老年人，也波及到中年人的層面?？粘布彝ヌ崆?，空巢時(shí)間延長(zhǎng)。我國自從1979年實(shí)行獨(dú)身子女政策以后，第一代獨(dú)生子女求學(xué)、就業(yè)或者結(jié)婚問題的到來致使一批中年空巢家庭相繼出現(xiàn)，獨(dú)生子女父母的空巢家庭一般比以往的多孩父母家庭進(jìn)入空巢早上10-15年左右。隨著生活水平的提高，人均壽命的延長(zhǎng)，家庭空巢期也相應(yīng)延長(zhǎng)。另外，隨著社會(huì)流動(dòng)的加速，使得青年人離家年齡提前，數(shù)目增多，這對(duì)空巢期的提前和時(shí)間的延長(zhǎng)也有一定的影響。2.3獨(dú)生子女父母對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保障的滿意度評(píng)價(jià)總體而言，**市獨(dú)生子女父母對(duì)目前的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)滿意度不高，選擇“不太滿意”和“不滿意”的占56.5%，選擇“一般”的占36.3，選擇“比較滿意”的僅占8.3%。而沒有一個(gè)人選擇“滿意”。對(duì)醫(yī)療報(bào)銷和社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的滿意度很差，選擇“不滿意”的占31.3%，選擇“不太滿意”的占33.7%，二者合計(jì)為65%；選擇“一般”的占28.1%；選擇滿意和比較滿意的僅占6.0%。究其原因，主要是我國養(yǎng)老保險(xiǎn)的“統(tǒng)帳模式”仍然處于改革探索階段，政策也在不斷調(diào)整，養(yǎng)老金水平的行業(yè)差距、機(jī)關(guān)事業(yè)單位差距比較大，所以造成獨(dú)生子女父母對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)整體滿意度不高。2.4未來獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)的分析隨著城鎮(zhèn)第一代獨(dú)生子女進(jìn)入到結(jié)婚生育階段，而現(xiàn)在城鎮(zhèn)中獨(dú)生子女比例很大，所以兩個(gè)獨(dú)生子女結(jié)婚組成“雙獨(dú)”“8-4-2-1”的家庭結(jié)構(gòu)將會(huì)大量出現(xiàn)，對(duì)于這一代獨(dú)生子女來說，其負(fù)擔(dān)是相當(dāng)重的。姥爺姥姥祖母姥爺姥姥祖父祖父祖母姥爺姥姥祖母姥爺姥姥祖父祖父祖母祖 母親父親母親父親母親父親母親父親獨(dú)生子獨(dú)生女獨(dú)生子獨(dú)生女孩子孩子圖3.4獨(dú)生子女負(fù)擔(dān)代際圖2.5獨(dú)生子女父母未來養(yǎng)老中遇到的困難分析獨(dú)生子女父母對(duì)未來養(yǎng)老可能出現(xiàn)的困難選擇情況:在調(diào)查中，認(rèn)為“當(dāng)自己患重病時(shí)，獨(dú)生子女陪護(hù)有很大困難”的占88.4%,認(rèn)為“當(dāng)自己在經(jīng)濟(jì)上有困難時(shí)，獨(dú)生子女沒有能力幫助解決”的占54.9%,“怕獨(dú)生子女萬一不幸，將影響自己未來的養(yǎng)老”的占41.2%，認(rèn)為“當(dāng)自己日常生活嚴(yán)重不能自理時(shí)，獨(dú)生子女不能很好照料自己”的占39.8%，選擇其他幾項(xiàng)的比例都沒有超過10%。由此可見，獨(dú)生子女父母最關(guān)心的還是子女的生活照料支持問題，其次是經(jīng)濟(jì)支持問題.3獨(dú)生子女家庭在養(yǎng)老保障中面臨的問題目前，**市第一代獨(dú)生子女大量已經(jīng)進(jìn)入婚育年齡，其父母也步入了老年階段。由于獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老的傳統(tǒng)模式受到嚴(yán)重沖擊，獨(dú)生子女家庭的養(yǎng)老功能也開始面臨著重重困境，具體可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析：3.1家庭養(yǎng)老保障方面3.1.1日常生活照料方面老年人往往因?yàn)樯淼母鞣矫嬉蛩?，其?jīng)濟(jì)參與率和生產(chǎn)力日趨下降，不得不開始依賴別人來滿足自己的生活需要。據(jù)一份養(yǎng)老調(diào)查表明，以平均每對(duì)老人夫婦擁有四個(gè)子女作為前提條件，在需要生活照料的老人中，40%左右的老人照料依靠的是老伴，50%左右的老人照料依靠的是子女[9][9]桂世勛·獨(dú)生子女父母老年后的照顧問題——上海與東京老齡化比較研究·2005年上海華東師范大學(xué)出版社城市化與人口流動(dòng)的加快將造成一大批獨(dú)生子女父母留在鄉(xiāng)村或郊區(qū)，即便是一些居住在城市的老人，他們的子女大多數(shù)也是選擇和老人分開居住。獨(dú)生子女對(duì)與之共同生活的老人進(jìn)行生活照料、社會(huì)交往、情感慰藉，以及生病、傷殘等特殊情況的照理等等在傳統(tǒng)上都主要依靠家庭來承擔(dān)的問題，將不得不成為家庭養(yǎng)老過程中的一系列難題。3.1.2經(jīng)濟(jì)保障方面在目前乃至將來的**市城鎮(zhèn)家庭中，老年人的主要經(jīng)濟(jì)來源還是退休金與養(yǎng)老保險(xiǎn)金，子女提供的經(jīng)濟(jì)幫助居于次要地位?！八亩皇健钡募彝ソY(jié)構(gòu)變化使老人對(duì)獨(dú)生子女經(jīng)濟(jì)贍養(yǎng)的依靠構(gòu)成了挑戰(zhàn)?！白哟行摹钡募彝ビ^念正在改變家庭經(jīng)濟(jì)資源的分配模式，老人在家庭中的地位開始大大降低，在“反哺”老人與滿足自己需要，哺育下一代子女之間，獨(dú)生子女將要面對(duì)兩難選擇的境地。3.1.3精神保障方面近來，在人口學(xué)界提的較多的健康老齡化，指在老齡化社會(huì)中多數(shù)老年人處于生理、心里和社會(huì)功能的健康狀態(tài)。未來城市獨(dú)生子女家庭中，部分老人的經(jīng)濟(jì)來源可能不成問題，獨(dú)生子女反哺的重點(diǎn)從物質(zhì)向精神轉(zhuǎn)移。將來老人的精神保障問題，既存在由于年齡原因而產(chǎn)生的心里健康問題，也存在著社會(huì)交往、生活方式等方面的變化給老人們帶來的心里失調(diào)。[10][10]RheeKO.familialandsocialcontextsofaginginKorea[J].KoreaJournalofPopulationandDevelopment,2001,25長(zhǎng)期以來，支撐著大多數(shù)老年人退休后精神生活的是家庭成員間正常的交往。但在城市獨(dú)生子女家庭中，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式開始動(dòng)搖，老年人的家庭地位和社會(huì)地位受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。