鎮(zhèn)總體規(guī)劃報(bào)優(yōu)文件

1背景與起源印象與特色構(gòu)思與內(nèi)容23創(chuàng)新與特色45匯報(bào)框架背景與起源國家層面戶縣層面鎮(zhèn)域?qū)用?CHAPTER1:Backgroundandorigin一、背景與起源國家層面——科學(xué)發(fā)展融入新內(nèi)涵十八大報(bào)告提出，“全面建成小康社會(huì)，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。”提出將生態(tài)文明納入到社會(huì)主義建設(shè)總目標(biāo)，全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”社會(huì)主義建設(shè)總體布局。國家層面——城鎮(zhèn)化發(fā)展迎來新思路2013年中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議提出“建設(shè)美麗城鎮(zhèn)、讓城市融入大自然、記得住鄉(xiāng)愁”等一系列推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展新思路。2015中央城市工作會(huì)議明確了當(dāng)前我國城市工作的指導(dǎo)思想和總體思路，提出了“生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀”等綠色循環(huán)低碳的城市規(guī)劃建設(shè)理念。美麗城鎮(zhèn)一張藍(lán)圖干到底把城市放在大自然中記得住鄉(xiāng)愁慎砍樹不填湖少拆房傳承文化，發(fā)展有歷史記憶、地域特色、民族特點(diǎn)的美麗城鎮(zhèn)。全國主體功能區(qū)劃對(duì)城鎮(zhèn)化總體布局做了安排，提出“兩橫三縱”的城市化戰(zhàn)略格局，要一張藍(lán)圖干到底。科學(xué)設(shè)置開發(fā)強(qiáng)度，劃定城市開發(fā)邊界，把城市放在大自然中，把綠水青山留給城市居民。依托現(xiàn)有山水脈絡(luò)等獨(dú)特風(fēng)光，讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，注意保留原有村莊風(fēng)貌，盡可能在原有基礎(chǔ)上改善居民生活條件。一、背景與起源戶縣層面——西安重要的衛(wèi)星城市戶縣確立了“建設(shè)西安國際化大都市副中心城市”的發(fā)展目標(biāo)，“融入大西安”的總體發(fā)展思路。戶縣作為西安市重要的衛(wèi)星城市，面臨撤縣設(shè)區(qū)的重要發(fā)展契機(jī)。都市農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)帶藍(lán)田縣長安區(qū)戶縣周至縣11-翠峰鎮(zhèn)10-馬召鎮(zhèn)9-樓觀-集賢鎮(zhèn)8-石井鎮(zhèn)7-龐光-草堂鎮(zhèn)6-灤鎮(zhèn)5-五臺(tái)街辦4-王莽街辦3-楊莊-湯峪鎮(zhèn)2-藍(lán)關(guān)-普化鎮(zhèn)1-玉山鎮(zhèn)戶縣層面——秦嶺山麓生態(tài)旅游觀光帶上重要節(jié)點(diǎn)在沿山路生態(tài)旅游觀光帶打造上，龐光鎮(zhèn)是一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，主要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)觀光、旅游文化、康體養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)。一、背景與起源鎮(zhèn)域?qū)用妗陨戆l(fā)展面臨新訴求

多年來，由于缺乏系統(tǒng)、完善、科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)，龐光鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)與發(fā)展一直不能及時(shí)適應(yīng)新的發(fā)展形勢。隨著高新區(qū)草堂科技產(chǎn)業(yè)基地的快速建設(shè)，龐光鎮(zhèn)面臨著搬遷安置、土地合理利用，完善產(chǎn)業(yè)體系等多重壓力，也面臨著更多的發(fā)展訴求。未來龐光鎮(zhèn)如何發(fā)展？城鎮(zhèn)如何建設(shè)？如何與周邊的園區(qū)實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)發(fā)展等一系列問題都擺在我們面前。因此，總體規(guī)劃編制迫在眉睫。印象與特色區(qū)位自然人文產(chǎn)業(yè)2CHAPTER2:Impressionandorigin二、印象與特色區(qū)位——北城南山，四通八達(dá)機(jī)場高鐵站高速下線口高速下線口龐光鎮(zhèn)鎮(zhèn)域龐光鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)

