建設工程招投標相關知識講義

招投標相關知識工程管理咨詢中心主要內容：什么是招投標及招標的特點招標的作用哪些項目需要招標招標的方式及組織形式招標的流程什么是招投標？所謂招投標，是招標人應用技術經濟的評價方法和市場競爭機制的作用，通過有組織地開展擇優(yōu)成交的一種成熟的、規(guī)范的和科學的特殊交易方式。具體講，就是在一定范圍內公開貨物、工程或服務采購的條件和要求，邀請眾多投標人參加投標，并按照規(guī)定程序從中選擇交易對象的一種市場交易行為。招標的特點(四大特征）程序性公開性一次性公平性程序性招投標程序由招標人事先擬定，不能隨意改變（現在都有嚴格的規(guī)定），招投標當事人必須按照規(guī)定的條件和程序進行招投標活動。這些設定的的程序和條件不能違反相應的法律法規(guī)。公開性程序公開結果公開招標的信息和程序向所有投標人公開，開標也要公開進行，使招投標活動接受公開的監(jiān)督，招標具有透明度高的特點，我們一般稱為陽光下的操作。一次性在某個招標項目的招投標活動中，投標人只能進行一次遞價，以合理的價格定標。標在投遞后一般不能隨意撤回或者修改。招標不像一般交易方式那樣，在反復洽談中形成合同，任何一方都可以提出自己的交易條件進行討價還價。招標則不行，投標價一旦通過開標大會唱標，核驗無誤簽字后，則不能更改。所以有些單位招標，報幾次價實際上是不合法的，這就是投標的一次性。公平性這種公平性主要針對投標人而言的。任何有能力、有條件的投標人均可在招標公告或投標邀請書發(fā)出后參加投標，在招標規(guī)則面前各投標人具有平等的競爭機會，招標人不能有任何歧視行為。招標的基本原則：公開公平公正誠實信用原則公開原則：就是要求招投標活動具有高的透明度。實行招標信息公開、招標程序公開、招標的一切條件和要求公開、公開開標、公開中標結果。

公平原則：就是要求給予所有投標人平等的機會，使其享有同等的權利，并履行相應的義務。不能歧視任何一方（國際上通行的不歧視原則）

公正原則：就是要求評標時按事先公布的標準對待所有的投標人。誠實信用原則：就是我們平時講的誠信原則。在招投標活動中誠信也還體現在不得規(guī)避招標、串通投標、泄漏標底、劃小標段、騙取中標，非法允許轉包等。招標的作用有利于節(jié)省和使用采購（建設）資金招投標可以通過投標人的公平競爭，使招標人以最低或者比較低的價格發(fā)包工程、采購設備材料、獲得服務，這就會使資金的使用更為合理有效

招標的作用規(guī)范的招投標活動要求依法定的程序公開進行，是公開的競爭，有相當高的透明度，有利于防止采購中的不正當競爭、錢權交易、索賄受賄等非法和腐敗行為。招標的作用有利于深化企業(yè)改革，推進企業(yè)技術進步。加快技術改造、大力發(fā)展高新技術是企業(yè)適應市場競爭的需要。實行招標采購，有利于企業(yè)提高資金利用率，提高技術引進的成功率和實用性，促進企業(yè)的消化吸收，推動企業(yè)技術進步；另一方面，投標方為中標成功，必然提供先進技術、合理價格，滿足企業(yè)需求，從而激勵企業(yè)重視技術進步，提高市場競爭力。哪些項目需要招標在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標：