獨(dú)生子女家庭觀念的改變和外出發(fā)展的自主性增強(qiáng)以及小家庭的大量生成，使城市獨(dú)生子女家庭中的養(yǎng)老責(zé)任承擔(dān)者與被養(yǎng)老人之間處于疏離狀態(tài)。同時(shí)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速運(yùn)轉(zhuǎn)，引發(fā)的政治體制、經(jīng)濟(jì)體制、思想觀念和家庭關(guān)系的變化，動(dòng)搖了傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老機(jī)制，也使構(gòu)建一種新型的、與現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化相適應(yīng)的現(xiàn)代家庭養(yǎng)老機(jī)制成為必要。3.2社區(qū)養(yǎng)老保障方面3.2.1宣傳力度不夠，沒有形成必要的輿論氛圍有些地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社區(qū)概念和社區(qū)養(yǎng)老的重要性、迫切性認(rèn)識(shí)不夠，致使社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)仍處于自發(fā)的、無序的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。居民群眾參與社區(qū)養(yǎng)老的積極性不夠，參與率不高。3.2.2養(yǎng)老社會(huì)化程度不夠，投資主體單一，資金投入不足社區(qū)老年福利設(shè)施由國家、集體包辦，民政部門直辦直管的做法還沒有根本改變，有些地方福利機(jī)構(gòu)的服務(wù)對(duì)象仍以傳統(tǒng)社會(huì)救助對(duì)象為主。開辟國家、集體、社會(huì)組織和個(gè)人等籌資渠道，以多種所有制形式發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)還很不夠[11][11]楊珍·我國社會(huì)保障制度改革實(shí)踐中的幾個(gè)問題·經(jīng)濟(jì)工作者學(xué)習(xí)資料2004103.2.3社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)管理和服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，我國老年服務(wù)設(shè)施缺口達(dá)50%以上，老年人床位數(shù)僅占老年人口的千分之七，難以滿足日益增長(zhǎng)的需求，由于設(shè)施少，檔次低，不少老人難以進(jìn)入到福利院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)[12][12]王樹新·中國養(yǎng)老保障研究·2008年北京華齡出版社3.2.4社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老專業(yè)服務(wù)人才欠缺目前，在**市社區(qū)養(yǎng)老和福利機(jī)構(gòu)中管理人員整體素質(zhì)不高，專業(yè)的老年社會(huì)工作者十分欠缺。很難滿足老年人日益增長(zhǎng)的多元化社會(huì)養(yǎng)老需求，影響了老年服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)內(nèi)容的擴(kuò)展以及服務(wù)質(zhì)量的提高。3.3社會(huì)養(yǎng)老保障方面1995年社會(huì)保障改革以后，老職工以對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)為基礎(chǔ)繼續(xù)享受社會(huì)統(tǒng)籌模式的養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障，年青人也有較充裕的時(shí)間通過個(gè)人賬戶交納和社會(huì)統(tǒng)籌為自己老年做準(zhǔn)備。而低于55歲的一部分我國第一代獨(dú)生子女父母，他們一旦失去工作，過去為國家做的貢獻(xiàn)就會(huì)被低估或遺忘；新的社會(huì)保障制度建立，又因他們的不在業(yè)、非正式就業(yè)而難以覆蓋他們，從而成為游離于新舊兩種社會(huì)保障制度之間的邊緣人和體制外的人。55歲以上的獨(dú)生子女父母，多數(shù)已經(jīng)到了退休年齡，精力和體力明顯下降，子女一般也成家立業(yè)，與父母分離居住，使這批老人過著空巢家庭的生活，這類家庭急待解決的是養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障以及家庭空巢問題。4應(yīng)對(duì)獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老保障危機(jī)的對(duì)策建議我國人口老齡化的速度加速增長(zhǎng)，是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還比較低的情況下步入老年社會(huì)的，**市城鎮(zhèn)地區(qū)也完全屬于這一老年化國情。與此同時(shí)，獨(dú)生子女問題為人口結(jié)構(gòu)化起到了促進(jìn)作用。如何解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與老年社會(huì)保障、人口控制與人口老化的矛盾以及優(yōu)化我市獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老的功能將是一個(gè)急待解決的課題。隨著城鎮(zhèn)家庭戶規(guī)模的小型化，城鎮(zhèn)獨(dú)生子女家庭的養(yǎng)老問題面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。如何展開對(duì)策研究，如何盡量減少可能出現(xiàn)的問題，是在我國第一批獨(dú)生子女父母全部進(jìn)入老年之前就應(yīng)該認(rèn)真研究探討的。我認(rèn)為，我們將來在重視家庭養(yǎng)老的同時(shí)，應(yīng)同樣重視社會(huì)養(yǎng)老體系的建設(shè)，并鼓勵(lì)獨(dú)生子女父母積極的自我保障。這樣，家庭保障、社會(huì)保障與自我保障平衡發(fā)展相互補(bǔ)充，以解決將來城鎮(zhèn)獨(dú)生子女家庭老人的養(yǎng)老難題。4.1政策指導(dǎo)原則4.1.1政策制定要與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)在以后的半個(gè)世紀(jì)內(nèi)，我國人口老齡化和老年人口高齡化的速度將加快，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展又相對(duì)滯后，各方面的養(yǎng)老設(shè)施對(duì)如此龐大的老年人群承受能力非常羸弱。