外向型中小企業(yè)融資問題畢業(yè)論文

PAGE1PAGEi前言外向型中小企業(yè)具有靈活性高，和適應(yīng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，是各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一支重要力量，作為一個(gè)整體，外向型中小企業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中具有重要地位和作用，突出表現(xiàn)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,解決社會(huì)就業(yè)，促進(jìn)國際市場競爭力等方面。近年來，外向型中小企業(yè)融資問題得到越來越多的關(guān)注，一個(gè)可能的解釋是我們所處的時(shí)代發(fā)生了變化，融資問題已成為一個(gè)世界性難題，當(dāng)下融資問題非常緊迫和嚴(yán)峻，從企業(yè)的角度看外向型中小企業(yè)由于本身規(guī)模小，抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力弱，在獲得外部融資方面較大企業(yè)更為困難；從銀行的角度看，由于企業(yè)自身實(shí)力弱，銀行不愿意提供資金，企業(yè)無法提供有效的擔(dān)保物，而且程序繁雜，比起大企業(yè)更難得到銀行的資金支持；從政府角度看，雖然提供了一些政策的扶持但是沒有得到理想中的效果。本文對外向型中小企業(yè)的融資現(xiàn)狀進(jìn)行剖析，對外向型中小企業(yè)融資問題以及造成融資難的原因深入研究，并提出解決方案。

目錄TOC\o"1-2"\h\u14299摘要 123479關(guān)鍵字 12588Abstract 215089Keywords 257861外向型中小企業(yè)的概念和作用 347591.1外向型中小企業(yè)的概念 395711.2外向型中小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的作用 3321622外向型中小企業(yè)融資現(xiàn)狀 451653外向型中小企業(yè)融資存在的問題 5161633.1外向型中小企業(yè)自身方面 5197573.2銀行方面 697903.3政府方面 7168144外向型中小企業(yè)融資難的原因分析 7282814.1外向型中小企業(yè)自身的原因 7207564.2銀行層面的原因 8246424.3政府層面的原因 841425外向型中小企業(yè)融資問題的政策建議 983755.1外向型中小企業(yè)自身方面 992535.2銀行方面 10309575.3政府方面 1189086結(jié)論 127223參考文獻(xiàn) 1315311致謝 15

外向型中小企業(yè)融資問題摘要:隨著改革的深入發(fā)展，我國外向型中小企業(yè)不斷發(fā)展壯大，其在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、就業(yè)的增加等方面的重要性日益凸顯。但與此同時(shí)，很多企業(yè)深為融資難的問題所困擾，這一問題成為制約外向型中小企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。本文針對融資難的問題，結(jié)合當(dāng)今社會(huì)的新形勢，參考一些資料。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融學(xué)等基礎(chǔ)知識對促進(jìn)外向型中小企業(yè)融資提出了一些粗淺的看法和建議。本文主要由五大部分組成，第一部分簡要介紹外向型中小企業(yè)的概念和作用，第二部分說明外向型中小企業(yè)的融資現(xiàn)狀，第三部分別從企業(yè)自身、銀行、政府三方面來說外向型中小企業(yè)存在的問題，第四部分也是從三方面分析融資難的原因，第五部分提出了政策建議。關(guān)鍵字：外向型；中小企業(yè)；融資困境

TheExport-OrientedMinorEnterprisesFinancingProblemsAbstract：Withthefurtherdevelopmentofreform。China'sexport-orientedminorenterprisescontinuetogrowstronger，Intheeconomy，developmentandemploymentofthegrowingimportanceofincrease，etc。Butatthesametime，Manyenterprisesdeeplybesetbyproblemsoffinancingdifficulties，Thisproblembecomeabottleneckrestrictingthedevelopmentofexport-orientedminorenterprises。