建筑垃圾回收回用政策分析

建筑垃圾回收回用政策分析作者：高智，中國(guó)建筑材料工業(yè)規(guī)劃研究院/信息中心水泥產(chǎn)業(yè)研究征詢部主任、專家級(jí)高工；高全勝，中國(guó)建筑材料工業(yè)規(guī)劃研究院/信息中心水泥產(chǎn)業(yè)研究征詢部專家級(jí)高工；易妮，中國(guó)建筑材料工業(yè)規(guī)劃研究院/信息中心行業(yè)工作部工程師摘要:本文通過廣泛的信息采集和進(jìn)一步細(xì)致的調(diào)查研究，對(duì)國(guó)內(nèi)外建筑垃圾回收回用政策進(jìn)行了較為系統(tǒng)的整理和分析，對(duì)推動(dòng)我國(guó)建筑垃圾資源化運(yùn)用品有參考和借鑒意義。世界范圍內(nèi)的工業(yè)化和城鄉(xiāng)化進(jìn)程不斷加快，帶動(dòng)了建筑業(yè)的快速發(fā)展。然而，在建筑物建造、使用、拆除和裝修過程中產(chǎn)生的大量建筑垃圾，對(duì)環(huán)境導(dǎo)致了嚴(yán)重的污染和傷害，成為許多國(guó)家共同關(guān)注的焦點(diǎn)問題。上世紀(jì)初期，發(fā)達(dá)國(guó)家就開始探索將建筑垃圾轉(zhuǎn)化為資源的技術(shù)和途徑，目前，歐盟、美國(guó)、日本、韓國(guó)等國(guó)家建筑垃圾回收回用率已達(dá)成了90%以上，其中法律法規(guī)的約束與推動(dòng)作用十分顯著，許多國(guó)家從建筑垃圾排放直至綜合處置與運(yùn)用都形成了一整套非常完備的法律法規(guī)和政策體系，建筑垃圾的分類排放、分類處置流程很嚴(yán)格，建筑垃圾的資源化運(yùn)用水平達(dá)成了很高的限度。我國(guó)從上世紀(jì)八、九十年代才開始涉足建筑垃圾解決，截至目前，國(guó)內(nèi)建筑垃圾資源化運(yùn)用率僅達(dá)成5%左右，與《“十二五”資源綜合運(yùn)用指導(dǎo)意見》提出的到2023年“全國(guó)大中城市建筑廢物運(yùn)用率達(dá)成30%的目的”有較大的差距。為此，必須加強(qiáng)政策引導(dǎo)，完善相關(guān)法律法規(guī)，形成良好的環(huán)境氛圍，以推動(dòng)國(guó)內(nèi)建筑垃圾資源化快速、健康地發(fā)展。

一、建筑垃圾回收回用現(xiàn)狀分析㈠國(guó)外建筑垃圾回收回用現(xiàn)狀發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)建筑垃圾資源運(yùn)用的研究起步較早，行業(yè)發(fā)展也比較成熟。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家正在積極探索將垃圾變?yōu)橐环N新資源，建筑垃圾解決的市場(chǎng)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。據(jù)記錄，20世紀(jì)末發(fā)達(dá)國(guó)家再生資源產(chǎn)業(yè)規(guī)模為2500億美元，到本世紀(jì)初已增至6000億美元，到2023年將達(dá)成2萬億美元。至今，歐美國(guó)家的建筑垃圾資源化率已達(dá)成90%以上，建筑垃圾基本可以合理再運(yùn)用。1、德國(guó)德國(guó)是世界上首個(gè)大量運(yùn)用建筑垃圾的國(guó)家，每個(gè)地區(qū)都有大型的建筑垃圾再加工綜合工廠，運(yùn)用建筑垃圾制備再生骨料領(lǐng)域處在世界領(lǐng)先水平。目前，德國(guó)57%的社區(qū)垃圾和58%的產(chǎn)品垃圾被重新運(yùn)用，建筑垃圾回收再運(yùn)用率達(dá)86％，垃圾解決行業(yè)每年收益約為500億歐元，解決就業(yè)崗位24萬個(gè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著。政府參與是德國(guó)建筑垃圾高回收率的一個(gè)重要因素。政府制定具體的法規(guī)政策及明確的使用標(biāo)準(zhǔn)，并通過制定對(duì)建筑垃圾排放高收費(fèi)和再生建材低價(jià)格的政策，為建筑垃圾再運(yùn)用打下了基礎(chǔ)。目前，德國(guó)的藍(lán)色天使標(biāo)志已成為世界上涉及產(chǎn)品種類最多的生態(tài)標(biāo)簽。2、荷蘭荷蘭針對(duì)建筑垃圾的管理明確了三級(jí)政府的職責(zé)：中央政府制定法律政策；省級(jí)政府制定規(guī)劃、頒發(fā)許可證、對(duì)垃圾管理進(jìn)行控制；市級(jí)政府負(fù)責(zé)政策的實(shí)行和垃圾的收集，公司負(fù)責(zé)垃圾的解決。目前，荷蘭垃圾管理市場(chǎng)規(guī)模大約有60億歐元，已有70%的建筑廢物可以被循環(huán)再運(yùn)用。為了將建筑廢物運(yùn)用率提高到90%，荷蘭政府制定了一系列法律法規(guī)，建立了限制廢物的傾卸解決、強(qiáng)制再循環(huán)運(yùn)營(yíng)的質(zhì)量控制制度，如：由分撿公司負(fù)責(zé)有效篩砂，即依照其污染水平進(jìn)行分類，儲(chǔ)存干凈的砂，清理被污染的砂。3、美國(guó)據(jù)有關(guān)資料，美國(guó)每年產(chǎn)生建筑垃圾3.25億噸，通過度揀、加工進(jìn)行轉(zhuǎn)化，再生運(yùn)用的約占70%，其余30%的建筑垃圾“填埋”（運(yùn)用）在需要的地方，因此美國(guó)對(duì)建筑垃圾的綜合運(yùn)用率幾乎達(dá)成了100%，再生運(yùn)用率約70%。美國(guó)建筑垃圾分級(jí)解決技術(shù)大體可以分為三個(gè)級(jí)別：一是“低檔運(yùn)用”，如現(xiàn)場(chǎng)分揀運(yùn)用，一般性回填等，占建筑垃圾總量的50%-60%；二是“中級(jí)運(yùn)用”，如用作建筑物或道路的基礎(chǔ)材料，經(jīng)解決廠加工成骨料，再制成各種建筑用磚等，約占建筑垃圾總量的40%；三是“高級(jí)運(yùn)用”，如將建筑垃圾還原成水泥、瀝青等再運(yùn)用。通過以上的解決方法，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾的“減量化、資源化、無害化”和建筑垃圾綜合運(yùn)用的“產(chǎn)業(yè)化”。4、日本由于資源匱乏，日本建筑工程原料價(jià)格比歐洲高，因此日本將建筑垃圾視為“建筑副產(chǎn)品”，對(duì)其作為可再生資源進(jìn)行重新開發(fā)運(yùn)用十分重視。日本針對(duì)解決建筑垃圾制定了相應(yīng)的規(guī)范，建造以解決混凝土廢棄物為主的加工廠，生產(chǎn)再生水泥與再生骨料。