二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的存在，使養(yǎng)老問題的解決更是難度大增。由此，獨(dú)生子女父母年老后養(yǎng)老政策的制定要適應(yīng)我國的國情和國力[13][13]陳佳貴·中國社會(huì)保障發(fā)展報(bào)告·2006年北京社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社4.1.2適當(dāng)遵循權(quán)益補(bǔ)償原則當(dāng)1979年提出“獨(dú)生子女”政策時(shí)，國家曾明確提出，當(dāng)時(shí)的政策是“一代人”的政策或“本世紀(jì)內(nèi)”的政策?？梢哉f，當(dāng)時(shí)率先響應(yīng)“號(hào)召”的第一批獨(dú)生子女父母?jìng)兌鄶?shù)受到了孩子數(shù)量選擇上的生育限制，不能自己依據(jù)孩子成本/效益的比較來自由選擇孩子數(shù)量，這比起利益導(dǎo)向的自由選擇性計(jì)劃生育欠缺公平性。同時(shí)，孩子作為父母生命延續(xù)的后續(xù)“投資”，僅限于一個(gè)太有“投資風(fēng)險(xiǎn)”了，所以，獨(dú)生子女父母年老后在享受國家應(yīng)盡的養(yǎng)老義務(wù)時(shí)就應(yīng)得到額外的補(bǔ)償，以用來應(yīng)對(duì)獨(dú)生子女成長(zhǎng)過程中的風(fēng)險(xiǎn)和自己年老后的養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)。4.1.3自助為主，互助為輔原則老年群體往往被人看作是脆弱的、有依賴性的群體，而事實(shí)上老年人多數(shù)是屬于健康的、自立的，完全有能力自我養(yǎng)老的人群。他們并不是社會(huì)的負(fù)擔(dān)，通過一些簡(jiǎn)單的社會(huì)參與仍能為社會(huì)做出一定的積極貢獻(xiàn)。從老年人自身看來，自立、自主也是他們維護(hù)尊嚴(yán)、實(shí)現(xiàn)自我的重要原則。我們應(yīng)對(duì)此予以尊重、提倡和鼓勵(lì)。對(duì)于獨(dú)生子女父母來說，由于子女多不在身邊，更應(yīng)該鼓勵(lì)他們以自助為主，互助為輔，在為自己和社會(huì)解決老齡問題上做出貢獻(xiàn)。4.1.4盡量照顧獨(dú)生子女老人心理特征的原則獨(dú)生子女父母的心理過程與一般父母有著明顯的差異，這是因?yàn)楠?dú)生子女父母當(dāng)年在生育上做出了特殊的選擇。他們一般具有害怕失去子女的恐懼感和因經(jīng)?！翱粘病焙蛻峙隆翱粘病弊兓墓陋?dú)感等。此外，獨(dú)生子女父母由于僅有惟一子女而對(duì)其過度呵護(hù)，處處為其考慮，致使他們雖然渴望得到子女的養(yǎng)老照顧，但又不希望拖累子女的矛盾心理也很嚴(yán)重。這些心理特征在獨(dú)生子女父母年老后仍會(huì)不同程度地存在。因此，在選擇養(yǎng)老方式時(shí)應(yīng)照顧到獨(dú)生子女父母的這些心理特征，完善獨(dú)生子女保險(xiǎn)政策，同時(shí)也應(yīng)該通過立法的形式來要求獨(dú)生子女主動(dòng)履行養(yǎng)老義務(wù)，為老年人生活提供法律保障，盡可能地解決獨(dú)生子女父母的后顧之憂。4.2獨(dú)生子女父母年老后養(yǎng)老問題的對(duì)策一般說來，養(yǎng)老的內(nèi)容包括生活照顧、經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)及精神慰籍三個(gè)方面，養(yǎng)老的系統(tǒng)分為自我、家庭和社會(huì)養(yǎng)老三種形式[14][14]風(fēng)笑天·城市獨(dú)生子女父母的老年保障問題·北京大學(xué)學(xué)報(bào)1991年5期通過相關(guān)資料的收集，我認(rèn)為，解決獨(dú)生子女父母年老后的養(yǎng)老問題可以從以下幾個(gè)視角來研究對(duì)策:4.2.1國家視角重視獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老問題，積極制定相應(yīng)法律政策獨(dú)生子女問題是國家政策的產(chǎn)物，在國家人口發(fā)展面臨困境的階段，城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母積極響應(yīng)國家政策號(hào)召，為我國人口的有效抑制做出了貢獻(xiàn)，為我國經(jīng)濟(jì)的快速騰飛奠定了基礎(chǔ)。然而，隨著人口老齡化現(xiàn)象的日益嚴(yán)重，城市家庭結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，獨(dú)生子女家庭的養(yǎng)老問題越來越嚴(yán)重，這個(gè)問題理應(yīng)得到國家的重視。應(yīng)有明確的制度和法律依據(jù)，讓獨(dú)生子女家庭發(fā)揮它的功能來維系養(yǎng)老保障機(jī)制的運(yùn)行。要重視老年人個(gè)人、家庭和社會(huì)之間的經(jīng)濟(jì)支持和精神支持反饋關(guān)系，把老年政策納入整個(gè)社會(huì)發(fā)展的宏觀軌道，不僅僅針對(duì)老年人制訂專門的政策，還要考慮鼓勵(lì)家庭養(yǎng)老和制訂家庭福利政策。另外，要制定相應(yīng)的法律保護(hù)獨(dú)生子女家庭的父母在年老后能得到養(yǎng)老保障的權(quán)益。進(jìn)一步加大對(duì)獨(dú)生子女家庭的優(yōu)惠措施地方政府應(yīng)該積極地開展這方面的研究，尋找對(duì)策。將獨(dú)生子女費(fèi)轉(zhuǎn)為獨(dú)生子女兩全保險(xiǎn)及其父母養(yǎng)老保險(xiǎn)的方法可以在我市進(jìn)行推廣。建立健全各種形式的養(yǎng)老服務(wù)體系，政府要進(jìn)行必要的投入，整個(gè)系統(tǒng)必須是公益性的、非贏利或低贏利的，以達(dá)到緩解獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老壓力的目的[15][15]陳功著·家庭革命·2001年北京中國社會(huì)科學(xué)出版社鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)地方政府可以制定一些稅收優(yōu)惠措施，積極引導(dǎo)并鼓勵(lì)投資老年產(chǎn)業(yè)和老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)，來緩解我市獨(dú)生子女家庭的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。例如，學(xué)習(xí)日本經(jīng)驗(yàn)，培訓(xùn)專職的社會(huì)工作助老人員，吸收兼職老人服務(wù)人員，對(duì)不同經(jīng)濟(jì)狀況的老人采取不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(對(duì)貧困老人甚至是免費(fèi))，開展養(yǎng)老照顧服務(wù);醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)和居家服務(wù)。