Inthispaper，aimingattheproblemoffinancingdifficulties，Combinedwithpresentsituationofthesociety，Referencetoawritteninformation。Usingthebasicknowledgeofeconomics,financeandsoontopromoteexport-orientedminorenterprisesfinancingandputsforwardsomesuperficialviewsandsuggestions。Thispaperconsistsoffivemost，Thefirstpartofthispaperbrieflyintroducestheconceptandfunctionofexport-orientedminorenterprises，Thesecondpartillustratesexpoet-orientedminorenterprisesfinancingpresentsituation，Thethirdpartrespectivelyformthreeaspectsasenterpriseitself，banks，goverment，theproblemsexisingintheexpoet-orientedminorenterprises，Theforthpartisformthreeaspects，thepaperanalyzesthereasonsoffinancingdiffculties，Thefifthpartputsforwardpolicysuggestions。Keywords：Export-Oriented；MinorEnterprises；Financingproblem

外向型中小企業(yè)近年來在世界各國得到蓬勃的發(fā)展。在我國，外向型中小企業(yè)隨著改革開放的逐步深入，不斷受到人們的重視。外向型中小企業(yè)為我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了活力，極大的帶動(dòng)了整體經(jīng)濟(jì)總額的快速增長，同時(shí)促進(jìn)了就業(yè)的增加。1外向型中小企業(yè)的概念和作用1.1外向型中小企業(yè)的概念外向型中小企業(yè)這個(gè)概念逐漸進(jìn)入人們的視野。那么什么是外向型中小企業(yè)呢？外向型中小企業(yè)是相對于外向型大型企業(yè)而言的，具體是指直接面向國際市場積極參與國際分工和國際競爭，人員規(guī)模、資產(chǎn)規(guī)模與經(jīng)營規(guī)模都比較小的以出口為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)單位。外向型中小企業(yè)是中小企業(yè)中的特定群體，與其他中小企業(yè)相比既有共性又有特性。為了更好的理解外向型中小企業(yè)需要首先把握中小企業(yè)的內(nèi)涵。中小企業(yè)又稱中小型企業(yè)或中小企，它是與所處行業(yè)的大企業(yè)相比人員規(guī)模、資產(chǎn)規(guī)模與經(jīng)營規(guī)模都比較小的經(jīng)濟(jì)單位。此類企業(yè)通常可由單個(gè)人或少數(shù)人提供資金組成，其雇用人數(shù)與營業(yè)額皆不大，因此在經(jīng)營上多半是由業(yè)主直接管理，受外界干涉較少。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，中小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著越來越重要的作用，自國家取消對非公有制經(jīng)濟(jì)從事外貿(mào)經(jīng)營的限制以來，越來越多的中小企業(yè)獲得外貿(mào)經(jīng)營權(quán)。中小企業(yè)已成為我國外貿(mào)領(lǐng)域一支重要的力量。1.2外向型中小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的作用首先，外向型中小企業(yè)是出口的主力，是拉動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。我國入世之后，外向型中小企業(yè)取得了長足的發(fā)展，與外商投資企業(yè)一樣保持著較快的增長速度。其次，外向型中小企業(yè)提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，吸納了大量勞動(dòng)力。就業(yè)是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的頭等大事，外向型中小企業(yè)為解決就業(yè)問題做出了巨大貢獻(xiàn)。中國的外向型中小企業(yè)大多屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，同等條件下能比大企業(yè)吸收更多的勞動(dòng)力，在轉(zhuǎn)移農(nóng)村過剩勞動(dòng)力方面起著重要的作用。最后，外向型中小企業(yè)經(jīng)營方式靈活多變，能夠提供個(gè)性化的服務(wù)。