20世紀(jì)90年代初，日本就規(guī)定建筑施工過程中的渣土、混凝土塊、瀝青混凝土塊、木材與金屬等建筑垃圾，必須送到“再生資源化設(shè)施”進(jìn)行解決，使得日本建筑垃圾的回收比例從1995年的42%提高到2023年的97%。5、新加坡?lián)录悠聡?guó)家建設(shè)局記錄，新加坡每年約產(chǎn)生150多萬噸的混凝土廢料。新加坡通過嚴(yán)格的立法，向全社會(huì)推廣先進(jìn)的垃圾解決理念，實(shí)行垃圾解決“減量化、資源化和再循環(huán)運(yùn)用”的原則，收到了明顯的成效。目前，新加坡建筑垃圾回收回用比例達(dá)成98%，60%的建筑垃圾實(shí)現(xiàn)了循環(huán)運(yùn)用，垃圾產(chǎn)量從2023年起逐年下降。新加坡完善的組織機(jī)構(gòu)為管理廢棄物奠定了基礎(chǔ)，垃圾分類由垃圾專業(yè)收集公司和回收公司來完畢，從垃圾最初產(chǎn)生地到最終垃圾解決目的地，全程封閉裝運(yùn)；同時(shí)，遵循“誰污染誰付費(fèi)”的基本原則，政府還針對(duì)從事廢棄物回收及再循環(huán)的組織機(jī)構(gòu)設(shè)立了一系列的基金和獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃，通過市場(chǎng)的力量激勵(lì)廢棄物回收產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。6、法國(guó)據(jù)記錄，法國(guó)每年普通工業(yè)垃圾解決站（BTP）解決的拆遷和工地建筑垃圾約有3000萬噸。其中，65%的拆遷建筑垃圾、28%的再建工程垃圾以及7%的新建工程垃圾的回收再運(yùn)用率可達(dá)成60-90%。該國(guó)專業(yè)化公司的建筑垃圾管理整體方案有兩大目的：一是通過對(duì)新設(shè)計(jì)建筑產(chǎn)品的環(huán)保特性進(jìn)行研究，從源頭控制工地廢物的產(chǎn)量；二是在施工、改善及清拆工程中，對(duì)工地廢物的生產(chǎn)及收集做出預(yù)測(cè)評(píng)估，以擬定相關(guān)回收應(yīng)用程序，從而提高廢物管理層次（各國(guó)建筑垃圾回收運(yùn)用率見表1）。表1

各國(guó)建筑垃圾回收運(yùn)用率對(duì)比國(guó)家德國(guó)荷蘭美國(guó)日本新加坡法國(guó)丹麥回收運(yùn)用率86%70%70%97%60%60-90%80%㈡國(guó)內(nèi)建筑垃圾回收回用現(xiàn)狀1、國(guó)內(nèi)行業(yè)發(fā)展概況⑴建筑垃圾量大，市場(chǎng)規(guī)模逐年遞增我國(guó)是世界上最大的建筑市場(chǎng)，目前的建筑量超過世界總量一半以上，城市建設(shè)中垃圾產(chǎn)生和排出的數(shù)量也在快速增長(zhǎng)，其中，建筑垃圾約占垃圾總量的30%—40%。根據(jù)已有數(shù)據(jù)測(cè)算，我國(guó)2023年建筑垃圾的產(chǎn)生量16.89億噸，每噸建筑垃圾的運(yùn)送與處置費(fèi)用按照35元計(jì)算，2023年我國(guó)建筑垃圾解決行業(yè)規(guī)模達(dá)成了591億元（見圖2）。圖2

我國(guó)歷年建筑垃圾市場(chǎng)規(guī)模（單位：億元）⑵資源化限度低，對(duì)環(huán)境危害巨大我國(guó)建筑垃圾資源化運(yùn)用率只有5%，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距較大，假如建筑垃圾不加以運(yùn)用，按照每年固定資產(chǎn)投資15%的增速測(cè)算，預(yù)計(jì)到2023年我國(guó)建筑垃圾的存量將達(dá)成237億噸，需要占用39.6萬公頃的土地，同時(shí)對(duì)土壤和地下水將導(dǎo)致巨大的污染危害。⑶解決方式單一，產(chǎn)業(yè)化規(guī)模較小一是建筑垃圾解決工藝比較單一，重要處置方式就是填埋解決，不僅占用大量土地，也消耗了大量的征地及垃圾清運(yùn)等建設(shè)經(jīng)費(fèi)，部分建筑垃圾還運(yùn)到生活垃圾填埋場(chǎng)與生活垃圾進(jìn)行混合填埋，加大了處置難度；二是建筑垃圾再運(yùn)用的生產(chǎn)公司為數(shù)很少，其產(chǎn)品也僅僅用于再生骨料、制磚和路基材料，總產(chǎn)量不高，質(zhì)量也不穩(wěn)定，由于沒有形成有效的產(chǎn)業(yè)化模式，在工程中的應(yīng)用也很有限。2、行業(yè)發(fā)展存在的問題⑴法律法規(guī)不完善，管理體制不健全近年來，雖然建筑垃圾回收再運(yùn)用的重要性逐漸引起各級(jí)政府的重視，但目前國(guó)家還沒有出臺(tái)專門針對(duì)建筑垃圾資源化運(yùn)用的相對(duì)完善的法律法規(guī)。由于管理體制不夠健全，各級(jí)政府在管理中往往缺少統(tǒng)一協(xié)調(diào)，監(jiān)管不到位，違法傾倒、違規(guī)處置的現(xiàn)象仍然比較普遍。⑵技術(shù)管理水平低，分揀缺少精細(xì)化根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，建筑垃圾分類是提高資源化處置和有效運(yùn)用的重要因素。在我國(guó)，一方面建筑垃圾分揀的技術(shù)水平較低，另一方面建筑垃圾產(chǎn)生的源頭和消納場(chǎng)合通常不具有精細(xì)化的分揀技術(shù)、設(shè)施和人員，嚴(yán)重地影響了建筑垃圾的資源化運(yùn)用。⑶缺少全過程管理，流向監(jiān)管缺位完整的建筑垃圾資源化途徑應(yīng)由以下幾個(gè)重要環(huán)節(jié)組成：拆除源頭—渣土清運(yùn)—加工生產(chǎn)—產(chǎn)品配送—市場(chǎng)應(yīng)用，這些環(huán)節(jié)組成了一個(gè)完整的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。但在我國(guó)對(duì)建筑垃圾的產(chǎn)生到最終處置的整個(gè)過程缺少監(jiān)控，流向監(jiān)管缺位。二、建筑垃圾回收回用政策環(huán)境分析㈠國(guó)外建筑垃圾回收回用政策1、法律法規(guī)國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家較早就著手建筑垃圾的管理并制定相應(yīng)的法律、法規(guī)及政策措施，這些國(guó)家多數(shù)采用了“建筑垃圾源頭削減策略”，即通過科學(xué)管理和有效的控制措施將其減量化，并采用科學(xué)技術(shù)使產(chǎn)生的建筑垃圾具有再生資源的功能，同時(shí)通過強(qiáng)制性或鼓勵(lì)性政策促使建筑垃圾進(jìn)一步資源化運(yùn)用（見表2）。表2