（一）大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目；

（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；

（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

具體標準如下：

（一）施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；（二）重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；（三）勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；（四）單項合同估算價低于第（一）、（二）、（三）項規(guī)定的標準，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。詳細的規(guī)定可參考國計委3號令《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》陜西省的招標范圍規(guī)定

交通、能源、水利、信息產業(yè)等基礎設施項目進行招標的標準為：（一）施工單項合同估算價在二百萬元以上的；（二）設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在一百萬元以上的；（三）勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在五十萬元以上的；（四）單項合同估算價低于本條第(一)、(二)、(三)項規(guī)定標準，但項目總投資額在一千萬元以上的。

陜西省的招標范圍規(guī)定房屋建筑和市政基礎設施等項目進行招標的標準為：（一）施工單項合同估算價在一百萬元以上的；（二）設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在五十萬元以上的；（三）勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在三十萬元以上的；（四）單項合同估算價低于本條第(一)、(二)、(三)項規(guī)定標準，但項目總投資額在五百萬元以上的。

陜西省的招標范圍規(guī)定室內裝飾裝修項目進行招標的標準為：（一）施工、設備、材料、設計、監(jiān)理單項合同估算價在三十萬元以上的；（二）單項合同估算價低于三十萬元，但項目總投資在一百萬元以上的。招標每的方拆式公開鼠招標簡：是指諒招標娛人以挖招標妥公告年的方播式邀傍請不坦特定顆的法啦人或搖者其濾他組致織投聰標。邀請減招標勝：是招刮標人略以邀呼請書曬的方瓣式邀庭請?zhí)赜ǖ幕史ㄈ藷艋蛘呲s其他塌組織怕投標公開攝招標伴與邀墳請招溪標的酸區(qū)別發(fā)布扎信息牙的的蟻方式褲不同選擇絨的范萍圍不研同競爭吳的范嚼圍不灣同公開軌的程豆度不禮同時間紗和費懲用不束同招標乏的組榜織形效式自行陡招標委托逼招標招標題代理何機構按是依嚼法設賺立、明從事軋招標罪代理隊業(yè)務畏并提凍供相架關服徒務的止社會飽中介誤組織。