2017年四川省委辦公廳遴選考試真題及答案

2017年四川省委辦公廳遴選考試真題及答案第一題：請以《我所知道的人民政協(xié)》為題，寫一篇500字左右的短文，文體不限。（30分）[參考范文]（519字）我所知道的人民政協(xié)人民政協(xié)發(fā)展到今天，已經走過了60多年不平凡的歷程。很多人對人民政協(xié)的認識還是很不到位，我覺得人民政協(xié)有三個特性：人民政協(xié)是個“大學校”，是我國特有的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織、多黨合作和政治協(xié)商的重要機構，發(fā)揚社會主義民主的重要形式。人民政協(xié)人才薈萃、智力密集，政協(xié)委員知識層次較高，是社會各領域的精英和領軍人物。在這個大學校里，大家一起相處，可以相互學習、相互討論、相互研究，取長補短，共同提高。人民政協(xié)是座“大舞臺”，是各黨派團體合作共事的舞臺，是廣大委員施展才華、奉獻智慧的舞臺，是各族各界增進了解、加強團結的舞臺。在這個大舞臺上，大家可以充分發(fā)表各種意見建議，可以充分展現(xiàn)各種真知灼見，可以充分反映各種愿望訴求，可以充分發(fā)揮各自作用，真情履職。人民政協(xié)是個“大家庭”，是各黨派團體、各族各界代表人士相聚在一起，以誠相待、和諧相處、合作共事，政治上相互信任，工作上相互支持，生活上相互關心，成為諍友摯友，這既是機遇又是緣份。人民政協(xié)一沒有領導權，二沒有立法權，三沒有行政權，但在新的歷史時期，卻在求同存異、協(xié)商建言、共謀發(fā)展上發(fā)揮著舉足輕重的作用。因此，我們要鞏固和發(fā)展好人民政協(xié)，尋求最大公約數(shù)，凝聚改革共識，匯聚改革正能量。[深度鏈讀]關于人民政協(xié)認識上的幾個誤區(qū)誤區(qū)一：政協(xié)工作可有可無，或者是用時有，平時無，這種現(xiàn)象越往下延伸，其表現(xiàn)就越突出。由于種種原因，人們對政協(xié)的認識僅僅停留在一年一度的例會以及日常的一些提案這一層面上，在一些同志和部門的眼里，政協(xié)工作就是開會而已，以外就沒什么事可做，也無事可為了；有些同志認為，政協(xié)提案不過是政協(xié)委員“路見不平一聲吼”的無奈之舉，沒必要去理會和采納。于是，到了一年一度要開會時，才想起有政協(xié)機構的存在，到提案交辦時，才想起有政協(xié)委員的監(jiān)督。1993年3月，八屆全國人大第一次會議把“中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展”載入了憲法，為人民政協(xié)的長期存在和發(fā)展提供了堅實的法律依據(jù)，也是對那些認為：人民政協(xié)有沒有必要存在的錯誤看法，在憲法層面上的有力回答。人民政協(xié)是我國社會主義民主政治的重要形式，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構，人民政協(xié)事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。正因為如此，以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出了一系列關于人民政協(xié)工作的重大思想，明確提出：“要加強和改善黨對人民政協(xié)的領導，要按照黨總攬全局，協(xié)調各方的原則，進一步加強和改善黨對人民政協(xié)的領導，并把各級黨委是否重視人民政協(xié)工作，能否發(fā)揮人民政協(xié)的作用，作為檢驗領導水平和執(zhí)政能力的一項重要內容。”因此，做好政協(xié)工作，不是可有可無的問題，而是必須做好的問題，不是要不要重視政協(xié)工作的問題，而是成為檢驗各級領導的領導水平和執(zhí)政能力的重大問題。誤區(qū)二：政協(xié)工作就是“開會+提案”。由于中國人民政治協(xié)商會議主要是以會議為載體來履職的。于是，在部分人的眼里，就想當然地認為政協(xié)工作就是開會，以外的其他工作就是“發(fā)發(fā)牢騷，寫寫提案”了。