中國與緬甸關(guān)系研究

ThestudyofrelationsbetweenChinaandMyanmar中國與緬甸關(guān)系研究

緬甸概況介紹：緬甸，全稱緬甸聯(lián)邦共和國（theRepublicoftheUnionofMyanmar）。東盟成員國之一。西南臨安達曼海，西北與印度和孟加拉國為鄰，東北靠中國，東南接泰國與老撾。首都為內(nèi)比都。緬甸是一個歷史悠久的文明古國，舊稱洪沙瓦底。1044年形成統(tǒng)一國家后，經(jīng)歷了蒲甘、東塢和貢榜三個封建王朝。1824年至1885年間英國先后發(fā)動了3次侵緬戰(zhàn)爭并占領(lǐng)了緬甸，1886年英國將緬甸劃為英屬印度的一個省。1948年1月4日脫離英聯(lián)邦宣布獨立，成立緬甸聯(lián)邦。1974年1月改稱緬甸聯(lián)邦社會主義共和國。2008年5月，緬甸聯(lián)邦共和國新憲法獲得通過，規(guī)定實行總統(tǒng)制。2010年依據(jù)新憲法舉行多黨制全國大選。2011年2月4日，緬甸國會選出吳登盛為緬甸第一任總統(tǒng)。2016年3月15日，緬甸聯(lián)邦議會選出吳廷覺為半個多世紀以來緬甸首位民選非軍人總統(tǒng)。2005年，緬甸政府將首都從最大城市仰光遷至內(nèi)比都（前稱彬馬那）。緬甸概況介紹：國慶日：1948年1月4日國歌：《世界不滅》主要城市：仰光，勃生，曼德勒，密支那官方語言：緬甸語貨幣：緬元政治體制總統(tǒng)制共和制國家領(lǐng)袖總統(tǒng)吳廷覺國土面積67.6581萬平方千米人口數(shù)量53897154（2015年）GDP總計648.66億美元（2015年，國際匯率）人均GDP1204美元（2015年，國際匯率）主要民族緬族主要宗教上座部佛教緬甸國旗與最大城市仰光Loremipsumdolorsitamet,consecteturadipisicingelit,seddoeiusmodtemporincididuntutlaboreetdoloremagnaaliqua.Utenimadminimveniam,quisnostrudexercitationullamcolaborisnisiutaliquipexeacommodoconsequat.緬甸的定位（GPS）Loremipsumdolorsitamet,consecteturadipisicingelit.ThestudyofrelationsbetweenChinaandMyanmar

第一方面古代中緬關(guān)系·在王朝形成之前只向中國朝貢了兩次；·1281年，元世祖侵緬，大約朝貢了18次；·嘉靖年間，明軍出征打擊緬甸，并在緬甸設(shè)宣撫六慰，其后又增加三慰。直到中國清朝滅亡，緬甸一共向中國朝貢了15次左右。（上摘于《緬甸史》英，G.E哈威著，商務(wù)印書館，1943年）ThestudyofrelationsbetweenChinaandMyanmar

第二方面近代中緬關(guān)系·1885年，緬甸成為英國的殖民地，不再是中國藩屬國?！?886年，《中英會議緬甸條款》規(guī)定：中國允許英國在緬甸行使一切政權(quán)，均聽其便。·1893年，中國駐英公使薛福成向朝廷呈關(guān)于與英國商辦滇緬邊界情形奏折未果；ThestudyofrelationsbetweenChinaandMyanmar

