2017年江蘇省錄用公務員考試申論題目及答案

2017年江蘇省錄用公務員考試《申論》真題卷A類及答案一、注意事項1．2017年江蘇《申論》考試分為A、B、C三類試卷。三卷的給定資料完全相同，題目有所不同。2．本題本由給定資料和作答要求兩部分構成。三卷的考試時限均為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。滿分均為100分。3．請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在題本、答題卡指定位置上填寫自己的姓名、準考證號，并用2B鉛筆在答題卡上填涂準考證號對應的數(shù)字欄。4．請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡指定區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效！5．待監(jiān)考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。6．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答，未按要求作答的，不得分。7．當監(jiān)考人員宣布考試結束時，考生應立即停止作答，并將題本、答題卡和草稿紙都翻過來放在桌上。待監(jiān)考人員確認數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。嚴禁折疊答題卡！二、給定材料資料1在祖國的山山水水間，有這么一群人。他們或俯首案前，嘔心瀝血研究民間文化；或獻身舞臺，孜孜以求編演老百姓喜聞樂見的精彩節(jié)目；或走村串寨，把精神文化食糧播撒在田間地頭……他們有一個共同的名字--“基層文化人”。2017年1月9日晚，“最美基層文化人”頒獎典禮在H省音樂廳舉行，H省“最美基層文化人”名單正式出爐。以下是幾位“最美基層文化人”的簡要事跡。歐陽老師是M縣偏遠山區(qū)的一名普通文化輔導員。2014年退休后，他走鄉(xiāng)串戶收集改編民謠，為留守兒童編寫了一本《十里山童謠》，融文明禮儀、法治安全、良好習慣、環(huán)境保護與資源節(jié)約等內(nèi)容于一體，易讀、易記、易懂，深受孩子們的喜愛。為了留守兒童的教育和成長，歐陽老師捐出自己的全部藏書和住房公積金創(chuàng)建“十里山留守兒童文化街”和“十里山書香文化社區(qū)”，為留守兒童建造了一個精神“糧倉”。D市文化館的王先生只有小學學歷，自學成才。數(shù)十年來，他利用節(jié)假日和工作之便，自費跑遍了該市100多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，收集地方文化遺產(chǎn)資料三百余萬字。利用在當?shù)亓鱾鞯摹懊辖畟髡f”“荊河戲”等資料撰寫了五部學術專著，著作的出版在當?shù)貙W術界和文藝界引起了不小的震動。Y自治州85歲的田大爺是民間戲曲--燈戲最忠誠的守護者。他14歲開始走上燈戲舞臺，70年來堅守傳承燈戲文化，將古老的燈戲撒播在家鄉(xiāng)秀美的山水間。唱戲成為他生活的一部分，即使褪了青絲，沒了牙齒，他依然咿咿呀呀地唱著，顫顫巍巍地舞著……為群眾需求而奔走，為精神食糧而勞作，是基層文化工作者們的真實寫照。本次“最美基層文化人”評選活動由H省文化廳、H省委網(wǎng)信辦、H省報業(yè)集團主辦，各市州文（體）廣新局承辦?；顒幼?016年3月31日啟動以來，共有1568名基層文化人報名，產(chǎn)生了熱烈的社會反響。