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淺談國(guó)內(nèi)外工程造價(jià)的構(gòu)成
摘要:中國(guó)加入世界貿(mào)易組織(WTO)后,伴隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程,迎來(lái)機(jī)遇同時(shí)也迎接著挑戰(zhàn),中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理如何與國(guó)際慣例接軌,已成為當(dāng)前理論實(shí)踐中一個(gè)急待解決的熱點(diǎn)問(wèn)題。由于體制、政策、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、投資主體、建設(shè)程序等等使得國(guó)內(nèi)外工程造價(jià)存在明顯的差異,所以在我學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)工程造價(jià),的同時(shí)也需要了解國(guó)外工程造價(jià)的構(gòu)成,了解國(guó)內(nèi)工程造價(jià)構(gòu)成與國(guó)外造價(jià)構(gòu)成存在著哪些差異,有哪些方面是值得我們?nèi)W(xué)習(xí)借鑒,從而使我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理的模式和方法適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)成。關(guān)鍵詞:國(guó)內(nèi)/國(guó)外隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,建筑市場(chǎng)的進(jìn)一步開(kāi)放,建筑工程招投標(biāo)制度也逐步完善,再加上與國(guó)際慣例接軌的《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的頒布實(shí)施,施工企業(yè)面臨許多新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),從而對(duì)施工企業(yè)的工程造價(jià)管理工作提出了更高的要求。國(guó)外工程造價(jià)英國(guó)、美國(guó)、日本等一些發(fā)達(dá)地區(qū)國(guó)家都是依據(jù)發(fā)布的相關(guān)造價(jià)信息或者投標(biāo)報(bào)價(jià)指數(shù),結(jié)合工程實(shí)際以及企業(yè)特點(diǎn)來(lái)計(jì)算最終工程造價(jià)。在我國(guó),定額計(jì)價(jià)采用的是“量?jī)r(jià)合一”,不符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則,難以體現(xiàn)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新能力。清單計(jì)價(jià)推行的是“量?jī)r(jià)分離”,統(tǒng)一量、靈活價(jià)的原則,由企業(yè)自主定價(jià),符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的原則。在實(shí)際工作中“,價(jià)”的編制過(guò)程中,多數(shù)企業(yè)仍未脫離定額的約束,可是仍采用的是定額組價(jià)的方式或者在招標(biāo)時(shí)采用清單計(jì)價(jià),可是在結(jié)算的時(shí)候又回歸定額模式,清單未獲得真正實(shí)質(zhì)性的運(yùn)用。國(guó)內(nèi)的工程造價(jià)結(jié)構(gòu)
1.設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)用1.設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)用直接費(fèi)
間接費(fèi)
利潤(rùn)
稅金2.建筑安裝工程費(fèi)用2.建筑安裝工程費(fèi)用費(fèi)用固定資產(chǎn)總投資—工程造價(jià)
——工程造價(jià)固定資產(chǎn)總投資—工程造價(jià)
——工程造價(jià)3.工程建設(shè)其他費(fèi)用土地使用費(fèi)
與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用