養(yǎng)老社區(qū)化:在鼓勵(lì)以社區(qū)為依托的居家養(yǎng)老的同時(shí)，也鼓勵(lì)興建不同經(jīng)濟(jì)類型、不同檔次、不同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的“非家庭”養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，以適應(yīng)老年人的多元需求。加快社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)，逐步建立起設(shè)施齊全、隊(duì)伍嚴(yán)整、服務(wù)熱情、管理嚴(yán)格的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加大老年福利事業(yè)投入，引導(dǎo)和支持社會(huì)資金投資興建各種養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。4.2.2獨(dú)生子女家庭中父母視角獨(dú)生子女父母積極儲(chǔ)蓄，為將來養(yǎng)老作儲(chǔ)備積極引導(dǎo)獨(dú)生子女父母對(duì)我國老齡化趨勢(shì)的充分認(rèn)識(shí)，提前為自己的老年生活早作考慮，以諸如購買養(yǎng)老保險(xiǎn)、儲(chǔ)蓄等方式未雨綢繆。養(yǎng)老儲(chǔ)蓄包括獨(dú)生子女父母自己的經(jīng)濟(jì)儲(chǔ)蓄、健康儲(chǔ)蓄、精神儲(chǔ)蓄和感情儲(chǔ)蓄四個(gè)方面。一方面，獨(dú)生子女父母趁年輕有收入經(jīng)濟(jì)狀況較好時(shí)，拿出一部分費(fèi)用為今后年老時(shí)解決生活照顧問題做準(zhǔn)備，鼓勵(lì)參加商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和銀行養(yǎng)老儲(chǔ)蓄。另一方面要貫徹預(yù)防為主的健康方針，養(yǎng)成合理的飲食習(xí)慣和生活方式，提高自我保健意識(shí)和能力，為老年生活儲(chǔ)蓄健康。和睦的家庭關(guān)系取決于家庭成員之間的互動(dòng)關(guān)系，獨(dú)生子女父母應(yīng)該建立和保持與子女之間良好的感情交流，從小培養(yǎng)相互之間可信賴的關(guān)系，以便老后能得到子女門的精神慰籍。另外，獨(dú)生子女父母自身也需要培養(yǎng)自己獨(dú)立的意識(shí)和社會(huì)參與的積極心態(tài)，建立和發(fā)展不同層次的社會(huì)交往網(wǎng)絡(luò)，為老年生活奠定一定的精神交流渠道。獨(dú)生子女父母應(yīng)該充分利用其有勞動(dòng)參與能力的期間提高自己的儲(chǔ)蓄總量，以增強(qiáng)自身晚年的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立性。獨(dú)生子女家庭的父母完全有可能利用撫養(yǎng)兒女負(fù)擔(dān)較輕的特點(diǎn)以提高自我養(yǎng)老能力。問題的關(guān)鍵是必須消除獨(dú)生子女家庭在子女撫養(yǎng)期間的過度供給現(xiàn)象。在發(fā)達(dá)國家，由于血緣親情關(guān)系的相對(duì)平和，生育子女比較少，子女從小的獨(dú)立能力較強(qiáng)，既不必為撫養(yǎng)子女過多付出，其自身的積累也較多。同時(shí)，避免過度供給也就有利于父母自身的積蓄，從而將這些積蓄轉(zhuǎn)化為自己年老后的家庭養(yǎng)老基金。創(chuàng)新積極養(yǎng)老觀念，開展時(shí)間儲(chǔ)蓄養(yǎng)老方式“積極養(yǎng)老”的觀念在我國一些城市得到大力提倡。這一觀念鼓勵(lì)發(fā)揮老人自身的作用，年輕時(shí)就為養(yǎng)老積極做準(zhǔn)備，包括參加各種養(yǎng)老保險(xiǎn)，從事力所能及的社會(huì)事務(wù)，減少對(duì)子女的依賴。創(chuàng)新養(yǎng)老方式，讓低齡老人照顧高齡老人，進(jìn)行時(shí)間儲(chǔ)蓄，這樣，等自己年老需要照顧時(shí)可以獲得別人的幫助。同時(shí)，引導(dǎo)低齡健康老年人參加經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)活動(dòng)，使老年人以“為”促“養(yǎng)”[16][16]李光勇·中國養(yǎng)老保障制度改革評(píng)述·4.2.3家庭視角老人需要的不僅僅是物質(zhì)，也需要精神贍養(yǎng)，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老不能提供給老年人更多的親情。老人最怕的是孤獨(dú)，所以首先要強(qiáng)化我國家庭中傳統(tǒng)的“孝道”教育。另一方面，大規(guī)?！皺C(jī)構(gòu)養(yǎng)老”也是不可行的，國外養(yǎng)老都有向家庭化發(fā)展的趨勢(shì)。發(fā)達(dá)國家是市場(chǎng)化程度很高的社會(huì)，但真正進(jìn)入養(yǎng)老院生活的老人只有5%，其余都是家庭養(yǎng)老。丹麥、瑞典等“從搖籃到墳?zāi)埂钡母吒＠麌乙苍谔岢尷夏耆嘶貧w家庭養(yǎng)老[17][17]穆光宗·家庭養(yǎng)老制度的傳統(tǒng)與變革·2007年北京華齡出版社子女方面在我國獨(dú)生子女與老人分開居住的大趨勢(shì)下，應(yīng)鼓勵(lì)獨(dú)生子女與其父母就近居住。一些國家，如新加坡和日本鼓勵(lì)兩代人就近居住的經(jīng)驗(yàn)是可以借鑒的，可以考慮適當(dāng)增加老年人同自己的子女同居住或就近居住(包括同戶隔門居住、同層隔戶居住等形式)家庭購房的優(yōu)惠比率，對(duì)同居住或就近居住的獨(dú)生子女養(yǎng)老家庭給予醫(yī)療、娛樂、交通支出等其他方面的補(bǔ)貼、優(yōu)惠或減免。國家應(yīng)注意從住房設(shè)計(jì)方面為養(yǎng)老創(chuàng)造便利條件，從物質(zhì)和精神上鼓勵(lì)這種獨(dú)生子女家庭對(duì)父母的養(yǎng)老方式。住房養(yǎng)老模式大量數(shù)據(jù)表明，隨著獨(dú)生子女政策的推行，家庭成員結(jié)構(gòu)正在發(fā)生著深刻的變化，城鎮(zhèn)地區(qū)將普遍出現(xiàn)“四二一”家庭成員構(gòu)成。在這種人口倒金字塔的結(jié)構(gòu)下，將來家庭贍養(yǎng)老人的義務(wù)將變得相當(dāng)沉重。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，人們的生活方式、價(jià)值觀念正發(fā)生著巨大轉(zhuǎn)變，“子承父業(yè)”、“養(yǎng)兒防老”等傳統(tǒng)思想觀念逐步得到修正，子女繼承父母房產(chǎn)的可能性大為減小。