在這些報名者中，既有80多歲默默堅守一線的老藝術家，也有20多歲走時尚路線的文藝新秀，涵蓋了基層文化工作者、藝術工作者、文化傳承者、文化創(chuàng)意者四大群體。評選活動打破了以往傳統(tǒng)的“自上而下”的單一評獎模式，通過全省各市州、區(qū)縣文化部門推薦以及文化工作者自薦、群眾舉薦等途徑，經(jīng)過專家評審、網(wǎng)絡投票、集體決定、社會公示等環(huán)節(jié)，尋找出“最美基層文化人”候選人50名，最終評選出H省“最美基層文化人”10名、“最美基層文化人”提名獎40名。2016年7月22日尋找“最美基層文化人”活動投票環(huán)節(jié)全面開始，主辦方開通了H省文化廳官方網(wǎng)站、文化江湖微信、微博、華聲在線等網(wǎng)絡投票渠道，活動期間，共有兩千多萬人次參與了投票。H省“最美基層文化人”評選活動的成功舉辦，引起了廣泛的社會反響，鄰近的J省也計劃開展類似活動。資料2G省X縣周村有一座古色古香的周氏祠堂。祠堂始建于明代，以前只有在逢年過節(jié)時才會有村民去里面祈福祭祖，平時大部分時間閑置。如今，祠堂被改造成了“周村文化禮堂”，門前掛起了“周村關心下一代工作委員會”“周村老年人協(xié)會”等牌子。放學后，村里的孩子結伴在這里看漫畫；周末，老年人相約在這里聚會、看戲……周村的變化，得益于G省農(nóng)村文化禮堂建設工程的推動。截至2016年底，該省共建成農(nóng)村文化禮堂約5000余個。一座座文化禮堂的建成，凝聚著鄉(xiāng)村的文化底色，從物質(zhì)形態(tài)上保障了鄉(xiāng)村文化的棲息與傳承。昔日幾多落寞的廢祠堂、舊廟宇，變成了山里人“快樂村晚”的大舞臺。文化禮堂既是村里的榮譽殿堂，也是村史和個人成果的展示廳；既是以“身邊人、身邊事”為原型的鄉(xiāng)村文藝的發(fā)源地，也是好婆婆、好媳婦、五好家庭等好人好事的評比場……“舊瓶裝新酒”，盤活了資源，傳統(tǒng)建筑搖身一變成為新時代的“精神高地”?！稗r(nóng)家書屋+電商”是Y省活躍基層群眾文化的一個新形式。為解決基層農(nóng)民“買書難、看書難”的問題，“農(nóng)家書屋”文化惠民工程在Y省已開展了8年。近年來，隨著農(nóng)村人口結構、群眾生活習慣的變化，“農(nóng)家書屋”面臨資源閑置、門庭冷落的窘境。與此同時，由于Y省農(nóng)村網(wǎng)絡設施落后、人才資源缺乏，電商進入農(nóng)村“最后一公里”的瓶頸遲遲未打通。能不能讓農(nóng)家書屋和電商的優(yōu)勢結合起來，實現(xiàn)從文化平臺到經(jīng)濟平臺、從文化惠民到文化富民的轉(zhuǎn)化？Y省有關部門探索通過“農(nóng)家書屋+電商”的模式，實現(xiàn)基層文化服務與電子商務的融合發(fā)展?！斑^去冷清的書屋熱鬧起來了！”2016年11月27日，Y省K市田家鎮(zhèn)農(nóng)民劉阿妹一大早就在網(wǎng)店里忙得不亦樂乎。網(wǎng)店開在鎮(zhèn)上的農(nóng)家書屋里，劉阿妹說：“這里網(wǎng)絡免費，桌椅齊全，還有政策咨詢、技能培訓等服務，定期能參觀學習，小書屋就是我的‘黃金屋’?！边^去，劉阿妹一直在路邊擺攤賣水果，收入微薄。市里在鎮(zhèn)上搞“農(nóng)家書屋+電商”服務站點，劉阿妹報了名，經(jīng)過培訓開起了網(wǎng)店，短短幾個月，銷售額突破5萬元?！吧嚼锏耐撂禺a(chǎn)對接全國市場，前景好著呢！‘農(nóng)家書屋+電商’，攪熱了農(nóng)村文化陣地，開辟了農(nóng)民增收新路，既富‘腦袋’又富‘口袋’。真是太好了！”劉阿妹發(fā)自內(nèi)心地說。