與未來(lái)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的其他費(fèi)用3.工程建設(shè)其他費(fèi)用土地使用費(fèi)
與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用
與未來(lái)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的其他費(fèi)用4.預(yù)備費(fèi)基本預(yù)備費(fèi)
漲價(jià)預(yù)備費(fèi)4.預(yù)備費(fèi)基本預(yù)備費(fèi)
漲價(jià)預(yù)備費(fèi)5.建設(shè)期的貸款利息5.建設(shè)期的貸款利息圖1國(guó)內(nèi)工程造價(jià)結(jié)構(gòu)圖圖1國(guó)內(nèi)工程造價(jià)結(jié)構(gòu)圖工程造價(jià)由設(shè)備及工、器具購(gòu)置費(fèi)用、建筑安裝工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期的貸款利息構(gòu)成。(一)
設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)用組成設(shè)備購(gòu)置費(fèi)是指為建設(shè)工程購(gòu)置或自制的達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、工具、器具的費(fèi)用。
設(shè)備購(gòu)置費(fèi)=設(shè)備原價(jià)或進(jìn)口設(shè)備抵岸價(jià)+設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)。
(二)建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成建筑安裝工程費(fèi)用由直接費(fèi)(人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi))、間接費(fèi)(規(guī)費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi))、利潤(rùn)和稅金組成。
1.直接費(fèi)
(1)人工費(fèi),指列入概預(yù)算定額的直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人的基本工資、工資性津貼及屬于生產(chǎn)工人開(kāi)支范圍的各項(xiàng)費(fèi)用,內(nèi)容包括:
1)生產(chǎn)工人的基本工資、工資性質(zhì)的津貼(包括副食品補(bǔ)貼、煤糧差價(jià)補(bǔ)貼、上下班交通補(bǔ)貼等)。
(3)研究試驗(yàn)費(fèi):是指為本建設(shè)工程項(xiàng)目提供或驗(yàn)證設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)、資料等進(jìn)行必要的研究試驗(yàn)及按照設(shè)計(jì)規(guī)定在建設(shè)過(guò)程中必須進(jìn)行試驗(yàn)、驗(yàn)證所需的費(fèi)用。
研究試驗(yàn)費(fèi)不包括以下項(xiàng)目:
1)應(yīng)由科技三項(xiàng)費(fèi)用(即新產(chǎn)品試制費(fèi)、中間試驗(yàn)費(fèi)和重要科學(xué)研究補(bǔ)助費(fèi))開(kāi)支的項(xiàng)目。
2)應(yīng)在建筑安裝費(fèi)用中列支的施工企業(yè)對(duì)建筑材料、構(gòu)件和建筑物進(jìn)行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費(fèi)用及技術(shù)革新的研究試驗(yàn)費(fèi)。(4)勘察設(shè)計(jì)費(fèi)包括:1)工程勘察費(fèi);2)初步設(shè)計(jì)費(fèi)(基礎(chǔ)設(shè)計(jì)費(fèi))、施工圖設(shè)計(jì)費(fèi)(詳細(xì)設(shè)計(jì)費(fèi));3)設(shè)計(jì)模型制作費(fèi)。(5)環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)(6)勞動(dòng)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)費(fèi)(7)場(chǎng)地準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)
