國企體制及管理中存在問題及困擾

國有企業(yè)體制和管理中

存在的問題及困擾

主講人：***二00四年四月十九日一、執(zhí)行力差：

——什么是執(zhí)行力？執(zhí)行力就是制定正確的戰(zhàn)略和計劃，并將其得以落實和實現(xiàn)的能力。有無數(shù)的人擁有卓越的智慧，但只有那些懂得如何執(zhí)行的人才會獲得成功。有人作過統(tǒng)計：在世界五百強企業(yè)里面，美國西點軍校畢業(yè)的董事長有一千多名，副職也有二千多名，總經(jīng)理、董事一級以上的有五千多名。西點的校風是：準時、守紀、嚴格、正直、剛毅有無數(shù)的企業(yè)擁有偉大的構(gòu)想，但只有那些懂得如何執(zhí)行的公司才能獲得成功。東北有一家國有企業(yè)被日本公司兼并了，職工翹首以待，想看看日本人在經(jīng)營管理上有什么高招；但日本人接管后，什么也沒干，就抓了原來計劃和制度的落實，結(jié)果一年下來后，企業(yè)效益倍增。

——國有企業(yè)執(zhí)行力差的主要特征：

規(guī)章制度形同虛設，執(zhí)行不力或大打折

扣；有令不行、有禁不止；人治為主，能

人治廠戰(zhàn)略、目標混亂，沒有優(yōu)先順序，落實差

領(lǐng)導忙，下屬不忙員工放任，沒有者責任感企業(yè)內(nèi)部各自為陣，缺乏溝通，協(xié)作精神差會議多、文件多、問題多分配平均主義、大鍋飯缺乏績效管理機制不能堅持實事求是——為什么執(zhí)行難：目標、計劃不切實際要求不符合人性情況不斷發(fā)生變化面子文化三、誰是主人？

——全民所有制企業(yè)、國營企業(yè)、國有企業(yè)——所有者缺位——孤兒院二、企業(yè)是誰的？

——工人階級是主人？經(jīng)營管理者是主

人？——股東是主人——工人主人意識強，勞動者意識差四、決策失誤誰負責？

人們普遍對領(lǐng)導者是否清廉較敏感，而對決策失誤沒有人關(guān)注，也沒有人為決策失誤計算經(jīng)濟損失；上級也不追究，最多過問一下是集體決策，還是個人所為。其實，決策失誤是企業(yè)最大的浪費。五、企業(yè)搞跨了，誰承擔責任？

——國有企業(yè)搞好不容易，而搞糟很容

易。——“五十幾現(xiàn)象”何時了？——異地做官——缺乏風險機制六、誰關(guān)心企業(yè)的利潤？

——上級主管部門（國資委）、母公司（上級公司）、股東、董事會、管理層、員工？——沒有人關(guān)心企業(yè)的利潤——為了避稅，不體現(xiàn)利潤七、企業(yè)能生不能死——資不抵債、長期虧損、扭虧無望的企業(yè)逐步實施破產(chǎn)——職工反對、政府反對、銀行不反對——社會動蕩八、“相馬”還是“賽馬”

——“先有伯樂而后有千里馬，千里馬常有而

伯樂不常有”——董事會、總經(jīng)理班子依法用人——黨管干部原則——市場機制選人——人才選拔機制：

◆多數(shù)人在少數(shù)人中選舉（競選制），即少數(shù)競選者釋放信息，有選舉權(quán)的多數(shù)人根據(jù)自己掌握的信息和被選舉者釋放的信息作出判斷和選擇。