外向型中小企業(yè)由于規(guī)模小所具有靈活多變的特點(diǎn)，賦予其頑強(qiáng)的生命力，具有大企業(yè)無法取得的規(guī)模效應(yīng)。當(dāng)企業(yè)規(guī)模達(dá)到一定的臨界點(diǎn)以后，規(guī)模再增加就會(huì)產(chǎn)生協(xié)作和管理上的難題。同時(shí)也要為資源來源發(fā)愁，因?yàn)樵瞎?yīng)地和市場的偏離導(dǎo)致生產(chǎn)成本的上升。而外向型中小企業(yè)一般都是就地取材，利用當(dāng)?shù)刭Y源，本地資源的豐富性為企業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。外向型中小企業(yè)靈活多變的性格特征能夠滿足各種不同的需求，在個(gè)性化生活逐漸流行的當(dāng)今社會(huì)，能夠及時(shí)提供個(gè)性化的服務(wù)，隨著需求的變化不斷創(chuàng)新。2外向型中小企業(yè)融資現(xiàn)狀我國的外向型中小企業(yè)大多集中在沿海地區(qū)，產(chǎn)業(yè)鏈上下游完善，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，但大部分是勞動(dòng)密集型企業(yè)。近年來，這些企業(yè)面臨了多重的壓力。金融危機(jī)使大量根基較淺的企業(yè)退出市場，人民幣升值不斷擠壓利潤空間，用工成本增加，中西部地區(qū)大力發(fā)展制造業(yè)，許多企業(yè)紛紛向中西部遷移，國外采購商也將目光投向中西部地區(qū)尋求物美價(jià)廉的供應(yīng)商，周邊國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)逐漸成形，瓜分國際訂單。但是對于大部分企業(yè)來說，發(fā)展道路上最主要的障礙仍是融資困難。下面是用數(shù)字說明融資之難。在我國國際貿(mào)易企業(yè)的族群中，外向型中小企業(yè)占有相當(dāng)大的比重，并且呈快速的增長趨勢。據(jù)國家權(quán)威部門的統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)階段中小企業(yè)提供的產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)出口約占我國出口總值的68%，外貿(mào)領(lǐng)域直接就業(yè)人數(shù)接近1億，占全國城鎮(zhèn)總?cè)藬?shù)的1/3.越來越多的中小企業(yè)沖出國界，逐漸成為我國進(jìn)出口貿(mào)易的重要力量。對具有明顯外向型特征的中國經(jīng)濟(jì)而言，改革開放三十多年來，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的豐碩成果中，外向型中小企業(yè)的貢獻(xiàn)無疑是濃墨重彩的。在這種狀況的大背景下，對于外向型中小企業(yè)而言，無疑需要面對更大的挑戰(zhàn)，而融資難是阻礙外向型中小企業(yè)發(fā)展的根本原因，特別是全球金融危機(jī)發(fā)生以來，各國政府和企業(yè)紛紛出現(xiàn)了不同的問題，更使得外向型中小企業(yè)的融資變得難上加難。外向型中小企業(yè)資金來源有限，融資渠道狹窄，資金成本高，大部分企業(yè)無法獲得足夠資金的支持，在2009年的一次調(diào)查中，53家受調(diào)查企業(yè)資金需求總額高達(dá)3億元，平均每家需求額為566萬元，而這些企業(yè)能夠從銀行渠道得到的資金總額只有3000萬元，平均每家為60萬元，而且這部分資金主要依靠企業(yè)資產(chǎn)（如土地、廠房、機(jī)器、設(shè)備等）的抵押取得，而一旦資金鏈斷裂企業(yè)將很難生存。(李巧花,2011)國家推動(dòng)外向型中小企業(yè)發(fā)展的一系列政策已經(jīng)初顯效果，融資難情況有所緩解，但是外向型中小企業(yè)融資程序復(fù)雜、融資需求量大等問題仍需重視。2013年4月公布的《中小企業(yè)融資發(fā)展報(bào)告：中國現(xiàn)狀及亞洲實(shí)踐》調(diào)查結(jié)果顯示，有59.4%的中小企業(yè)表示，其借貸成本在5%至10%之間，更有四成以上的企業(yè)表示其借款成本超過10%。過高的信貸標(biāo)準(zhǔn)、繁瑣的信貸手續(xù)給外向型中小企業(yè)最主要的融資渠道設(shè)置了重重障礙。3外向型中小企業(yè)融資存在的問題大力發(fā)展外向型中小企業(yè)是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)人民生活水平提高的一個(gè)重要途徑，就我國目前的外向型中小企業(yè)現(xiàn)狀來看，大多數(shù)為勞動(dòng)密集型企業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)小、投資少。但外向型中小企業(yè)普遍存在設(shè)備落后、缺少創(chuàng)新能力、抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力、資金短缺等問題。