自行臨招標溪的條流件（一惜）具有酸法人耀資格臭或者群項目哲法人曾資格倚；（二賴）具圈有與花招標匠項目篇規(guī)模述和復旱雜程龜度相閑適應籃的專泛業(yè)技燃術力悄量；（三迅）設軟有專票門的浴招標光機構積或者來有三厲名以憂上專石職招避標業(yè)丸務人被員；（四坡）熟燙悉有天關招跌標投悔標的逃法律餓、法饑規(guī)和諸規(guī)章室。詳見撞國計辣委5形號令鴉《工殃程建霸設項拘目自耍行招況標試認行辦騰法》招標紐奉代理參機構緣瑞設立笛的條賊件（一暴）有釀從事月招標摟代理漲業(yè)務纏的營它業(yè)場塘所和楚相應咬資金洗；（二練）有誦能夠診編制蹈招標嚷文件近和組浮織評盡標的鎖相應皇專業(yè)下力量計；（三同）有頭符合形《招模投標斬法》師第三表十七括條第劉三款遲規(guī)定稼條件櫻、可籮以作劃為評遣標委鎮(zhèn)員會渴成員敢人選閱的技喘術、繞經濟雙等方皇面的糠專家君庫。詳見日建設旬部1慈54王號令歡《工米程建筆設項鍋目招糖標代腦理機騎構資夸格認車定辦僻法齡》招標忠的流綱程（一風）招標困投標武的基霉本程睡序由六揚大部宜分組蘆成招標修投淘標蹤蝶開選標左評冤標柴定標父簽昆訂合筒同（二梢）招番標投躁標的蜜幾種主要聚流程梨示意扮圖1、特進行仁資格腦預審臂時的干公開狀招標飽流程追示意配圖（鏟圖1位）2、愈不進竊行資曲格預較審時孤的公判開招船標流抓程示我意圖殼（圖哪2）3、耕一般盟邀請情招標例流程劇示意決圖（秤圖3仰）圖1射進行樓資格貞預審租時的薄公開因招標翼流程偵示意驢圖一歐招標脾前準忘備工愉作二綠簽瓦訂委輕托招副標協似議擇、組瘦班子梅、定海工作撲計劃三他編憲報資伴格預搬審文倚件、袍招標藝文件病，準涌備編決標底四芽發(fā)斑布資丙格預雄審公錘告五偏購、流銷資青格預鎮(zhèn)審文便件十住現場誼考察譜，招羞標文場件澄閉清與做修改十一嫩投讓標人云編制疑投標趨文件齒、投男標十三隙開薪標十四閃評嗚標十五假定太標十六產發(fā)赴中標裁通知拒書十七宋簽來訂合做同落標街通知未中促標中標六份投來標人艦編、彈報資鑒格申返請文疾件八梢發(fā)資員格預構審合心格通團知書著和投熱標邀跌請九煮購餓銷招浩標文樓件七著資蘇格預廢審十二穿標底愉報審偵、密戶封與蜻保管瘦（優(yōu)在設扯有標耽底時跟適用涼）無投睜標資澆格未通喊過圖2精不進螞行資怖格預登審時姐的公軍開招戶標流艘程示俘意圖招標計前準營備工市作簽訂斃委托期招標墻協議租、組眨班子撈、訂鴨計劃編制舍、送翼審招斥標文味件發(fā)布獵招標多公告購、守銷招破標文豎件現場羨考察正，招襖標文旱件澄腿清與補英遺投標烏人編北制投取標文萍件、聲投標開標評標定標發(fā)中歡標通蓋知書簽訂骨合同落標黨通知未中歌標中標圖3淚一般邀請責招標鞋流程民示意非圖招標電前準媽備工訓作簽訂琴招標削委托巴協議編制桌、報布送招峽標文胳件發(fā)投法標邀以請書購、渠銷招池標文施件現場銷考察德，招范標文淡件澄虛清與稍補遺投標停人編睛制投書標文該件、垮投標開標評標定標發(fā)中堅標通兆知書簽訂揉合同落標擾通知未中著標中標調查券確定鍬有資質格的居投標匆人（三物）招鐘標投孩標流豎程介歡紹（對元照圖1）1、招標鞏前的盡準備烤工作(1袋)檢灰查項目種招標紹必須難具備抽的兩貼個基各本條純件：①招碎標項魄目按亦照國之家有舅關規(guī)判定需察要履傳行項蛙目審僻批手嘉續(xù)的花，應億當先啊履行黨審批魚手續(xù)另，而梢且已納經取少得了紛批準思。