關(guān)于平衡積分卡的研究TSFC四步培訓(xùn)法

摘要第一章緒論1.1研究背景與研究意義1.1.1研究背景從1994年開始，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，我國為了能夠進(jìn)一步的適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展要求、為了全面的深化我國改革開放以來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制，并最終能夠?qū)崿F(xiàn)政策性金融和商業(yè)性金融分離，在最大程度上切斷根據(jù)政策性所發(fā)放的貸款與基礎(chǔ)貨幣之間所具有的聯(lián)系，我國也成立了三家政策性銀行，分別為國家開發(fā)銀行、中國進(jìn)出口銀行與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。那么，對于政策性銀行來說，他們是不以盈利作為銀行發(fā)展目標(biāo)的，在經(jīng)營的宗旨上和傳統(tǒng)的商業(yè)銀行存在很大差別，但是他們畢竟也是銀行，也必須要遵守銀行體系所建立的各種規(guī)則，尤其是要遵循銀行日常經(jīng)營規(guī)律。所以，這些政策性銀行在經(jīng)營的過程中也必須要進(jìn)行合適的績效評價，只有這樣才能夠長久的在財務(wù)發(fā)展上實現(xiàn)可持續(xù)性，而對于政策性銀行來說，他們在日后起到的作用也才會更大，可以更好的配合國家所發(fā)布的一些宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策，真正的實現(xiàn)政策方面的意圖。自從上個實際五十年代以來，我國在建立農(nóng)業(yè)政策性服務(wù)銀行的過程中，一共經(jīng)歷了三個不同階段。首先是新中國剛剛成立的時候一直到1978年，這個時期主要是由我國的央行也就是人民銀行來進(jìn)行集中統(tǒng)一的管理；而從1979年一直到1994年的這樣一段時間內(nèi)，主要是由一些專業(yè)銀行進(jìn)行各個行業(yè)的分散管理；而到了1994年之后，我國成立了很多專門的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，所以對于農(nóng)業(yè)的發(fā)展來說就由這些銀行來進(jìn)行集中的管理。到了1994年12月的時候，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行江西省分行成立，成為江西省第一家政策性金融機(jī)構(gòu)。成立以來，始終堅持農(nóng)業(yè)性銀行辦行方向不動搖，牢牢把握“三農(nóng)”大局。2004年，我國在一次國務(wù)院常務(wù)委員會議上也進(jìn)行了有針對性的研究，對當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應(yīng)當(dāng)具有什么樣的職能做出了調(diào)整，在會議上各個學(xué)者和領(lǐng)導(dǎo)提出，農(nóng)發(fā)行的主要任務(wù)就是要做好糧棉油的儲備貸款，并對相應(yīng)物質(zhì)的供應(yīng)以及封閉運行進(jìn)行嚴(yán)格的管理；尤其是對于銀行日常所處理的政策性以及商業(yè)性業(yè)務(wù)來說必須要進(jìn)行區(qū)分；對于銀行的發(fā)展業(yè)務(wù)來說必須要繼續(xù)的深化改革,銀行機(jī)構(gòu)得到精簡,雖然是政策性的銀行但是也要盡量的減少行政色彩,最大程度的按照現(xiàn)代銀行的體系和要求去進(jìn)行管理,大大的降低銀行財務(wù)成本,并不斷的提升工作效益,對各種風(fēng)險要進(jìn)行很好的防范和化解。”由此江西省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行為完成向現(xiàn)代化政策性銀行轉(zhuǎn)型，通過建立現(xiàn)代化績效評價體系進(jìn)行了展望。最終，江西省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在2007年推出了正式績效評價體系，并且在以下幾個方面做出了改進(jìn)：（1）明確提出了以經(jīng)營利潤為核心的經(jīng)營目標(biāo)。（2）對人均存款、人均利潤、人均中間業(yè)務(wù)收入、收入成本率、以及不良貸款率分別設(shè)置了目標(biāo)值，建立了切合江西省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行實際的績效考核體系。從江西省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行建行以來的績效評價體系我們可以得出其在經(jīng)營戰(zhàn)略上更加貼合了自身發(fā)展職能和經(jīng)營目標(biāo)間的關(guān)系，實現(xiàn)了向目標(biāo)考核的轉(zhuǎn)變。但是，隨著其政策性職能的轉(zhuǎn)變和業(yè)務(wù)的發(fā)展，江西省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的現(xiàn)有的績效評價體系存在一些不足，如過度注重財務(wù)指標(biāo)的考核，考核體系不夠全面等。而平衡計分卡方法在對績效進(jìn)行評估計算的時候比較全面的考慮了銀行所面臨的財務(wù)影響，同時還考慮到了大部分的非財務(wù)因素，從而就可以有效地克服在采取傳統(tǒng)績效評價體系的過程中過于重視財務(wù)指標(biāo)的情況，全面反映了中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行江西省分行的戰(zhàn)略愿景。1.1.2研究意義當(dāng)前，傳統(tǒng)的企業(yè)績效評價體系已不能滿足中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行江西省分行的績效評價，傳統(tǒng)的在評價內(nèi)容上無法涵蓋企業(yè)績效的全部內(nèi)容。