水利水電項(xiàng)目法人安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度

PAGEPAGE15安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度第一章總則第一條為了建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理，防止和減少事故，保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)安全生產(chǎn)法等法律、行政法規(guī)等相關(guān)規(guī)定，特制定本制度。第二條本制度適用于XX公司水利工程的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理方面的工作。（以下簡(jiǎn)稱事故隱患公司各部門(mén)、水利工程各參建單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。第四條公司安辦對(duì)各部門(mén)、各參建單位的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作實(shí)施監(jiān)督管理；公司各部門(mén)直接負(fù)責(zé)人對(duì)各自部門(mén)的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作負(fù)直接責(zé)任。第二章隱患定期排查和登記制度第五條XX公司隱患排查治理工作分為公司和水利工程各參建單位兩部分。月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)綜合檢查，由安辦負(fù)責(zé)組織，公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)?。ㄒ?jiàn)附件一，檢查結(jié)束后針對(duì)檢（見(jiàn)附件二，并（見(jiàn)附件三責(zé)人參與，每月對(duì)各參建單位進(jìn)行一次安全檢查，并填寫(xiě)《安全生產(chǎn)檢（見(jiàn)附件一（見(jiàn)附件二，對(duì)檢查出的一般事故隱患立即進(jìn)行整改，各參建單位的安全生產(chǎn)管理人（見(jiàn)附件三）并自行保存隱患整改資料。第八條對(duì)于重大事故隱患，由公司安辦進(jìn)行報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：（一）隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；（二）隱患的危害程度和整改難易程度分析；（三）隱患的治理方案。應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。第十一條存在重大事故隱患的水利工程項(xiàng)目，公司安辦向公司主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后，有權(quán)責(zé)令各參建單位全部或者局部停工停業(yè)進(jìn)行治理。經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的參建單位應(yīng)當(dāng)向公司安辦提出恢復(fù)生產(chǎn)的書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)安辦審查同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。由地方人民政府或者安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)及有關(guān)部門(mén)掛牌督辦并責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，按照地方人民政府或者安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)及有關(guān)部門(mén)的規(guī)定進(jìn)行治理。第十二條上級(jí)部門(mén)其他臨時(shí)性的、不定期的安全檢查由公司安辦負(fù)責(zé)組織或聯(lián)系，并按照不同的檢查要求，針對(duì)檢查出的事故隱患，組織各參建單位進(jìn)行整改，并向上級(jí)部門(mén)進(jìn)行報(bào)告?；寂挪檎闻_(tái)帳》中“整改完成情況”一欄填寫(xiě)“整改完成報(bào)告和舉報(bào)的義務(wù)。第十五條公司所有員工對(duì)發(fā)現(xiàn)的一般事故隱患應(yīng)及時(shí)報(bào)告公司隱患報(bào)告程序上報(bào)。第十六條對(duì)因員工及時(shí)報(bào)告事故隱患，避免了人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的，適當(dāng)?shù)目煽紤]進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。第十七條公司安辦每半年對(duì)各參建單位的隱患排查治理情況情況進(jìn)行分析，并形成正式報(bào)告，由公司安辦進(jìn)行存檔。第三章罰則16安全管理的相關(guān)規(guī)定，對(duì)有以下情節(jié)的部門(mén)和人員進(jìn)行處罰。（一導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法給予處罰。（二）各部門(mén)、各水利工程參建單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由公司安辦發(fā)出整改通知，并視情節(jié)輕重處以罰款：未執(zhí)行本制度各項(xiàng)要求的；未按規(guī)定上報(bào)事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析表的；未制定事故隱患治理方案的；重大事故隱患不報(bào)或者未及時(shí)報(bào)告的；未對(duì)事故隱患進(jìn)行排查治理擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；整改不合格擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的。（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理過(guò)程中違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)定的，給予處罰。（四）公司安辦人員未履行職責(zé)的，按照有關(guān)規(guī)定處理。第四章附則第十九條本制度由我司安辦負(fù)責(zé)解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起實(shí)行。XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX公司XXXXXX附件一：

項(xiàng)目法人安全生產(chǎn)檢查表序 檢查項(xiàng)目 檢查內(nèi)容要求與記號(hào)

檢查意見(jiàn)安全生產(chǎn)管理制度安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)