另一方面，那些通過“農(nóng)家書屋+電商”幫扶起來的電商群體則更為感激，反哺農(nóng)村基層文化事業(yè)的積極性空前高漲。他們有的創(chuàng)辦文化實體企業(yè)；有的拿出經(jīng)費為農(nóng)家書屋新添設備、新購圖書；有的直接開辟了新的“農(nóng)家書屋+電商”服務站點……基層文化與強農(nóng)富農(nóng)比翼齊飛，贏得了群眾的一片喝彩?！岸悄蠒俊笔荖市近年來備受關注的一個閱讀品牌。該市保留有大量的民國建筑，是獨具特色的文化資源?！岸悄蠒俊钡闹魅藭烤且晃粚W法律的民間人士，他有一個理想，希望借力民國建筑開展基層文化服務，藉此進一步彰顯民國建筑的文化價值和歷史價值。2014年4月，書房君在一所1932年建造的民間建筑當中實踐了自己的想法，因為該空間處于二樓，朝南，故取名“二樓南書房”?！岸悄蠒俊绷⒅敬蛟霳市首家24小時開放的社會閱讀空間，“不滅的理想，不關燈的書房”，口號簡單而有力。藏書3000余冊，并不算多，但每一本圖書都經(jīng)過嚴格的挑選，力求不讓一本爛書上架?，F(xiàn)在民國建筑的硬件大多比較好，加上深厚的歷史積淀，只要稍加修整，就會有不錯的空間體驗。自開張以來，不斷有人循著書香來到此處，探尋這家僅僅60平方米的書店能源源不斷吸引讀者的奧秘。G區(qū)江東街道來了，與“二樓南書房”一道探索社區(qū)閱讀空間--“江東書房”的構建。金鷹商城來了，與“二樓南書房”一道商談高端商業(yè)體閱讀空間項目--“百家書房”的合作意向。2016年7月，書房君將“二樓南書房”“江東書房”“百家書房”關于閱讀空間的實踐，總結出一套高品質(zhì)、低成本的社區(qū)閱讀空間解決方案--書千計劃，該方案有很強的植入能力和復制性，可滿足各級政府行政中心、商業(yè)綜合體、住宅地產(chǎn)、大型企事業(yè)單位的文化空間需求。書千計劃在2016年第三屆“紫金杯”建筑及環(huán)境設計大賽上榮獲公眾獎。幾年下來，“二樓南書房”作今年63歲的老潘是G省一個地地道道的農(nóng)民，他在當?shù)赜幸粋€響當當?shù)姆Q號--“電影大亨”。2007年老潘自費買了一臺電影播放機，免費給村民放電影，這一放就是10年。當?shù)孛襟w多次報道過他的事跡，2013年他還入選了首屆“感動G省人物”的候選人，2016年12月26號，老潘接到一個電話，要他去鎮(zhèn)政府二樓紀委辦公室去談話，由于他沒有經(jīng)營許可證，涉嫌非法放映，被告知以后不能放電影了。由于老潘在當?shù)厥莻€名人，此事引起公眾的關注，有人上網(wǎng)查詢后得知，所謂經(jīng)營許可證是指“電影放映許可證”。這個證件，依法由縣及縣以上電影行政主管部門核發(fā)，只有辦了證，才能在農(nóng)村放電影。也有網(wǎng)友分析，目前國家為了豐富農(nóng)村基層文化生活，正大力開展農(nóng)村電影放映工程，這項工程有資金配套，每放一場電影會給正規(guī)放映隊100元的補貼，而老潘免費給村民放電影，觸動了正規(guī)放映隊的利益，所以被叫停。對于公眾的質(zhì)疑，當?shù)卣块T發(fā)出了一個官方反饋，在反饋中，提及了叫停老潘放電影的理由：一是不符合《電影放映條例》；二是他的放映行為不在監(jiān)管范圍，因老潘不服從統(tǒng)一的放映管理，和其他正規(guī)放映隊相沖突；三是他的放映行為沒有在廣電局和電影公司的監(jiān)管下進行，存在知識產(chǎn)權保護、涉黃涉暴的安全隱患，如果老潘在辦理手續(xù)和接受培訓后，可以恢復其資格。對于這樣的結果，倔強的老潘不愿意接受，他說：“我是免費的，他規(guī)定我，我就不干了。