第二方面近代中緬關(guān)系·1894年，英國再次逼迫清政府簽訂《中英續(xù)議滇緬界、商務(wù)條款》未果；·1940年7月18日，英國和日本正式簽訂封閉滇緬公路的協(xié)定?！ぬ窖髴?zhàn)爭爆發(fā)后，中英在緬甸的糾紛也暫時解凍，但中緬兩國之間關(guān)無聯(lián)系。（上摘自《中國對外關(guān)系史資料選編》，1977年，上海人民出版社）新中國成立后的中緬關(guān)系1950年，中緬兩國建立正式外交關(guān)系，1954年，周恩來總理訪問緬甸，自1956年起，中緬兩國開始邊界談判，毛澤東主席指示周恩來總理親自負責，周恩來總理派出以軍人和外交人員為主的團隊到滇緬邊界實地調(diào)研，并結(jié)合歷史過程、中華民國政府與英國達成的1941年兩國邊界協(xié)定確立了新的中緬邊界，1960年兩國簽訂互不侵犯條約（1970年因關(guān)系反復(fù)，條約中止），1961年正式簽訂兩國邊界條約。ThestudyofrelationsbetweenChinaandMyanmar新中國成立后的中緬關(guān)系在1970年以前，緬甸除了與中華人民共和國發(fā)展正常關(guān)系外，還與當時的中華民國政府存在著對立的關(guān)系，尤其是中國遠征軍的遺留問題，由于蔣介石出于內(nèi)戰(zhàn)繼續(xù)的考慮，留有大量遠征軍在緬甸，當時得到了美國支持。緬甸政府則認為，這種行為威脅了緬甸的民族獨立，向聯(lián)合國安理會提出抗議，要求國民黨軍隊撤出。迫于國際壓力，蔣介石口頭上答應(yīng)撤軍，但是，又向軍人下了一個命令：建制軍隊須撤，但軍人可以個人身份留在緬甸，繼續(xù)侵擾中國大陸邊境。蔣介石的這種安排并沒有讓緬甸政府放心，繼續(xù)向國際社會尋求幫助，大約在上世紀六十年代中期，國民黨又慢慢招回部分遺留士兵，最后，留在緬甸的大約3000軍人基本都愿意定居緬甸，成為合法或者不合法的緬甸人。（摘自緬甸內(nèi)部讀物《為維護民族獨立、民主和恢復(fù)國內(nèi)和平而斗爭》一書，1964年）ThestudyofrelationsbetweenChinaandMyanmar新中國成立后的中緬關(guān)系·從鄧小平時代開始，中緬關(guān)系逐步走上正常道路，到2010年軍政府忽然開始改革開放，可以算是19世紀以來中國與緬甸外交關(guān)系最密切和平穩(wěn)的時期?！?978年1月，“文革”結(jié)束以后鄧小平副總理以緬甸為出訪的第一個國家；··1985年3月，李先念主席訪緬；·1988年之后，中國又堅決反對制裁緬甸……這些舉措和政策逐漸消除了中緬之間冷戰(zhàn)中形成的距離?！?989年10月，開始了中緬政府之間特殊的“蜜月期”。·從90年代開始，中國成為緬甸的重要盟友。ThestudyofrelationsbetweenChinaandMyanmar新中國成立后的中緬關(guān)系在21世紀的頭十年，隨著中國對資源的需求不斷增長，以及“走出去”政策的出臺，中國企業(yè)大量進入緬甸，以國企為主，項目主要集中在能源、礦產(chǎn)等領(lǐng)域。從2007到2012年，中國從緬甸的第四大投資國位置躍居第一，達200多億美元；成為緬甸第二大貿(mào)易伙伴，僅次于泰國；雙邊貿(mào)易額從20.57億美元上漲到69.7億美元，這還并不包括漫長邊境線上隱蔽的、動輒數(shù)以億計的玉石、木材等交易。ThestudyofrelationsbetweenChinaandMyanmar新中國成立后的中緬關(guān)系民主化改革：·2012年吳登盛改用浮動匯率制，制定外國投資法，鼓勵外來投資，放松進口限制，廢除出口稅，稅收改革等措施也瞬間激活了經(jīng)濟發(fā)展。2012年的“第二波改革”，焦點是國家開發(fā)與民生，放松經(jīng)濟管制，推行私營化（電信、能源、森林、教育和醫(yī)療等行業(yè)）等等。2013年8月，登盛還成立了加快推進改革的國家改革領(lǐng)導(dǎo)委員會，在未來30個月里，制訂計劃優(yōu)先發(fā)展電力、農(nóng)業(yè)、能增加就業(yè)的中小型企業(yè)以及工業(yè)區(qū)等，并大力發(fā)展旅游業(yè)和吸引外國投資。這個封閉多年的國家，從政府到民間，都開始了踉蹌的奔跑，以配合所需要的改革。ThestudyofrelationsbetweenChinaandMyanmar新中國成立后的中緬關(guān)系關(guān)系緊張時期：·2011年9月30日，緬甸總統(tǒng)登盛在緬甸國會宣布密松水電站在他的總統(tǒng)任期內(nèi)擱置；·中國對緬甸的能源戰(zhàn)略地位的判斷也出現(xiàn)爭議；·緬甸民眾的反感情緒。ThestudyofrelationsbetweenChinaandMyanmar新中國成立后的中緬關(guān)系緩和時期：·2013年3月14日，剛剛被任命的亞洲第一任特使王英凡，出訪第一站到達緬甸。·2015年6月10日至14日，昂山素季應(yīng)中共邀請訪華。·2016年8月17日至21日以緬甸國務(wù)資政的身份正式訪華ThestudyofrelationsbetweenChinaandMyanmarLOREM據(jù)《環(huán)球時報》報道：緬甸此次對昂山素季訪問中國的期待主要在3個方面：在政治領(lǐng)域，希望她帶動中緬雙邊關(guān)系繼續(xù)穩(wěn)固發(fā)展。在經(jīng)濟方面繼續(xù)加強與中國合作?！堵揉]報》認為，中方最關(guān)心的將是皎漂經(jīng)濟特區(qū)，中國對該特區(qū)的石油和天然氣管道以及鐵路線路進行了大量投資。最后，希望中國幫助緬甸推進民族和解進程。外交消息人士透露，中緬將就經(jīng)濟關(guān)系、地區(qū)安全和緬甸和平進程進行會談。其中，經(jīng)濟議題是此訪重點。另外，中國是緬甸重要的援助國，同時為它提供了大量基礎(chǔ)設(shè)施軟貸款。此外，中國還為緬甸的和平進程提供了數(shù)百萬美元的支持LOREMIPSUMDOLORLOREMLOREMIPSUM中國在緬甸的利益LOREMIPSUMDOLORLOREM