因此，隨著人們對(duì)自己房產(chǎn)擁有的逐步增加和房產(chǎn)質(zhì)量的改善，以房養(yǎng)老成為家庭養(yǎng)老決策的一個(gè)可選擇方案，這構(gòu)成了家庭養(yǎng)老決策制度的積極變遷。原有的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度僅限于國有部門，社會(huì)化程度很低，且養(yǎng)老保險(xiǎn)層次單一。老年人大多有自己的住房。在人均收入還呈現(xiàn)低而不穩(wěn)的前提下，用住房養(yǎng)老不失為一種解決養(yǎng)老問題的有效方法。4.2.4社會(huì)視角社會(huì)宣傳教育方面第一、對(duì)獨(dú)生子女群體方面，在城鎮(zhèn)獨(dú)生子女家庭日益成為主體的趨勢(shì)下，應(yīng)提倡全社會(huì)樹立“尊老、敬老、愛老”的良好風(fēng)范，以期建立一個(gè)“不分年齡，人人共享”的社會(huì)。特別是對(duì)青少年獨(dú)生子女，要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)尊老、愛老和贍養(yǎng)年老父母的教育，讓他們的思想中為自己的父母多考慮一些。只有獨(dú)生子女群體對(duì)其年老后的父母都重視了，老年人養(yǎng)老所需要的環(huán)境也就會(huì)隨之而改善，所需要的人力、物力、財(cái)力相對(duì)容易解決，獨(dú)生子女父母的養(yǎng)老也就會(huì)得到社會(huì)上更多人的關(guān)注和幫助。第二、對(duì)獨(dú)生子女父母群體方面，國家可以繼續(xù)鼓勵(lì)退休的獨(dú)生子女父母再就業(yè)或做一些公益活動(dòng)，借鑒發(fā)達(dá)國家已有的經(jīng)驗(yàn)，在老年人中開展互助活動(dòng)，提倡活到老，學(xué)到老，參與家庭和社會(huì)到老的生活模式。我市也可以嘗試推廣北京、上海等地低齡老年人中己開展的“時(shí)間銀行”助老活動(dòng)形式，扶持一些義務(wù)服務(wù)工作者組織，為老年人服務(wù)。本次調(diào)查中，當(dāng)被問到“如果時(shí)間和能力允許，是否愿意為社區(qū)老人或進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為其他老年人服務(wù)”時(shí)，僅有26.8%的人表示愿意，15.5%的人表示不愿意，而回答“沒考慮過”的占一半以上，達(dá)57.7%。所以要加大宣傳力度，讓更多的獨(dú)生子女父母參與到互助養(yǎng)老中去，提高自己的養(yǎng)老儲(chǔ)備意識(shí)。社區(qū)服務(wù)方面積極建立和健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，從各個(gè)社區(qū)的實(shí)際需要出發(fā)，發(fā)展社區(qū)專門為老人服務(wù)的項(xiàng)目（如建立咨詢、托老等社區(qū)服務(wù)），支持老年人在家養(yǎng)老，并鼓勵(lì)和發(fā)展老年人參與社會(huì)活動(dòng)。各級(jí)社會(huì)福利設(shè)施要順應(yīng)老年人及照顧者的需要，擴(kuò)大服務(wù)功能，更多地提供護(hù)理老人的有償服務(wù)內(nèi)容，提高護(hù)理質(zhì)量，降低服務(wù)成本和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。市場(chǎng)化服務(wù)方面首先，創(chuàng)建社會(huì)化的養(yǎng)老服務(wù)體系。養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)不僅要針對(duì)老年人，而且要針對(duì)老年人的家庭，減輕家庭的負(fù)擔(dān)，緩和家庭代際之間需求的矛盾和沖突。[18][18]佚名（譯）·世界家庭養(yǎng)老探析·2000年北京中國勞動(dòng)社會(huì)保障出版社其次，發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)的力量。國家積極鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司開展一系列的有利于獨(dú)生子女家庭的保險(xiǎn)，來彌補(bǔ)家庭養(yǎng)老保障和社會(huì)養(yǎng)老保障不足的情況。發(fā)揮市場(chǎng)的力量，來為獨(dú)生子女父母的養(yǎng)老保障再增加一個(gè)可靠的支柱。從城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母來說，他們有經(jīng)濟(jì)能力來購買自己的商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，只是需要保險(xiǎn)公司增大宣傳他們的力度，引導(dǎo)他們積極為自己的養(yǎng)老事業(yè)投保[19][19]TheThreeWorldofWelfareCapitalism.GostaEsping-Andersen.ZhengBingwentranslated.LawPressChina最后，精神文化生活方面。注重老年人的精神文化生活需要，組織開展豐富老年人精神文化生活的各種活動(dòng)。鼓勵(lì)老年人繼續(xù)參與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，積極參與社會(huì)公益活動(dòng)。結(jié)論本文主要研究**市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女家庭的養(yǎng)老保障問題，針對(duì)獨(dú)生子女家庭結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，并在人口老齡化的大背景下，突出了獨(dú)生子女家庭這種家庭結(jié)構(gòu)在其父母養(yǎng)老中面臨的巨大挑戰(zhàn)。以調(diào)查問卷為依據(jù)詳細(xì)分析了城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母及其子女的基本情況，以及父母養(yǎng)老方式的選擇，并進(jìn)一步探討影響其養(yǎng)老方式選擇的因素。然后指出了當(dāng)前城鎮(zhèn)獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老保障存在的一些問題，并試著提出一些對(duì)策建議。致謝四年的大學(xué)生活猶如白駒過隙，很快就將畫上圓滿的句號(hào)，在這段即將離別的日子里，我只能用對(duì)論文寫作的認(rèn)真投入去表達(dá)我對(duì)大學(xué)學(xué)習(xí)生活的不舍。本論文在我敬愛的導(dǎo)師***的悉心指導(dǎo)下完成，從論文題目的敲定到論文思路的探索都得到了老師您的悉心點(diǎn)撥。私下認(rèn)真思考和品味老師的教導(dǎo)，時(shí)常讓我有著“山重水盡疑無路、柳暗花明又一村”的豁然開朗！