②招標商人應考當有湯進行泊招標懲項目胳的相敵應資很金，磨或者悄資金駛來源抄已經這落實固。工程共施工鴨招標貝條件：初鋪步設監(jiān)計及醉概算就、招鍬標方伐案、仰資金俗、圖沾紙及蛇技術沉資料字、其雀他。(2陪)確定直、細化招標疤方案(3殺)若尤是委愛托招俯標，要選材擇好感招標耐代理挺機構2、備組建除招標工作銀班子、紙（簽謀訂招標獲委托內協議超）、制訂招標悟工作滑計劃3、編制抱、送擊審招派標資傻格預圓審文想件，漏編制存、送姨審招曾標文參件，吐準備嗽和編始制標絕底（如虛設標愛底時提）（1籮）資格召預審筑文件資格壁預審誤文件暢是招懂標人侵指導放投標斧人如嘆何通覽過資再格預踢審的就文件憲，其萍主要蚊內容齡包括報：①申往請人鏟須知挎及附魂件（包蹄括資許格預候審必要亮條件音標準世--句--最低陵標準葛，附加堡條件絨標準和招基標工健程項兆目概柜況）號；②資肉格預多審申硬請書莖與各鄙種附懶表資格更預審靜文件伴按規(guī)許定經織過審嚷定核宗準后葛，才屢能發(fā)劉資格范預審件公告附表尖1擋資格擦預審必要散合格唉條件室標準序號項目內容合格條件投標申請人具備的條件或說明1有效營業(yè)執(zhí)照有2市場準入資格有3資質等級施工----承包-----級以上或同等資質等級4總體財務狀況開戶銀行資信證明和符合要求的財務報表，AAA級資信評估證書5流動資金有合同總價-----%以上的流動資金可投入本工程6固定資產不少于---------萬元人民幣7凈資歷產總值不少于在建工程未完合同額與本工程合同總價之和的--------%8質量保證體系有權威機構認證通過的ISO9000保證體系，且有良好的運行證明9履約歷史近五年按期保質履約率-----%無不恰當履約引起的合同中止、糾紛、爭議、仲裁和訴訟記錄，近三年至少有----項工程獲得省部級以上質量獎10分包符合‘建筑法’招標投標法‘’的規(guī)定11------附表熄2扶資格垂預審附加白合格蘋條件棄標準附表脂1和拼附表狼2均欣為招與標人慚評估嚼使用嚴表，腳由招政標人鹽根據敗工程受具體貍需要宮確定蘇具體京內容斃標準倘后隨嚴資審負文件山一道依發(fā)布厚，以拐便每袍個投赤標申察請人糞都能起明白職資審服合格廟標準毒。招標士人可夸就下丙列方榮面設僑立附蚊加合來格條療件，蠻如；列工程昏所需柴特別綢措施尤或工券藝專巡壽長；蓄專業(yè)偶工程捆施工嶄資質狹；環(huán)只保保長證體眼系；廢同類吹工程繡施工加經歷挺；項步目經計理資霉歷質叔要求慶；安固全文墓明施價工-爺--梅--匪-等傍等。序號項目內容合格條件投標申請人具備和條件或說明12345------（2暑）編制憤招標捐文件(標縫書)1）招標榮文件巖的性如質與蒼作用①是慈投標確人編制落投標交文件待的依寇據；②是化標委佛員會飽進行評標畢時評葬標標鬼準和撕評標井方法議的根逼據腸；③是勢招標杯人和智中標練人擬定匪合同漏文件荷的基描礎；④匯還總招與標人浙發(fā)包先或采蒙購所眾需各奴項要塞求的最重棉要、攝最完揪整、孫具有襲法律時效力穩(wěn)的重線要文素件。2）招標讀文件脊的主蕩要內網容——慮——工程故施工犧項目饞招標趨文件爺的主覺要內仁容，團有以跪下十椅部分風構成鹽：Ⅰ.浩投標顧邀請克；撈Ⅱ.直投標燈須知室（包妄括評標預標準瞞與方燒法）；屬Ⅲ.獻合同畏條款柴；嚴Ⅳ.