政協(xié)章程總綱中明確規(guī)定：“中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度，是重要的政治機構，是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式。政協(xié)工作的主要方式是舉行會議，通過定期或不定期地舉行不同的會議，由參加會議的各方一起討論問題”。為確保會議的順利進行，會前要進行相關的調查研究，增加對事物的預見性，并作必要的會前準備，舉行會議僅是一系列工作的一個宿影。另外，各級政協(xié)組織都有不同級別、設置相應的職能部門，并配備相應的工作人員的工作機構。提案是各級政協(xié)機構，履行民主監(jiān)督的重要方式之一，各委員、各黨派、無黨派人士、各人民團體、工商聯(lián)在形成提案之前，要進行廣泛的調查研究，經過深入實際，走向一線，貼近號眾，體驗生活，體察民情，了解民生，并不斷提煉和反復論證之后才最終形成提案的，也就是說提案僅是他們諸多工作中的一個濃縮后的精華，切莫以點帶面、以偏概全。另外政協(xié)的日常工作除了“提案”工作以外，還有眾多的民主監(jiān)督的方式，委員的視察報告、專題調研報告、社情民意的反映等眾多形式，都構成并不斷豐富新時期我國民主監(jiān)督的方式和內涵。誤區(qū)三：“協(xié)商不協(xié)商，監(jiān)督和不監(jiān)督一個樣”。有的單位和部門認為：日常工作過于繁忙、經濟社會形勢瞬息萬變，再協(xié)商、再接受監(jiān)督，時機會延誤，機會會喪失。有的認為：出于保密的角度，不宜協(xié)商和接受監(jiān)督。也有一些同志和部門認為：即使是協(xié)商了，接受監(jiān)督了，其意義并不大，所以沒必要去浪費時間和口舌。其實，協(xié)商和監(jiān)督的方式方法很多，其時機的把握也因人因事而異，問題的關鍵在于：我們是否愿意去協(xié)商和接受監(jiān)督，心中是否裝著：政治協(xié)商和民主監(jiān)督是我國政治生活的一項基本政治制度，只有走出這一誤區(qū)，從增強主動性入手，才能真正保障政協(xié)民主監(jiān)督的參與權。誤區(qū)四：政協(xié)機構是社情民意的“轉運站”，政協(xié)委員是社情民意的“傳話人”。人民政協(xié)在履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的三大職能的過程中，發(fā)揮著“協(xié)調關系，匯聚力量、建言獻策、服務大局”的重要作用。于是多數(shù)人就認為：政協(xié)應該站在號眾的立場上，無論是對錯、真假都要如實地向有關部門反映情況，充當社情民意的“轉運站”的角色，政協(xié)委員是社情民意的“傳話人”。于是就出現(xiàn)個別政協(xié)組織，不管實際情況如何，無論社情民意是否符合客觀實際，符合發(fā)展大局的需要，是否順應主流民意，不經過加工篩選，就匯總打包向相關部門交差了事的事情發(fā)生，政協(xié)委員不協(xié)調、不解釋、不宣傳、不問原因后果，以及事由起因就向相關部門反映情況的事情發(fā)生。從某種意義上說，這是給相關部門添亂。因此，必須走出“政協(xié)機構和政協(xié)委員是反映社情民意的轉運站和傳話人”的誤區(qū)，才能更好地發(fā)揮政協(xié)組織在構建社會主義和諧社會中應有的作用。誤區(qū)五：政協(xié)提案的辦理沒有剛性的強制，可“避重就輕，敷衍了事”。于是，提案辦理時“重答復輕落實，解釋多措施少，大概的多具體的少，描述的多量化的少”的苗頭和傾向呈日趨突出的態(tài)勢。2012年6月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步加強人民政協(xié)提案辦理工作的意見》中明確提出：要健全政協(xié)提案辦理工作領導機制，各級黨委、政府要把政協(xié)提案辦理工作納入整體工作布局，承辦單位主要負責同志和分管同志要切實負起責任，抓好工作落實；完善政協(xié)提案辦理工作考核評價機制。