龐光鎮(zhèn)距離西安主城區(qū)約36公里，離西安高新區(qū)約30公里，在西安經(jīng)濟(jì)一小時(shí)圈內(nèi)。龐光鎮(zhèn)與西安市交通聯(lián)系方便，關(guān)中環(huán)線從鎮(zhèn)區(qū)南部沿山穿過，西太公路將其與西安緊密相連。龐光鎮(zhèn)屬于特大城市周邊的特色小城鎮(zhèn)。龐光鎮(zhèn)交通極為便利，經(jīng)七、經(jīng)八、緯七、緯八路在鎮(zhèn)區(qū)形成“井”字型骨架，西安環(huán)山旅游路從鎮(zhèn)區(qū)南部沿山東西穿過。即將修成的西成高鐵從鎮(zhèn)區(qū)中央穿過，并在鎮(zhèn)域北部有一高鐵站，為未來龐光鎮(zhèn)的發(fā)展帶來機(jī)遇。二、印象與特色自然——悠然南山，曲峪饒?zhí)?/p>

龐光鎮(zhèn)南靠秦嶺，北望平原，青山碧水，風(fēng)光旎麗。曲峪河、黃柏河從鎮(zhèn)域中部穿過，灌溉了這一方沃土。

毗鄰秦嶺的生態(tài)優(yōu)勢也客觀決定了未來城鎮(zhèn)建設(shè)的約束性。（相關(guān)規(guī)劃都有明確的要求）

相傳西漢昆明池（漢武帝為訓(xùn)練水師和解決長安水源不足，于今西安市西南開鑿出一個(gè)方圓40里的水池，名曰昆明池。）位于龐光鎮(zhèn)新街東端焦將之北。二、印象與特色人文——狀元故里，古韻飄香楊礪，龐光鎮(zhèn)楊家堡人，自幼聰穎，少時(shí)曾在化羊廟學(xué)館讀書，才思過人，因時(shí)為宋太祖趙匡胤登基開國年之開科，故楊礪為北宋第一狀元，也是關(guān)中地區(qū)第一位中狀元的人，也被稱為關(guān)中第一狀元。楊礪曾祖至其子，五代為官，人稱楊氏“五世其昌”。現(xiàn)龐光鎮(zhèn)仍存其墓前石碑。龐光鎮(zhèn)佛教文化鼎盛，化羊廟，雄居于龐光鎮(zhèn)之南化羊坡上，至今已有千年之史，保存著罕有的元代建筑，1957年公布為省第二批重點(diǎn)文物保護(hù)單位。金峰寺乃古代天文學(xué)家，僧人、一行大師從事研究著書立說之所，<大衍歷>全卷完于此。金峰寺享譽(yù)天文界和宗教界，有較高的文物價(jià)值和科學(xué)價(jià)值。龐光鎮(zhèn)民俗文化底蘊(yùn)深厚，戶縣民俗畫，社火表演，化羊廟廟會(huì)等聞名遐邇。龐光鎮(zhèn)穆家堡和楊家堡的社火，歷史悠久，最為著名。兩堡的社火不僅耍得惟妙惟肖，而且常?；ハ鄬?duì)賽，耍得劍拔弩張，沖突迭起，曾多次在鎮(zhèn)物資交流會(huì)和縣城表演。