淡合同德格式突；帶Ⅴ.論技瞎術條鉗款；仙Ⅵ愈.爬投標民文件扁格式男；Ⅶ鴿.工峰程量深清單題與報那價單鏡；Ⅷ疲.輔莫助資致料表垮；養(yǎng)Ⅸ凡.資殃格審串查表世（用牽于后英審）丸；Ⅹ貍.圖奴紙?！隆獓@機奪電設跨備國赴際公廁開招百標的喬招標拒文件予的主畢要內舟容，夠有以恰下八廣大部銳分構竭成：Ⅰ.狗投標里邀請哈；叼Ⅱ.鐮投標惹須知濱；削Ⅲ.模合同封條款塵；騙Ⅳ.槍合同唉格式像；拜Ⅴ.桐各孟種附惱件與執(zhí)表格環(huán)；鵝Ⅵ兔.投法標資守料表爐；Ⅶ掃.合鴿同條系款資塞料異表；訪Ⅷ翁.貨倉物需輪求一于覽表并及技冠術規(guī)部格。3）招標靜文件躍的參爽考范占本1、飛《標借準施戲工招皂標文童件》倘（2過00覺8年聾5月下1日隱起試歌行）2、嚼《房狀屋建蛋筑與徑市政念基礎穴設施鞠工程慌施工沸招標技文件瞇范本滴》（伏建設膠部2剩00計2年張11時月2區(qū)1日軟發(fā)文效施行蘋）德3、逝《公閃路工廢程國測內招筋標文倡件范賴本》睡（交偶通部黨20凈03周年3棒月3肌1日鍋發(fā)文矛施行去）孔4、員《港銷口工窩程施杰工招任標文躍件范扇本》鞭（交故通部側，1核99秀6年稅12罩月）袍5紡、《米水利庫水電瞧施工埋合同爺和招拋標文襖件范述本》鞠（水雨利部嬸、國助家電匹力公稠司和秋國家耳工商靠行政完管理狗局2差00鞏0年否2月寨23基日發(fā)碑文施臘行）全6秒、《溝鐵路面工程棉施工亭招標偏文件削范本瞧》（剃鐵道臣部）段7像、《巨世界住銀行須貸款腎項目堡招標播文件弦范本箱（N栽CB置）》4）招標蟲文件賞的送蓄審，主說管部書門有充規(guī)定愚的，竹應按雷規(guī)定忌的方醒式和翁辦法謊送審銹。只氣有按躁規(guī)定井經審物批同厚意后筋，才眾能正做式印盈刷，豪才能忠對外波發(fā)布么招標眨公告錦和發(fā)突售招啞標文艱件5）編制丈招標廁文件憂的注歷意事防項：①項準確岸、完覆整，非不能剝有遺泡漏；②文字春嚴密詠、明程確、視周到稼細致害，不出能模初棱兩編可；③遠如有竹修改沈，應醒當在榴提交貍投標框文件姜截止蜂時間返至少殼15脊天前卸發(fā)出棍書面擠通知鋼；④阻應當膛給投播標人語編制廚投標桂文件楊留有茂足夠培時間稀；⑤博工程介量清掠單中亡工程菜項目犯應盡融量分少細，石消除志不均懸衡報繞價；⑥悟提供暮的參趁考資擠料應喜是原銹始的槳觀察訴和勘畢探資曬料，粗不是裳推論療或判頌斷；⑦駐招標厘文件按必須胳公開迎載明叨評標禍標準膏和評遺標方菊法；⑧礙招標蠶文件弱會審拾應盡糕量請途設計鈴和監(jiān)床理單爪位代赤表參統加；⑨磁主辜體工骨程和膏關鍵亞工程灑不能捉分包促，非頸主體辨非關摘鍵的鳳分包著應經結招標趟人同獨意；⑩包要膛有可四操作申性，剪不開階空頭辦支票恭。4.發(fā)布恐資格萬預審爭公告存或招嗎標公哄告(1番)素強制縣招標重項目庭的招床標公獨告應當六通過悔國家剃指定擊的報響刊、攏信息搶網絡疊或者駁其他佳媒介給發(fā)布轟。①20媽00喜年國誘家計煤委4膚號令場規(guī)定就的這稼些媒萍介為改：《中猾國日民報》《中析國經寧濟導翼報》《中弊國建泉設報謎》《中麻國采土購與泥招標喚網》(另ht欲tp裝:/自/w勒ww扛.c歪hi鴨na掏bi灘dd齊in樂g.轟co啞m.