要把是否重視政協(xié)提案辦理工作，是否與提案者充分溝通協(xié)商，是否切實解決有關問題作為評價辦理成效的基本內容，并逐步將政協(xié)提案辦理工作納入績效考核體系。對態(tài)度認真、措施有力、效果顯著的部門和個人，以適當方式予以表彰和獎勵，并作為干部考核、培養(yǎng)和選拔的參考依據(jù)；對重視不夠、敷衍塞責的部門和個人，要進行批評教育。支持政協(xié)組織對政協(xié)提案辦理工作開展民主評議和民主監(jiān)督。誤區(qū)六：政協(xié)委員僅是榮譽和地位的象征。政協(xié)委員不僅是一種榮譽，更是一份沉甸甸的責任，承載著人民的重托，肩負起為地方經濟社會發(fā)展獻計出力的重任，責任重大，使命光榮。責權利的對等是事物發(fā)展的普遍規(guī)律，作為政協(xié)委員，忽略或者是消極對待自己理應承擔的責任和應盡的義務，是對人民的極端的不負責，有悖于人民號眾、民主黨派、無黨派愛國人士、工商聯(lián)及社會各界的初衷與重托，政協(xié)委員履職的好壞是個人的能力、水平和方法問題，但是，不認真、不投入、不盡力、不努力則是政治敏銳力和價值取向的問題，是對自己所代表的界別極端不負責的問題。誤區(qū)七：人大監(jiān)督與政協(xié)監(jiān)督是相同的。在我國，人大是國家權力機關，其它國家機關由它產生，對它負責，受它監(jiān)督。而人民政協(xié)具有政治協(xié)商、民主監(jiān)督和議政的職能。但這兩種監(jiān)督是有區(qū)別的：一、監(jiān)督的性質不同：人大是運用國家權力進行監(jiān)督，其監(jiān)督具有法律約束力；而人民政協(xié)不是國家機關，它是一種民主監(jiān)督，不具有法律約束力。二、監(jiān)督的對象不同：人大監(jiān)督的對象是國家行政機關、審判機關、檢察機關的工作，全國人大還監(jiān)督憲法的實施，這種監(jiān)督本身帶有領導與被領導的含義；而政協(xié)監(jiān)督的主要內容有憲法和法律的實施情況、中共與國家機關制定的重大方針政策的執(zhí)行情況、國家機關及其工作人員履行職責情況等，這種監(jiān)督不具有領導與被領導的含義。三、監(jiān)督的方式不同：人大是通過其它國家機關向其報告工作的方式進行監(jiān)督的，近幾年來還探索出了對“一府兩院”的工作進行評議的監(jiān)督形式；而政協(xié)監(jiān)督的基本方式是建議和批評。四、監(jiān)督的結果不同：人大的監(jiān)督既保證了它是“議行合一”的機關，集中統(tǒng)一行使國家權力，又保證了國家機關之間能夠明確責任、分工合作、協(xié)調一致地進行工作；而政協(xié)的民主監(jiān)督是有利于協(xié)助國家機關改進工作，提高效率，克服官僚主義。第二題：四川省第十一次黨代會報告權威解讀：這次黨代會報告提出了“一個愿景，兩個跨越，三大發(fā)展戰(zhàn)略”的總體謀劃，科學描繪了我們未來的美好藍圖，謀劃推動治蜀興川再上新臺階，堅持一張藍圖繪到底、一屆接著一屆干，在繼承中創(chuàng)新，在深化中拓展。1.請解讀“一個愿景，兩個跨越，三大發(fā)展戰(zhàn)略”的內涵。（10分）[參考答案]“一個愿景”就是建設美麗繁榮和諧的四川?！皟蓚€跨越”就是由經濟大省向經濟強省跨越、由總體小康向全面小康跨越三大發(fā)展戰(zhàn)略是指實施多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略，構建全省競相發(fā)展新格局；實施“兩化”互動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，形成“四化”同步發(fā)展新態(tài)勢；實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，增強轉型發(fā)展、跨越提升新動力。2.選取“一個愿景，兩個跨越，三大發(fā)展戰(zhàn)略”的某個方面，寫一篇1500字左右的議論文。（60分）[參考解析]考察的是政策理論的理解能力和大作文寫作能力。[參考范文1]（1743字）建設美麗四川“九天開出一成都，萬戶千門入畫圖”。