各國(guó)建筑垃圾解決和回收回用的相關(guān)法規(guī)國(guó)家法規(guī)名稱重要內(nèi)容重要特點(diǎn)德國(guó)《廢物解決法》、《垃圾法》、《支持可循環(huán)經(jīng)濟(jì)和保障對(duì)環(huán)境無破壞的垃圾解決法規(guī)》等垃圾產(chǎn)生者或擁有者有義務(wù)回收運(yùn)用；重新運(yùn)用要作為解決垃圾的首選；垃圾進(jìn)行分類保存和解決。最早開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法，與垃圾解決有關(guān)的法規(guī)180多個(gè)。英國(guó)《建筑業(yè)可連續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略》、《廢棄物戰(zhàn)略》、《工業(yè)廢棄物管理計(jì)劃2023》2023年建筑垃圾實(shí)現(xiàn)零填埋；投資超過30萬英鎊的建筑項(xiàng)目，將建筑垃圾從直接填埋轉(zhuǎn)移出來。采用規(guī)章、經(jīng)濟(jì)和自愿協(xié)議相結(jié)合的方法，推動(dòng)廢棄物管理平常工作。美國(guó)《固體廢棄物解決法》、《超級(jí)基金法》任何生產(chǎn)有工業(yè)廢棄物的公司，必須自行妥善解決，不得擅自隨意傾卸。工業(yè)廢棄物產(chǎn)生公司須在源頭上減少垃圾的產(chǎn)生。日本《廢棄物解決法》、《資源有效運(yùn)用促進(jìn)法》、《建筑再運(yùn)用法》規(guī)定垃圾資源化回收方式，在分類拆除和資源化運(yùn)用方面明確各個(gè)主體的責(zé)任。新加坡《綠色宏圖2023廢物減量行動(dòng)計(jì)劃》在2023年前建筑垃圾回收回用比例達(dá)成98%，60%的建筑垃圾實(shí)現(xiàn)循環(huán)運(yùn)用。納入驗(yàn)收指標(biāo)體系；將建筑垃圾循環(huán)運(yùn)用納入綠色建筑標(biāo)志認(rèn)證。韓國(guó)《建筑廢棄物再生促進(jìn)法》1、提高循環(huán)骨料建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際再運(yùn)用率；2、建筑廢物減量化；3、妥善解決建設(shè)廢棄物。明確政府、公司的義務(wù)，明確建筑垃圾解決公司資本、規(guī)模、技術(shù)規(guī)定。2、優(yōu)惠政策發(fā)達(dá)國(guó)家一方面從源頭入手，通過征收稅費(fèi)減少建筑垃圾的產(chǎn)生和隨意處置，另一方面以財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免的方式資助再生建筑材料生產(chǎn)公司，鼓勵(lì)再生建筑材料的研發(fā)和生產(chǎn)；同時(shí)，在需求端進(jìn)行拉動(dòng)，通過政府采購(gòu)等優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)政府和建設(shè)單位使用再生建筑材料（相關(guān)的優(yōu)惠政策見表3）。表3

各國(guó)建筑垃圾解決和回收回用的優(yōu)惠政策國(guó)家政策類別重要內(nèi)容德國(guó)多層級(jí)的建筑垃圾收費(fèi)價(jià)格體系收費(fèi)體系提成四個(gè)層級(jí)：大城市和小城市；未分類的建筑垃圾與分類的建筑垃圾；受到污染的建筑垃圾與未受到污染的建筑垃圾；通過回收解決后的建筑材料與原生建筑材料。英國(guó)填埋稅、財(cái)政補(bǔ)貼征收填埋稅，并從中拿出一部分以政府資助形式用于廢棄物管理措施。美國(guó)低息貸款、稅收減免和政府采購(gòu)資源循環(huán)運(yùn)用公司在各州除可獲得低息貸款，還可相應(yīng)減免其他稅；對(duì)使用再生材料的產(chǎn)品實(shí)行政府采購(gòu)。日本財(cái)政補(bǔ)貼貼息貸款或優(yōu)惠貸款鼓勵(lì)公司增長(zhǎng)對(duì)污染防治設(shè)備、技術(shù)的研發(fā)投入；鼓勵(lì)建設(shè)單位使用再生產(chǎn)品，《建筑再運(yùn)用法》規(guī)定了處罰措施，最高可以判處一年以下徒刑和50萬日元以下的罰款。新加坡財(cái)政補(bǔ)貼、研究獎(jiǎng)勵(lì)、特許經(jīng)營(yíng)、高額處罰減少建筑垃圾回收回用公司租金成本；提供建筑垃圾回收回用公司創(chuàng)新項(xiàng)目研究基金；收取高額的建筑垃圾隨意傾倒罰款。3、監(jiān)管機(jī)制日本通過監(jiān)管機(jī)制對(duì)垃圾的產(chǎn)生、收集和解決實(shí)行全過程管理，實(shí)現(xiàn)了垃圾的減量化和資源化。其具體做法是：一方面通過評(píng)價(jià)和合理的規(guī)劃減少建筑垃圾在源頭的產(chǎn)生量，在建造時(shí)運(yùn)用延長(zhǎng)建筑物壽命的技術(shù)和建筑結(jié)構(gòu)減少改造和拆除頻次；另一方面，強(qiáng)化建筑材料應(yīng)用技術(shù)，減少建筑垃圾產(chǎn)生；第三，通過科學(xué)的建筑工法，實(shí)現(xiàn)建造過程的少排放。在美國(guó)和其它發(fā)達(dá)國(guó)家，建筑垃圾的排放環(huán)節(jié)和再生產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)也建立了較具體的監(jiān)管制度（見表4）。表4