江西省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行績效考核指標(biāo)體系分為核心指標(biāo)與管理指標(biāo)兩類，按季度綜合考評。這種方式在運行的過程中雖然能夠簡單并且直觀地反應(yīng)出銀行在一定經(jīng)營時期內(nèi)所產(chǎn)生的績效情況，不過由于過度的關(guān)注一些財務(wù)性的指標(biāo)，所以就更加注重銀行在短期發(fā)展過程中的利益，對于很多商業(yè)銀行比較重視的非財務(wù)性指標(biāo)來說沒有給予應(yīng)有的重視。為此，結(jié)合江西省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行特殊職能和業(yè)務(wù)經(jīng)營情況，通過對江西省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行進(jìn)行實地調(diào)研與深度訪談，利用平衡計分卡理論建立新的績效評價體系，取得指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值和2015年度各指標(biāo)實際值，利用問卷調(diào)查法進(jìn)行指標(biāo)權(quán)重調(diào)研，手繪的問卷利用層次分析法確定各權(quán)重實際值，最后加權(quán)總和得出結(jié)果，以進(jìn)一步真實、全面地衡量經(jīng)營績效情況，為江西省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行績效評價提供新的思路。1.2研究方法與內(nèi)容1.2.1研究方法本文所采用的研究方法主要有以下幾種：（1）文獻(xiàn)資料分析法。作者閱讀了大量有關(guān)政策性銀行績效管理和平衡計分卡在銀行業(yè)的研究方面的期刊和專著，來提高對理論方面知識的了解。（2）案例分析法。作者深入江西省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行進(jìn)行調(diào)研，深入了解分析銀行目前的績效考核方法，找出當(dāng)前績效考核方面的不足之處，對江西省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行引入平衡計分卡的必要性和可行性進(jìn)行分析，建立基于平衡計分卡的績效評價體系，提出用該績效評價體系時應(yīng)注意的問題，并提出相應(yīng)的解決對策，試圖為農(nóng)發(fā)行江西省分行的績效評價提供一點參考。（3）問卷調(diào)查法。作者深入江西省農(nóng)發(fā)行進(jìn)行調(diào)研，采用實地訪談法問卷調(diào)查法對指標(biāo)權(quán)重值的確定進(jìn)行打分。(4)層次分析法。本文用層次分析法來分析調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)，運用MATLAB軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，得出指標(biāo)最終權(quán)重值。1.2.2研究思路與框架（1）研究思路對政策性銀行績效評價體系進(jìn)行研究一直是一個熱門的領(lǐng)域。我國目前對于政策性銀行的績效研究還處于起步階段，本文以政策性銀行的特殊職能為基礎(chǔ)，閱讀大量文獻(xiàn)，將江西省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為研究的主要對象，深入實地調(diào)研，研究現(xiàn)有的績效評價體系存在的不足之處，運用平衡計分卡理論構(gòu)建新的績效評價體系。通過構(gòu)建這種新型的評價體系，從財務(wù)維度、客戶維度、內(nèi)部流程與管理維度、學(xué)習(xí)和成長四個維度來考核江西省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行企業(yè)績效，結(jié)合其政策性與商業(yè)性特殊職能、特殊經(jīng)營業(yè)務(wù)來評價銀行經(jīng)營戰(zhàn)略。各個維度結(jié)合江西省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行實際經(jīng)營情況設(shè)立一系列相關(guān)指標(biāo)，并通過四者間的聯(lián)系構(gòu)建完善的指標(biāo)評價體系。分析該評價體系實施過程中可能出現(xiàn)的障礙進(jìn)行分析并給出合理建議，對江西省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行實施平衡計分卡績效評價體系進(jìn)行展望，試圖為江西省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行績效評價提供一些新的思路。（2）研究框架本文分為六個章節(jié)，第一章緒論部分對研究背景和意義、研究內(nèi)容和思路以及本文的創(chuàng)新點做出了相應(yīng)的描述，第二章針對本文需要借鑒的文獻(xiàn)和相關(guān)理論進(jìn)行了全面的回顧，第三章分析了江西省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行績效考核現(xiàn)狀及存在的問題，并且提出江西省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行導(dǎo)入平衡計分卡的必要性，第四章主要介紹基于平衡卡的江西省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行績效評價體系的構(gòu)建，第五章說明新的績效體系應(yīng)用的流程與結(jié)果，并且說明實施工程中可能出現(xiàn)的障礙，最后一章是結(jié)論與建議，提出解決障礙的對策，說明文章的不足之處、對江西省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行實施平衡計分卡績效評價體系進(jìn)行展望。