習近平總書記指出，“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”。建設美麗四川，既追求巴山蜀水的景色美、形象美，也追求巴蜀兒女的行為美、心靈美，既要“天更藍、地更綠、水更清”的自然生態(tài)之美，也要崇德向善、尊崇人文的多彩人文之韻，充分綻放二者的互融互促之大美。建設美麗四川的基本要義：美麗四川的核心是重構發(fā)展與資源環(huán)境關系。建設美麗四川，必須重新審視“舊人類中心主義”等錯誤思潮，牢固樹立“以人為本、尊重自然”的新人本主義理念，堅定“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力”理念。走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路，不走資源枯竭、環(huán)境惡化的透支之路，把自然資源的比較優(yōu)勢轉化為綠色產業(yè)和宜居環(huán)境的競爭優(yōu)勢。美麗四川關鍵要形成綠色發(fā)展制度體系。建設美麗四川是百年大計，要訴諸制度。要加快生態(tài)文明體制改革，著力建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，加快形成源頭嚴防、過程嚴管、損害嚴懲、責任追究的綜合治理體系。要構建有利于綠色發(fā)展的市場化、法治化、制度化環(huán)境，創(chuàng)新和完善綠色發(fā)展制度機制，引導、規(guī)范和約束各類開發(fā)、利用、保護自然資源的行為。建設美麗四川的重大意義。建設美麗四川關乎民族未來發(fā)展大計。當前，全球資源短缺已是不爭的事實，四川的發(fā)展更是面臨資源環(huán)境制約，大氣、水、土壤等環(huán)境污染問題突出。四川規(guī)模以上工業(yè)增加值中，高耗能產業(yè)占比達35.6%，超全國平均水平3.5個百分點。按照現(xiàn)行開發(fā)強度，煤炭資源將在30多年后開采完，天然氣資源僅能使用40余年。全省16個市州已無水環(huán)境容量，9個市州已無大氣環(huán)境容量，全省范圍的持續(xù)霧霾已給我們敲響了警鐘。加快建設美麗四川、推進綠色發(fā)展，已經成為應對生態(tài)環(huán)境治理難題的唯一選項。建設美麗四川孕育經濟發(fā)展新動能。生態(tài)環(huán)境問題倒逼的全球“綠色產業(yè)革命”已經開始。阿里研究院發(fā)布的《2016年度中國綠色消費者報告》顯示，綠色消費者特征的在線人號達到6500萬人，占微信活躍用戶的16%，近四年增長了14倍。四川擁有優(yōu)良的生態(tài)條件，森林覆蓋率比全國均值高14個百分點，號稱“千河之省”，具有搶抓綠色新興產業(yè)發(fā)展、培育發(fā)展新動能的獨特競爭優(yōu)勢。建設美麗四川的戰(zhàn)略重心始終突出生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展主線。作為長江上游重要生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地，四川肩負著維護國家生態(tài)安全的重大使命，堅持“美麗四川”理念體現(xiàn)了省委一以貫之的責任擔當。從“建設生態(tài)四川”，到“建設美麗四川”，再到本屆省委提出“建設美麗繁榮和諧四川”，標志著“生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展”上升到“五位一體”和“四個全面”戰(zhàn)略高度的新境界。要堅持把生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展作為全省工作必須遵循的大邏輯，融入實施多點多極支撐發(fā)展、“兩化”互動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、創(chuàng)新驅動發(fā)展“三大發(fā)展戰(zhàn)略”以及從經濟大省向經濟強省跨越、從總體小康向全面小康跨越的各方面和全過程。著力構建和諧相融美麗城鄉(xiāng)形態(tài)。