從基建項目上說

從能源戰(zhàn)略上說從經(jīng)貿(mào)利益上說從其他方面來說ABCDLOREMIPSUMDOLORLOREM從基建項目上說

自從中國與緬甸在1950年建交以來，北京除了向緬甸提供了大量的無息和低息貸款外，興建很多基礎(chǔ)建設(shè)包括十幾座水電站。中國最大金礦企業(yè)之一的紫金礦業(yè)集團股份有限公司和其它公司也計劃大規(guī)模投資緬甸，開展采礦業(yè)務(wù)。由于緬甸缺乏受過教育的專業(yè)人才，工程項目的主要技術(shù)人員和管理層由中國派出。據(jù)統(tǒng)計，在過去10年間，至少有26家中國企業(yè)在緬甸參與了62項大型項目。

從能源戰(zhàn)略上說

中國石油天然氣集團公司和中國海洋石油總公司等中國石油巨頭在緬甸都擁有勘探項目。大型項目包括：興建從云南通往緬甸西南的印度洋海岸的石油及天然氣輸送管道。這條輸油管長達2380公里，將能夠協(xié)助中國把從中東和非洲進口的燃油直接輸送到中國境內(nèi)，免去了繞道馬六甲海峽的麻煩。雖然緬甸目前還沒有出口天然氣到中國，但是對于迫切尋找能源的中國來說，緬甸無疑是一個便捷而且相對可靠的來源。

從經(jīng)貿(mào)利益上說

由于軍政府長期受到西方的經(jīng)濟制裁，中國成為緬甸其中一個最重要的貿(mào)易伙伴。數(shù)據(jù)顯示，今年首七個月中國對緬甸的出口額增加了50%，總值達到9.64億美元。其中，軍火貿(mào)易占很大比重。而今年一月到七月，中國從緬甸的總進口量則為1.46億美元。

