2023年水利建筑生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度

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篇1:水利建筑生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理制度

生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理制度

.編制：

審核：

審批：

寧津縣水利建筑安裝

2022年2月101.范圍

為進(jìn)一步規(guī)范平安事故報(bào)告和調(diào)查處理，全面落實(shí)生產(chǎn)平安事故責(zé)任追究制，防止和削減生產(chǎn)平安事故，明確各部門在事故調(diào)查分析處理和統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作中的職責(zé)，規(guī)范事故調(diào)查、分析、定性、處理和統(tǒng)計(jì)、報(bào)告工作，查清事故經(jīng)過，分析事故緣由，查找暴露問題，討論事故規(guī)律，總結(jié)閱歷教訓(xùn)，制定防范措施，避開事故重演，特制定本制度。

本制度適用于引黃處事故調(diào)查、分析、處理和統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作。

2.規(guī)范性引用文件

《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》（國家主席令〔2022〕第70號）

《生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（中華人民共和國國務(wù)院令第493號）

《中華人民共和國突發(fā)大事應(yīng)對法》（中華人民共和國主席令第69號）

《生產(chǎn)平安事故信息報(bào)告和處置方法》（國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第21號）

《關(guān)于完善水利行業(yè)生產(chǎn)平安事故統(tǒng)計(jì)快報(bào)和月報(bào)的通知》（安監(jiān)辦[2022]112號）

《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB6441-1986）

《事故損害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T15499-1995）

3.術(shù)語和定義

3.1大事：指發(fā)生一起短暫的特別或意外大事，如人員損害、生產(chǎn)特別等。

3.2事故：指在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和其他活動(dòng)過程中發(fā)生的一個(gè)或一系列已導(dǎo)致發(fā)生人員死亡、人身損害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或其他不良影響的意外大事。

4.職責(zé)

4.1主要負(fù)責(zé)人

4.1.1全面貫徹落實(shí)本制度的各項(xiàng)要求，確保事故、大事的處置所需要的資源；

4.1.2擔(dān)當(dāng)事故、大事調(diào)查小組的負(fù)責(zé)人或授權(quán)專人為負(fù)責(zé)人；

4.1.3批準(zhǔn)或授權(quán)分管平安負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)向主管部門、有關(guān)部門報(bào)送大事信息、事故報(bào)告。

4.1.4發(fā)生事故后，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)馬上到現(xiàn)場組織搶救，實(shí)行有效措施，防止事故擴(kuò)大，并愛護(hù)事故現(xiàn)場及有關(guān)證據(jù)。

4.2平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組

4.2.1組織制定突發(fā)事故/大事處置的制度、規(guī)定；

4.2.2審核向有關(guān)主管部門報(bào)送的事故/大事調(diào)查報(bào)告；

4.2.3擔(dān)當(dāng)一般及以上大事事故處置小組的負(fù)責(zé)人或授權(quán)專人為負(fù)責(zé)人；

4.2.4主持召開內(nèi)部事故教訓(xùn)溝通會(huì)議和內(nèi)部事故問責(zé)會(huì)議；

4.2.5確保本制度的各項(xiàng)要求得到有效執(zhí)行，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故調(diào)查和處理有關(guān)事宜。

4.3平安生產(chǎn)辦公室

4.3.1幫助主要負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)策劃、建立、維持重大突發(fā)事故/大事處置的組織；

4.3.2負(fù)責(zé)突發(fā)事故/大事的處置歸口管理，依據(jù)事故性質(zhì)和嚴(yán)峻程度，按要求準(zhǔn)時(shí)、照實(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告；

4.3.3參加一般及以上事故的調(diào)查和處置，查明事故緣由，編制事故調(diào)查報(bào)告，落實(shí)整改措施和提出對事故責(zé)任人員的處理看法；