我就不明白，做好事怎么還會被禁止呢？”資料6高手在民間。正在熱播的《中國詩詞大會》上，有兩位草根選手的表現(xiàn)讓觀眾過目不忘。65歲的老王來自N省，做了大半輩子農(nóng)民，只讀過4年書，如今跟女兒生活在城市。為了補貼家用，他平時擺地攤修自行車。老王非常熱愛詩詞，在過去的三年里寫了一千多首作品，修車的間隙也在琢磨寫詩。為了提高詩藝，他在自行車攤前掛了一塊小黑板，把自己的詩寫在上面，和大家探討。如果有人能幫他改一個字，他就請對方喝一瓶啤酒。對他來說，這一輩子，詩就像荒漠中的一點綠色，總能帶給他希望和渴求。40歲的白女士，X省Q縣農(nóng)民，2011年罹患淋巴癌，在病床上與詩詞同行。2017年2月6日，她在《中國詩詞大會》的舞臺上講述了自己和詩歌的故事?！拔沂邭q時，放學后的任務就是看孩子。弟弟生病了，腦子里長了個瘤，一發(fā)作就用手打頭。我想辦法安慰他，就說一些常見的兒歌，說完沒什么可說的了，就想到了詩歌。他聽到詩歌或者兒歌，能轉(zhuǎn)移一下注意力，就不打頭了?！薄拔?014年參加了河北衛(wèi)視的《中華好詩詞》。那時候我剛做完治療，覺得萬一不久于人世了，也可以留個念想。不要讓人覺得我們農(nóng)村人沒有文化，我要上去給農(nóng)民加加勁。今年已經(jīng)治療六年了，我覺得身體還行，就想再來交流一下?！碑斨鞒秩藛柕皆娫~對于現(xiàn)實生活有哪些影響和改變時，白女士淡定地說：“詩詞伴我經(jīng)歷過生死。從里邊可以了解古人的生活狀態(tài)，大漠、田園風光；還可以學到人生態(tài)度。輸也好，贏也好，只要我走過就好?！睂＜以u價道：陶淵明有句云“此中有真意，欲辨已忘言”，我們每個人對詩的真意都有不同的理解，但只要它能對我們的內(nèi)心有催發(fā)，能喚起我們對生活的信念，就是一個領會了真意的人。像老王、白女士對詩的熱愛，不也是一種真意嗎？網(wǎng)友評價道：詩意人生更加精彩！這些草根階層的文化人才與文化追求正是整個國家基層群眾文化活動的靈魂和支撐。資料7文化是民族的精神內(nèi)核，基層是文化的展現(xiàn)園地。文化之功，如滴水穿石。只有基層文化活起來，百姓精神才能富起來。2017年3月1日《中華人民共和國公共文化服務保障法》正式施行，自此人民群眾基本文化權益和基本文化需求將實現(xiàn)從行政性維護到法律性保障的跨越?；鶎游幕┙o側改革的關鍵在于文化服務思路的轉(zhuǎn)變，要變政府“端菜”為群眾“點菜”?；鶎游幕沼烧鲗?，但不是政府包辦，只有讓群眾“點菜”，讓群眾主動參與進來，才能激發(fā)起全社會的文化創(chuàng)造活力。基層文化服務供給側改革的過程或許漫長，但只要改革圍繞群眾一步步展開，必能贏得所有基層民眾的點贊。三、作答要求1．如果你是給定資料1中J省文化部門的一名工作人員，請你借鑒H省評選“最美基層文化人”的成功做法。擬定一份本省開展類似活動的工作方案。（25分）要求：結合給定資料，聯(lián)系實際，條理清楚，語言流暢，篇幅350字左右。2．給定資料4中的“網(wǎng)紅”現(xiàn)象引起社會熱議，請針對文中的不同觀點，談談你的見解。（15分）要求：分析透徹，觀點正確，篇幅250字左右。3．給定資料呈現(xiàn)了當前基層群眾參與文化活動的一些新現(xiàn)象，請對此進行歸納概括。（20分）要求：緊扣給定資料，準確全面，條理清楚，語言流暢，篇幅不超過250字。4．請圍繞給定資料7中的基層文化供給側改革的要求，以“激發(fā)群眾參與熱情，創(chuàng)新文化服務方式”為主題，聯(lián)系實際，自擬標題，寫一篇議論文。（40分）要求：不必拘泥于給定資料，符合議論文寫作要求，篇幅1000字左右。