1)場(chǎng)地準(zhǔn)備費(fèi)是指建設(shè)工程項(xiàng)目為達(dá)到工程開(kāi)工條件所發(fā)生的場(chǎng)地平整和對(duì)建設(shè)場(chǎng)地遺留的有礙于施工建設(shè)的設(shè)施進(jìn)行拆除清理的費(fèi)用。
2)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)是指為滿足施工建設(shè)需要而供到場(chǎng)地界區(qū)的、未列入工程費(fèi)用的臨時(shí)水、電、路、信、氣等其他工程費(fèi)用和建設(shè)單位的現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)建(構(gòu))筑物的搭設(shè)、維修、拆除、攤銷(xiāo)或建設(shè)期間租賃費(fèi)用,以及施工期間專用公路或橋梁的加固、養(yǎng)護(hù)、維修等費(fèi)用。此項(xiàng)費(fèi)用不包括已列入建筑安裝工程費(fèi)用中的施工單位臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用。
新建項(xiàng)目的場(chǎng)地準(zhǔn)備和臨時(shí)設(shè)施費(fèi)應(yīng)根據(jù)實(shí)際工程量估算,或按工程費(fèi)用的比例計(jì)算。改擴(kuò)建項(xiàng)目一般只計(jì)拆除清理費(fèi)。
場(chǎng)地準(zhǔn)備和臨時(shí)設(shè)施費(fèi)=工程費(fèi)用×費(fèi)率+拆除清理費(fèi)
(8)引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備其他費(fèi)
包括
1)出國(guó)人員費(fèi)用
2)國(guó)外工程技術(shù)人員來(lái)華費(fèi)用
3)技術(shù)引進(jìn)費(fèi)
4)分期或延期付款利息
5)擔(dān)保費(fèi)
6)進(jìn)口設(shè)備檢驗(yàn)鑒定費(fèi)用,這項(xiàng)費(fèi)用按進(jìn)口設(shè)備貨價(jià)的3‰-5‰計(jì)算。
(9)工程保險(xiǎn)費(fèi)
包括建筑安裝工程一切險(xiǎn)、進(jìn)口設(shè)備財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和人身意外傷害險(xiǎn)等。
不包括已列入施工企業(yè)管理費(fèi)中的施工管理用財(cái)產(chǎn)、車(chē)輛保險(xiǎn)費(fèi)。
(10)特殊設(shè)備安全監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)
(11)市政公用設(shè)施建設(shè)及綠化補(bǔ)償費(fèi)與未來(lái)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的其他費(fèi)用
(1)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)
是指新建項(xiàng)目或新增加生產(chǎn)能力的項(xiàng)目,在交付生產(chǎn)前按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求,進(jìn)行整個(gè)生產(chǎn)線或裝置的負(fù)荷聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)或局部聯(lián)動(dòng)試車(chē)所發(fā)生的費(fèi)用凈支出(試運(yùn)轉(zhuǎn)支出大于收入的差額部分費(fèi)用)。
聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)不包括應(yīng)由設(shè)備安裝工程費(fèi)用開(kāi)支的調(diào)試及試車(chē)費(fèi)用,以及在試運(yùn)轉(zhuǎn)中暴露出來(lái)的因施工原因或設(shè)備缺陷等發(fā)生的處理費(fèi)用。
不發(fā)生試運(yùn)轉(zhuǎn)或試運(yùn)轉(zhuǎn)收入大于(或等于)費(fèi)用支出的工程,不列此項(xiàng)費(fèi)用。
(2)生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)
包括:
1)生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)。自行培訓(xùn)、委托其他單位培訓(xùn)人員的工資、工資性補(bǔ)貼、職工福利費(fèi)、差旅交通費(fèi)、學(xué)習(xí)資料費(fèi)、學(xué)費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)。
2)生產(chǎn)單位提前進(jìn)廠參加施工、設(shè)備安裝、調(diào)試等以及熟悉工藝流程及設(shè)備性能等人員的工資、工資性補(bǔ)貼、職工福利費(fèi)、差旅交通費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)等。
(3)辦公和生活家具購(gòu)置費(fèi)
是指為保證新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目初期正常生產(chǎn)、使用和管理所必須購(gòu)置的辦公和生活家具、用具的費(fèi)用。改、擴(kuò)建項(xiàng)目所需的辦公和生活用具購(gòu)置費(fèi),應(yīng)低于新建項(xiàng)目。
其范圍包括辦公室、會(huì)議室、資料檔案室、閱覽室、文娛室、食堂、浴室、理發(fā)室和單身宿舍。
預(yù)備費(fèi)組成預(yù)備費(fèi),是指建設(shè)期可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)因素而導(dǎo)致的建設(shè)費(fèi)用增加的這部分內(nèi)容。
(1)基本預(yù)備費(fèi):它是指由于如下原因?qū)е沦M(fèi)用增加而預(yù)留的費(fèi)用:1)設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致的費(fèi)用增加;2)不可抗力導(dǎo)致的費(fèi)用增加;3)隱蔽工程驗(yàn)收時(shí)發(fā)生的挖掘及驗(yàn)收結(jié)束時(shí)進(jìn)行恢復(fù)所導(dǎo)致的費(fèi)用增加?;绢A(yù)備費(fèi)一般按照前五項(xiàng)費(fèi)用(即建筑工程費(fèi)、設(shè)備安裝工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、工器具購(gòu)置費(fèi)及其他工程費(fèi))之和乘以一個(gè)固定的費(fèi)率計(jì)算。其中,費(fèi)率往往由各行業(yè)或地區(qū)根據(jù)其項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況加以制定(2)漲價(jià)預(yù)備費(fèi):它是指建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)期間內(nèi)由于價(jià)格等變化引起工程造價(jià)變化的預(yù)測(cè)預(yù)留費(fèi)用。費(fèi)用內(nèi)容包括:人工、材料、施工機(jī)械的價(jià)差費(fèi),建筑安裝工程費(fèi)及工程建設(shè)其他費(fèi)用調(diào)整,利率、匯率調(diào)整等增加的費(fèi)用。(五)建設(shè)期貸款利息建設(shè)期貸款利息是指向國(guó)內(nèi)銀行和其他非銀行金融機(jī)構(gòu)貸款、出口信貸、外國(guó)政府貸款、國(guó)際商業(yè)銀行貸款以及在境內(nèi)外發(fā)行的債券等在建設(shè)期間內(nèi)應(yīng)償還的貸款利息。建設(shè)期借款利息實(shí)行復(fù)利計(jì)算。二、國(guó)外的工程造價(jià)結(jié)構(gòu)1.分項(xiàng)工程國(guó)外工程造價(jià)構(gòu)成2.開(kāi)辦費(fèi)3.分包工程造價(jià)4.暫定項(xiàng)目金額圖2國(guó)外工程造價(jià)結(jié)構(gòu)圖
圖2國(guó)外工程造價(jià)結(jié)構(gòu)圖1997年,世界銀行、國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)對(duì)項(xiàng)目的總建設(shè)成本(相當(dāng)于我國(guó)的工程造價(jià))作了統(tǒng)一規(guī)定。我國(guó)對(duì)外建筑工程承包中的投標(biāo)報(bào)價(jià)工程項(xiàng)目費(fèi)用構(gòu)成(簡(jiǎn)稱標(biāo)價(jià))其名稱和分類(lèi)方法不盡相同,具體組成應(yīng)隨投標(biāo)的工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容和招標(biāo)文件要求進(jìn)行劃分。通常是由分部分項(xiàng)工程單價(jià)匯總的單項(xiàng)工程造價(jià)、開(kāi)辦費(fèi)、分包工程造價(jià)、暫定(項(xiàng)目)金額和不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)(包括風(fēng)險(xiǎn)系數(shù))等項(xiàng)組成。