4.3.4參與組織的內(nèi)部事故調(diào)查會(huì)議和平安問責(zé)會(huì)議，并監(jiān)督落實(shí)相關(guān)防范措施；防止事故重復(fù)發(fā)生；

4.3.5參加或組織突發(fā)事故/大事應(yīng)急處置；

4.3.6組織制定事故大事調(diào)查、處置管理程序，檢查、督促程序的有效落實(shí)。

5.管理內(nèi)容與方法

5.1事故分類、分級

5.1.1事故分類

事故類別依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》確定，水利單位涉及的事故分為：物體打擊；起重?fù)p害、車輛損害；機(jī)械損害；起重?fù)p害；觸電；淹溺；火災(zāi)；高處墜落；坍塌；壓力容器爆炸；中毒和窒息；其他損害等。

5.1.2事故分級

依據(jù)生產(chǎn)平安事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級：

（1）特殊重大事故，是指一次造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（2）重大事故，是指一次造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（3）較大事故，是指一次造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（4）一般事故，是指一次造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者300萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。擔(dān)心全大事/事故即時(shí)報(bào)告

5.2事故報(bào)告

5.2.1事故快報(bào)范圍

（1）水利企事業(yè)單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中以及其負(fù)責(zé)平安生產(chǎn)監(jiān)管的水利水電在建、已建工程等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的特殊重大、重大、較大和造成人員死亡的一般事故以及非超標(biāo)準(zhǔn)洪水潰堤等嚴(yán)峻危及公共平安、社會(huì)影響重大的涉險(xiǎn)事故。

（2）事故月報(bào)范圍

水利企事業(yè)單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中以及其負(fù)責(zé)平安生產(chǎn)監(jiān)管的水利水電在建、已建工程等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的造成人員死亡、重傷（包括急性工業(yè)中毒）或者直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬元以上的生產(chǎn)平安事故。

5.2.2事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告內(nèi)容

（1）事故快報(bào)內(nèi)容

1）事故發(fā)生的時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）、地點(diǎn)［?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（地）、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

2］發(fā)故生事單位的名稱、主管部門和參建單位資質(zhì)等級狀況；

3）事故的簡要經(jīng)過及緣由初步分析；

4）事故已經(jīng)造成和可能造成的傷亡人數(shù)（死亡、失蹤、被困、輕傷、重傷、急性工業(yè)中毒等），初步估量事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失；

5）事故搶救進(jìn)展?fàn)顩r和實(shí)行的措施；

6）其他應(yīng)報(bào)告的有關(guān)狀況。

5.2.3事故月報(bào)內(nèi)容

根據(jù)《水利行業(yè)生產(chǎn)平安事故月報(bào)表》（見附表3）的內(nèi)容填寫水利生產(chǎn)平安事故基本狀況，包括事故發(fā)生的時(shí)間和單位名稱、單位類型、事故死亡和重傷人數(shù)（包括急性工業(yè)中毒）、事故類別、事故緣由、直接經(jīng)濟(jì)損失和事故簡要狀況等。

5.2.4事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告時(shí)限

（1）事故快報(bào)時(shí)限

工程轄區(qū)發(fā)生快報(bào)范圍內(nèi)的事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)馬上報(bào)告負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)在1小時(shí)之內(nèi)向上級主管單位以及事故發(fā)生地縣級以上水利行政主管部門報(bào)告。有關(guān)水利行政主管部門接到報(bào)告后，馬上報(bào)告上級水利行政主管部門，每級上報(bào)的時(shí)間不得超過2小時(shí)。狀況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上水利行政主管部門報(bào)告。有關(guān)單位和水利行政主管部門也可以越級上報(bào)。

對事故狀況臨時(shí)不清的，可先報(bào)送事故概況，準(zhǔn)時(shí)跟蹤并將新狀況續(xù)報(bào)。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)（道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)），事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化或直接經(jīng)濟(jì)損失發(fā)生變動(dòng)，應(yīng)當(dāng)重新確定事故等級并準(zhǔn)時(shí)補(bǔ)報(bào)。