二、印象與特色產(chǎn)業(yè)——基地引領(lǐng)，三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)草堂科技產(chǎn)業(yè)基地龐光鎮(zhèn)鎮(zhèn)域2014年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.4612億元，中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入14.389億元，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，新增了多個(gè)旅游、商貿(mào)服務(wù)個(gè)體戶?？煽闯霈F(xiàn)階段龐光鎮(zhèn)的發(fā)展還是以第一和第二產(chǎn)業(yè)為主，三產(chǎn)還處于發(fā)展階段。但旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿薮螅鑴葜苓吢糜问袌霾萏每萍籍a(chǎn)業(yè)基地占用龐光鎮(zhèn)約四分之一的用地，已經(jīng)按照規(guī)劃建成部分地方，部分項(xiàng)目已經(jīng)落地。工業(yè)園區(qū)的建設(shè)對(duì)龐光鎮(zhèn)的影響巨大，鎮(zhèn)區(qū)位于基地西側(cè)，可實(shí)現(xiàn)與工業(yè)園區(qū)設(shè)施共享，聯(lián)動(dòng)發(fā)展。構(gòu)思與內(nèi)容“內(nèi)外雙修”提升“三位一體”推進(jìn)“四態(tài)一體”支撐3CHAPTER2:Designandcontent三、構(gòu)思與內(nèi)容醫(yī)醫(yī)醫(yī)服服服醫(yī)服圖例醫(yī)院商業(yè)設(shè)施中心服外修——設(shè)施提升，交通對(duì)接1.公共服務(wù)設(shè)施從區(qū)域視角統(tǒng)籌考慮，避免設(shè)施的重復(fù)建設(shè)，如醫(yī)院、學(xué)校、商業(yè)服務(wù)設(shè)施等等。1.“內(nèi)外雙修”提升三、構(gòu)思與內(nèi)容2.交通設(shè)施、道路骨架與余下新城和草堂基地實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接、高效共享，提升自身建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。高鐵站機(jī)場外修——設(shè)施提升，交通對(duì)接1.“內(nèi)外雙修”提升三、構(gòu)思與內(nèi)容3.重大基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，避免資源重復(fù)浪費(fèi)。水廠污水處理廠消防站外修——設(shè)施提升，交通對(duì)接1.“內(nèi)外雙修”提升三、構(gòu)思與內(nèi)容內(nèi)修——挖掘自身特色緊緊圍繞自身所特有“狀元文化”品牌，充分整合所在區(qū)鎮(zhèn)的自然、人文、生態(tài)及景觀等資源，借助自身良好的農(nóng)家樂基礎(chǔ)，在整合村莊搬遷安置的基礎(chǔ)上，利用“民宿”產(chǎn)業(yè)，從生態(tài)景觀、旅游休閑都市農(nóng)業(yè)等多方面著手，傾力打造特色旅游休閑景區(qū)。1.“內(nèi)外雙修”提升三、構(gòu)思與內(nèi)容城鎮(zhèn)高品質(zhì)建設(shè)龐光鎮(zhèn)應(yīng)立足草堂科技產(chǎn)業(yè)基地生活配套基地的定位，提升綜合服務(wù)水平，重點(diǎn)推出特色產(chǎn)品“民宿”產(chǎn)業(yè)并配合現(xiàn)代都市休閑農(nóng)業(yè)區(qū)的打造提升環(huán)境品質(zhì)，從而吸引周邊產(chǎn)業(yè)人群。2.”三位一體“推進(jìn)三、構(gòu)思與內(nèi)容城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展未來隨著草堂基地的落位，會(huì)有大量的村莊居民向鎮(zhèn)區(qū)集中安置，規(guī)劃將安置社區(qū)較為集中的安置在鎮(zhèn)區(qū)的西南側(cè)，其它區(qū)域也會(huì)有散落的布置，在延續(xù)現(xiàn)有安置政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合未來鎮(zhèn)區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)的建設(shè)，體現(xiàn)地域特色，提升環(huán)境品質(zhì)，保障安置村民的生產(chǎn)生活。搬遷村莊搬遷方向2.”三位一體“推進(jìn)三、構(gòu)思與內(nèi)容旅游特色休閑區(qū)打造狀元文化重塑狀元文化展示狀元產(chǎn)業(yè)開發(fā)公共休閑與主題景觀公園狀元文化園：狀元閣、仕途閣、名仕閣科舉制度展示餐飲：聞喜宴狀元殿試皇榜墻、狀元墻旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)施特色化和品牌化的休閑小鎮(zhèn)為目的營銷戰(zhàn)略，推出“狀元故里”這一關(guān)中特有文化標(biāo)識(shí)，綜合策劃狀元大道商業(yè)街、狀元廣場、狀元文化園、民宿風(fēng)情園、小昆明池等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)目標(biāo)落位。2.”三位一體“推進(jìn)三、構(gòu)思與內(nèi)容以秦嶺北麓山體深度游和曲峪河集中水面為引爆點(diǎn)，貫通山水格局，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游奠定基礎(chǔ)。保護(hù)并利用鎮(zhèn)域內(nèi)山地及農(nóng)田生態(tài)基底，以多元化的種植主題（以戶太8號(hào)為主，兼顧油菜花、薰衣草、牡丹花等），塑造“詩畫山水田”的田園風(fēng)貌。植入現(xiàn)代休閑文化,傳承狀元文化精髓,體現(xiàn)在特色項(xiàng)目引入\村莊布局\園林景觀和民俗風(fēng)情上.休閑突出三個(gè)結(jié)合,一產(chǎn)和三產(chǎn)結(jié)合、山野與主題結(jié)合、企業(yè)與農(nóng)戶結(jié)合,整合鎮(zhèn)域旅游資源（化羊廟、楊礪墓等），以“民宿”為旅游打造的切入點(diǎn)。以政府前期投入到資金為媒介，結(jié)合安置社區(qū)、田園風(fēng)光的建設(shè)，建設(shè)美麗龐光、改善村民生活環(huán)境,催化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。生態(tài)：生態(tài)保育文態(tài)：狀元故里業(yè)態(tài)：“民宿”引領(lǐng)形態(tài)：美麗龐光3.