各國(guó)建筑垃圾解決回收回用的監(jiān)管機(jī)制監(jiān)管環(huán)節(jié)國(guó)家監(jiān)管模式建筑垃圾的排放環(huán)節(jié)英國(guó)、丹麥“稅收管理型”模式德國(guó)、瑞典、奧地利“收費(fèi)控制型”模式美國(guó)政府提倡和公司自律的結(jié)合，采用準(zhǔn)入制度和傳票制度，保障建筑垃圾的正常回收。建筑垃圾再生產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)美國(guó)、新加坡建立建筑垃圾解決的行政許可制度，實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)；將建筑垃圾處置情況納入驗(yàn)收指標(biāo)體系，促進(jìn)建筑垃圾資源化運(yùn)用。建筑垃圾再生產(chǎn)品的使用環(huán)節(jié)韓國(guó)規(guī)定了建筑垃圾再生產(chǎn)品使用義務(wù)，強(qiáng)制推行部分類別的再生產(chǎn)品的使用。全過程管理日本對(duì)建筑垃圾的產(chǎn)生、收集和解決的過程進(jìn)行全過程管理；保障建筑垃圾的正?；厥眨⒄莆召Y源信息。4、技術(shù)體系發(fā)達(dá)國(guó)家從建筑垃圾減量化設(shè)計(jì)、建筑垃圾分離解決和再生骨料運(yùn)用技術(shù)方面進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，形成了較為完整的技術(shù)體系，并制定了相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，努力實(shí)現(xiàn)建造零排放、施工零排放的工業(yè)化技術(shù)（相關(guān)技術(shù)體系見表5）。

表5

各國(guó)建筑垃圾解決和回收回用的技術(shù)體系技術(shù)系列國(guó)家重要內(nèi)容建筑垃圾減量化設(shè)計(jì)英國(guó)發(fā)布《廢棄物和資源行動(dòng)計(jì)劃》的指南，在廢棄物減量化方法上為建筑師提供指導(dǎo)意見。美國(guó)從規(guī)范到政策、法規(guī)，從政府的控制措施到公司的行業(yè)自律，從建筑設(shè)計(jì)到現(xiàn)場(chǎng)施工，各方面限制建筑垃圾的產(chǎn)生。日本明確規(guī)定建筑師在設(shè)計(jì)時(shí)要考慮建筑在50年或者12023后拆除的回收效率，建造者在建造時(shí)采用可回收的建筑材料。新加坡廣泛采用綠色設(shè)計(jì)、綠色施工技術(shù)，優(yōu)化建筑流程，大量采用預(yù)制構(gòu)件，減少現(xiàn)場(chǎng)施工量，延長(zhǎng)建筑設(shè)計(jì)使用壽命并預(yù)留改造空間和接口。建筑垃圾分離解決德國(guó)干餾燃燒垃圾解決工藝英國(guó)建筑垃圾分級(jí)評(píng)估、再運(yùn)用質(zhì)量控制等技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)日本對(duì)建筑垃圾進(jìn)行嚴(yán)格的分類，不同的類別都有較為成熟的解決方案和技術(shù)。再生骨料運(yùn)用技術(shù)各國(guó)有關(guān)混凝土再生骨料的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范法國(guó)運(yùn)用碎混凝土和磚塊生產(chǎn)出磚石混凝土砌塊日本廢舊混凝土砂漿和石子的分離再生韓國(guó)從廢棄的混凝土中分離水泥，并使這種水泥能再生運(yùn)用5、推廣方式發(fā)達(dá)國(guó)家結(jié)合本國(guó)實(shí)際，對(duì)建筑垃圾進(jìn)行分類綜合應(yīng)用，許多產(chǎn)品推廣方式值得借鑒（見表6）。表6

各國(guó)建筑垃圾再生產(chǎn)品的推廣方式國(guó)家推廣方式重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域德國(guó)、丹麥、芬蘭、瑞典等環(huán)境標(biāo)志（具有普遍的借鑒意義）再生骨料混凝土重要應(yīng)用于公路路面荷蘭建立砂再循環(huán)網(wǎng)絡(luò)依照砂的污染水平進(jìn)行分類，儲(chǔ)存干凈的砂，清理被污染的砂。美國(guó)將建筑垃圾分為3個(gè)級(jí)別進(jìn)行綜合運(yùn)用再生骨料應(yīng)用方面，混凝土路面的再生運(yùn)用，推廣一種“資源保護(hù)屋”。日本建筑垃圾分類綜合運(yùn)用廢棄瀝青混凝土塊、木材、金屬等再生運(yùn)用新加坡建筑垃圾綜合運(yùn)用對(duì)建筑垃圾實(shí)行初步分離和二次分類，建筑施工防護(hù)網(wǎng)、廢紙、木材、混凝土、砂石再生運(yùn)用韓國(guó)再生骨料分類使用普通骨料可用于鋪路，優(yōu)質(zhì)骨料可按一定比例混入生產(chǎn)混凝土。㈡國(guó)內(nèi)建筑垃圾回收回用政策1、國(guó)家層面隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，資源短缺和環(huán)境污染問題日益突出，建筑垃圾作為影響人們生活和居住環(huán)境的重要因素被納入城市垃圾管理范圍，國(guó)家有關(guān)部門相繼頒布《城市建筑垃圾和工程渣土管理規(guī)定》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》，明確了主管部門和相關(guān)部門的職責(zé)分工，為促進(jìn)建筑垃圾資源化再運(yùn)用工作打下了良好的基礎(chǔ)（國(guó)家建筑垃圾回收回用的法律政策見表7）。表7

建筑垃圾回收回用法律政策體系匯總表序號(hào)類別名稱文號(hào)實(shí)行時(shí)間頒布機(jī)構(gòu)1法律《環(huán)境保護(hù)法》主席令第22號(hào)1989.12.262023.4.24修訂2023.1.1實(shí)行國(guó)務(wù)院相關(guān)內(nèi)容：國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，制定國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案。公司事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，在污染物排放符合法定規(guī)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步減少污染物排放的，人民政府應(yīng)當(dāng)依法采用財(cái)政、稅收、價(jià)格、政府采購(gòu)等方面的政策和措施予以鼓勵(lì)和支持。2《固體廢棄物污染環(huán)境防治法》主席令第31號(hào)2023.4.1國(guó)務(wù)院相關(guān)內(nèi)容：對(duì)工業(yè)固體廢物對(duì)環(huán)境的污染做出界定，制定防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的技術(shù)政策，組織推廣先進(jìn)的防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。