(一)分項(xiàng)工程
分項(xiàng)工程單價(jià)包括直接費(fèi)、間接費(fèi)(分?jǐn)傎M(fèi))和利潤(rùn)等。直接費(fèi)為直接用于工程上的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)以及周轉(zhuǎn)材料費(fèi)等。間接費(fèi)指組織管理施工生產(chǎn)而產(chǎn)生的費(fèi)用,不能直接計(jì)入分部分項(xiàng)工程中,只能間接分?jǐn)偂@麧?rùn)指承包商的稅前利潤(rùn),亦應(yīng)分?jǐn)偟椒猪?xiàng)工程中去。
(二)開(kāi)辦費(fèi)
開(kāi)辦費(fèi)是在《建筑工程量計(jì)算原則(國(guó)際通用)》(SMM)明確規(guī)定的項(xiàng)目,應(yīng)屬國(guó)際慣例,一般包括施工用水、用電;施工機(jī)械費(fèi);腳手架費(fèi);臨時(shí)設(shè)施費(fèi);業(yè)主工程師現(xiàn)場(chǎng)辦公及生活設(shè)施費(fèi);現(xiàn)場(chǎng)材料試驗(yàn)室及設(shè)備費(fèi);工人現(xiàn)場(chǎng)福利及安全費(fèi);職工交通費(fèi);日常氣象報(bào)表費(fèi);現(xiàn)場(chǎng)道路及進(jìn)出口通道修筑及維持費(fèi);工程保護(hù)措施費(fèi);現(xiàn)場(chǎng)保安設(shè)施費(fèi);環(huán)境保護(hù)措施費(fèi)等等。該項(xiàng)費(fèi)用或以獨(dú)立費(fèi)用組成,也可作為工程項(xiàng)目費(fèi)用中報(bào)價(jià)項(xiàng)目計(jì)算。
(三)分包工程造價(jià)
分包工程造價(jià)包括分包工程合同價(jià),對(duì)其應(yīng)收取的總包管理費(fèi)、其他服務(wù)費(fèi)和利潤(rùn)等。
(四)暫定項(xiàng)目金額
暫定項(xiàng)目金額是指在合同內(nèi)和承包清單內(nèi),標(biāo)明用于工程施工、或供應(yīng)貨物與材料、或提供相關(guān)服務(wù)、或應(yīng)付意外情況的暫定數(shù)量的一筆金額、亦稱備用金。暫定金額應(yīng)包括不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用。
三、世界銀行工程造價(jià)統(tǒng)一規(guī)定
1.項(xiàng)目直接建設(shè)成本1.項(xiàng)目直接建設(shè)成本2.項(xiàng)目間接建設(shè)成本未明確項(xiàng)目的準(zhǔn)備金3.應(yīng)急費(fèi)不可預(yù)見(jiàn)準(zhǔn)備金4.建設(shè)成本上升費(fèi)用圖3世界銀行工程造價(jià)結(jié)構(gòu)圖圖3世界銀行工程造價(jià)結(jié)構(gòu)圖(一)項(xiàng)目直接成本
(1)土地征購(gòu)費(fèi);(2)特殊的場(chǎng)外設(shè)施費(fèi)用,如道路、碼頭、橋梁、機(jī)場(chǎng)、輸電線路等設(shè)施費(fèi)用;(3)場(chǎng)地費(fèi)用,指用于場(chǎng)地準(zhǔn)備、廠區(qū)道路、鐵路、圍欄、場(chǎng)內(nèi)設(shè)施等的費(fèi)用;
(4)工藝設(shè)備費(fèi),指主要設(shè)備、輔助設(shè)備及零配件的購(gòu)置費(fèi)用,包括海運(yùn)包裝費(fèi)用、交貨港離岸價(jià),但不包括稅金;
(5)設(shè)備安裝費(fèi),指設(shè)備供應(yīng)商的監(jiān)理費(fèi)用,本國(guó)勞務(wù)及工資費(fèi)用,輔助材料、施工設(shè)備、消耗品和工具等費(fèi)用,以及安裝承包商的管理費(fèi)和利潤(rùn)等;(6)管道系統(tǒng)費(fèi)用,指與系統(tǒng)的材料及勞務(wù)相關(guān)的全部費(fèi)用;(7)電氣設(shè)備費(fèi),其內(nèi)容與(4)相似;