行文明確本單位適用的工程建設(shè)安全生產(chǎn)的規(guī)章、規(guī)范性文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定本工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)安全生產(chǎn)管理制度按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專(zhuān)職或兼職安全管理人員（1）相關(guān)人員職責(zé)和權(quán)力、義務(wù)明確安全生產(chǎn)責(zé)任制 檢查合同單位安全生產(chǎn)責(zé)任（分解到各相關(guān)崗位和人員）（1）按期召開(kāi)例會(huì)安全生產(chǎn)例會(huì)許可證產(chǎn)考核合格證使用預(yù)案管理施方案

適時(shí)召開(kāi)安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì)議會(huì)議記錄完整會(huì)議要求落實(shí)資格審查時(shí)已對(duì)安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行審查對(duì)分包單位安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行審查建設(shè)過(guò)程中安全生產(chǎn)許可證有效性審查進(jìn)場(chǎng)時(shí)，核查“三類(lèi)人員”安全生產(chǎn)考核合格證建設(shè)過(guò)程中新進(jìn)人員安全生產(chǎn)考核合格證核查建設(shè)過(guò)程中安全合格證的有效性核查招標(biāo)文件明確建設(shè)過(guò)程中落實(shí)預(yù)案完整并具有可操作性本單位預(yù)案與其它相關(guān)預(yù)案銜接合理按期演練應(yīng)急管理隊(duì)伍完整應(yīng)急通訊錄完整、更新及時(shí)督促相關(guān)單位制定預(yù)案?jìng)浒讣皶r(shí)內(nèi)容完整更新及時(shí)序序號(hào)檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容要求與記錄檢查意見(jiàn)（1）定期排查、及時(shí)上報(bào)10隱患治理（2）隱患治理“五落實(shí)”（1）報(bào)告制度建立情況11事故報(bào)告（2）生產(chǎn)安全事故及時(shí)報(bào)告情況杜絕使用國(guó)家公布 （1）工藝12材料（嚴(yán)重危及施工安全）（2）設(shè)備（3）材料（1）招標(biāo)時(shí)提供13影響施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域管線及工程 （2）完整、準(zhǔn)確、真安全的資料（3）符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范（1）施工單位資質(zhì)14拆除工程或爆破工（2）備案及時(shí)被檢查單位（簽字：檢查組組長(zhǎng)（簽字：程（3）備案資料完整（1）監(jiān)督手續(xù)完善15接受安全監(jiān)督（2）及時(shí)提供監(jiān)督所需資料（3）監(jiān)督意見(jiàn)及落實(shí)（1）編制度汛方案16度汛安全（2）報(bào)批手續(xù)完備（3）度汛措施落實(shí)勘察（測(cè)、設(shè)計(jì)單位安全生產(chǎn)檢查表序序號(hào)檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容要求與記錄檢查意見(jiàn)（1）相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求識(shí)別完整1工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)（2）標(biāo)準(zhǔn)適用正確（1）工程重點(diǎn)部位明確2工程重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)防范生產(chǎn)安全事故指導(dǎo)意見(jiàn)（2）工程建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)明確（3）指導(dǎo)意見(jiàn)明確（4）指導(dǎo)及時(shí)、有效（1）工程“三新”明確“三新”（新結(jié)構(gòu)、3新材料、新工藝）及特殊結(jié)構(gòu)防范生產(chǎn)安全事故措施建議（2）特殊結(jié)構(gòu)明確（3）措施建議及時(shí)有效（1）無(wú)設(shè)計(jì)原因造成的事故4事故分析（2）參與事故分析（1）施工圖紙單位證章5文件審簽及標(biāo)識(shí)（2）責(zé)任人簽字（3）執(zhí)業(yè)證章檢查單位（簽字：檢查組組長(zhǎng)（簽字：監(jiān)理單位安全生產(chǎn)檢查表序 檢查項(xiàng)目 檢查內(nèi)容要求與記號(hào)（1）相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求識(shí)別完整

檢查意見(jiàn)1 工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) （2）標(biāo)準(zhǔn)適用正確（3）發(fā)現(xiàn)不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，有記錄審查施工組織設(shè)計(jì)的安全措施安全生產(chǎn)責(zé)任制