3《城市固體垃圾解決法》1995.11國(guó)務(wù)院4《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》主席令第72號(hào)2023.1.1國(guó)務(wù)院相關(guān)內(nèi)容：公司應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)過程中的資源消耗以及廢物的產(chǎn)生情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并根據(jù)需要對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)實(shí)行清潔生產(chǎn)審核。污染物排放超過國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過經(jīng)有關(guān)地方人民政府核定的污染物排放總量控制指標(biāo)的公司，應(yīng)當(dāng)實(shí)行清潔生產(chǎn)審核。5《可再生能源法》主席令第33號(hào)2023.4.1國(guó)務(wù)院6《節(jié)約能源法》主席令第17號(hào)2023.4.1國(guó)務(wù)院7《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》主席令第4號(hào)2023.1.1國(guó)務(wù)院相關(guān)內(nèi)容：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工程施工中產(chǎn)生的建筑廢物進(jìn)行綜合運(yùn)用；不具有綜合運(yùn)用條件的，應(yīng)當(dāng)委托具有條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行綜合運(yùn)用或者無害化處置。8法規(guī)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》國(guó)務(wù)院令第101號(hào)1992.8.1國(guó)務(wù)院9部門規(guī)章《城市建筑垃圾和工程渣土管理規(guī)定》2023建設(shè)部相關(guān)內(nèi)容：對(duì)城市行政區(qū)域內(nèi)的建筑垃圾、工程渣土排放、運(yùn)送、中轉(zhuǎn)、回填、消納、運(yùn)用提出了管理規(guī)定。城市人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾、工程渣土消納、處置、綜合運(yùn)用等設(shè)施的設(shè)立，列入城市總體規(guī)劃。10《城市建筑垃圾管理規(guī)定》建設(shè)部令第139號(hào)2023.6.1國(guó)務(wù)院相關(guān)內(nèi)容：建筑垃圾處置實(shí)行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則。國(guó)家鼓勵(lì)建筑垃圾綜合運(yùn)用，鼓勵(lì)建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合運(yùn)用產(chǎn)品。11《關(guān)于建筑廢棄物資源化再運(yùn)用部門職責(zé)分工的告知》中央編辦發(fā)〔2023〕106號(hào)2023.10.25國(guó)務(wù)院相關(guān)內(nèi)容：制定建筑垃圾資源化再運(yùn)用的整體規(guī)劃和政策措施，綜合協(xié)調(diào)建筑垃圾資源化再運(yùn)用工作；制定建筑垃圾集中回收處置的政策措施并監(jiān)督實(shí)行；組織協(xié)調(diào)建筑垃圾資源化再運(yùn)用技術(shù)創(chuàng)新和示范工程。12《地震災(zāi)區(qū)建筑廢棄物解決技術(shù)導(dǎo)則》建科【2023】99號(hào)2023.5.30住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部重要內(nèi)容：該導(dǎo)則認(rèn)為，地震災(zāi)區(qū)的建筑垃圾應(yīng)分類裝運(yùn)，建筑垃圾的解決處置分為回填運(yùn)用、暫存堆放和填埋處置等三種方法。13專項(xiàng)規(guī)劃《“十二五”資源綜合運(yùn)用指導(dǎo)意見》發(fā)改環(huán)資【2023】2919號(hào)2023.12.10發(fā)改委相關(guān)內(nèi)容：推廣建筑和道路廢物生產(chǎn)建材制品、筑路材料和回填運(yùn)用，建立完善建筑和道路廢物回收運(yùn)用體系。14《大宗固體廢物綜合運(yùn)用實(shí)行方案》發(fā)改環(huán)資【2023】2919號(hào)2023.12.10發(fā)改委相關(guān)內(nèi)容：到2023年，全國(guó)大中城市建筑廢物運(yùn)用率提高到30%，通過實(shí)行重點(diǎn)工程新增4000萬噸的年運(yùn)用能力。15《促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動(dòng)方案》工信部聯(lián)原〔2023〕309號(hào)2023.8.31工信部、住建部重要內(nèi)容：以建筑垃圾解決和再運(yùn)用為重點(diǎn)，加強(qiáng)再生建材生產(chǎn)技術(shù)和工藝研發(fā)，提高固體廢棄物消納量和產(chǎn)品質(zhì)量。16專項(xiàng)規(guī)劃《關(guān)于加快推動(dòng)我國(guó)綠色建筑發(fā)展的實(shí)行意見》財(cái)建[2023]167號(hào)2023.4.27財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部重要內(nèi)容：積極推動(dòng)地級(jí)以上城市全面開展建筑垃圾資源化運(yùn)用，各級(jí)財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要系統(tǒng)推行垃圾收集、運(yùn)送、解決、再運(yùn)用等各項(xiàng)工作，加快建筑垃圾資源化運(yùn)用技術(shù)、裝備研發(fā)推廣，實(shí)行建筑垃圾集中解決和分級(jí)運(yùn)用，建立專門的建筑垃圾集中解決基地。17《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動(dòng)方案的告知》國(guó)辦發(fā)〔2023〕1號(hào)2023.1.1國(guó)務(wù)院辦公廳相關(guān)內(nèi)容：貫徹建筑廢棄物解決責(zé)任制，按照“誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行建筑廢棄物的收集、運(yùn)送和解決。