圖1-1論文研究框架Fig.2-1ThesisResearchframework1.3創(chuàng)新點本文的創(chuàng)新之處在于：通過對江西省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行原有績效評價體系的分析，找出問題與不足之處，將戰(zhàn)略績效管理理論引入江西省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行績效管理體系，運用平衡計分卡理論設(shè)計新的績效評價考核體系。筆者根據(jù)江西省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的特點、結(jié)合文獻(xiàn)閱讀與所學(xué)知識，通過實際考察與調(diào)研、問卷調(diào)查及專家訪談的方式取得第一手?jǐn)?shù)據(jù)，設(shè)計貼合江西省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行實際情況的指標(biāo)體系，全面且符合實際情況的分析了當(dāng)今江西省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在日常經(jīng)營過程當(dāng)中的情況，并且給江西省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行今后運用平衡計分卡提供意見，試圖為農(nóng)發(fā)行江西省分行的績效評價提供一點參考。第二章相關(guān)理論及文獻(xiàn)綜述第二章相關(guān)理論及文獻(xiàn)綜述2.1概念界定2.1.1政策性銀行的界定當(dāng)前在對政策性金融進(jìn)行理解和界定的過程中，出現(xiàn)了很多不同觀點，但總體上來說可以分成廣義和狹義兩種，對于廣義的角度來說，所謂政策性金融實際上主要是由政府來主導(dǎo)，對國有商業(yè)銀行采取一些有干預(yù)作用的業(yè)務(wù)，同時再結(jié)合我國成立的三家政策性銀行日常主要發(fā)展業(yè)務(wù)來制定一些政策性的金融條例,而對于狹義上的政策性金融來說，主要是指我國所成立的三家政策性銀行在日常經(jīng)營過程中所涉及到的一些金融業(yè)務(wù)（唐成，2002）[1]。對于所成立的政策性銀行來說，它們都是由國家或地方政府創(chuàng)立的，銀行在經(jīng)營的過程中不是以盈利為目的，主要是為了進(jìn)一步的貫徹和配合政府部門所下達(dá)的一些經(jīng)濟(jì)政策，尤其是一些社會經(jīng)濟(jì)意圖等，對于那些處于特定業(yè)務(wù)領(lǐng)域當(dāng)中的銀行來說，有的時候可能還會直接參與一些政策性的融資活動，主要的目的就是促進(jìn)整個社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，并有助于政府的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和管理。王廷科、薛峰（1995）較全面地探討了政策性銀行的定義與特征(與商業(yè)銀行相比較而言的特點，業(yè)務(wù)特征、行為特征等)及職能(填補資本市場空缺職能、執(zhí)行政府行政職能、倡導(dǎo)性職能)，政策性銀行的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)和外部組織形態(tài)[2]。而陳小強(qiáng)（2000）通過比較泰、日、韓、美四國政策性銀行的組織結(jié)構(gòu)提出了對我國政策性銀行組織結(jié)構(gòu)設(shè)置的啟示，認(rèn)為我國政策性銀行組織結(jié)構(gòu)應(yīng)根據(jù)我國國情和戰(zhàn)略業(yè)務(wù)進(jìn)行調(diào)整，應(yīng)該更加重視國際業(yè)務(wù)和企業(yè)文化等[3]。政策性銀行與商業(yè)銀行并存互補，與商業(yè)銀行相比，有很多地方存在不同，從而形成了其特有的職能，由政策性銀行由政府出資或參股建立。而且政策性銀行不以盈利為主要目標(biāo)。并且政策性銀行不受商業(yè)銀行法律法規(guī)制約，而是以單獨的法律條例規(guī)定相應(yīng)的政策性銀行的宗旨、經(jīng)營目標(biāo)、業(yè)務(wù)領(lǐng)域和業(yè)務(wù)方式等采用列表比較的方式來體現(xiàn)政策性銀行績效評價的特殊性見表2-1。從現(xiàn)有的關(guān)于政策性銀行的文獻(xiàn)來看，目前我國對政策性銀行的研究主要是從政策性銀行的職能特征、組織結(jié)構(gòu)等角度來進(jìn)行定性研究，并沒有對政策性銀行績效評價體系的定量研究[4]。表2-1政策性銀行與商業(yè)銀行的比較政策性銀行商業(yè)性銀行銀行性質(zhì)政策性商業(yè)性經(jīng)營目標(biāo)社會效益經(jīng)濟(jì)效益經(jīng)營原則政策性、安全性、流動性、盈利性盈利性、安全性、流動性經(jīng)營范圍國務(wù)院所規(guī)定的經(jīng)營范疇自主選擇貸款對象經(jīng)營對象強(qiáng)衛(wèi)弱勢群體強(qiáng)衛(wèi)弱勢群體職能（一般職能除外）倡導(dǎo)性、選擇性、補充性、服務(wù)性信用創(chuàng)造2.1.2績效的概念界定績效從語言學(xué)來講其包含有成績以及效益兩個不同的層次。但是如果僅僅考慮經(jīng)濟(jì)管理活動的話，主要就是指在進(jìn)行相應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)管理活動過程當(dāng)中所取得的一些成效；而如果將其用在人力資源管理的過程當(dāng)中，主要就是指一些主體行為在所取得結(jié)果當(dāng)中占有的投入產(chǎn)出比如何。對于績效來說，主要具有以下的幾個特點：多因性、多維性和動態(tài)性。首先，所謂的多因性主要就是指績效在考核的過程當(dāng)中需要受到很多不同因素的影響，所以也會產(chǎn)生不同的高低程度，體現(xiàn)在以下四個方面：第一個方面就是人員的技能；第二個方面是對人員采取的激勵措施；第三個方面是所面臨的機(jī)會；第三個方面則是工作環(huán)境等(劉蕾，2014)[5]。第二個特征是多維性，這個性質(zhì)主要是指從多個不同的維度上來對一個企業(yè)或者是人員的績效進(jìn)行更加細(xì)致的分析評價。