正是由于您對(duì)我的幫助，才使得本文順利完成，感謝您在論文上傾注的大量心血，您寬厚待人的學(xué)者風(fēng)范令我無比感動(dòng)。感謝我所有的任課老師和學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)，以及我的導(dǎo)師****四年來對(duì)我們班集體無私的教導(dǎo)和關(guān)懷，您們的博學(xué)睿智、大家風(fēng)范讓我們?nèi)w同學(xué)肅然起敬；您們的治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、一絲不茍令我們終身受益，您們的豁達(dá)樂觀、富有情趣的生活態(tài)度讓我們?cè)陔x家求學(xué)的日子里依然感受著家的溫暖。感謝陪伴我四年的各位同窗好友，你們?cè)谡撐牡膶懽魃辖o了我很多獨(dú)到的建議和思路，難忘和你們一起嬉戲、一起課堂學(xué)習(xí)的日子，你們必將在我以后的生活中激勵(lì)著我不斷前行，勇攀高峰。謝謝！參考文獻(xiàn)[1]王樹新·中國養(yǎng)老保障研究·2008年北京華齡出版社[2]穆光宗·家庭養(yǎng)老制度的傳統(tǒng)與變革·2007年北京華齡出版社[3]穆光宗·家庭養(yǎng)老面臨的挑戰(zhàn)以及社會(huì)對(duì)策問題·中州學(xué)刊1999（1）65-68[4]楊書章、郭震威·中國獨(dú)生子女現(xiàn)狀及其對(duì)未來人口發(fā)展的影響·市場(chǎng)與人口分析2000年第4期[5]姚遠(yuǎn)·非正式支持的理論與實(shí)踐·2006年北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社[6]姚遠(yuǎn)·非正式支持理論與研究綜述·2003北京中國人口科學(xué)出版社[7]桂世勛·獨(dú)生子女父母老年后的照顧問題—上海與東京老齡化比較研究·2005年上海華東師范大學(xué)出版社[8]楊珍·我國社會(huì)保障制度改革實(shí)踐中的幾個(gè)問題·經(jīng)濟(jì)工作者學(xué)習(xí)資料[9]陳佳貴·中國社會(huì)保障發(fā)展報(bào)告·2006年北京社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社[10]風(fēng)笑天·城市獨(dú)生子女父母的老年保障問題·北京大學(xué)學(xué)報(bào)1991年5期[11]陳功著·家庭革命·2001年北京中國社會(huì)科學(xué)出版社[12]李光勇·中國養(yǎng)老保障制度改革評(píng)述·人口學(xué)刊[13]佚名（譯）·世界家庭養(yǎng)老探析·2000年北京中國勞動(dòng)社會(huì)保障出版社[14]楊慶育·**市2009年發(fā)展改革白皮書·2009年**西南師范大學(xué)出版社[15]徐勤等·社區(qū)建設(shè)模式·2008年北京中國社會(huì)出版社[16]王樹新·論城市中青年與老年人分而不離的供養(yǎng)關(guān)系·中國人口科學(xué)2003（3）11-20[17]陳元?jiǎng)偂?*市老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究·2010年鄭州河南人民出版社[18]鄢盛明·居住安排對(duì)子女贍養(yǎng)行為的影響·2003年北京中國社會(huì)科學(xué)出版社[19]閻青春·發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)滿足老年人多種需求·社會(huì)福利2006（12）12-14[20]KendigH,HashimotoA，CoppardLC.Familysupportfortheelderly:theinternationalexperience[M].Oxforduniversitypress,1992:10[21]RheeKO.familialandsocialcontextsofaginginKorea[J].KoreaJournalofPopulationandDevelopment,2001,25[22]TheThreeWorldofWelfareCapitalism.GostaEsping-Andersen.ZhengBingwentranslated.LawPressChina**市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老的調(diào)查及思考高祥人口老齡化是21世紀(jì)人類發(fā)展的一個(gè)突出特點(diǎn)，因此21世紀(jì)又被稱為人口老齡化的世紀(jì)。我國在世紀(jì)之交就進(jìn)入了老年型國家行列，養(yǎng)老問題則成為了老齡問題的重中之重。在中華民族五千年?duì)N爛文化中，家庭養(yǎng)老制度長(zhǎng)久以來都是我們國家基本的養(yǎng)老制度。但自20世紀(jì)八十年代開始，我國一直實(shí)行獨(dú)生子女政策，這一方面有效的抑制了我國人口的快速膨脹，但另一方面，生育率下降和預(yù)期壽命延長(zhǎng)的必然結(jié)果便是人口老齡化。而隨著人口老齡化的不斷發(fā)展，未來家庭的養(yǎng)老保障就成為一個(gè)難題，在現(xiàn)在的城鎮(zhèn)地區(qū)，獨(dú)生子女這種家庭結(jié)構(gòu)的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)變得日益嚴(yán)重。獨(dú)生子女能否成為父母年老時(shí)的依靠，成為困擾許多獨(dú)生子女家庭最大的隱憂。在這樣一個(gè)大背景下，開始了對(duì)**市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老現(xiàn)狀的一個(gè)調(diào)查即思考，具有這一時(shí)代的特殊意義。一、研究現(xiàn)狀在國內(nèi)，從20世紀(jì)50年代開始，以馬寅初為代表的老一輩人口學(xué)家就開始提出控制人口的思想。20世紀(jì)90年代以來一些學(xué)者曾就城市養(yǎng)老保險(xiǎn)改革、計(jì)劃生育戶養(yǎng)老保險(xiǎn)等問題進(jìn)行過研究，一些地區(qū)還進(jìn)行過實(shí)踐。這些研究和實(shí)踐為本題的研究奠定了一定的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。老年人口的增加是從高生育率和高死亡率轉(zhuǎn)變到低生育率和低死亡率的一個(gè)結(jié)果。要想對(duì)我國人口老年化有一個(gè)總體的了解，了解世界范圍內(nèi)的人口老齡化趨勢(shì)就顯得很有必要。楊中新在《中國人口老齡化與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究》一書中統(tǒng)計(jì)出，早在2000年，全球60.6億人口老年人人口就達(dá)到了6.06億人，是1950年的3倍；預(yù)計(jì)到2050年，老年人口數(shù)量將達(dá)到19.6億人，是2000年的3倍。