18《“十二五”綠色建筑和綠色生態(tài)城區(qū)發(fā)展規(guī)劃》2023.3住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)內(nèi)容：建立建筑報(bào)廢審批制度，不符合條件的建筑不予拆除報(bào)廢；需拆除報(bào)廢的建筑，所有權(quán)人、產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)提交拆除后的建筑垃圾回用方案，促進(jìn)建筑垃圾再生回用。19優(yōu)惠政策《再生節(jié)能建筑材料生產(chǎn)運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》財(cái)建【2023】677號(hào)2023.10.14財(cái)政部相關(guān)內(nèi)容：中央財(cái)政貼息資金將按再生節(jié)能建材生產(chǎn)公司擴(kuò)大產(chǎn)能實(shí)際貸款額及中國(guó)人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算。貸款期限不長(zhǎng)于3年的，按實(shí)際貸款期限貼息；貸款期限長(zhǎng)于3年的，按3年貼息。20《關(guān)于調(diào)整完善資源綜合運(yùn)用產(chǎn)品及勞務(wù)增值稅政策的告知》財(cái)稅【2023】115號(hào)2023.11.21財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)局相關(guān)內(nèi)容：對(duì)銷售自產(chǎn)的以建（構(gòu)）筑廢物、煤矸石為原料生產(chǎn)的建筑砂石骨料免征增值稅。生產(chǎn)原料中建（構(gòu)）筑廢物、煤矸石的比重不低于90%。21《關(guān)于印發(fā)“資源綜合運(yùn)用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄”的告知》財(cái)稅【2023】78號(hào)2023.6.12財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局相關(guān)內(nèi)容：納稅人銷售自產(chǎn)的資源綜合運(yùn)用產(chǎn)品和提供資源綜合運(yùn)用勞務(wù)（以下稱銷售綜合運(yùn)用產(chǎn)品和勞務(wù)），可享受增值稅即征即退政策。根據(jù)綜合運(yùn)用資源的不同，享受不同的稅收優(yōu)惠政策。22標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范《生活垃圾產(chǎn)生源分類及其排放》CJ/T368-20232023.12.1建設(shè)部相關(guān)內(nèi)容：建筑垃圾涉及各種房屋工程建筑和土木工程建筑的工程現(xiàn)場(chǎng)、建筑物工程各種設(shè)備安裝、裝飾、裝修和施工現(xiàn)場(chǎng)清理、施工前準(zhǔn)備、大型專用設(shè)備配備、其他未列明的建筑活動(dòng)產(chǎn)生的廢棄物。2、地方層面北京較早就開始建筑垃圾的管理工作，提出“排放減量化、運(yùn)送規(guī)范化、處置資源化、運(yùn)用規(guī)?；钡闹笇?dǎo)原則，規(guī)定建筑垃圾單獨(dú)堆放或者進(jìn)行綜合處置，政府建立聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理。鄭州市實(shí)行就地生產(chǎn)、就地消納和就地運(yùn)用，保證建筑垃圾綜合運(yùn)用工作順利開展，逐步提高建筑垃圾綜合運(yùn)用率。西安是我國(guó)較早進(jìn)行建筑垃圾市場(chǎng)化運(yùn)作、資源化處置的城市之一。一方面，西安建筑垃圾處置采用的是特許經(jīng)營(yíng)模式，從建筑垃圾處置行業(yè)中篩選出管理經(jīng)驗(yàn)以及運(yùn)營(yíng)機(jī)制良好的公司給予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)；另一方面，西安市政府對(duì)從事建筑垃圾解決相關(guān)產(chǎn)業(yè)通過政府提供資金、免稅、或其他稅收優(yōu)惠、低息貸款、貸款擔(dān)保等形式進(jìn)行補(bǔ)償扶持，使公司得到健康發(fā)展。為了從源頭管控建筑垃圾的排放和處置，深圳、青島、上海等城市將建筑垃圾的減排和回收運(yùn)用納入了財(cái)政預(yù)算，并在項(xiàng)目可研階段就將建筑廢棄物產(chǎn)生的費(fèi)用列入投資估算中。同時(shí)，部分城市對(duì)使用建筑廢棄物再生產(chǎn)品予以鼓勵(lì)，將再生產(chǎn)品列入綠色產(chǎn)品目錄和政府綠色采購(gòu)目錄。對(duì)使用建筑廢棄物再生產(chǎn)品且總用量達(dá)成一定比例的工程項(xiàng)目，將全額返還建筑廢棄物處置費(fèi)。目前，國(guó)內(nèi)許多地區(qū)在建筑垃圾回收及處置上采用了一系列行之有效的措施，收到了較好的成效。數(shù)據(jù)顯示，北京2023年全市建筑垃圾資源化率達(dá)成40%；上海市渣土的有效處置率約為70%-80%；鄭州市預(yù)計(jì)到2023年，建筑垃圾綜合運(yùn)用率達(dá)50%，到2023年有望進(jìn)一步提高至80%（地方建筑垃圾回收回用的法律政策見表8、表9）。表8

建筑垃圾回收回用法律政策體系匯總表政策名稱時(shí)間頒布機(jī)構(gòu)北京《北京市人民政府關(guān)于加強(qiáng)垃圾渣土管理的規(guī)定》1994.10北京市人民政府《“綠色北京”行動(dòng)計(jì)劃（2023-2023年）》2023.12北京市人民政府《關(guān)于全面推動(dòng)建筑垃圾綜合管理循環(huán)運(yùn)用工作的意見》2023.6北京市人民政府《北京市“十二五”時(shí)期綠色北京發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》2023.9北京市人民政府《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》2023.3北京市人大常委會(huì)《北京市關(guān)于加強(qiáng)建筑垃圾再生產(chǎn)品應(yīng)用的意見》2023.7北京市住建委《北京市建筑垃圾分類存放、分類運(yùn)送標(biāo)準(zhǔn)和分類設(shè)施設(shè)立規(guī)范暫行規(guī)定》