“四態(tài)一體”支撐創(chuàng)新與特色融入策劃視角，深挖城鎮(zhèn)歷史記憶和特質(zhì)品牌規(guī)劃區(qū)實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域全覆蓋，明確鎮(zhèn)域的管制要求確立景觀風(fēng)貌分區(qū)，并建立城市設(shè)計(jì)導(dǎo)引明確未來建設(shè)建立近期行動(dòng)項(xiàng)目庫，明確行之有效的彰顯的路徑4CHAPTER2:innovateandcharacteristic四、創(chuàng)新與特色1.科學(xué)引導(dǎo)，明確全域空間管制要求用地評(píng)定圖空間管制圖從生態(tài)安全要素、生態(tài)敏感要素、文化遺產(chǎn)要素和其它要素四大類因子分析入手，明確鎮(zhèn)域內(nèi)的土地適宜性和空間管制要求，為城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)提供全域指引。四、創(chuàng)新與特色2.融入策劃視角，深挖城鎮(zhèn)歷史記憶和特質(zhì)品牌分析空間演變歷史項(xiàng)目對(duì)城鎮(zhèn)空間演變歷史進(jìn)行了深入的剖析和分析，明確“七酒坊八架子”的古街業(yè)態(tài)形制。四、創(chuàng)新與特色2.融入策劃視角，深挖城鎮(zhèn)歷史記憶和特質(zhì)品牌挖掘

“狀元文化”品牌回顧解讀暢想狀元生平的回顧狀元文化的解讀狀元文化的暢想北宋第一狀元楊礪

楊礪，字汝礪，龐光鎮(zhèn)楊家堡人，生于后唐明宗長興二年（931年），宋太祖建隆元年（960年）2月22日舉進(jìn)士。時(shí)年同榜進(jìn)士共24名，殿試后楊礪為“一甲第一”，即狀元?！稜钤V》稱其為“關(guān)中千古唱首焉”，即關(guān)中第一狀元。又因時(shí)為宋太祖趙匡胤登基開國年之開科，故楊礪當(dāng)為北宋第一狀元。