需要對員工的工作行為及最終產(chǎn)生的工作結(jié)果進(jìn)行考慮，比如說一個員工在日常的工作過程當(dāng)中所完成的相應(yīng)產(chǎn)量指標(biāo)等，還要體現(xiàn)員工的合作協(xié)同態(tài)度、溝通協(xié)調(diào)等方面，最終進(jìn)行一個所有方面的綜合評價。第三個特征是動態(tài)性，它主要是指對于績效進(jìn)行考核的過程中往往要涉及很多不同的原因，而且這些不同的因素會隨著時間的推進(jìn)發(fā)生變化，所以對于績效的評估也需要不斷變化才可以。這主要是關(guān)于時效性的問題。2.1.3績效評價的概念界定所謂績效評價，是一個組織按照一個已經(jīng)確定了的標(biāo)準(zhǔn)，然后根據(jù)相應(yīng)的評價程序等確定評價方法，并對所評價的對象進(jìn)行綜合評估的一個過程，在評估的過程中，主要考慮員工所具有的實際工作能力，在工作中完成的相應(yīng)工作業(yè)績等，而且對于績效考核來說，不僅包括定期的評價，同時還可能會進(jìn)行不定期考核等[6]。那么，績效評價系統(tǒng)通常是由以下的幾個要素構(gòu)成：（1）評價目標(biāo)。所謂評價目標(biāo)，就是我們在進(jìn)行績效評價的過程中要根據(jù)企業(yè)的未來發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行。（2）評價對象。主要是企業(yè)和企業(yè)的員工，在確定評價對象的時候必須要進(jìn)一步明確每個人的具體評價指標(biāo)都有哪些。（3）評價指標(biāo)。對于整個績效評價過程來說，指標(biāo)及指標(biāo)體系的選擇尤為重要，因為這決定著績效評價工作能否順利完成[7]。（4）評價標(biāo)準(zhǔn)。選取合適的評價標(biāo)準(zhǔn)對于整個績效評價過程來說是非常重要的，因為這是判斷評價對象是否取得良好業(yè)績的一個最重要的標(biāo)桿。（5）評價方法①配對比較法（PairedComparisonMethod，PCM）：是一種通過排序來考核績效水平的方法，它的特點是每個考核要素都必須要進(jìn)行人與人之間的一一對比和排序，這種方法需要根據(jù)每一種績效評價要素(如工作數(shù)量、質(zhì)量)來將每一個要素與其他要素來進(jìn)行配對比較[9]。該評價方法缺點在于兩種要素的困難性對比是十分容易，容易出現(xiàn)偏差，且過于簡單。該種方法的準(zhǔn)確性不高，并且評定量表上分?jǐn)?shù)未給出明確的評分標(biāo)準(zhǔn)，所以得不到準(zhǔn)確的評定。②圖標(biāo)尺度考核法（GraphicRatingScale，GRS）：是最簡單、也是運用最光分的績效評價技術(shù)。圖標(biāo)尺度考核法列舉了一些績效特征的要素(如質(zhì)量、可靠性等),同時每一個績效特征要素都需要列舉取值范圍(從不滿意到滿意)。③關(guān)鍵事件法（CriticalIncidentMethod，CIM）：主要是通過員工在工作過程中中所發(fā)生的一些關(guān)鍵行為，同時也要考慮這些行為最終對企業(yè)所帶來的效應(yīng)和產(chǎn)生的結(jié)果，從而對這些員工的績效水平進(jìn)行更加全面的考核，通常情況下，關(guān)鍵事件包括最優(yōu)秀以及最不優(yōu)秀兩種，而且還要通過書面記錄的方式予以記錄[10]。④目標(biāo)管理法（ManagementbyObjectives，MBO）：目標(biāo)管理法是一種廣泛流行的績效評價方法，它要求管理人員與每一位員工一起共同制定一套工作目標(biāo),并且定期與員工共同審查目標(biāo)完成情況。如果想要建立一套完善的目標(biāo)管理計劃,那么就應(yīng)該與下屬一起共同制定目標(biāo),并需要及時反饋。是以實際產(chǎn)出為基礎(chǔ)的，考評的重點在于員工工作的成效和業(yè)績。該方法的缺點主要是在進(jìn)行目標(biāo)管理的過程當(dāng)中，很難在各個部門以及每一個員工之間形成一套相對來說大家都可以接受的目標(biāo)，因此難以在不同部門之間做橫向比較。⑤360°考核法：也稱為全方位考核法，是最常見的績效評價方式之一，該方法是指通過不同主體來考評其工作績效，全方位了解各方面的意見。其特點是評價維度多元化，它是一種從不同角度獲取組織成員工作行為表現(xiàn)的觀察資料，同事也包括被評者自己的評價。該方法的缺點是因為來自各方面的不足，工作量比較大，也可能影響評價的公正公開性[11]。⑥平衡計分卡:20世紀(jì)90年代初由哈佛商學(xué)院的羅伯特·卡普蘭(RobertKaplan)、美國復(fù)興全球戰(zhàn)略集團(tuán)創(chuàng)始人兼總裁戴維·諾頓(DavidNorton)等人所提出的一種績效評價體系。2009年卡普蘭和諾頓推出了《平衡計分卡戰(zhàn)略實踐》一書，書中將的企業(yè)的年度管理共劃分成6個步驟，即制定戰(zhàn)略一規(guī)劃戰(zhàn)略一組織協(xié)同一規(guī)劃運營一監(jiān)督一學(xué)習(xí)和調(diào)整，同時將這6個步驟合理的貫穿到公司戰(zhàn)略地圖和運營的管理系統(tǒng)中。隨后，平衡計分卡逐漸邁向了組織戰(zhàn)略管理階段，公司整個戰(zhàn)略管理體系也逐漸完善，并在公司和各種組織中得到了廣泛的應(yīng)用，花旗銀行、匯豐銀行、德意志銀行等多家優(yōu)秀銀行在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、流程再造過程的始終都貫穿平衡計分卡的使用（程群，2013）[12]。我國的招商銀行、中國銀行、建設(shè)銀行等國內(nèi)銀行也已經(jīng)實施基于平衡計分卡的績效評價體系，并通過三到五年的實踐逐步使之成為執(zhí)行全行戰(zhàn)略和提升內(nèi)部管理的風(fēng)向標(biāo)。平衡計分卡可以把銀行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為可操作的一個固定框架。銀行戰(zhàn)略分解的子目標(biāo)可以繼續(xù)細(xì)分為可以精確的量化指標(biāo)后，最終和部門以及員工的愿景匹配。