在二十一世紀(jì)上半葉，全球老年人口的增長(zhǎng)率將遠(yuǎn)高于其他年齡組，60歲以上老年人的年增長(zhǎng)率在2025~2030年間將達(dá)到2.8%。特別指出的是在1970~1975年期間，60歲以上老年人數(shù)在發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)間的分布相差不大且相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，這一地區(qū)包括了像中國、印度、巴西等人口大國，因而欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人口老齡化在很大程度上主宰著全球人口老齡化的進(jìn)程與格局變化。這就是世界范圍內(nèi)總體的老年人增長(zhǎng)狀況，詳情請(qǐng)參見表1-1表1-11950~2050全球老年人口的增長(zhǎng)及分布1950年1975年2000年2025年2050年人數(shù)（百萬人）比例（%）人數(shù)（百萬人）比例（%）人數(shù)（百萬人）比例（%）人數(shù)（百萬人）比例（%）人數(shù)（百萬人）比例（%）全世界較發(fā)達(dá)國家欠發(fā)達(dá)國家最不發(fā)達(dá)國家100100100100100資料來源：根據(jù)PopulationDivision,UntiedNations(20020，WorldPopulationAgeing1950~2050數(shù)據(jù)整理中國實(shí)行計(jì)劃生育政策以來，人口出生率大幅下降，少年人口比例減少，平均人口壽命提高。根據(jù)2000年人口普查顯示，中國65歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎厥?2.89%，老少比是30.4%。按照國際通用標(biāo)準(zhǔn)，中國已開始進(jìn)入老年型的人口年齡結(jié)構(gòu)，目前正處于老年人口和高齡老年人口快速增長(zhǎng)期以及農(nóng)村老齡化加速期。楊中新教授依據(jù)歷年人口普查數(shù)據(jù)得出一個(gè)重要的結(jié)論，中國老齡人口的發(fā)展態(tài)勢(shì)大致會(huì)分為三個(gè)階段：第一階段：1982~2000年是人口老齡化的過渡階段第二階段：2000~2020年是人口老齡化的迅速發(fā)展階段第三階段：2020~2050年是人口老齡化的高峰階段費(fèi)孝通在“鄉(xiāng)土中國生育制度”中指出，我國的獨(dú)生子女政策在世界上是獨(dú)一無二的，其他國家都沒有實(shí)行此項(xiàng)政策，這就導(dǎo)致了我們國家獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老的特殊性。國外有好多國家推行的是“家庭計(jì)劃”措施，但與我國行政手段推行不同的是，國外大都采取建議的方式，讓國民自主決定生育的子女?dāng)?shù)。因此，其獨(dú)生子女家庭的數(shù)量符合分布的一般規(guī)律。這就導(dǎo)致了我國與發(fā)達(dá)國家進(jìn)入老齡化相比有其自身的特點(diǎn)。首先，我國人口基數(shù)大，目前60歲以上老年人是世界老年人口總量的1/5，是亞洲老年人口的1/2；其次，老年人口增長(zhǎng)速度快從1980年到1999年，在不到20年的時(shí)間里，中國人口年齡結(jié)構(gòu)就基本完成了從年輕型向老年型的轉(zhuǎn)變，與發(fā)達(dá)國家相比，其速度非?？欤┤绲聡陀昧?5年，瑞典用了85年，法國用了115年；再次，老年人口高齡化趨勢(shì)顯著，在我國目前的人口中，80歲及以上的高齡老人成為增長(zhǎng)最快的一個(gè)群體，平均每年增長(zhǎng)速度為4.7%，明顯快于60歲以上老年人口的增長(zhǎng)速度。預(yù)計(jì)到2050年，中國高齡老人的數(shù)量將從目前的0.13億人增加到1億人以上。屆時(shí)每10個(gè)人或每4個(gè)老年人中就有1名高齡老人[1][1]楊中新·中國人口老齡化與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究·2005年北京社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社[2]《人口與計(jì)劃生育常用數(shù)據(jù)手冊(cè)》·1999年中國人口信息中心，人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比例嚴(yán)重失調(diào)并日益惡化。1979年，我國為了控制人口的過快增長(zhǎng)，國家推行了人口和計(jì)劃生育政策，這一政策有效的抑制了我國人口的快速膨脹，但另一方面，生育率下降和預(yù)期壽命延長(zhǎng)的必然結(jié)果便是人口老齡化。從宏觀程度的[2]《人口與計(jì)劃生育常用數(shù)據(jù)手冊(cè)》·1999年中國人口信息中心我國政府和學(xué)術(shù)界對(duì)老齡化問題高度重視，我國政府多次召開老齡工作會(huì)議，我國人口學(xué)界一些著名的專家教授都從不同的角度探討了我國人口老齡化問題。在現(xiàn)階段的父母養(yǎng)老過程中，贍養(yǎng)老人不只是滿足他們對(duì)物質(zhì)的需求，更重要的是兒女對(duì)老人的體貼和關(guān)心等情感上的慰藉，滿足他們心里和精神方面的需求。特別是在獨(dú)生子女家庭父母與子女的經(jīng)濟(jì)互動(dòng)過程中，現(xiàn)階段父母給予子女的要多于子女給予父母的，甚至無條件的給予子女。父母更注重子女對(duì)他們?cè)诰窈托睦锓矫娴馁狆B(yǎng)[3][3]王樹新·社會(huì)變革與代際關(guān)系研究·2004年北京首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社趙寶華在“老齡工作新范式的探索”中提到，我國老齡工作的戰(zhàn)略目標(biāo)，是建立“不分年齡，人人共享”的社會(huì)。在我國具體表述為“六個(gè)老有”，即“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”。這個(gè)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)在三個(gè)方面[4][4]趙寶華·老齡工作新范式的探索·2004年北京華齡出版社養(yǎng)老保障體系逐步完善，老年人平均生活水平與社會(huì)總水平相齊并同步提高；建立推動(dòng)老齡事業(yè)與人口老齡化和經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展相協(xié)調(diào)的老齡工作體制和運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展；營(yíng)造濃厚的敬老、養(yǎng)老、助老社會(huì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)代際和諧。