2023.8北京市市政市容委、住建委、交通委《北京市綠色建筑行動(dòng)實(shí)行方案》2023.7北京市人民政府辦公廳《建筑垃圾運(yùn)送專項(xiàng)治理月工作方案》2023.8北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)《關(guān)于調(diào)整本市非居民垃圾解決收費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的告知》2023.12北京市發(fā)改委、市政市容委《轉(zhuǎn)發(fā)市市政市容委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑垃圾土方砂石運(yùn)送管理工作意見的告知》2023.1北京市人民政府辦公廳上海《上海市建筑垃圾和工程渣土垃圾處置管理辦法》1992.1上海市人民政府《上海市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定》2023.11上海市人民政府《上海市城市建筑垃圾管理規(guī)定》2023.3上海市住建委《上海市綠色建筑發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》2023.4上海市建筑業(yè)管理辦公室深圳《深圳市建筑垃圾處置和綜合運(yùn)用管理辦法》2023.11征求意見稿《深圳市建筑廢棄物減排與運(yùn)用條例》2023.5深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《建筑廢棄物減排技術(shù)規(guī)范》2023.10深圳市住房和建設(shè)局《深圳市建筑廢棄物受納場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理辦法》2023.2深圳市城管局《深圳市建筑廢棄物運(yùn)送和處置管理辦法》2023.1深圳市人民政府《深圳建筑廢棄物排放費(fèi)征收及使用辦法》征求意見稿《建筑廢棄物排放量標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)與施工減排規(guī)范》征求意見稿青島《青島市建筑廢棄物資源化運(yùn)用條例》2023.1青島市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《青島市城市建筑垃圾管理辦法》2023.1青島市人民政府《青島市建筑廢棄物資源化運(yùn)用處置費(fèi)征收使用管理辦法》2023.5《青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)建筑廢棄物資源化運(yùn)用方案編制與審核管理規(guī)定》2023.3青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)《青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)建筑廢棄物資源化運(yùn)用生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理辦法》2023.3《關(guān)于加強(qiáng)建筑廢棄物資源化運(yùn)用監(jiān)管信息平臺(tái)管理使用的告知》2023.2《青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)建筑廢棄物再生產(chǎn)品推廣應(yīng)用實(shí)行細(xì)則》2023.5邯鄲《邯鄲市建筑垃圾處置條例》2023.5邯鄲市人民代表大會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)主城區(qū)垃圾源頭管理的通告》2023.2邯鄲市人民政府《關(guān)于從事建筑垃圾、渣土和工程砂石運(yùn)送車輛安裝密閉化加蓋裝置的通告》《關(guān)于加強(qiáng)主城區(qū)建筑垃圾源頭管理的暫行規(guī)定》2023.5邯鄲市城市管理局《邯鄲市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》邯鄲市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門許昌《許昌市城市建筑垃圾管理實(shí)行細(xì)則》2023.3許昌市人民政府《許昌市市區(qū)建筑垃圾管理辦法》2023.1許昌市人民政府《許昌市施工工地建筑材料建筑垃圾管理辦法》2023.2許昌市人民政府西安《西安市建筑垃圾管理暫行辦法》1992西安市市政管理委員會(huì)《西安市建筑垃圾管理辦法》2023.4西安市市政管理委員會(huì)《西安市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》2023.10西安市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《西安市建筑垃圾管理辦法實(shí)行細(xì)則》2023.10西安市市容園林局《西安市建筑垃圾管理?xiàng)l例》2023.8西安市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)表9

重要省市法律法規(guī)制定情況登記表序號(hào)名稱文號(hào)實(shí)行頒布機(jī)構(gòu)1《天津市建筑垃圾工程渣土管理規(guī)定》津政發(fā)【1993】27號(hào)文獻(xiàn)1993.6.1天津市政府2《長(zhǎng)春市建筑垃圾和工程渣土清運(yùn)管理規(guī)定》長(zhǎng)春市人民政府令第61號(hào)1997.9.1長(zhǎng)春市人民政府3《烏魯木齊市城市建筑垃圾管理辦法》烏魯木齊市人民政府令第48號(hào)2023.12.5烏魯木齊市政府4《青島市城市建化垃圾管理辦法》青島市政府令第147號(hào)2023.1青島市人民政府5《西安市建筑垃圾管理辦法》西安市人民政府令第15號(hào)2023.5.20西安市政府6《徐州市城市建筑垃圾和工程渣土管理辦法》徐州市人民政府令第88號(hào)2023.7.1徐州市人民政府7《黑河市城市建筑垃圾管理暫行辦法》黑市政辦字（2023）22號(hào)2023.4.22黑河市人民政府8《北海市建筑垃圾和工程渣土處置管理辦法》北政發(fā)【2023】23號(hào)2023.5.1北海市人民政府9《西寧市城市建筑垃圾和工程渣土管理辦法》西寧市人民政府令第62號(hào)2023.6.1西寧市人民政府10《佳木斯市建筑材料建筑垃圾工程渣運(yùn)送管理暫行規(guī)定》佳政辦發(fā)【2023】59號(hào)2023.7.13佳木斯市人民