(8)電氣安裝費(fèi),指設(shè)備供應(yīng)商的監(jiān)理費(fèi)用,本國(guó)勞務(wù)與工資費(fèi)用,輔助材料、電纜、管道和工具費(fèi)用,以及營(yíng)造承包商的管理費(fèi)和利潤(rùn);
(9)儀器儀表費(fèi),指所有自動(dòng)儀表、控制板、配線和輔助材料的費(fèi)用以及供應(yīng)商的監(jiān)理費(fèi)用、外國(guó)或本國(guó)勞務(wù)及工資費(fèi)用、承包商的管理費(fèi)和利潤(rùn);
(10)機(jī)械的絕緣和油漆費(fèi),指與機(jī)械及管道的絕緣和油漆相關(guān)的全部費(fèi)用;
(11)工藝建筑費(fèi),指原材料、勞務(wù)費(fèi)以及與基礎(chǔ)、建筑結(jié)構(gòu)、屋頂、內(nèi)外裝修、公共設(shè)施有關(guān)的全部費(fèi)用;
(12)服務(wù)性建筑費(fèi)用,其內(nèi)容與(11)相似;
(13)工廠普通公共設(shè)施費(fèi),包括材料和勞務(wù)費(fèi)以及與供水、燃料供應(yīng)、通風(fēng)、蒸汽發(fā)生及分配、下水道、污物處理等公共設(shè)施有關(guān)的費(fèi)用;
(14)車(chē)輛費(fèi),指工藝操作必需的機(jī)動(dòng)設(shè)備零件費(fèi)用,包括海運(yùn)包裝費(fèi)用以及交貨港的離岸價(jià),但不包括稅金。
(15)其他當(dāng)?shù)刭M(fèi)用,是指那些不能歸類(lèi)于以上任何一個(gè)項(xiàng)目,不能計(jì)入項(xiàng)目間接成本,但在建設(shè)期間又是必不可少的當(dāng)?shù)刭M(fèi)用。例如:臨時(shí)設(shè)備、臨時(shí)公共設(shè)施及場(chǎng)地的維持費(fèi),營(yíng)地設(shè)施及其管理、建筑保險(xiǎn)和債券、雜項(xiàng)開(kāi)支等等費(fèi)用。
(二)項(xiàng)目間接成本
(1)項(xiàng)目管理費(fèi),包括:
1)總部人員的薪金和福利費(fèi),以及用于初步詳細(xì)工程設(shè)計(jì),采購(gòu),時(shí)間和成本控制,行政和其他一般管理的費(fèi)用;
2)施工管理現(xiàn)場(chǎng)人員的薪金、福利費(fèi)和用于施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、質(zhì)量保證、現(xiàn)場(chǎng)采購(gòu)、時(shí)間及成本控制、行政及其他施工管理機(jī)構(gòu)的費(fèi)用;
3)零星雜項(xiàng)費(fèi)用,例如返工、旅行、生活津貼、業(yè)務(wù)支出等;
4)各種酬金。
(2)開(kāi)工試車(chē)費(fèi),指工廠投料試車(chē)必需的勞務(wù)和材料費(fèi)用(項(xiàng)目直接成本包括項(xiàng)目完工后的試車(chē)和空運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用)。
(3)業(yè)主的行政性費(fèi)用,指業(yè)主的項(xiàng)目管理人員費(fèi)用及支出(其中某些費(fèi)用必須排除在外,并在“估算基礎(chǔ)”中詳細(xì)說(shuō)明)。
(4)生產(chǎn)前費(fèi)用,指前期研究、勘測(cè)、建礦、采礦等費(fèi)用(其中一些費(fèi)用必須排除在外,并在“估算基礎(chǔ)”中詳細(xì)說(shuō)明)。
(5)運(yùn)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi),指海運(yùn)、國(guó)內(nèi)運(yùn)輸、許可證及傭金、海洋保險(xiǎn)、綜合保險(xiǎn)等費(fèi)用。
(6)地方稅,指地方關(guān)稅、地方稅及對(duì)特殊項(xiàng)目征收的稅金。
(三)應(yīng)急費(fèi)
(1)未明確項(xiàng)目的準(zhǔn)備金。此項(xiàng)準(zhǔn)備金用于在估算時(shí)不可能明確的潛在項(xiàng)目。在每一個(gè)組成部分中均單獨(dú)以一定的百分比確定,并作為概算的一個(gè)項(xiàng)目單獨(dú)列出。它包括那些在做成本估算時(shí)因?yàn)槿狈ν暾?zhǔn)確和詳細(xì)的資料而不能完全預(yù)見(jiàn)和不能注明的項(xiàng)目,并且這些項(xiàng)目是必須完成的,或它們的費(fèi)用是必定要發(fā)生的,盡管這些項(xiàng)目毫無(wú)疑問(wèn)應(yīng)包括在估算所確定的工作范圍內(nèi)。應(yīng)急費(fèi)的目的不是為了支付工作范圍以外可能增加的項(xiàng)目,不是用以應(yīng)付天災(zāi)、非正常經(jīng)濟(jì)情況及罷工等情況,也不是用來(lái)補(bǔ)償估算的任何誤差,而是用來(lái)支付那些幾乎可以肯定要發(fā)生的費(fèi)用,因此它是估算不可少的一個(gè)組成部分。