而這些問題中最根本的還是資金問題，融資難成為制約外向型中小企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的“瓶頸”。3.1外向型中小企業(yè)自身方面3.1.1企業(yè)綜合實(shí)力薄弱外向型中小企業(yè)大多屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和市場競爭比較激烈的行業(yè)，企業(yè)管理水平、經(jīng)營的素質(zhì)較低、盈利水平低，導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營存在較大的不確定性。同時(shí)企業(yè)普遍存在技術(shù)設(shè)備落后、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、自有資金嚴(yán)重不足、財(cái)務(wù)管理也不夠規(guī)范、信用評級一般不高、日常經(jīng)營管理沒有明確的規(guī)章制度等現(xiàn)實(shí)，使得我國外向型中小企業(yè)的破產(chǎn)率較高，導(dǎo)致銀行出現(xiàn)“慎貸”“恐貸”等行為。3.1.2人才流失嚴(yán)重外向型中小企業(yè)大多由對內(nèi)銷售的企業(yè)轉(zhuǎn)型而來，一方面由于他們本身實(shí)力有限，與大企業(yè)相比經(jīng)濟(jì)能力較低，使得他們難以贏得相關(guān)專業(yè)人員的青睞，不易吸取富有專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)的人才，另一方面，由于我國外向型中小企業(yè)開展業(yè)務(wù)的時(shí)間較短，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)不足，專業(yè)人員不會(huì)選擇這樣的企業(yè)，選擇大型的企業(yè)會(huì)更有前途。這樣一來，企業(yè)對銀行的相關(guān)政策、國際的形式變化都了解甚少，也很難對風(fēng)險(xiǎn)做出準(zhǔn)確的評估。使得企業(yè)無法有效地整合資源，發(fā)揮自己的優(yōu)勢，制約外向型中小企業(yè)融資的成功開展。3.1.3缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范意識一部分外向型中小企業(yè)的交易方式十分傳統(tǒng)，對風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識依然滯留于控制一些特定業(yè)務(wù)層次上，極少對外來企業(yè)的信譽(yù)與資金加以深入了解，從而加大企業(yè)回收資金款項(xiàng)之風(fēng)險(xiǎn)。一部分外向型中小企業(yè)在出現(xiàn)經(jīng)營困難后，不是努力提升自己，而是想辦法拖欠貸款利息，他的行為嚴(yán)重影響了企業(yè)的信譽(yù)，加大了融資的難度。3.1.4成本不斷上升金融危機(jī)后，大多數(shù)產(chǎn)品的成本上升，使外向型中小企業(yè)的盈利能力和效益水平受到較大的影響。由于能源、原材料成本、勞動(dòng)力成本、環(huán)境成本的上升，削弱了企業(yè)所具有的盈利能力，擠壓了出口企業(yè)的利潤空間。隨著市民環(huán)境保護(hù)意識的不斷覺醒，地方政府加大了對環(huán)境保護(hù)的力度，出口企業(yè)治污費(fèi)用或交納的排污費(fèi)相應(yīng)上升。這些成本的上升導(dǎo)致外向型中小企業(yè)的問題越發(fā)嚴(yán)重，很多企業(yè)由于訂單減少或者沒有訂單而倒閉，企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)越大就越難得到貸款。除了外向型中小企業(yè)自身存在的問題外，在融資過程中的第二個(gè)主要參與者銀行也存在一定的問題。3.2銀行方面3.2.1不愿意提供融資由于企業(yè)自身的原因，銀行出于風(fēng)險(xiǎn)和自身角度考慮，一般不愿意對外向型中小企業(yè)提供融資。外向型中小企業(yè)貸款金額相對較少，一個(gè)大型企業(yè)的貸款金額相當(dāng)于好幾個(gè)中小企業(yè)的貸款金額，流程會(huì)變得很復(fù)雜。這樣一來，銀行在一定程度上更不愿意為外向型中小企業(yè)提供融資服務(wù)。3.2.2信用擔(dān)保體系不完整銀行系統(tǒng)沒有建立一套完整的融資信用擔(dān)保體系，所有考核標(biāo)準(zhǔn)都按照一般資信要求進(jìn)行。銀行的貸款政策中有明確的規(guī)定要有抵押才能貸款，而且國內(nèi)銀行普遍還不接受動(dòng)產(chǎn)抵押貸款，外向型中小企業(yè)由于自身實(shí)力的限制，無法提供有效的擔(dān)保物。外向型中小企業(yè)的廠房和土地很多都不是有償占用，缺少設(shè)定抵押的條件和憑證。機(jī)器設(shè)備作抵押不僅抵押率低，而且費(fèi)用高。