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《當(dāng)代中國(guó)的中央地方關(guān)系》最新版讀書筆記,下載可以直接修改思維導(dǎo)圖PPT模板01扉頁(yè)《社會(huì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)叢書》編委會(huì)第二章財(cái)政包干制內(nèi)容簡(jiǎn)介第一章中央與地方關(guān)系引論第三章分稅制目錄030502040607第四章土地財(cái)政第六章地方實(shí)踐參考文獻(xiàn)第五章土地指標(biāo)第七章中央地方關(guān)系與城鎮(zhèn)化目錄0901108010內(nèi)容摘要本書主要考察中央地方關(guān)系在當(dāng)代中國(guó)的變遷過程及其與城鎮(zhèn)化和社會(huì)發(fā)展方面的聯(lián)系。在大量經(jīng)驗(yàn)調(diào)查和理論研究的基礎(chǔ)上,本書指出,二十世紀(jì)八十年代的財(cái)政包干制和九十年代的分稅制是理解中央地方關(guān)系變遷的關(guān)鍵要素。財(cái)政包干制為地方政府“大辦企業(yè)”和快速的地方工業(yè)化提供了激勵(lì),而分稅制則促使地方政府發(fā)生了由“經(jīng)營(yíng)企業(yè)”到“經(jīng)營(yíng)土地”和“經(jīng)營(yíng)城市”的轉(zhuǎn)向。本書從土地指標(biāo)獲取和城鎮(zhèn)化模式兩個(gè)方面分析了中央地方關(guān)系的變化對(duì)地方政府行為的深刻影響,為我們理解當(dāng)代中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了一種較有洞察力的視角。扉頁(yè)從財(cái)政角度來看,政府的職能主要有四個(gè)方面:資源配置、收入分配、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)及發(fā)展經(jīng)濟(jì)。內(nèi)容簡(jiǎn)介在財(cái)政領(lǐng)域,我們將政府提供公共品的職責(zé)范圍稱為政府的事權(quán),而將政府的財(cái)政收入叫作政府的財(cái)權(quán)?!渡鐣?huì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)叢書》編委會(huì)公共財(cái)政理論將政府看作提供公共品和公共服務(wù)的必要組織,政府的這些職能可以稱之為“扶助之手”;公共選擇理論則將政府看作有自身獨(dú)特利益的組織,這其中既包含了政府本身與國(guó)家和社會(huì)的公共福利目標(biāo)不一致的組織利益,也包含了政府官員的個(gè)人利益。第一章中央與地方關(guān)系引論在某些情況下,政府會(huì)利用其合法權(quán)力從社會(huì)中為自身謀取利益,這就是通常所說的“攫取之手”。第二章財(cái)政包干制分稅制一方面將財(cái)權(quán)上收集中到中央;另一方面,事權(quán)仍然分散,所以地方競(jìng)爭(zhēng)的主導(dǎo)模式并沒有發(fā)生改變。第三章分稅制但是由于財(cái)權(quán)的集中,使得地方政府獲得收入的主要方式由“經(jīng)營(yíng)企業(yè)”轉(zhuǎn)向“經(jīng)營(yíng)土地”和“經(jīng)營(yíng)城市”,在客觀上推動(dòng)了飛速發(fā)展的城市化進(jìn)程,并形塑了我國(guó)城市化的基本模式和特色,即融土地、財(cái)政和金融“三位一體”的城市化二十世紀(jì)八十年代的財(cái)政包干制和九十年代的分稅制是理解中央地方關(guān)系變迀的關(guān)鍵要素。第四章土地財(cái)政財(cái)政包干制為地方政府“大辦企業(yè)”和快速的地方工業(yè)化提供了激勵(lì),而分稅制則促使地方政府發(fā)生了由“經(jīng)營(yíng)企業(yè)”到“經(jīng)營(yíng)土地”和“經(jīng)營(yíng)城市”的轉(zhuǎn)向。第五章土地指標(biāo)從經(jīng)濟(jì)效率的角度來考察,分權(quán)更加有利于形成地方政府間的競(jìng)爭(zhēng)并且有利于提高公共支出的效率。第六章地方實(shí)踐但從公平性考慮,過度分權(quán)則容易帶來地區(qū)間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不平衡,進(jìn)而導(dǎo)致地區(qū)間公共支出水平的失衡。第七章中央地方關(guān)系與城鎮(zhèn)化這種全面放權(quán)一方面迅速刺激了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),另一方面卻帶來了嚴(yán)重的問題。參考文獻(xiàn)問題
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