表2-2平衡計分卡與傳統(tǒng)績效評價方法比較列表對比要素平衡計分卡傳統(tǒng)績效評價方法管理思想全方位面面俱到對業(yè)務(wù)的影響顧客、團(tuán)隊、供應(yīng)商為伙伴關(guān)系難以有效影響業(yè)務(wù)制定思路從戰(zhàn)略角度、分層分類從各方面入手制定方式戰(zhàn)略愿景→四個維度→關(guān)鍵指標(biāo)全方位、無主線對企業(yè)的影響對管理體系方向有影響解決過去和當(dāng)前的問題時間特性指出方向、向前看總結(jié)，向后看上述集中績效考核方法均存在一定程度的不足，放在銀行體系內(nèi)均不能全面的對銀行績效做出綜合的評價，然而平衡計分卡則彌補了上述方法的不足，是一套比較適合銀行的績效考核方法。2.1.4平衡計分卡概念平衡計分卡方法的主要目標(biāo)就是企業(yè)價值最大化，在這種方法建立的過程當(dāng)中就已經(jīng)非常充分的考慮到了企業(yè)所涉及的各項財務(wù)以及非財務(wù)性的衡量方法，而且在各個不同指標(biāo)之間做出了平衡，同時對于企業(yè)的長期發(fā)展目標(biāo)以及短期發(fā)展目標(biāo)來說也進(jìn)行了很好的平衡，這正是平衡積分卡這種方法的主要特征。那么，從具體的方面來講，平衡計分卡所建立的績效評價體系模型當(dāng)中包括四個不同的維度：財務(wù)、顧客、內(nèi)部管理流程、學(xué)習(xí)與成長，對于這樣的四個維度來說，每一個維度都顯得非常重要，其中的財務(wù)是整個評價過程的最終目標(biāo)，而顧客則是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，企業(yè)所具有的內(nèi)部管理流程是整個評價體系的發(fā)展基礎(chǔ)，學(xué)習(xí)與成長則是每一個員工的核心內(nèi)容。通過這樣四個不同的要素就可以在綜合方面對企業(yè)的績效進(jìn)行考核。圖2-2平衡計分卡原理模型2.1.5平衡計分卡運行原則平衡計分卡是一個戰(zhàn)略管理系統(tǒng)?，F(xiàn)階段Stan.Davis和Tom.Albright通過對銀行各部門間是否引入平衡計分卡進(jìn)行比較分析，得出引入平衡計分卡的部門業(yè)績優(yōu)于未引入平衡計分卡的部門的結(jié)論[13]。相對于西方的研究，國內(nèi)應(yīng)用研究評價開始的較晚，很多企業(yè)都希望應(yīng)用平衡計分卡來優(yōu)化企業(yè)流程，以提高企業(yè)經(jīng)營能力。雖然平衡計分卡給管理者提供大量的工具支撐，可是在實際應(yīng)用中還是有一些原則需要注意:(1)實用原則。在制定相應(yīng)的績效管理制度時應(yīng)當(dāng)考慮企業(yè)的環(huán)境和條件，在指標(biāo)的選擇上應(yīng)做到全面系統(tǒng)，在權(quán)重的設(shè)定上需要結(jié)合銀行的實際情況進(jìn)行分析，明確考核導(dǎo)向，突出考核重點。(2)客觀公平原則。運行平衡計分卡績效評價體系應(yīng)當(dāng)遵循“具體問題具體分析”的原則。在平衡計分卡理論應(yīng)用于績效評價的環(huán)節(jié)里，必然會受到一些干擾因素的影響，建立起來的績效管理系統(tǒng)能夠有效避免人為因素的干擾，一定要因地制宜，實事求是地建立相關(guān)的指標(biāo)評價體系，保證在具體考核，評價，反饋，改進(jìn)的過程中能公平公正公開。(3)全面原則。在指標(biāo)的選擇和設(shè)置上應(yīng)該要全面更加具體，結(jié)合財務(wù)維度、客戶維度、內(nèi)部流程管理維度、學(xué)習(xí)與成長維度，360度全方位的考評才能做到客觀公正，在最大程度的保持原有已經(jīng)產(chǎn)生的一些財務(wù)指標(biāo)情況下，還必須要根據(jù)我們所制定的具體企業(yè)發(fā)展策略來為每個方面都給出相應(yīng)的指標(biāo)。才是一個有效管理體系的考評方式。(4)公開原則。無論設(shè)計定性指定量指標(biāo)，都需要它們具有較為鮮明的特點和概念，同時也必須根據(jù)不同的指標(biāo)來給出一套很精確的計算方法[14]。并且整體績效評價實施過程中應(yīng)當(dāng)有主動適配性，過程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)做到透明公開，也能避免徇私舞弊現(xiàn)象，更加能夠橫縱向?qū)Ρ龋瑥亩軌蚣皶r地發(fā)現(xiàn)問題所在。2.2相關(guān)理論基礎(chǔ)（1）戰(zhàn)略管理理論20世紀(jì)60年代初，美國著名學(xué)家安索夫出版了《企業(yè)戰(zhàn)略》一書，在他的理論觀點當(dāng)中可以發(fā)現(xiàn)，他把戰(zhàn)略認(rèn)為是確定一個企業(yè)在未來很長一段時間內(nèi)長期發(fā)展最為基本的目標(biāo)。在這之后，戰(zhàn)略管理理論又經(jīng)過了三次大的發(fā)展，在這個階段當(dāng)中，也開始慢慢的出現(xiàn)了在企業(yè)內(nèi)部制度管理基礎(chǔ)上的戰(zhàn)略分析，而最重要的體現(xiàn)就在于平衡計分卡理論的出現(xiàn)和應(yīng)用[15]。從性質(zhì)上看，銀行的績效評價是戰(zhàn)略管理的重要組成部分，一方面銀行需要按照戰(zhàn)略目標(biāo)明確非長期的發(fā)展方向，另一方面需要采取靈活的策略，適應(yīng)短期條件的變化，實現(xiàn)長短期結(jié)合。銀行通過對戰(zhàn)略目標(biāo)關(guān)鍵因素進(jìn)行有效性分析確定指標(biāo)，在根據(jù)設(shè)置的指標(biāo)對銀行進(jìn)行監(jiān)督管理，最后將銀行設(shè)定的目標(biāo)值與實施成果進(jìn)行比較分析，最后，評價目標(biāo)值和實際值之間的差距，及時的反饋來調(diào)整銀行整體發(fā)展戰(zhàn)略。（2）利益相關(guān)者理論1963年，斯坦福研究院的相關(guān)研究學(xué)者第一次提出了關(guān)于利益相關(guān)者的一些概念，后來經(jīng)過長時間的發(fā)展以后，關(guān)于利益相關(guān)者的概念表述也出現(xiàn)了很多。總體來說，大致經(jīng)過了三個階段，從單一利益相關(guān)者階段到20世紀(jì)以來的二元利益相關(guān)者評價階段到20世紀(jì)80年代的多元利益相關(guān)者評價階段。