推進美麗城鎮(zhèn)與美麗鄉(xiāng)村交相輝映、美麗山川與美麗人居有機融合，形成城市文明和農村文明相融合、生態(tài)文明與人類文明相輝映的現(xiàn)代新型城鄉(xiāng)形態(tài)，建設城鄉(xiāng)一體、生態(tài)宜居、各具特色的城鄉(xiāng)體系。建設生態(tài)城鎮(zhèn)，重在統(tǒng)籌城鎮(zhèn)與山水林湖布局，合理規(guī)劃城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)，增加城鎮(zhèn)“綠色細胞”。建設美麗鄉(xiāng)村，重在遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，保留鄉(xiāng)土味道，留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁，使農村展現(xiàn)田園風光。充分釋放自然之美與人文之韻的聚變效應。四川有世界矚目的壯麗河山，也有輝煌燦爛的巴蜀文化，厚重的歷史文化底蘊為美麗四川增色添彩。充分綻放四川獨特的自然生態(tài)之美、多彩人文之韻，重點是發(fā)揮二者相融互促產生的“1+1>2”的聚變效應。要依托四川多彩人文之韻實施“綠色四川”旅游行動計劃，將大熊貓生態(tài)文化、蜀道三國文化、茶馬古道文化、藏羌彝文化全面植入大成都、大九寨、大峨眉、大香格里拉等精品旅游線路。要把人文產業(yè)培育成為重要支柱產業(yè)，促進人文與旅游、生態(tài)、農業(yè)的深度融合、聯(lián)動發(fā)展。堅決打贏環(huán)境治理“三大戰(zhàn)役”。良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉，是人和社會持續(xù)發(fā)展的根本基礎。重拳出擊、鐵腕治污，集中打好大氣、水、土壤污染治理防治三大攻堅戰(zhàn)，用5年時間解決突出環(huán)境污染問題，化解號眾的環(huán)境“焦慮癥”，讓人民號眾呼吸上新鮮空氣、喝上干凈水、吃上放心食品，在優(yōu)美的環(huán)境中工作生活。[參考范文2]（1406字）激發(fā)川民活力創(chuàng)造精神，共建美麗繁榮和諧四川四川歷史悠久、風光秀麗、物產豐富，自古被譽為“天府之國”。她位于西南腹地，地處長江上游，境內以山地為主，丘陵次之，平原和高原少。四川河網密布，水系發(fā)達，四川人口稠密，氣候宜人，經濟發(fā)展較快，交通干線密集，現(xiàn)系“西部綜合交通樞紐”、“西部經濟發(fā)展高地”。四川具有優(yōu)越的地理環(huán)境，還有豐富的自然資源，但是，要建設美麗繁榮和諧四川，僅有這些還不夠，她必須要我們每一個四川人的努力和奮斗，由我們每一個四川人的夢想鑄成美麗繁榮和諧四川。如何讓四川人民享受到改革發(fā)展的普惠成果，建設美麗繁榮和諧四川是今后治蜀興川的重要課題，從頂層設計到現(xiàn)實路徑，都指向共同的美好未來——環(huán)境更加優(yōu)美、社會更加和諧、經濟更加繁榮，人民更加幸福。建設美麗繁榮和諧四川，不僅是全四川人民的愿景，更是實現(xiàn)中國夢四川篇章的必然要求，這一過程需要體系的支撐，需要城市治理的不斷優(yōu)化，更離不開四川人民的活力創(chuàng)造。建設美麗繁榮和諧四川，離不開產業(yè)體系的支撐。沿海發(fā)達省市的經驗表明，沒有產業(yè)的發(fā)展，沒有項目的引招，沒有經濟的依托，一個城市的長效發(fā)展就會成為無源之水，無本之木。只有建立完善的產業(yè)支撐體系，才能為四川跨越發(fā)展、高速發(fā)展奠定堅實的物質基礎。這就需要把優(yōu)勢產業(yè)打造成主導產業(yè)，大力培育新興產業(yè)；需要突出培育重點。鼓勵企業(yè)抓住機遇轉型升級，優(yōu)化產業(yè)布局，壯大實力，爭當行業(yè)領軍企業(yè)，加快形成新的競爭優(yōu)勢和規(guī)模效應。建設美麗繁榮和諧四川，離不開城市治理的優(yōu)化。城市是社會發(fā)展高度集中的產物，也是我們生活的共同家園。當前，城市發(fā)展的速度正在加快，越來越多的人口涌入城市，資源和人才