參考答案（一）【參考答案】J省“最美基層文化人”評選活動工作方案一、活動目的：發(fā)揚基層文化，鼓勵并傳播基層文化人員的優(yōu)秀事跡和文化精神，激勵全市民眾參與基層文化建設。二、組織安排：由文化廳、網(wǎng)信辦、報業(yè)集團主辦，各市州文（體）廣新局協(xié)辦，多部門聯(lián)動，分工明確，責任落實。三、評選范圍：主要涵蓋基層文化工作者、藝術工作者、文化傳承者、文化創(chuàng)意者四大群體。四、評選機制：（1）打破傳統(tǒng)的“自上而下”的單一評獎模式，采用全省各市州、區(qū)縣文化部門推薦以及文化工作者自薦、群眾舉薦等方法途徑；（2）評選過程公開透明，嚴格按照專家評審、網(wǎng)絡投票、集體決定、社會公示等環(huán)節(jié)運作；（3）拓寬投票環(huán)節(jié)渠道，開通報紙、電話、短信渠道以及官方網(wǎng)站、微信、微博、華聲在線等網(wǎng)絡投票渠道。五、表彰：舉行頒獎典禮，表彰先進典型，分享文化故事，并給予相應獎勵。（352字）（二）【參考答案】文中不鼓勵和聽之任之的觀點都有失偏頗。對于“網(wǎng)紅”這一現(xiàn)象我們要辯證看待。一方面，通過傳遞價值觀和生活態(tài)度來潛移默化的影響“粉絲”，成為不可忽視的文化現(xiàn)象；另一方面，不健康的“網(wǎng)紅”行為容易偏離主流價值觀，會把受眾引入歧途，甚至觸犯法律；同時嚴重影響文化行業(yè)發(fā)展。因此，相關主管部門應該加大打擊網(wǎng)絡“三俗”等違規(guī)內(nèi)容，保持對網(wǎng)絡亂象的高壓態(tài)勢;加強對從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)、責任意識和擔當精神的培養(yǎng)，在規(guī)范“網(wǎng)紅”行為的基礎上，鼓勵其引導“粉絲”價值觀，促進文化發(fā)展和社會和諧。（236字）（三）【參考答案】基層文化主要有以下幾種新現(xiàn)象：一、群眾自辦文化熱情高漲：“基層文化人”為群眾文化需求而奔走：創(chuàng)建文化街區(qū)、撰寫學術專著、堅守傳承傳統(tǒng)文化；自辦劇團，百姓成為文化主角，傳遞價值觀；參加電視節(jié)目，宣傳傳統(tǒng)文化。二、政府、社會共同合作：盤活資源，祠堂改建文化禮堂，保障鄉(xiāng)村文化棲息和傳承；“二樓南書房”“江東書房”“百家書房”的書千計劃，滿足各類單位的文化空間需求。三、依托互聯(lián)網(wǎng)新科技：開展“農(nóng)家書屋+電商”模式；啟動文化服務數(shù)字化項目；網(wǎng)絡直播的興起；打造文化品牌，滿足文化需求。（239字）（四）【參考例文】

論基層文化的三個發(fā)力點--內(nèi)容供給，服務創(chuàng)新與群眾參與俗話說：基礎不牢，地動山搖?；鶎拥姆秶鷱V、群眾多、根基厚，要實現(xiàn)文化小康，核心任務就是基層文化建設。從農(nóng)家書屋到歌舞表演，從讀百本書到看百部戲，基層文化形式可算是花樣百出，可是好與壞又該如何評價？應當有三個標準：一是內(nèi)容供給的齊全度，是否接地氣、有人氣、亮點多；二是服務形式的創(chuàng)新度，是否周到細致、喜聞樂見；三是群眾的滿意度與參與度，群眾是否愿參與、樂參與、勤參與。首先，文化內(nèi)容的供給要貼切，要優(yōu)質(zhì)，更要多元。貼切是把群眾“要文化”和我們“送文化”匹配起來，輸送符合群眾需求的文化，讓好鋼用在刀刃上，為社會節(jié)約有限的資源和力量，避免出現(xiàn)內(nèi)容陳舊，不符合農(nóng)村實際、農(nóng)民需