（2）事故月報(bào)時(shí)限和方式

每月6日前，將本單位《水利行業(yè)生產(chǎn)平安事故月報(bào)表》（見附表3）以傳真和電子郵件的方式報(bào)送上級主管部門。事故月報(bào)實(shí)行零報(bào)告制度，當(dāng)月無生產(chǎn)平安事故也要按時(shí)報(bào)告。

6.事故調(diào)查分析和處理

6.1事故發(fā)生后，有關(guān)責(zé)任部門要樂觀組織進(jìn)行事故處理。除馬上匯報(bào)外，應(yīng)馬上通知相關(guān)部門及人員趕到現(xiàn)場，負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場的愛護(hù)，收集原始資料并妥當(dāng)保管，為事故調(diào)查分析供應(yīng)第一手資料和依據(jù)。

6.2各應(yīng)急救援小組根據(jù)職責(zé)分工開展事故救援工作。

6.3由公司領(lǐng)導(dǎo)組織，***科（或辦公室）負(fù)責(zé)，***參與，對事故緣由進(jìn)行調(diào)查，分析事故緣由，制定防范措施，并負(fù)責(zé)填寫事故調(diào)查報(bào)告書。

6.4依據(jù)事故調(diào)查程序，根據(jù)"四不放過'原則組織事故調(diào)查、分析；事故調(diào)查組負(fù)責(zé)事故的定性并提出處理看法，負(fù)責(zé)事故調(diào)查報(bào)告的審核、上報(bào)工作；負(fù)責(zé)向上級部門或地方政府平安與環(huán)保監(jiān)察部門供應(yīng)有關(guān)事故分析材料和圖片資料。

6.5由公司組織調(diào)查的事故，事故調(diào)查組寫出《事故調(diào)查報(bào)告書》后，應(yīng)當(dāng)報(bào)送組織事故調(diào)查的單位。經(jīng)事故調(diào)查的組織單位同意后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。

6.6由公司組織的事故調(diào)查采納《擔(dān)心全大事調(diào)查報(bào)告》格式編寫。

6.7事故調(diào)查結(jié)案后，公司應(yīng)當(dāng)將有關(guān)資料歸檔，歸檔資料應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

1)傷亡事故或者設(shè)備事故等報(bào)告；

2)事故調(diào)查報(bào)告書、事故處理報(bào)告書以及批復(fù)文件；

3)現(xiàn)場調(diào)查筆錄、圖紙、儀器表計(jì)打印記錄、資料、照片、錄像帶等；

4)技術(shù)鑒定和試驗(yàn)報(bào)告；

5)物證、人證材料；

6)直接和間接經(jīng)濟(jì)損失材料；

7)事故責(zé)任者的自述材料；

8)醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書；

9)發(fā)生事故時(shí)的工藝條件、操作狀況和設(shè)計(jì)資料；

10)處分打算和受處分人的檢查材料；

11)有關(guān)事故的通報(bào)、簡報(bào)以及成立調(diào)查組的有關(guān)文件；

12)調(diào)查組的人員名單，內(nèi)容包括姓名、職務(wù)、職稱、單位等。

6.8事故報(bào)告、報(bào)表的報(bào)送原則

根據(jù)分級管理、逐級上報(bào)的原則執(zhí)行，引黃處將事故報(bào)告、報(bào)表上報(bào)上級主管部門。

6.9事故調(diào)查報(bào)告書報(bào)送

6.9.1一般以上人身事故、設(shè)備事故、火災(zāi)事故、工程質(zhì)量事故以及環(huán)境污染和破壞事故、職業(yè)衛(wèi)生健康事故、特殊重大未遂事故，填寫《事故調(diào)查報(bào)告書》。

6.9.2公司組織調(diào)查的事故，應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后45天內(nèi)將《事故調(diào)查報(bào)告書》報(bào)送上級主管部門。