在沒有提供有效擔(dān)保的前提下，銀行無法對外向型中小企業(yè)提供融資服務(wù)。3.2.3融資方式單一和成本高據(jù)介紹，目前商行對外向型中小企業(yè)的貸款利率一般上浮20%-30%，加上登記費(fèi)，評估費(fèi)，公證費(fèi)，擔(dān)保費(fèi)等。估計(jì)企業(yè)的融資成本高達(dá)12%。比大中型優(yōu)勢企業(yè)的貸款成本高出幾倍。銀行融資成本過高，外向型中小企業(yè)考慮到成本問題，會(huì)減少融資。而且企業(yè)的融資方式比較單一，針對面比較窄，沒有涉及多個(gè)企業(yè)和適應(yīng)不同階段融資要求的組合融資方案。除了以上兩個(gè)參與者之外，政府作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)著，在對外向型中小企業(yè)融資問題中也存在一定的不足。3.3政府方面3.3.1政府缺乏政策的支持政府部門對外向型中小企業(yè)一方面缺乏足夠的財(cái)政支持，其形式主要以稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、和政府采購等手段為主，對外向型中小企業(yè)提供財(cái)政資金援助的金額并不能從根本上解決融資難的問題，而且資金量相對于外向型中小企業(yè)的需求來說完全不夠。另一方面，政府也缺乏對外向型中小企業(yè)金融扶持，雖采取了一系列的措施（如成立了政策性銀行、發(fā)放信用貸款等基金項(xiàng)目），但這些措施并沒有達(dá)到理想中的效果。3.3.2法律機(jī)制不完善我國的法律機(jī)制不夠健全完善，尤其是經(jīng)濟(jì)和金融的立法比起來，相關(guān)義務(wù)發(fā)展顯得較為緩慢。我國政府應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，制定相關(guān)法律，保證企業(yè)的利益，促使出口商能夠更容易的得到融資服務(wù)，放心出口，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)更快的發(fā)展。4外向型中小企業(yè)融資難的原因分析導(dǎo)致我國外向型中小企業(yè)融資難現(xiàn)象的出現(xiàn)，主要是由于企業(yè)自身在產(chǎn)生和發(fā)展過程中存在許多不足和先天缺陷，我國的融資服務(wù)體系的不健全，以及政府在相關(guān)政策和法律不完善等綜合原因造成的。4.1外向型中小企業(yè)自身的原因4.1.1高信用風(fēng)險(xiǎn)首先我國外向型中小企業(yè)實(shí)力沒有大企業(yè)那么強(qiáng)，往往由內(nèi)銷企業(yè)轉(zhuǎn)變而來，要不就是家族企業(yè)，規(guī)模有限，抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，沒有明確的規(guī)章制度，人員綜合素質(zhì)低，缺乏專業(yè)人員和專業(yè)企業(yè)管理者，對國際業(yè)務(wù)、銀行業(yè)務(wù)和外貿(mào)業(yè)務(wù)熟悉的人才更是少之又少，這樣一來，極大的影響了企業(yè)未來的履約能力。其次，我國當(dāng)前的信用制度的不夠完善，以及交易雙方的失信行為已經(jīng)成為阻礙經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的主要因素。我國外向型中小企業(yè)的不良貸款率相對大企業(yè)而言較高。一家外向型中小企業(yè)發(fā)生失信行為就會(huì)影響整個(gè)此類別企業(yè)的信用評估。4.1.2企業(yè)內(nèi)部因素制約由于對外貿(mào)易資金的缺乏，許多外向型中小企業(yè)為了融資濫用企業(yè)自信，利用抵押、貸款等形式套取金融機(jī)構(gòu)資金，同時(shí)企業(yè)融資往往資金小次數(shù)多。這在一定程度上影響了銀行的資金流動(dòng)性與安全性，降低了銀行的盈利能力，造成了企業(yè)融資與金融機(jī)構(gòu)的惡性循環(huán)。4.1.3多方壓力的上升使得企業(yè)困難重重外向型中小企業(yè)出口產(chǎn)品的一個(gè)最大特點(diǎn)是以勞動(dòng)密集型方式生產(chǎn)的低附加值，低技術(shù)含量的加工產(chǎn)品為主，基本上市依靠勞動(dòng)價(jià)格比較優(yōu)勢獲得海外市場。在人民幣升值，勞動(dòng)力成本上升和發(fā)展中國家（如非洲勞動(dòng)力價(jià)格低廉）等多方的壓力下，外向型中小企業(yè)陷入困境在所難免。4.2銀行層面的原因4.2.1套用大型企業(yè)的模式貸款擔(dān)保體系不夠完善，不論是貸款還是擔(dān)保，在商業(yè)領(lǐng)域，中國大量金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)條款和系統(tǒng)幾乎都是為大型企業(yè)量身定做的。而對中小企業(yè)的信貸評估與評價(jià)也幾乎都是套用大型企業(yè)的模板。