審查施工組織設(shè)計(jì)審查專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)方案相關(guān)審查意見(jiàn)有效安全生產(chǎn)措施執(zhí)行情況相關(guān)人員職責(zé)和權(quán)力、義務(wù)明確檢查施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制（1）及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告安全生產(chǎn)事故隱患 （2）及時(shí)要求整改（3）復(fù)查整改驗(yàn)收（1）按期召開(kāi)例會(huì)監(jiān)理例會(huì)制度 （2）會(huì)議記錄完整（3）會(huì)議要求檢查落實(shí)度等執(zhí)行情況

報(bào)告制度及時(shí)報(bào)告處理措施檢查監(jiān)督監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、（1）措施完善監(jiān)理細(xì)則中有關(guān)安全生產(chǎn)措施執(zhí)行情況等 （2）執(zhí)行情況執(zhí)業(yè)資格

執(zhí)業(yè)資格符合規(guī)定執(zhí)業(yè)人員簽字被檢查單位（簽字： 檢查組組長(zhǎng)（簽字：施工單位安全生產(chǎn)檢查表序 檢查項(xiàng)目 檢查內(nèi)容要求與記號(hào)本單位資質(zhì)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)

檢查意見(jiàn)資質(zhì)等級(jí)安全生產(chǎn)許可證人員配備理人員配備

分包單位資質(zhì)分包項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)本單位許可證分包單位許可證安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)立安全管理人員到位人員數(shù)量滿足需要人員跟班作業(yè)（1）相關(guān)人員職責(zé)和權(quán)力、義務(wù)明確安全生產(chǎn)責(zé)任制 （2）單位與現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)責(zé)任明確（分包的安全生產(chǎn)協(xié)議）制度明確、有效實(shí)施培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)落實(shí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)

所有員工每年至少培訓(xùn)一次進(jìn)入新工地或換崗培訓(xùn)使用“四新”（新工藝）培訓(xùn)培訓(xùn)檔案齊全（1）制度明確安全生產(chǎn)例會(huì)制度 （2）執(zhí)行有效（3）記錄完整（1）制度明確度安全生產(chǎn)操作規(guī)程產(chǎn)考核合格證

執(zhí)行有效整改驗(yàn)收情況記錄完整制度明確制度齊全、執(zhí)行有效施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人項(xiàng)目負(fù)責(zé)人專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員序 檢查項(xiàng)號(hào)格證

檢查內(nèi)容要求與記錄所有特種作業(yè)人員資格證資格證有效期（1）措施費(fèi)用使用計(jì)劃

檢查意見(jiàn)安全施工措施費(fèi) （2）有效使用費(fèi)用不低于報(bào)價(jià)（3）滿足需要急預(yù)案管理隱患排查事故報(bào)告接受安全監(jiān)督分包合同管理

預(yù)案完整并與其它相關(guān)預(yù)案銜接合理定期演練應(yīng)急設(shè)備器材定期排查、及時(shí)上報(bào)隱患治理“五落實(shí)”報(bào)告制度及時(shí)報(bào)告及時(shí)提供監(jiān)督所需資料監(jiān)督意見(jiàn)及時(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)權(quán)利、義務(wù)明確安全生產(chǎn)管理及時(shí)、有效危險(xiǎn)性較大的工程明確制定專(zhuān)項(xiàng)施工方案專(zhuān)項(xiàng)施工方案 （3）制定施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案審核手續(xù)完備專(zhuān)家論證交底

項(xiàng)目技術(shù)人員向施工作業(yè)班組施工作業(yè)班組向作業(yè)人員簽字手續(xù)完整（1）毗鄰建筑物、地下管線專(zhuān)項(xiàng)防護(hù)措施 （2）粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動(dòng)（3）施工照明序序號(hào)檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容要求與記錄檢查意見(jiàn)（1）生產(chǎn)許可證（2）產(chǎn)品合格證（3）進(jìn)場(chǎng)前查驗(yàn)21安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、機(jī)具（4）制度明確并有專(zhuān)人管理（5）定期檢查、維修和保養(yǎng)（6）資料檔案齊全（7）使用有效期（1）施工起重設(shè)備驗(yàn)收（2）整體提升腳手架驗(yàn)收（3）自升式模板驗(yàn)收（4）租賃設(shè)備使用前驗(yàn)收22特種設(shè)備（5）特種設(shè)備使用有效期（6）驗(yàn)收合格證標(biāo)志置放特種設(shè)備合格證或安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志（1）危險(xiǎn)作業(yè)明確（2）辦理意外傷害保險(xiǎn)23危險(xiǎn)作業(yè)人員（3）保險(xiǎn)有效期（4）保險(xiǎn)費(fèi)用支付（1）度汛措施落實(shí)24工程度汛（2）組織防汛搶險(xiǎn)演練被檢查單位（簽字： 檢查組組長(zhǎng)（簽字：施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查表序 檢查項(xiàng)目 檢查內(nèi)容要求與記號(hào)（1）