同時(shí)，老齡工作在現(xiàn)代化建設(shè)的全局中發(fā)揮著不可缺少、不可替代、不可低估的作用，老齡工作可以對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮促進(jìn)作用，對(duì)社會(huì)發(fā)展起推動(dòng)作用，對(duì)社會(huì)文化起到繁榮作用，對(duì)社會(huì)道德建設(shè)發(fā)揮規(guī)范作用，對(duì)社會(huì)政治生活發(fā)揮穩(wěn)定作用。雖然做好老齡工作具有如此重大的意義，但要解決好因國家獨(dú)特的計(jì)劃生育政策而促進(jìn)的人口老齡化問題卻十分艱巨。穆光宗在“家庭養(yǎng)老制度的傳統(tǒng)與變革”一書中指出，家庭養(yǎng)老一直是值得珍惜的一種傳統(tǒng)，也可以說是我們所共有的文化傳統(tǒng)。我國目前的提法是以家庭養(yǎng)老為主、社會(huì)養(yǎng)老為輔。但目前越來越多的有識(shí)之士已經(jīng)看到，隨著人口老齡化的加快、生育率的持續(xù)下降、少子女老齡化現(xiàn)象的出現(xiàn)、兩代人分開居住傾向的加劇，特別是兩代人價(jià)值觀沖突的增多，使越來越多的中國家庭在養(yǎng)老功能上面臨缺損的挑戰(zhàn)。一方面，家庭養(yǎng)老的傳統(tǒng)的確需要我們精心維系，另一方面單靠傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老做法事實(shí)上已不可能保障老年人的生活質(zhì)量。因此他探討了家庭養(yǎng)老幾個(gè)方面的變革和趨勢(shì)：養(yǎng)老制度應(yīng)由家庭養(yǎng)老向社會(huì)養(yǎng)老和自我養(yǎng)老演變，使越來越多的老年人進(jìn)入到社會(huì)保障的網(wǎng)絡(luò)之中，社會(huì)保障既可以是福利型的，也可以是保險(xiǎn)型的。而且后者更為現(xiàn)代，是商業(yè)型和市場(chǎng)化的取向，符合時(shí)代發(fā)展的潮流；養(yǎng)老機(jī)制可以從家庭養(yǎng)老的自給自足方式向社會(huì)化養(yǎng)老演變，可以通過購買社會(huì)養(yǎng)老資源來實(shí)現(xiàn)家庭養(yǎng)老的目標(biāo)，比如購買各種社區(qū)服務(wù)、家人出資送老年人去公共養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老等；養(yǎng)老功能應(yīng)從供養(yǎng)型家庭養(yǎng)老向照料型和慰藉型演變；養(yǎng)老方式也可以從合住式家庭養(yǎng)老向分住式演變等等[5][5]穆光宗·家庭養(yǎng)老制度的傳統(tǒng)與變革·2007年北京華齡出版社王樹興在“中國養(yǎng)老保障研究”一書中指出由于我國人口老齡化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的時(shí)間差，在近期內(nèi)不可能建立起適應(yīng)老齡化發(fā)展需要的全方位的社會(huì)養(yǎng)老保障體系。長(zhǎng)期以來由于國家財(cái)力有限，老年社會(huì)保障系統(tǒng)覆蓋面窄，城市只局限于部分企事業(yè)職工，基本沒有擴(kuò)大到農(nóng)村。而且隨著社會(huì)的不斷變革，人口流動(dòng)速度的加快，導(dǎo)致空巢家庭不斷增多。因此他提倡在城鎮(zhèn)養(yǎng)老中實(shí)行分而不離的居住方式與養(yǎng)老方式，讓社區(qū)養(yǎng)老成為輔助城鎮(zhèn)家庭養(yǎng)老的最佳載體并加快發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系，政府應(yīng)建立適合不同層次老人所需的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，并大力倡導(dǎo)住房養(yǎng)老保險(xiǎn)等自我養(yǎng)老的新模式都具有非常深遠(yuǎn)的意義。劉書鶴等在“建立有中國特色的老年保障體系論我國老齡化問題的基本對(duì)策”一書中提到，養(yǎng)老保障是現(xiàn)代社會(huì)中人的一種基本需求，是我國社會(huì)保障制度中最主要的組成部分之一。由于我國城市長(zhǎng)期實(shí)行獨(dú)生子女政策，一方面有效的抑制了我國人口的快速膨脹，但另一方面，生育率下降和預(yù)期壽命延長(zhǎng)的必然結(jié)果便是人口老齡化。而隨著人口老齡化的不斷發(fā)展，未來家庭的養(yǎng)老保障就成了一個(gè)難題。在城市，獨(dú)生子女家庭這種家庭結(jié)構(gòu)的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)日益加重，加之我國社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)仍處于改革探索階段，養(yǎng)老金支付面臨巨大壓力，對(duì)于這類家庭的養(yǎng)老保障來說無疑是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。由于我國城市第一代獨(dú)生子女出生在20世紀(jì)80年代中期以前，其父母正在步入或己經(jīng)進(jìn)入老年階段。現(xiàn)階段子女仍是老年父母獲取養(yǎng)老資源的最主要途徑，獨(dú)生子女能否成為父母年老時(shí)的依靠，就成為困擾許多獨(dú)生子女家庭的最大隱憂。獨(dú)生子女父母如何養(yǎng)老必將成為社會(huì)和政府及獨(dú)生子女父母高度關(guān)注的問題。應(yīng)對(duì)獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老保障危機(jī)，我們應(yīng)從國家、個(gè)人、家庭和社會(huì)四個(gè)視角來探討完善城市獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老保障的對(duì)策[6][6]劉書鶴·建立有中國特色的老年保障體系論我國老齡化問題的基本對(duì)策·面對(duì)中國老年化問題，鐘年在《經(jīng)濟(jì)問題》期刊中指出：緩解人口老齡危機(jī)，我們必須從三個(gè)大方向抓起。第一，政府和市場(chǎng)行為缺一不可，其中政府行為要解決的問題主要有四個(gè)方面：積極建立和完善老年法規(guī)體系，維護(hù)老年人的合法權(quán)益；建立和完善養(yǎng)老社會(huì)保障制度和機(jī)制；引導(dǎo)和支持養(yǎng)老中的市場(chǎng)行為；培養(yǎng)樹立敬老、愛老、養(yǎng)老的社會(huì)風(fēng)氣。第二、養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與建立和完善養(yǎng)老機(jī)制并舉。第三、家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老并舉。以上就是國內(nèi)學(xué)術(shù)界在探討老齡問題中所提出的具有代表性的觀點(diǎn)。二、對(duì)已有研