特點：機會均等，信息充分，費時耗財，選人準確。

◆少數(shù)人在多數(shù)人中挑選，模式有二：

一是招聘制：引入競爭機制，公開信息，報名，考試，面談，面試，多人推薦，擇優(yōu)錄用。

優(yōu)點：信息公開，公平競爭，擇優(yōu)錄取。

缺點：信息不對稱。

二是選擇者在大量的被選擇者中挑選人才（任命制）。

缺點：選擇者很難在側(cè)面全面了解被選擇者，選擇是單向的，被選擇者是被動的?！?/p>

選拔機制好壞的標準：能否正確地選人，能否選出最優(yōu)秀的人。

◆三種機制的比較：

競選機制最好，招聘機制次之，任命機制最差。

九、靠什么來論功行賞——缺乏績效考核機制——定量的東西少——憑印象、舉手、畫圈十、用什么來激勵

——激勵的依據(jù)：

享受米盧生活

自我實現(xiàn)尊重社交安全需求生理需求

馬斯洛需求理論十一、一個人說了算還是大家說了算

——動員、號召、教育——評模、評優(yōu)——權(quán)力、道德——封官、提拔——利益機制。單一的年薪激勵，導

致了“官本位”思想更加嚴重。

——民主好還是集權(quán)好？被管理者沒

有人喜歡專斷?！F(xiàn)場辦公會——一竿子插到底：大家都希望你失敗——一個人說了算：大家都希望你說錯，大

家都沒有責任——崇尚一支筆：大家都騙你——大家都愿意找一把手匯報

◆決策程序簡單

◆決策速度快

◆避免推委扯皮，互相踢皮球

◆創(chuàng)造了接觸領(lǐng)導、展示自己才能的機會

◆助長了集權(quán)——管理形態(tài)的演化

強勢管理能人管理

平等管理取消自我十二、有人沒活兒干，有活兒沒人干

——大批的閑人得養(yǎng)著，無事生非——越清閑得單位，人際關(guān)系越復雜，

工作越難干——平庸的人成本高，難管理，許多活

兒還得再找人干

——韋爾奇管理理念：找到優(yōu)秀的管理人員，給他們足夠的資源和權(quán)力，讓他們?nèi)コ浞职l(fā)揮。

十三、效益為何不高——工程造價高，固定資產(chǎn)投資大——采購成本高，閑置設備多，備品備件積壓

多——投資決策失誤，不良資產(chǎn)多——虧損項目停不了——機構(gòu)臃腫，人浮于事，效率底下——職務消費數(shù)額大——商品售價低——應收款多，應付款少——銀行貸款多，存款多十四、弱者淘汰強者

——槍打出頭鳥——弱者優(yōu)先原則——強者被淘汰后弱者才有生存的環(huán)境——改革者沒有好下場——剛上任的領(lǐng)導者一般都意氣風發(fā)，斗志昂揚，到后來就變得消沉了、圓滑了、世故了，最后也就無所作為了十五、一放就亂，一管就死

——母子公司關(guān)系——母公司與分公司的關(guān)系——部門與直屬單位的關(guān)系——集權(quán)有道，分權(quán)有序——外國公司放權(quán)很到位，但監(jiān)管力度很大十六、內(nèi)部監(jiān)督起不起作用

——農(nóng)田里照看麻雀的“老頭”——任何一個人都可能背叛企業(yè)，為了煮熟自

己的一個雞蛋，不惜燒掉企業(yè)的一片森林——民不告，官不究——事出有因，查無實據(jù)——教育從嚴，處理從寬——只有擁有最后剩余索取權(quán)者才不需要監(jiān)督十七判、干桑部能以上不臂能下——吹“干邀部能哀上能逝下”喝說起漸來容銷易，睛做起便來難——挖年薪曬制實殖行后拾更難陶下了十八桌、員狡工能概進不燙能出——懸已經(jīng)邀請進藥來的脅，必吳須養(yǎng)事到老——碌對企闖業(yè)有袍用的厘人才義留不衰住——登閑人炭免進駕做不撞到——嚴接收瞇復轉(zhuǎn)昨軍人選是國腰企的拘一大找負擔——象辭退飯臨時應工也太很難十九折、工桂資能址高不路能低——淘平均抓主義租、大訴鍋飯襪思想因嚴重上，互址相究攀丘比——鍬績效伏優(yōu)秀庫的員塘工與孩平庸疤的員尋工收妻入概相費差無幫幾——碰沒錢威有意應見，知錢多膜了還惕有意屋見，疤分配火不好型更有移意見——普貢獻輛小的吸嫌錢盞少，液沒貢肢獻的撐也嫌齊錢券少，熄貢獻菌大的