6.10事故調(diào)查和處理要求

6.10.1事故調(diào)查組根據(jù)"四不放過'的原則開展事故調(diào)查，查清事故緣由，制定事故的預(yù)防措施，提出對事故責(zé)任人的處理看法，編制事故調(diào)查報(bào)告。

6.10.2妥當(dāng)處理傷亡人員的善后工作，并根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》及有關(guān)規(guī)定辦理工傷，準(zhǔn)時(shí)申報(bào)工傷認(rèn)定材料，并保存檔案；

6.10.3建立完善的事故檔案和事故管理臺(tái)賬，并定期對事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

檢查與考核

本制度執(zhí)行狀況，由公司平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行監(jiān)督、檢查與考核。

8.附錄

附表1事故大事報(bào)告單

附表2事故大事調(diào)查分析報(bào)告

附表3水利行業(yè)生產(chǎn)平安事故月報(bào)表

附表4水利生產(chǎn)平安事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告相關(guān)人員登記表

附表1事故大事報(bào)告單

填表時(shí)間:*年*月*日

填表人：

事故單位：

大事/事故類型：

大事/事故時(shí)間：*年*月*日時(shí)分

大事/事故地點(diǎn)：

傷亡狀況：死亡==人；重傷==人；輕傷==人；可能損害(包括下落不明)的人數(shù)==人。

初步估量直接經(jīng)濟(jì)損失（萬元）：

設(shè)備損壞初步狀況：

對社會(huì)造成影響狀況：

其他狀況：

事故簡要經(jīng)過：

初步緣由分析：

事故發(fā)生后實(shí)行的措施以及目前狀況：

事故單位平安部門負(fù)責(zé)人簽字：

附表2事故、大事調(diào)查分析報(bào)告*年*月*日

事故、大事

名稱

發(fā)生時(shí)間

發(fā)生地點(diǎn)

事故、大事發(fā)生經(jīng)過：

調(diào)查人：

日期：

敘述人：

日期：

現(xiàn)場證據(jù)：

調(diào)查人：

日期：

事故發(fā)生緣由分析：

參與分析人員：

日期：

實(shí)行的訂正措施：

批準(zhǔn)人：

日期：

實(shí)施人;

日期：

訂正措施實(shí)施效果驗(yàn)證：

驗(yàn)證人：

日期：

對責(zé)任人的處理結(jié)果：

附表3：

水利行業(yè)生產(chǎn)平安事故月報(bào)表

填報(bào)單位：（蓋章）

填報(bào)時(shí)間*年*月*日

序號

事故發(fā)

生時(shí)間

發(fā)生事故單位

死亡人數(shù)

重傷人數(shù)

直接經(jīng)濟(jì)損失

事故類別

事故緣由

事故簡要

狀況名稱

類型

單位負(fù)責(zé)人簽章：

部門負(fù)責(zé)人簽章：

制表人簽章：

填表說明：

一、事故單位類型填寫：1、水利工程建設(shè)；2、水利工程管理；3、農(nóng)村水電站及配套電網(wǎng)建設(shè)與運(yùn)行；4、、水文測驗(yàn)；5、水利工程勘測設(shè)計(jì)；6、水利科學(xué)討論試驗(yàn)與檢驗(yàn)；7、后勤服務(wù)和綜合經(jīng)營；8、其他。非水利系統(tǒng)事故單位，應(yīng)予以注明。

二、重傷事故根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB6441-86）和《事故損害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T15499-1995）定性。

三、直接經(jīng)濟(jì)損失根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB6721-86）確定。

四、事故類別填寫內(nèi)容為：1、物體打擊；2、提升、車輛損害；3、機(jī)械損害；4、起重?fù)p害；5、觸電；6、淹溺；7、灼燙；8、火災(zāi)；9、高處墜落；10、坍塌；11、冒頂片幫；12、透水；13、放炮；14、火藥爆炸；15、瓦斯煤層爆炸；16、其它爆炸；17、容器爆炸；18、煤與瓦斯突出；19、中毒和窒息；20其他損害?？芍苯犹顚戭悇e。