直到本世紀(jì)初，大家也逐漸認(rèn)同了以利益相關(guān)者為核心的這樣一種模式，而對于績效評價過程當(dāng)中所涉及到的相應(yīng)價值取向來說，也開始逐漸的呈現(xiàn)出一種多元利益的態(tài)勢。利益相關(guān)者的核心觀點是：任何一個企業(yè)都有很多的利益相關(guān)者，比如：政府部門、股東、供應(yīng)商、員工、客戶等等（張國徽、張嘉齡，2012）[16]。企業(yè)要想持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，就必須有效地處理各個利益相關(guān)者之間的關(guān)系。從利益主體看，在對其進(jìn)行績效評價的過程當(dāng)中主要有兩種不同的價值取向，第一種就是股東價值導(dǎo)向；第二種則是利益相關(guān)者的價值導(dǎo)向[17]。銀行在制定戰(zhàn)略目標(biāo)時要關(guān)注所有的利益相關(guān)者，可以使銀行經(jīng)營經(jīng)營績效評價體系時更加的全面完善。比如，債權(quán)人更關(guān)注企業(yè)的償債能力，政府希望銀行多多繳稅，員工希望工資高、高福利等等；那么這些要求在銀行績效評價指標(biāo)體系中就應(yīng)該有所表現(xiàn)。換句話說，銀行的競爭力取決于它是否能夠滿足不同利益相關(guān)者的需要。2.3國內(nèi)外銀行業(yè)績效評價研究現(xiàn)狀2.3.1國外銀行業(yè)績效評價研究現(xiàn)狀在20世紀(jì)60年代之前銀行業(yè)相互競爭并不強(qiáng)，在嚴(yán)格監(jiān)管的外部環(huán)境中，銀行總是能獲得較高的利潤。在這期間，銀行往往很少去控制成本，使得銀行的經(jīng)營效率逐漸降低。20世紀(jì)90年代以后，由于經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，再加上信息化技術(shù)水平的提高，從而使得銀行之間的競爭變得越來越激烈，而且也出現(xiàn)了很多新的環(huán)境，正是這些環(huán)境的改變也重新樹立了新的銀行競爭規(guī)則。由于消費者也越來越改變之前所擁有的供應(yīng)需求，所以對于每一家銀行來說，想要真正在如此嚴(yán)酷競爭環(huán)境之下脫穎而出，就必須開始重視創(chuàng)造它們自己的核心競爭力，為了長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)做準(zhǔn)備。RobertG．Eccles（1998）認(rèn)為想要在新的競爭環(huán)境下確立新的發(fā)展戰(zhàn)略，并在競爭當(dāng)中取得更大的優(yōu)勢，首先在銀行內(nèi)部就要建立一種全新的績效評價體系。如果仍然采用那種傳統(tǒng)意義上的財務(wù)指標(biāo)評價，其實對于績效考核來說是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的[18]。因此，BergerAN,CowanAM,FrameW(2012)認(rèn)為我們在研究績效時，不能從單一角度對其進(jìn)行研究，要綜合多角度對這一概念進(jìn)行全方面的綜合研究，才能得出有效結(jié)果[19]。MarlinsGasoholLope&StrivenE.（2002）認(rèn)為盡管我們之前所使用的很多財務(wù)性績效評價仍然可以作為以后對銀行進(jìn)行績效評價的主流，但是如果單獨采用這種指標(biāo)去對員工的績效進(jìn)行評價恐怕已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前銀行發(fā)展及未來戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)的要求，對于績效考核評價必須要進(jìn)行一場革命性的變革。當(dāng)然在變革過程當(dāng)中必須要有足夠的動力才行[20]。WilliamD.Miller(1995)通過他的不斷研究也提出，對于銀行在建立相應(yīng)績效評價體系的過程當(dāng)中必須要對所涉及到的所有因素進(jìn)行通盤考慮，不僅要關(guān)注傳統(tǒng)上對于銀行產(chǎn)生較大影響的財務(wù)因素，同時對于很多環(huán)境因素和非財務(wù)因素也要給予充分的考慮，在這樣的一種理論基礎(chǔ)上，他還提出了l0P評估法[21]。AmyH.I.Lee,Wen-ChinChen(2008)通過他們的研究則認(rèn)為，對于銀行所在乎的財務(wù)因素來說，在很大程度上它們確實可以為銀行的績效評價提供足夠依據(jù)，而且長期發(fā)展過程中也十分有利于銀行利潤提高，但是如果不同時注重非財務(wù)因素的影響，對于整個績效考核來說也可能產(chǎn)生很大的不利影響，比如說可能會減少銀行創(chuàng)造利潤的機(jī)會和程度等[22]。到了1992年的時候，羅伯特卡?普蘭等人在前人研究的基礎(chǔ)上，將更多的非財務(wù)因素考慮進(jìn)來，并提出了一種新的績效評估方法——平衡計分卡，這種方法的主要特點就是解決了傳統(tǒng)財務(wù)績效評價體系當(dāng)中存在的一些問題，從我們上面所提到的四種不同維度去建立了相應(yīng)的績效評價體系，銀行的績效管理從簡單的績效考核轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略性管理，為經(jīng)濟(jì)全球化下銀行的績效評價提供了一個新的思路[23]。Andy和John（2007）在平衡計分卡指標(biāo)選取上，依據(jù)其他人員的研究進(jìn)行選擇分析，形成了“績效指標(biāo)記錄”。為績效指標(biāo)的設(shè)計理念提供了一個框架思路[24]。之后，有越來越多的學(xué)者與專家研究平衡計分卡理論。Norton,David與Robert.S.Kaplan(2012)三名學(xué)者認(rèn)為用成長和學(xué)習(xí)、內(nèi)部管理、財務(wù)、客戶四個方面作為平衡記分卡的測評指標(biāo)[25]。Stan.Davis和Tom（2004）通過對兩個組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行對比，一個沿用傳統(tǒng)的績效評價體系，而另一個則是直接引入了一種新的平衡計分卡體系，通過對兩者評價結(jié)果的對比發(fā)現(xiàn)，采用平衡計分卡方法進(jìn)行績效評估時，效果要明顯好于延續(xù)傳統(tǒng)財務(wù)績效考評體系的部門[26]。