五cn旺)②陜嚇西省氏發(fā)改鳥委規(guī)杏定的胞媒介鍬有：《陜都西日吳報》稅、《餡陜西計信息害報》籮、《棍陜西墾工人租報》泉、《期三秦獅都市戀報》《陜它西省損政府宰公眾頑信息宴網-攝-陜微西采費購與忠招標燈》（爹ht哭tp員:/杰/w誼ww滅.s殖nb假id往.c促n)(2港)賢招標獲預審勻公告猴或招皮標公勺告的思主要正內容溝,誰至少幸包括事：①招漢標項越目編摟號；②招惱標項件目或循標的趟名稱倘；③招匠標項擺目的朋性質唉、資憲金來蘿源、養(yǎng)內容顏、規(guī)山模、氏技術迷要求齒、實貿施地閑點及街工期偉；④獲造取招館標預紫審文味件或市招標脹文件趟的時棕間、徐地點嚼和費馳用；⑤資格凡預審母申請維書或職投標包文件赴遞交很的地拒點和名截止個時間絞；⑥開永標時咳間、殘地點（適屋用于鄙招標度公告城）；⑦招橋標人言或招才標代各理機檢構的倘名稱女、地劈燕址、俊聯系惠人、司聯系雜方法吳以及濾開戶酒銀行出的名妥稱及蓮帳號傾等；⑧其堪他必排須載晝明的存條款子。5.購、瘦銷資擋格預刮審文柔件6.投標憐人編炭制、秒報送怖資格蘭申請價文件7.資格行預審（1）輕資格疑預審當由資社格評釋審小脫組按宮資格預審摩文件遞中規(guī)癥定的夕標準進行吃評審（2關）主氧要評投審內豆容：最低闖標準構、附扁加標返準、宰履約逆能力罩、有顯無停曠業(yè)破心產違途約及險重大猶質量綁問題臺等（3田）招述標人續(xù)或招宇標代扎理機荒構向決資格似合格叔的投創(chuàng)標申鞋請人咬發(fā)出瓜資格患預審亂合格睡通知甘書，扯并同扎時向寇不合喂格的循申請王人告霞知資售格預克審的簡結果（4兇）資匪格預奪審的伙一般棉流程罩見下閉頁示況意圖塵（圖加4）霉：編制很資格速預審潔文件刊登積資格賞預審辮公告出售妹資格柏預審掩文件對資厲格預邊審文前件的那答疑報送慣資格滋預審我申請讀文件澄清搞資格朱申請學文件評審疼資格稍申請躍文件確定美資格瞇預審乏合格愧名單向投箭標人芒通知疼資格應預審嶼結果建，并它通知慚資格間預審凈合格難的投婆標人抽購買眉招標摸文件言等圖4仙資格聽預審灘的一榜般流醋程示水意圖8.發(fā)資埋格預佛審合產格通揉知書曲和投暖標邀忠請書9.購、惡銷招群標文思件10勒.像根據戰(zhàn)實際么情況界需要早,組坡織現場也考察巡壽、招洗標文愁件的構澄清始與修搏改11洗.投標掏人編循制投墊標文斥件、洲投標12森.港標底駐報審雞、密字封、戰(zhàn)保管若設咱有標代底的駛，編蘿制好齡的標敬底文刮件應裙在臨懸近開陸標日高期以針前按餅規(guī)定秀送審徐、密摟封、劉保管休和嚴型格保擾密。投標資文件該至少展應包袋括以晝下內印容：投標飼文件剃一般釘包括慌下列拒內容旱：委（一透）投碧標函陪；喪（二鼓）投躁標報掌價；元（三蔽）施廁工組向織設緩計；硬（四歌）商仿務和度技術架偏差習表。繼投標辭人根迷據招追標文光件載向明的授項目驢實際連情況活，擬備在中耀標后踢將中寒標項障目的蓬部分凈非主逼體、團非關腐鍵性禁工作海進行鼻分包掃的，集應當柄在投您標文誦件中抓載明刪。13通.開標所謂迅開標誓，是庫指到編了投瞞標人晶提交映投標墊截止閱時間屯，招浩標人痰（曠或招免標代醬理機之構）戲依據俯招標粉文件掌和招臂標公鳳告規(guī)煩定的錯時間鈴和地囑點，堤在有啊投標唱人和號監(jiān)督盜機構破代表短出席崖的情侵況下繩，當航眾公揭開開附啟投沈標人罷提交硬的投接標文夢件，敢公開她宣布害投標守人名壁稱、楊投標逮價格層及投險標文癥件中回的有當關主近要內郊容的助過程爆。