沒有與外向型中小企業(yè)財(cái)務(wù)、經(jīng)營等情況相適應(yīng)的融資服務(wù)與評估模式，這也成為了影響外向型中小企業(yè)融資難的重要因素。4.2.2銀行防范風(fēng)險(xiǎn)的意識增強(qiáng)銀行業(yè)是一個(gè)特殊的行業(yè)，它經(jīng)營的是資金這樣一種特殊商品，由于資金在經(jīng)濟(jì)生活中的重要性及其對國民經(jīng)濟(jì)影響的全面性，各國銀行都制定了較為嚴(yán)格的經(jīng)營規(guī)則，以保證安全性、流動(dòng)性和盈利性（三大經(jīng)營目標(biāo)），有效避免金融危機(jī)給整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)帶來的不良后果，但這在客觀上也給風(fēng)險(xiǎn)性較高的外向型中小企業(yè)融資帶來了極為不利的影響，往往使一些發(fā)展前景很好的外向型中小企業(yè)因初期資金短缺而喪失發(fā)展機(jī)會(huì)。4.3政府層面的原因4.3.1政策支持缺乏連續(xù)性政府對外向型中小企業(yè)重視不夠，較傾向于扶持大型企業(yè)，對外向型中小企業(yè)的政策飄忽不定，是造成外向型中小企業(yè)融資難的又一原因。當(dāng)前，和西方發(fā)達(dá)國家相比較起來，我國依然欠缺一個(gè)較為完善的融資體系來扶持中小企業(yè)對外貿(mào)易的發(fā)展。西方發(fā)達(dá)國家往往都在不同程度上擁有優(yōu)于我國的政策和制度來支持外向型中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。例如，美國為各家企業(yè)提供了研發(fā)補(bǔ)貼，德國則干脆免收營業(yè)稅，我國確定與這些國際存在著不小的差距。4.3.2統(tǒng)一的外向型中小企業(yè)融資管理缺位目前我國專門針對外向型中小企業(yè)的政府行政管理機(jī)構(gòu)有商務(wù)部外貿(mào)發(fā)展事務(wù)局中小企業(yè)部?？梢钥闯?，我國對外向型中小企業(yè)的管理模式是按部門組成的“條框分割”的管理模式，機(jī)構(gòu)設(shè)置重疊、職能重復(fù)、政出多門。5外向型中小企業(yè)融資問題的政策建議無論是世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，外向型中小企業(yè)在各國經(jīng)濟(jì)中都起著非常重要的作用。融資難問題不僅是外向型中小企業(yè)的問題，也是一個(gè)世界性的難題，要想徹底解決是比較困難的，只能是緩解，需要企業(yè)自身、銀行、政府三方的合作。5.1外向型中小企業(yè)自身方面5.1.1加強(qiáng)專業(yè)人才的培養(yǎng)對于外向型中小企業(yè)人才匱乏這一問題，可以通過引進(jìn)優(yōu)秀人才和自主培養(yǎng)等方式解決。在企業(yè)內(nèi)部可以實(shí)行員工激勵(lì)制度，將業(yè)績與獎(jiǎng)金、工資掛鉤來提高內(nèi)部員工的積極性和主動(dòng)性，同時(shí)可推出不同學(xué)業(yè)水平和專業(yè)水平的人員實(shí)行不同工資的方式來促使員工不斷的充實(shí)自我，不斷的拼搏奮斗。在對員工進(jìn)行相應(yīng)的考核后可選拔派遣優(yōu)秀的員工到海外進(jìn)行學(xué)習(xí)、去國內(nèi)外高校進(jìn)修，實(shí)現(xiàn)提高自己的能力水平。當(dāng)然對于人才的培養(yǎng)不單單是外向型中小企業(yè)應(yīng)該重視的，相關(guān)的銀行、政府機(jī)構(gòu)也要加以重視，要不斷提高專業(yè)人員的素質(zhì)和能力水平，對相關(guān)人員進(jìn)行融資、法律等方面的培訓(xùn)，使他們強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識，對風(fēng)險(xiǎn)做出相對準(zhǔn)確的評估，提高外向型中小企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展的重要關(guān)口，中小企業(yè)逐漸成為提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，在目前的市場上，人才資源是第一資源，是未來競爭的核心。在這樣的背景下，國泰安集團(tuán)執(zhí)行總裁王春雷著重分享了國泰安的人才教育理念和工程學(xué)科建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，將國泰安的創(chuàng)新策劃思路、專業(yè)建設(shè)優(yōu)勢、團(tuán)隊(duì)開發(fā)實(shí)力和營銷服務(wù)精神全面、真實(shí)地傳遞給了來訪領(lǐng)導(dǎo)，并與來訪領(lǐng)導(dǎo)就人才培養(yǎng)的合作思路和規(guī)劃問題展開探討，最終達(dá)成共識。企業(yè)的發(fā)展的好壞在很大程度上取決于人才的有效聚集。