2.3.2國內(nèi)銀行業(yè)績效評價研究現(xiàn)狀我國雖然在研究銀行績效考核的過程中起步較晚，但是近年來的研究取得了突破的進(jìn)展。我國國內(nèi)學(xué)者主要從銀行體系績效和政策性金融績效評價來兩方面研究。（1）銀行體系績效評價現(xiàn)狀銀行績效的高低不但會影響到社會資源的優(yōu)化配置，并且關(guān)系到了宏觀經(jīng)濟(jì)政策的傳導(dǎo)與實施。在國內(nèi)，首先由央行在2000年的時候制定了一個《商業(yè)銀行考核評價辦法》，該辦法主要針對的是當(dāng)時的國有四大銀行。而且這個辦法當(dāng)中規(guī)定的大部分條例都是按照當(dāng)時的國際通行做法來實行的，而且還確定了要使用定量分析法對銀行的績效體系進(jìn)行評估的方法，在評估的過程中需要從銀行所有資產(chǎn)的質(zhì)量(一般設(shè)定權(quán)重是36%)、銀行的資產(chǎn)盈利能力(一般設(shè)定權(quán)重是35%)、資金流動性(一般設(shè)定權(quán)重是15%)，最后還要從銀行未來一段時間內(nèi)的發(fā)展能力(一般設(shè)定權(quán)重是14%)等幾個大的方面來進(jìn)行評價，而且這4個方面一共包含12項不同的指標(biāo)[25]。葛志偉（2009）認(rèn)為以一般的財務(wù)指標(biāo)來作為主要評價指標(biāo)的傳統(tǒng)體系當(dāng)中存在的弊端對于當(dāng)前銀行的績效評估來說具有不利的影響，而且這種影響已經(jīng)變得越來越明顯[26]。雖然銀行業(yè)在發(fā)展的過程中已經(jīng)對這種績效評估體系進(jìn)行了相應(yīng)的改革，但是其管理體制方面所發(fā)生的變化還沒有對其績效評價體系產(chǎn)生足夠的影響，尤其是銀行業(yè)在受到多年來計劃經(jīng)濟(jì)影響的情況下不可能很快的發(fā)生根本性變化[27]。在目前銀行所采用的整個評價體系以及選用的大多數(shù)評價方法中，對于一些無形資產(chǎn)價值的反應(yīng)來說也越來越看中非財務(wù)指標(biāo)，但是目前所有的非財務(wù)指標(biāo)在所選取的指標(biāo)體系中也只占到20%左右，同時各個指標(biāo)之間還比較缺乏邏輯聯(lián)系（馬璐，2006）[28]。而郁國培（2007）認(rèn)為有效的平衡計分卡績效管理系統(tǒng)是將企業(yè)的戰(zhàn)略和一整套財務(wù)和非財務(wù)考核手段能夠很好的結(jié)合起來,可以說，建立包括很多非財務(wù)指標(biāo)在內(nèi)的總體指標(biāo)評價體系已經(jīng)成為未來銀行評價自身財務(wù)業(yè)績的一項重要工作，而對于平衡計分卡這種方法來說，它就能夠考慮很多非財務(wù)性指標(biāo)，比如說顧客對于銀行服務(wù)的滿意度，銀行在經(jīng)營過程中制定的內(nèi)部程序和組織創(chuàng)新能力等都屬于非財務(wù)指標(biāo)，對于整個銀行系統(tǒng)的發(fā)展來說也起到重要的作用[30]。但是，無論使用什么樣的方法對銀行業(yè)的業(yè)績進(jìn)行評價，都需要把財務(wù)維度仍然當(dāng)做是評價的重點，然后將一些非財務(wù)性指標(biāo)引入進(jìn)來彌補不足就可以了（黃敏，2013）[31]。（2）政策性金融績效評價現(xiàn)狀由于政策性銀行的特殊性和金融改革的不斷深入，劉積余（2001）認(rèn)為我國政策性銀行在其業(yè)務(wù)拓展前，在管理上主要采取經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制，換句話來說就是粗放式的管理，那個時候人們對于銀行的績效評價體系還不是特別重視，所以也根本就沒有建立起該評價體系[32]。經(jīng)過轉(zhuǎn)型之后，很多政策性銀行在日常的經(jīng)營過程中也開始推行商業(yè)銀行正在使用的一些有效的績效評價體系，并根據(jù)自身的特點建立了相應(yīng)的評價體系，雖然在短時間內(nèi)也取得了相應(yīng)的成效，但是還存在很多不足之處。那么從我國當(dāng)前政策性銀行的發(fā)展情況來看（吳磊，2013）[33]，政策性銀行的績效問題慢慢顯現(xiàn)出來，仍然面臨著較大的挑戰(zhàn)，可以表現(xiàn)為：①對于銀行發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)沒有給予足夠的重視；②在設(shè)置評價指標(biāo)的過程中考慮的不夠全面；③對各項指標(biāo)設(shè)置權(quán)重的時候沒有按照科學(xué)的方法進(jìn)行；④績效評價結(jié)果不足。我國的大多數(shù)政策性銀行在發(fā)展過程中，其規(guī)模也變得越來越大，也開始沿著綜合型的開發(fā)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行不斷轉(zhuǎn)型，不過它畢竟與傳統(tǒng)的商業(yè)銀行存在區(qū)別，所以在建立自身績效評價體系的過程中，尤其是在對各項指標(biāo)進(jìn)行選擇的過程中必須要充分的考慮到自身的發(fā)展?fàn)顩r，以及政策性銀行的獨特之處(田楊，羅瑞敏，2009)[34]。通過對文獻(xiàn)的閱讀，總結(jié)出國內(nèi)銀行業(yè)基于平衡計分卡的績效評價評價體系見表2。而中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行績效考核體系指標(biāo)設(shè)置也需要按照一定的原則來進(jìn)行(溫惠昆，2008)[35]。表2-3文獻(xiàn)指標(biāo)體系回顧指標(biāo)值溫惠昆張國徽張嘉齡郁國培黃敏葛志偉田楊