深入挖掘了“狀元文化”品牌特質(zhì)及內(nèi)涵，策劃登狀元閣、睡狀元榻、游狀元園等精品體驗(yàn)項(xiàng)目四、創(chuàng)新與特色2.融入策劃視角，深挖城鎮(zhèn)歷史記憶和特質(zhì)品牌引入“民宿”業(yè)態(tài)原始“農(nóng)家樂：農(nóng)家餐飲“民俗”延伸：“美感+創(chuàng)意+文化”狀元故里、“樂宿”龐光結(jié)合自身特質(zhì)山水優(yōu)質(zhì)本地，結(jié)合未來初民集中安置的需求，引入“民宿”業(yè)態(tài)，與狀元文化捆綁發(fā)展，既體現(xiàn)城鎮(zhèn)高品質(zhì)建設(shè)的意圖，同時(shí)為未來安置后的村民解決生計(jì)問題。如何提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的檔次和品質(zhì)、拉長產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)成為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要問題,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品如何邁向高端,如何增加產(chǎn)品附加值?四、創(chuàng)新與特色3.加快產(chǎn)業(yè)協(xié)作，培育城鎮(zhèn)發(fā)展新動(dòng)力休閑農(nóng)業(yè)+鄉(xiāng)村旅游以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)村旅游為脈絡(luò)，以特色彰顯為核心，打造“休閑農(nóng)業(yè)+鄉(xiāng)村旅游”的產(chǎn)業(yè)體系?；A(chǔ)+資源點(diǎn)——以農(nóng)業(yè)深層次開發(fā)和農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展為基礎(chǔ)，將地域自然、人文資源融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、經(jīng)營銷售等環(huán)節(jié)，形成聯(lián)動(dòng)發(fā)展。脈絡(luò)+吸引點(diǎn)——以鄉(xiāng)村旅游為脈絡(luò)，圍繞“歷史、山水、田園、民宿”，打造“狀元故里、佛道崇光、詩畫田園、樂游樂宿”的多元旅游產(chǎn)品。配套+支撐點(diǎn)——以公共服務(wù)配套、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為支撐，體現(xiàn)生活、休閑、購物、娛樂等多項(xiàng)功能，為整個(gè)區(qū)域提供高品質(zhì)服務(wù)。種植業(yè)經(jīng)濟(jì)果林（葡萄、獼猴桃等）、有機(jī)蔬菜加工業(yè)果品加工、食品加工、酒加工文化業(yè)狀元大道步行街、狀元文化園、狀元廣場、小昆明池、化豐民俗文化村人本的產(chǎn)業(yè)服務(wù)融合購行食住游娛特產(chǎn)、食品批發(fā)、文化產(chǎn)品山地健身道、停車設(shè)施、農(nóng)田觀光交通、公交、步行交通生態(tài)餐廳、民宿餐廳、主題餐廳精品民宿、移民安置、小鎮(zhèn)旅館秦嶺風(fēng)光、廟宇文化、狀元文化、地方風(fēng)情農(nóng)業(yè)種植體驗(yàn)、酒坊體驗(yàn)、農(nóng)家生活體驗(yàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局四、創(chuàng)新與特色4.整合優(yōu)化，形成古今交融、景城互動(dòng)的空間格局兩心：古韻中心和新街中心。兩軸：沿狀元大道打造的古今交融形象展示軸和沿西成高鐵兩側(cè)防護(hù)綠地打造的交通景觀軸。四片區(qū)：民宿旅游片區(qū)、教育文化片區(qū)、公共服務(wù)片區(qū)和宜居安置示范片區(qū)。多點(diǎn)：兩處門戶空間節(jié)點(diǎn)和兩處片區(qū)內(nèi)部公共服務(wù)節(jié)點(diǎn)。兩軸雙心，四片多點(diǎn)；田水環(huán)繞，虛實(shí)貫穿。規(guī)劃結(jié)構(gòu)古韻新街、社區(qū)重生(古今交融）昆明池景，生態(tài)觀光（水田共榮）1、新街改造提升，風(fēng)貌引導(dǎo)，記憶傳承古街。2、記憶傳承古街，重塑“七酒坊八架子”，塑造“狀元古街”品牌。3、引導(dǎo)安置社區(qū)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化示范作用。1、圍繞曲峪河打造”小昆明池“，展示歷史記憶。2、鎮(zhèn)區(qū)北部保留的大量基本農(nóng)田規(guī)?；纬缮鷳B(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，阡陌交通，與特色民宿聯(lián)動(dòng)發(fā)展。四、創(chuàng)新與特色4.整合優(yōu)化，形成古今交融、景城互動(dòng)的空間格局四大空間發(fā)展策略特色“民宿”，狀元點(diǎn)睛（兩架馬車）設(shè)施提升，交通對(duì)接（高效共享）1、在鎮(zhèn)區(qū)北部打造“特色民宿集中區(qū)”圍繞周邊農(nóng)業(yè)觀光園聯(lián)合打造。2、圍繞楊礪墓打造“狀元廣場”。1、公共服務(wù)設(shè)施提升標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)推出特色產(chǎn)品“民宿”產(chǎn)業(yè)，從而吸引周邊各種人群。2、交通設(shè)施與余下新城、草堂基地實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接。

3、重大基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，避免資源重復(fù)浪費(fèi)四、創(chuàng)新與特色5.依托景觀風(fēng)貌分區(qū)，制定城市設(shè)計(jì)導(dǎo)引明確未來建設(shè)風(fēng)貌單元名稱北部民宿景觀風(fēng)貌區(qū)類型控制導(dǎo)則視線以標(biāo)志性構(gòu)筑物為核心景點(diǎn)，嚴(yán)格控制視線走廊用地編號(hào)MS-01高度建筑高度控制在6m以內(nèi)，以標(biāo)志性構(gòu)筑物（12m)為制高點(diǎn).用地規(guī)模：147.4公頃邊界以多種種植方式構(gòu)成綠地邊界。標(biāo)志必須采用“狀元文化”為主題的標(biāo)志建筑色彩主色調(diào)：灰色、黃灰色（建筑材料本色）風(fēng)貌主題：位于鎮(zhèn)區(qū)北部，是以農(nóng)業(yè)觀光為主，兼有游覽、休閑、餐飲功能，主要展現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)特色自然田園風(fēng)光。建筑風(fēng)格體現(xiàn)與自然環(huán)境融合的原生態(tài)生態(tài)建筑風(fēng)格，例如體現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息的原生態(tài)建筑“石頭建筑”、“木式”建筑、“土坯房”、“茅草屋”等。屋頂形式宜采用坡屋頂設(shè)計(jì)導(dǎo)則綠化形式原則上采用園林化的綠化組織形式，與周邊田園風(fēng)光結(jié)合緊密.必須大量采用地方物種。以狀元文化體驗(yàn)為主題，通過園