檢查意見(jiàn)文明施工 （2）易燃易爆物品分類(lèi)存放（3）施工管理措施（）全管理運(yùn)輸機(jī)動(dòng)車(chē)輛不得超速、超載行駛或人貨混載在建工程禁止住人集體宿舍符合要求，安全距離滿足要求（1）架管、扣件、安全網(wǎng)等合格證及檢測(cè)資料腳手架 （2）有腳手架、卸料平臺(tái)施工方案（3）驗(yàn)收記錄（含腳手架、卸料平臺(tái)、安全網(wǎng)、防護(hù)棚、馬道、模板等）（1）深度超過(guò)2m的基坑施工有臨邊防護(hù)措施施工支護(hù)

生局部變形應(yīng)及時(shí)采取措施調(diào)整人員上下應(yīng)有專(zhuān)用通道垂直作業(yè)上下應(yīng)有隔離防護(hù)措施（1）爆破作業(yè)和爆破器材的采購(gòu)、運(yùn)輸、貯存、加工和銷(xiāo)毀爆破作業(yè) （2）爆破人員資質(zhì)和崗位責(zé)任制、器材領(lǐng)發(fā)、清制度、培訓(xùn)制度及審批制度（3）爆破器材儲(chǔ)存專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)電方案。配電箱開(kāi)關(guān)箱符合三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)嚴(yán)禁一閘多機(jī)配電箱、開(kāi)關(guān)箱應(yīng)有防塵、防雨措施臨時(shí)用電 （4）潮濕作業(yè)場(chǎng)所照明安全電壓不得大于24V；用行燈電壓不得大于電源供電不得使用其他屬絲代替熔絲；配電線路布設(shè)符合要求，電線無(wú)老化、破皮有備用的“禁止合閘、有人工作”標(biāo)志牌電工作業(yè)應(yīng)配戴絕緣防護(hù)用品，持證上崗序 檢查項(xiàng)目 檢查內(nèi)容要求與記號(hào)墻裝置與夾軌鉗制定安裝拆卸方案；安裝完畢有驗(yàn)收資料或責(zé)

檢查意見(jiàn)吊裝作業(yè)

任人簽字有設(shè)備運(yùn)行維護(hù)保養(yǎng)記錄起重吊裝作業(yè)應(yīng)設(shè)警戒標(biāo)志，并設(shè)專(zhuān)人警戒安全警示標(biāo)志 在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志在建工程應(yīng)有預(yù)留洞口的防護(hù)措施在建工程的臨邊有防護(hù)措施安全防護(hù)設(shè)施 （3）在高處外立面，無(wú)外腳手架時(shí)，應(yīng)張掛安全網(wǎng)人監(jiān)護(hù)。嚴(yán)禁上下同時(shí)拆除雷設(shè)施（1）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)按規(guī)定正確佩戴安全帽，穿個(gè)體安全防護(hù)

防，護(hù)服裝；從事高空作業(yè)應(yīng)當(dāng)正確使用安全帶（2）電氣作業(yè)應(yīng)當(dāng)穿戴絕緣防護(hù)用品（1）有維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)記錄；能保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)安全設(shè)備 （2）有易燃、易爆氣體和粉塵的作業(yè)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)使用防爆型電氣設(shè)備或者采取有效的防爆技術(shù)措施制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程防火安全責(zé)任制，確定消防安全責(zé)任人對(duì)職工進(jìn)行消防宣傳教育防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患消防安全管理 （5）建立防火檔案，確定重點(diǎn)防火部位，設(shè)置防火標(biāo)志滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期演練按規(guī)定配備相應(yīng)的消防器材、設(shè)施消防通道暢通、消防水源保證消防標(biāo)志完整（1）施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出口應(yīng)有大門(mén)，有門(mén)衛(wèi)施工現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)

非施工人員不進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)必要遮擋圍欄設(shè)置被檢查單位（簽字： 檢查組組長(zhǎng)（