政府11《開縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)縣城區(qū)建筑垃圾清運(yùn)管理的通告》2023.7.20開縣人民政府12《揚(yáng)州市區(qū)城市建筑垃圾和工程渣土管理辦法》揚(yáng)府發(fā)【2023】143號(hào)2023.10.1揚(yáng)州市人民政府13《金華市城市建筑垃圾和工程渣土管理辦法》金政發(fā)【2023】144號(hào)2023.10.14金華市人民政府14《韶關(guān)市城市建筑垃圾和工程渣土管理暫行辦法》韶關(guān)市人民政府令第2號(hào)2023.5.1韶關(guān)市人民政府15《大同市城市建筑垃圾管理八法（修訂）》大同市人民政府令第54號(hào)2023.10.10大同市人民政府16《襄樊市市區(qū)城市建筑垃圾管理實(shí)行辦法》襄陽市人民政府令第21號(hào)2023.10.19襄陽市人民政府令17《紹興市區(qū)建筑垃圾管理規(guī)定》紹政辦發(fā)【2023】142號(hào)2023.11.3紹興市人民政府18《開封市城市建筑垃圾管理規(guī)定》汴政【2023】87號(hào)2023.1.1開封市人民政府19《蘇州市城市建筑廢棄物管理辦法》蘇州市人民政府令第87號(hào)2023.2.1蘇州市政府20《上海市城市建筑垃圾管理規(guī)定》2023.3上海市住建委21《三亞市建筑廢棄物管理辦法》三府【2023】54號(hào)2023.4.27三亞市政府22《宣城市建筑垃圾管理辦法》宣城市政府第18號(hào)2023.5.1宣城市人民政府23《九江市城市建筑垃圾管理辦法》九府發(fā)【2023】15號(hào)2023.5.23九江市人民政府24《西安市建筑廢棄物管理辦法實(shí)行細(xì)則》市政辦發(fā)【2023】229號(hào)2023.11.8西安市政府25《吉林市城市建筑廢棄物管理辦法》吉林市人民政府令第186號(hào)2023.10.1吉林市政府26《福州市建筑廢棄物和工程渣土處置管理辦法》福州市人民政府令第37號(hào)2023.10.1福州市政府27《蘭州市建筑廢棄物管理辦法》蘭州市人民政府令第4號(hào)2023.10.1蘭州市政府28《惠州市城市建筑垃圾管理辦法》惠府【2023】43號(hào)2023.4.1惠州市人民政府29《深圳市建筑廢棄物減排與運(yùn)用條例》2023.5深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)30《濟(jì)寧市城市建筑廢棄物管理辦法》濟(jì)政辦發(fā)【2023】45號(hào)2023.9.7濟(jì)寧市人民政府31《深圳市建筑廢棄物減排與運(yùn)用條例》深圳市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第104號(hào)2023.10.1深圳市政府32《合肥市建筑廢棄物管理辦法》合肥市政府令第149號(hào)2023.10.13合肥市政府33《呼和浩特市城市建筑廢棄物管理辦法》呼和浩特市人民政府令第13號(hào)2023.10.15呼和浩特市政府34《合肥市建筑垃圾管理辦法》合肥市人民政府令第149號(hào)2023.2.1合肥市人民政府35《十堰城區(qū)城市建筑廢棄物管理辦法》十政規(guī)【2023】1號(hào)2023.3.1十堰市政府36《威海市區(qū)建筑廢棄物管理辦法》威政發(fā)【2023】27號(hào)2023.6.1威海市政府37《成都市建筑廢棄物運(yùn)送管理辦法》2023.6.15成都市政府38《昆明市建筑廢棄物資源化解決工作方案》昆政辦【2023】139號(hào)2023.7.5昆明市政府39《黃石市城市建筑廢棄物管理辦法》黃石政規(guī)【2023】22號(hào)2023.1.1黃石市40《烏魯木齊市城市建筑廢棄物管理辦法》烏魯木齊市人民政府令第107號(hào)2023.2.1烏魯木齊市政府41《棗莊市城市建筑廢棄物管理辦法》棗莊市人民政府令第126號(hào)2023.3.1棗莊市政府42《信陽市城市建筑廢棄物管理辦法》信政文【2023】15號(hào)2023.3.1信陽市政府43《許昌市城市建筑垃圾管理實(shí)行細(xì)則》2023.3許昌市人民政府44《關(guān)于全面推動(dòng)建筑廢棄物綜合管理循環(huán)運(yùn)用工作的意見》京發(fā)【2023】14號(hào)2023.6.8北京市政府45《邢臺(tái)市城市建筑垃圾處置管理規(guī)定》邢臺(tái)市人民政府令【2023】8號(hào)2023.6.28邢臺(tái)市人民政府46《昆明市城市建筑垃圾管理實(shí)行辦法》昆政辦【2023】88號(hào)2023.7.4昆明市政府47《長(zhǎng)春市城市建筑廢棄物管理辦法》長(zhǎng)春市人民政府令第26號(hào)2023.7.19長(zhǎng)春市政府48《寧波市建筑廢棄物管理辦法》寧波市人民政府令第186號(hào)2023.9.1寧波市政府49《石家莊市城市建筑垃圾管理規(guī)定》石政發(fā)【2023】29號(hào)2023.12.9石家莊市政府50《許昌市市區(qū)建筑垃圾管理辦法》2023.3.1許昌市人民政府51《防城港市城市建筑垃圾管理辦法》防政辦發(fā)【2023】29號(hào)2023.3.1防城港市人民政府辦公室52《邯鄲市建筑垃圾處置條例》2023.5邯鄲市人大常委會(huì)53《南寧市城市建筑垃圾管理辦法》2023.5.1南寧市人民代表大會(huì)54《廣州市建筑廢棄物管理?xiàng)l例》2023.6.1廣州市政府55《新鄉(xiāng)市建筑垃圾管理辦法》新政辦【2023】85號(hào)2023.6.12新鄉(xiāng)市人民政府56《青島市建筑廢棄物資源化運(yùn)用條例》2023.1.1青島市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)57《天門市城市建筑管理辦法》天政規(guī)【2023】4號(hào)2023.6.1天門市人民政府58《青島市建筑廢棄物資源化運(yùn)用處置費(fèi)征收使用管理辦法》青政辦發(fā)【2023】12號(hào)2023.6.5青島市人民政府59《湘潭市城市建筑垃圾砂礫石運(yùn)送管理辦法》潭政發(fā)【2023】29號(hào)2023.8.1湘潭市人民政府60《安慶市建筑垃圾處置管理辦法》宜政發(fā)【2023】14號(hào)2023.8.1安慶市人民政府61《銀川市建筑垃圾管理?xiàng)l例》2023.10.1銀川市人大常委會(huì)62《成都市建筑垃圾處置管理?xiàng)l例》2023.1.1成都市人民政府63《四川省固體廢棄物污染環(huán)境防治條例》四川