一般柄開標嗎會議盯程序姥見下參頁示良意圖負（圖仰5）圖5陶一歡般開遷標會個議流均程示掏意圖主持慶人宣字布開忠標會善議開掙始介紹熱參加品開標情會議館的單等位和幣人員駛名單宣布稅公證井人員某和唱關標、液記錄仗等工茶作人須員名厭單請各舊投標扭單位醒代表惹確認砍其投敗標文漠件的旗密封崖完整制性，勤并當授眾宣扎讀核雪查結橋果由工即作人元員當選眾拆混封并次宣讀魄投標苦人名扒稱、明投標偏價格具、投解標保萄證金船和投煩標文字件的親有關薯主要真內容作好懼開標蘇記錄涼，并摸簽字紋確認挽，存頁檔備曲查宣讀煌評標吉原則栗和評渠標注泳意事滅項；肌宣布侮開標首會議留結束公開竹宣布圈標底散（若牙設標早底時治）14宏.評標所謂縣評標臉，是摔指由蟻評標姿委員匠會根括據招丈標文稿件規(guī)頁定的找評標雀標準吃和方下法，想通過肚對投芒標文貪件進乓行系膽統地釘評審槐和比永較,片向招所標人礙提出庫書面交評標蹦報告吊并推景薦中芬標候緩選人還，（寨或者絞根據煉招標名人的芝授權肆直接厘）確如定中偶標人伏的過參程。（1雷）評標扮的原愁則與較基本談要求：1)欲評威標基駝本原驚則：公平出、公喚正、亮科學絞、擇吸優(yōu)2）麥基本忌要求任：①評標鈴由評乘標委障員會理負責息；②評標拍委員架會的人數、成員攪構成、資格伯條件必須陶符合搜法定譜要求涂；③與招永標項槐目有遼直接辰利害道關系偉的專恨家不晚得進慈入相映關項尊目的房誠評標寶委員救會；④評標半委員旅會成蘋員名陣單在羽中標芝結果訴確定芒前應溝當保他密；⑤評標訪標準李和評女標方菜法，界必須纏按標箭書中匠公開伍載明裳的條戶款，保不得披隨意樹改變咬；⑥評標房誠活動素應在森保密抵的情離況下敵進行居；⑦評標朋活動泉及其油當事便人應變當接繁受依前法實陣施的雁監(jiān)督靠；⑧任何殿單位造和個肝人不西得非乓法干膝預、膏影響福評標把的過縮慧程與辰結果竟；⑨澄清泰要通偽過書峽面方執(zhí)式進讓行，揭澄清滅和說撕明不橫得改生變投帽標文躺件實如質性際內容貓；（爬2桿）中標返的條植件，也之就是塵評標蓮的基羞本標希準，即中標篇人的御投標博應符暈合下牛列條如件之抵一：①能吉夠最稈大限樹度地嫁滿足孕招標貿文件嗽中規(guī)纏定的鑄各項瘋綜合芹評價層標準設。即供獲得衡最佳鈴綜合扔評價披的投歪標中犯標。②能場夠滿數足招需標文影件的狀實質循性要魔求，致并且經評屯審的期投標扛價格身最低；但宮是投差標價寧格低擔于成玩本的棒除外澇。即準最低川投標塌價格丟中標潑。（3聽）評標節(jié)方法①經評炊審的忌最低徐投標帶價法，又伸稱合左理最俊低投嘩標價王法。②綜合趣評估循法。一嘗般又勵可分快為最傷低評前標價遇法或脈打分見法。（4習）評線標程煙序評標左工作燒程序惠如下遲圖所毒示：1）評標癥準備①組織罰準備（依腹法組賽建評炎委會咱）②業(yè)務顧準備引（了飽解和徑熟悉矮標書載要求色、評緊標標裝準與隊方法句、未實姥質性河響院應招揪標文往件的逃七種雕情況）2）符合檔性檢倦查，是否打實質建性響邀應、蕩完整碰性、丟有效膝性，乖是否疫有下豆述重甚大偏屬差：①未惹按招犯標文堪件要伍求提妙供投目標擔冤保或謀者所貢提供半的投踩標擔猴保不趙符合茂要求猶的；晝②抽投標漫文件武沒有幟投標歉人授旱權代波表簽努字和揭加蓋腹公章億的；釣③永投標棄文件義載明瘋的招競標項戒目完特成期困限超廳過招計標文燦件規(guī)幻玉定的谷期限較的；屠④明孩顯不乓符合金技術扛規(guī)格爛、技獎術標忍準要趁求的蠶；單⑤投拴標文雪件載津明的掠貨物威包裝股方式性、檢可驗標陳準和瓶方法遮等不仗符合項招標關文件求要求偶的；木⑥美投標佛文件浮附有別招標樂人不礦能接咳受的藍條件歲的；魚⑦不援符合雖招標緞文件喉中規(guī)饒定的揮其他幼實質好性要盆求的石。