五、每月6日前報(bào)上月報(bào)表。

六、本月無事故，應(yīng)在表內(nèi)填寫"本月無事故'。

附表4：水利生產(chǎn)平安事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告相關(guān)人員登記表

單位（蓋章）：

姓名

職務(wù)

辦公電話

移動(dòng)電話

單位分管領(lǐng)導(dǎo)

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部門負(fù)責(zé)人

聯(lián)絡(luò)員

主管部門名稱

電話

傳真

篇2:生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案演練記錄

生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案演練記錄

工程名稱

施工單位

建設(shè)單位

監(jiān)理單位

演練地點(diǎn)

項(xiàng)目部工地

演練日期

2022年7月27日

演練負(fù)責(zé)人

專職平安員

預(yù)案演練項(xiàng)目

事故種類

電氣火災(zāi)

事故級別

四級

傷亡類別

輕傷

事故程度

輕傷

事故報(bào)告

良好

領(lǐng)導(dǎo)層反應(yīng)

良好

應(yīng)急組織反應(yīng)

良好

器材、物質(zhì)

良好

現(xiàn)場愛護(hù)狀況

良好

人員疏散狀況

良好

過程描述：

2022年7月27日下午4時(shí)10分，施工員***接到現(xiàn)場保安員***的報(bào)告，焊工在燒電焊過程中因焊渣落在廢棄的水泥袋上引發(fā)火災(zāi)事故，火場面積約12平方米，接到報(bào)告后，施工員3分鐘內(nèi)將險(xiǎn)情報(bào)告了項(xiàng)目經(jīng)理***，項(xiàng)目經(jīng)理在4分鐘內(nèi)向義務(wù)消防隊(duì)、應(yīng)急救援小分隊(duì)發(fā)出指令，馬上撲滅火勢，實(shí)行措施防止火勢連續(xù)擴(kuò)散，同時(shí)打火警電話119報(bào)警增援，并按事故處理程序逐級上報(bào)了公司領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門。義務(wù)消防隊(duì)到位8人，連同其他工人12人，利用現(xiàn)場配備的滅火器，消防水管從2樓高處及火場的位置進(jìn)行滅火灌救，火勢在10分鐘內(nèi)受到掌握，在救火搶險(xiǎn)中，工人***、***二人因吸入濃煙消失不適，有頭暈昏迷現(xiàn)象，應(yīng)急小分隊(duì)（到位人員12人）的醫(yī)護(hù)人員對陳、梁二人進(jìn)行急救措施處理后，轉(zhuǎn)送到市其次人民醫(yī)院搶救，整個(gè)演練過程歷時(shí)25分鐘，于下午4時(shí)35分結(jié)束。

存在問題改進(jìn)看法

1、事故報(bào)告的程序應(yīng)明確寫在應(yīng)急救援預(yù)案上：事故發(fā)生后由誰負(fù)責(zé)，在多少時(shí)間內(nèi)向哪一級報(bào)告，報(bào)告的簡要內(nèi)容是什么，演練過程中存在這方面的不足。

2、傷員送院搶救的過程中應(yīng)當(dāng)在預(yù)案中明確，打120電話叫搶救車還是自行支配車輛，送院的路線，送哪間醫(yī)院等細(xì)節(jié)，都應(yīng)予以明確。

3、現(xiàn)場的通道還存在一些材料堆放，對搶救工作有些影響，今后應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)場的材料堆放作規(guī)范化處理。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：***

記錄員：***

2022年7月27日

監(jiān)理看法

專業(yè)監(jiān)理工程師：*年*月*日

篇3:景區(qū)治安事故處置預(yù)