領(lǐng)導(dǎo)的來訪讓國泰安更加明確的認(rèn)識到了人才培養(yǎng)的重要性和急迫性。專業(yè)人才的培養(yǎng)力度，才能使人才與市場相互促進(jìn)，形成良性循環(huán)，最終助力我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。5.1.2提升企業(yè)綜合實(shí)力銀行之所以在給外向型中小企業(yè)貸款時(shí)疑患重重，就是因?yàn)橥庀蛐椭行∑髽I(yè)難以給對方有效的值得信任的憑據(jù)來證明企業(yè)得到這筆融資后能帶來豐厚的收益還貸款，這樣的情況是最常見也是最影響企業(yè)發(fā)展的，要想得到銀行和政府的信任，外向型中小企業(yè)就應(yīng)該提高自身的實(shí)力減少費(fèi)用的開支，增強(qiáng)內(nèi)部管理制度和財(cái)務(wù)制度，控制自身風(fēng)險(xiǎn)并且對自身風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行自我管理和防范，誠信經(jīng)營，提升企業(yè)的信譽(yù)級別，將融資金額用在發(fā)展業(yè)務(wù)和企業(yè)發(fā)展的地方。5.2銀行方面5.2.1提高人員綜合素質(zhì)對銀行而言，銀行要增強(qiáng)有關(guān)融資人才的能力，提高融資業(yè)務(wù)管理人員的素質(zhì)，不斷提高融資管理人員的服務(wù)質(zhì)量和道德修養(yǎng)，銀行應(yīng)對外向型中小企業(yè)融資業(yè)務(wù)重視起來，為外向型中小企業(yè)提供服務(wù)時(shí)不要怕麻煩，對符合風(fēng)險(xiǎn)規(guī)定并且有融資需求的企業(yè)進(jìn)行融資。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識，不斷提高融資管理人員識偽，防偽能力，努力防范和化解融資風(fēng)險(xiǎn)。5.2.2改善信用評估評級體制銀行應(yīng)改善傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)和信用評級體制，不僅僅通過抵押擔(dān)保的方式對企業(yè)進(jìn)行融資評定，可以通過對日常經(jīng)營以及每筆貿(mào)易交易的監(jiān)管，進(jìn)一步監(jiān)督外向型中小企業(yè)的貿(mào)易背景、經(jīng)營動(dòng)態(tài)、交易記錄和實(shí)物流動(dòng)等交易關(guān)鍵點(diǎn)，從而對企業(yè)進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)控制。5.2.3融資產(chǎn)品的開發(fā)銀行需要積極開發(fā)新的融資產(chǎn)品，并且為中小貿(mào)易企業(yè)推出合適的融資組合方案，以解決企業(yè)融資中的問題。銀行在開發(fā)新產(chǎn)品的同時(shí)，也要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，特別是要把銀行融資方面的一些最新政策及時(shí)告知相關(guān)企業(yè)。銀行也要多關(guān)注企業(yè)的日常經(jīng)營，積極引導(dǎo)企業(yè)建立完善健全的財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)日常聯(lián)系，使銀行與企業(yè)之間相互合作、相互促進(jìn)、相互提高。在融資的很多細(xì)節(jié)方面也可以進(jìn)行多方面的交流與合作，共同研究防范融資業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的對策，實(shí)現(xiàn)信息及時(shí)更新與傳遞，使合作順利進(jìn)行，使融資的方式和水平都得到很大的提高。5.2.4擴(kuò)展融資渠道商業(yè)銀行給予的融資支持。外向型中小企業(yè)由于規(guī)模小、實(shí)力弱、銀行對給予貸款往往怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)存在擔(dān)憂。國有銀行應(yīng)該消除憂慮，加大對外向型中小企業(yè)貸款扶持力度，創(chuàng)造公平的貸款環(huán)境，減少歧視。商業(yè)銀行應(yīng)該制定些針對外向型中小企業(yè)的貸款措施，增加貸款額，減少繁雜程序。充分發(fā)揮民間借貸的作用。當(dāng)前民間有大量的閑散資金，外向型中小企業(yè)利用民間的閑散資金，可以發(fā)揮資金最大效益，能夠緩解資金短缺問題。政府應(yīng)該制定制定利用民間資金方面的具體措施，降低民間借貸的風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)揮地方中小銀行的作用。地方性銀行（如農(nóng)村信用社）與國家商業(yè)銀行相比規(guī)模較小，但是它具有數(shù)量多，服務(wù)范圍廣的特點(diǎn)。充分發(fā)揮地方中小銀行的作用是當(dāng)前外向型中小企業(yè)的另一有渠道。