從其他方面來說

與其它東南亞國家一樣，緬甸也居住了大量的華人，他們很多都從事貿(mào)易。由于經(jīng)營有方等因素，華人一般經(jīng)濟條件都不錯，屬于當?shù)氐闹挟a(chǎn)階級。然而，緬甸政局的每次動蕩都會嚴重影響那些從事貿(mào)易的華商，對華人造成巨大的財產(chǎn)的損失也難以估計。1LOREM2LOREMThestudyofrelationsbetweenChinaandMyanmarIthink...Huh???Canyouguess?HowdoyouthinkaboutthefutureofrelationsbetweenChinaandMyanmar?認真研判緬甸的政治走向要著實處理好中緬邊境隱患和民族關(guān)系問題要警惕美國借“東盟”這個平臺對緬甸進行打包處理地理優(yōu)勢如何轉(zhuǎn)化為合作勝勢雙方合作、緬甸主導(dǎo)、中國輔導(dǎo)ABCDELOREMIPSUMDOLORLOREM研判緬甸政治走向

緬甸的民主改造還能堅持多久是一個非常重要的看點，軍人在多在程度上愿意徹底放棄干政，如果現(xiàn)行政府的執(zhí)政效果不理想，或者說在處理內(nèi)部平衡方面做得不夠好，改革進程有嘎然而止的可能性。有鑒于此，中國應(yīng)加強對緬甸各政治力量的深入研究，要避免政黨更替和政局突變對中國產(chǎn)生方向性的負面影響。任何政治變動都有可能改變態(tài)勢，“邊走邊看”是中國對緬外交最現(xiàn)實的選擇。中國應(yīng)多方位向緬甸派出工作人員，讓不同的民間小組分別與緬甸不同的政治派別打交道，建立低調(diào)、合適、不干涉內(nèi)政的合作關(guān)系。要著實妥善處理好中緬邊境隱患和民族關(guān)系問題

這個問題處理不好，兩國關(guān)系可能永遠也達不到比較理想的高度，相對而言，中國應(yīng)該有更大的政治決心，當前的模糊政策可能難以為繼。要警惕美國借“東盟”這個平臺對緬甸進行打包處理。

美國在單邊接觸緬甸的同時，也在聰明地利用“東盟”這個平臺，美國重返東南亞必將深化美緬關(guān)系，美國還想簽署《東南亞友好分工條約》，目標就在于深入與東南亞更深刻的關(guān)系。某些東盟國家表現(xiàn)出與中國對立的同時，用“東盟”這個整體接觸美國符合他們的想法，緬甸是東盟重要成員國，美緬雙方的接觸深度完全可看成美國東南亞外交的成果和結(jié)晶。美國可能將加大對緬甸的經(jīng)濟援助力度。美國對緬甸的經(jīng)濟援助往往不是直接的，因為美國的制裁措施沒有完全解除，美國不可以公開全面援助緬甸。但是，近兩年來，美國正在不斷地透過東盟內(nèi)部的第三方國家實施對緬甸的影響，比如說借助新加坡等國取得緬甸國內(nèi)的眾多港口經(jīng)營權(quán)和企業(yè)投資。緬甸是一個比較落后的發(fā)展中國家，它對資金和項目的需求如饑如渴，政府的統(tǒng)治力也與其經(jīng)濟成就緊密聯(lián)系，不解決緬甸經(jīng)濟的長期落后面貌，緬政府必將面臨巨大的國內(nèi)壓力，美國政府已經(jīng)看到了這一點，所以，“經(jīng)濟擒緬”必然是美國東南亞政策的一個重要手段，中國切不可掉以輕心。

地理優(yōu)勢如何轉(zhuǎn)化為合作勝勢

中、美、日等大國在競爭緬甸影響力的時候，其實每個國家都感到了困難，沒有誰感受到了順利，這個以佛教為文化核心的國家，其國民屬性總是具有很多的不