(2)不可預(yù)見(jiàn)準(zhǔn)備金。這項(xiàng)準(zhǔn)備金(在未明確項(xiàng)目準(zhǔn)備金之外)反映了物質(zhì)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的變化。這些變化預(yù)計(jì)會(huì)增加已經(jīng)做好的成本估算,盡管這一估算是達(dá)到了一定程度的完整性和符合所考慮的項(xiàng)目種類(lèi)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的。它是一個(gè)逆向行動(dòng)或條件,可能發(fā)生,也可能不發(fā)生?!拔疵鞔_項(xiàng)目準(zhǔn)備金”代表了在項(xiàng)目執(zhí)行中將要發(fā)生的一項(xiàng)不可少的費(fèi)用,而“不可預(yù)見(jiàn)準(zhǔn)備金”只是一種儲(chǔ)備,可能不動(dòng)用。
(四)成本上升費(fèi)
一般,在估算中使用的構(gòu)成工資率、材料和設(shè)備價(jià)格基礎(chǔ)的截止日期就是“估算日期”。必須對(duì)該日期或已知成本基礎(chǔ)進(jìn)行調(diào)整,以補(bǔ)償直至工程結(jié)束時(shí)的未知價(jià)格增長(zhǎng)。
工程的各個(gè)主要組成部分(國(guó)內(nèi)勞務(wù)和相關(guān)成本、本國(guó)材料、外國(guó)材料、本國(guó)設(shè)備、外國(guó)設(shè)備、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))的細(xì)目劃分決定以后,便可確定每一個(gè)主要組成部分的增長(zhǎng)率。這個(gè)增長(zhǎng)率是一項(xiàng)判斷因素。它以已發(fā)表的國(guó)內(nèi)和國(guó)際成本指數(shù)、公司記錄等為依據(jù),并與實(shí)際供應(yīng)商進(jìn)行核對(duì),然后根據(jù)確定的增長(zhǎng)率和從工程進(jìn)度表中獲得的每項(xiàng)活動(dòng)的中點(diǎn)值,計(jì)算出每項(xiàng)主要組成部分的成本上升值。
從所舉世行實(shí)例可以看出,當(dāng)世行和國(guó)際組織貸款或援助或投資進(jìn)行工程項(xiàng)目采購(gòu)招標(biāo)時(shí),其工程造價(jià)構(gòu)成及計(jì)算內(nèi)容同我國(guó)對(duì)外工程承包報(bào)價(jià)構(gòu)成及計(jì)算內(nèi)容有差異,有時(shí)差異較大,對(duì)此應(yīng)慎之又慎,仔細(xì)研討定奪。
四、結(jié)論我國(guó)所采用的計(jì)價(jià)方式雖然在當(dāng)下對(duì)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)中發(fā)揮了很大的作用,但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,暴露出存在著的一些問(wèn)題,如統(tǒng)一定額依賴于投資主體一元化,無(wú)視市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用;量?jī)r(jià)合一的定額難以及時(shí)反映當(dāng)前人工、材料、機(jī)械等的價(jià)格變動(dòng)情況;計(jì)價(jià)模式內(nèi)容和形式繁雜,適用性和操作性差。隨著我國(guó)加入WTO,我國(guó)應(yīng)改變?cè)心J剑捎酶訃?guó)際化的計(jì)價(jià)模式。如采用工程量清單的計(jì)價(jià)模式,按照量?jī)r(jià)分離的原則,對(duì)計(jì)價(jià)依據(jù)進(jìn)行改革,各級(jí)工程造價(jià)管理部門(mén)應(yīng)定期及時(shí)調(diào)整指數(shù),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,鼓勵(lì)施工企業(yè)根據(jù)自身的實(shí)際情況,形成自己的定額或計(jì)價(jià)方法。參考文獻(xiàn)
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