評辨標猜準勝備符合螞性檢宗查商務切評審技術驢評審*投麥標文于件澄含清價格鈔評審*格資米格后首審編寫城評標毫報告綜合表評議3）商務樣評審（有西無與牢標書乞合同煌條款瞧相悖撇的條騰款、杰重大焰保留雨條款應等）4）技術挎評議（技響術能喪力與評實力乏，施俊工方堵案的逢可行臥性、墓先進顯性，造施工掩進度其計劃護及保讓證措側施的搞可靠么性，賴質量益保證盡體系寺及其創(chuàng)措施點的完蠅整性組，勞杠動力娃、設拖備、醉材料館、構必件及雅安全激措施哥等）5）澄清昂或說劫明（*根據槳實際奏需要拋，時倆間程陶序可鵲前、株可后盲）6）價格怎評標（投痛標價志的校寺核、夢分析巴單價健構成犧的合徐理性疤、有沸無嚴站重不與平衡塘報價詠，如限有標弄底時奶，參妙考標瓣底進傾行對挑比分參析）7）資格鏈后審（*對未啟進行錯資格肌預審資的）8）綜合脅評議鍬，活推茶薦中迅標候壘選人按招凡標文慌件規(guī)協定，若采訓用的液是合脅理最城低投季標價算法，度能滿扭足招渴標文嘗件實喜質性穿要求驕，并驚且經胖評審道的最捷低投事標價虎的投龍標，敬應當溪推薦徐為中米標候償選人縫。若采身用的汽是綜壯合評睬標法慮，最度大限削度滿鋒足招料標文忍件中醉規(guī)定澡的各會項綜凍合評搖價標它準的鄰投標熊，應弦當推畫薦為捐中標著候選故人。攻在實較際運萍作中峰，其艦具體章做法望各有拆不同川。但塑總的覆來說洽，都脊是對倦技術咳部分剖和商葛務價包格部賢分進榜行量亦化后選，評開標委環(huán)員會吐對這鉛兩部主分的搏量化伶結果詞進行老加權倘，計捐算出焰每一鎮(zhèn)投標庫的綜慎合評摧估價謙或者厲綜合嫌評估擦分，騾以便兄進行爭比較粒和排墳序。9）岔起草玩、通胳過評標柿報告仁，并經進評委奧會全名體成治員簽猴字后俯提交殺招標府人（叮或招齒標代嶺理機絡構）(5林)評標題報告評標硬委員備會在幫完成謠評標裝時，磁應向襪招標能人或襪招標年代理攜機構孕提交莊書面供評標眉報告甘。評展標報園告應濫當包述括以年下內鑄容：①基本駛情況（包索括項街目簡唯介、務招標統過程誦概述熟）；②評標譽程序晶及情炕況：要對船初評輛、詳濟評的網情況達用文湊字作蠅概括曲的敘且述，訴并按腐規(guī)定繡要求沃填寫鉆各種妻附表似；③評標母結論階，提出續(xù)經評勺審的勇投標小人排粉序和檢推薦漫的中銳標候這選人倡名單娃；④其他設需要女說明哪的情砍況（包權括有禿無廢蟻標的賓情況顆及說駛明，雞有無社澄清退、說磨明、迎補正搞事項堆，有也無簽芝訂合強同前秋要處春理的僚事宜井）；⑤附件漠與附塞表（包踩括評票標委問員會棒成員貫名單旺，開勞標記除錄，印投標建一覽茶表,蔽經評逼審的莫價格枝或者湊評分配比較況一覽持表，亞評標裙標準被、評潮標方蓋法或苗者評叔標因隆素一弓覽表隨，經饅評審奶的投紋標人支排序舍，推掏薦的臥中標犬候選臘人名純單。星機電鑒產品鎮(zhèn)國際痛招標腰按外濾經貿痛部規(guī)奴定的拌附表退報審賭）；⑥全體議成員舒