5.3政府方面5.3.1政策的扶持我國政府實(shí)施積極的財(cái)政政策與穩(wěn)健的貨幣政策促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行，不斷增強(qiáng)財(cái)政政策與金融政策對外向型中小企業(yè)的扶持力度。政府的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對外向型中小企業(yè)融資的干預(yù)，也可以直接為外向型中小企業(yè)提供融通資金，同時(shí)也可以提供貸款擔(dān)保等。2014年，在財(cái)政政策方面，我國將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策扶持外向型中小企業(yè)，專項(xiàng)資金扶持規(guī)模有望繼續(xù)擴(kuò)大，稅收優(yōu)惠將繼續(xù)向外向型中小企業(yè)傾斜。在金融政策方面，將進(jìn)一步優(yōu)化金融資源配置，優(yōu)化增量，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)更多地將信貸資源配置到外向型中小企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。5.3.2法律法規(guī)的建立當(dāng)前人民幣升值背景下，政府金融支持尤為重要，這就需要政府制定針對外向型中小企業(yè)信用擔(dān)保、融資、信貸等方面的法律法規(guī)。通過法律明確確保擔(dān)保、融資、信貸機(jī)構(gòu)的地位及外向型中小企業(yè)從擔(dān)保、融資、信貸機(jī)構(gòu)所享受的待遇與具體職責(zé)、縱觀發(fā)達(dá)國家向美、日、韓、等它們針對中小企業(yè)均具有較為詳細(xì)的法律法規(guī)。法律、法規(guī)的缺失對于外向型中小企業(yè)的發(fā)展較為不利。當(dāng)前外向型中小企業(yè)急需要政府金融政策的大力扶持，這就要求政府高度重視從立法方面制定一系列金融方面的法規(guī)，有了法律依據(jù)一方面可以維護(hù)外向型中小企業(yè)得到及時(shí)資助，另一方面有利于企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，快速發(fā)展。5.3.3政府應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)制度當(dāng)今時(shí)代，競爭激烈，優(yōu)勝劣汰，政府應(yīng)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，讓外向型企業(yè)能更積極的改善自身問題。自身問題的改善也有利于企業(yè)得到融資需求。為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長，沭陽縣制定并實(shí)施了鼓勵(lì)外商投資和外貿(mào)進(jìn)出口若干獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，對自營出口100萬美元以上的外貿(mào)企業(yè)，按實(shí)際出口額給予每美元0.02元人民幣獎(jiǎng)勵(lì)；對自營進(jìn)出口500萬元美元以上的外貿(mào)企業(yè)，按實(shí)際進(jìn)口額給予每美元0.01元人民幣獎(jiǎng)勵(lì)。對外商投資企業(yè)按年度實(shí)際到賬外資額的4.5%予以獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)此獎(jiǎng)勵(lì)政策，沭陽縣向轄區(qū)68戶企業(yè)兌現(xiàn)2013年度外資外貿(mào)獎(jiǎng)勵(lì)資金975.53萬元，極大調(diào)動(dòng)了全縣外向型中小企業(yè)積極性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（梁召思，2014）6結(jié)論無論是世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，外向型中小企業(yè)在各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中都起著非常重要的作用，對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，但是外向型中小企業(yè)由于自身的實(shí)力問題，決定了對資金有強(qiáng)烈的需求。融資難成為制約我國外向型中小企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。我們應(yīng)該從企業(yè)、銀行、政府等多方面努力，解決外向型中小企業(yè)融資問題，為外向型中小企業(yè)的發(fā)展提供良好的環(huán)境。

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