羅瑞敏鄭先虔沈榮總數(shù)財務(wù)維度人均利潤√√2資產(chǎn)利潤率√√√3經(jīng)營利潤√1收入成本率√√√3中間業(yè)務(wù)收入√√√√√5業(yè)務(wù)收入增長率√√√3人均日存款√√√√4市場占有率√√√√4資產(chǎn)負(fù)債率√1總資產(chǎn)收益率√√√3凈資產(chǎn)收益率√1客戶維度客戶滿意度√√√√√√√√8客戶流失率√√√√√√6優(yōu)質(zhì)客戶占有率√√2新客戶開發(fā)率√√√3內(nèi)部流程管理維度不良貸款率√√√√√√√√8貸款利息收回率√√2存貸比√√√3信息反饋與處理水平√√√√4案件、事故差錯發(fā)生率√√√√√5內(nèi)部“四無”目標(biāo)√1責(zé)權(quán)利對應(yīng)程度√√√3學(xué)習(xí)與成長維度員工培訓(xùn)率√√√√√√√7企業(yè)文化建設(shè)√√2員工滿意度√√√√√√√7員工離職率√√√√4金融產(chǎn)品創(chuàng)新√√√√√√√7合計27151211914151214第三章江西省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行績效評價的現(xiàn)狀及導(dǎo)入平衡計分卡必要性分析第三章江西省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行績效評價的現(xiàn)狀及導(dǎo)入平衡計分卡必要性分析3.1江西省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行簡介中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行江西省分行是于1994年成立的，整個銀行在全省一共設(shè)立了95個不同的分支機(jī)構(gòu)，目前已經(jīng)形成了10個客戶組，可以說銀行的營業(yè)網(wǎng)點已經(jīng)在省內(nèi)的各個主要市縣都存在著。它的主要任務(wù)就是：在發(fā)展的過程當(dāng)中，按照我國央行和國家政府所頒布的各項法律法規(guī)以及政策性的引導(dǎo)措施，以國家的信用作為銀行發(fā)展基礎(chǔ)，對一些相應(yīng)的信貸資金進(jìn)行籌措，并在其中承擔(dān)相應(yīng)的金融業(yè)務(wù)，長遠(yuǎn)的目的就是為了農(nóng)業(yè)以及農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更好的服務(wù)。3.1.1江西省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行組織結(jié)構(gòu)銀行成立以來，按照精簡機(jī)構(gòu)、弱化行政色彩的要求，著力實施改革。含有11個二級分行營業(yè)部（內(nèi)含兩個城區(qū)支行），將二級分行機(jī)關(guān)的財務(wù)費用會計出納下放營業(yè)部。11個二級分行下面有83個縣級支行。江西省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行含有15個職能室。具體組織結(jié)構(gòu)如下：圖3-1江西省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行組織機(jī)構(gòu)圖Fig.3-1JiangxiAgriculturalDevelopmentBankofOrganizationChart3.1.2江西省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行政策性經(jīng)營業(yè)務(wù)中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行江西省分行業(yè)務(wù)包括三個方面：資產(chǎn)業(yè)務(wù)、負(fù)債業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)。由于中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行具備政策性職能，并且作為我國唯一一家農(nóng)業(yè)政策性銀行，其經(jīng)營業(yè)務(wù)也與商業(yè)性銀行有所區(qū)別，以下列舉了中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行江西省分行政策性的經(jīng)營業(yè)務(wù)。（1）資產(chǎn)業(yè)務(wù)糧棉油貸款業(yè)務(wù)：貸款主要用于調(diào)節(jié)糧棉油供求總量，穩(wěn)定市場需求。重點支持省級儲備糧增儲，主要包括地方儲備糧貸款，糧油購銷貸款。中長期貸款及糧油、畜牧、漁業(yè)流動資金循環(huán)貸款，同時也會涉及到包括糧油、畜牧、漁業(yè)在內(nèi)的很多具有中期流動性質(zhì)的資金貸款。在涉及到異地貸款的時候，主要是一些扶貧基金，其主要是地方政府出資成立、未列入監(jiān)管部門融資平臺名單的國有獨資及控股企業(yè)。農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)帶款業(yè)務(wù)：主要用于解決借款人在農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)等方面的資金需求而發(fā)放的貸款。農(nóng)發(fā)行貸款支持的農(nóng)村路網(wǎng)范圍主要包括涉農(nóng)公路、水路、縣域城鎮(zhèn)道路、道路服毒設(shè)施等。水利建設(shè)貸款業(yè)務(wù)：這項貸款的額度主要是需要在各個農(nóng)村的農(nóng)田水利建設(shè)方面使用，另外像一些地方的防洪工程、水資源配置工程等大型工程的建設(shè)也可以從這部分貸款當(dāng)中支出。重大水利工程建設(shè)專項過橋貸款業(yè)務(wù)：根據(jù)該貸款的名稱就能發(fā)現(xiàn)，它主要是指農(nóng)發(fā)行在研究一個地方需要的情況下，為這個地方更好的開展相應(yīng)水利建設(shè)而提出的一種具有過渡性質(zhì)的資金貸款，其主要目的在于可以保證各個地方的水利基礎(chǔ)建設(shè)，保障人民的基本生活不受影響，貸款利率在不同的地區(qū)也是不同的，對西部及東北地區(qū)可下浮20%，對中部地區(qū)可下浮15%，對東部地區(qū)可下浮10%。整體城鎮(zhèn)化建設(shè)貸款業(yè)務(wù)：立足于農(nóng)業(yè)政策性銀行職能定位，未解決地方政府主導(dǎo)開展的區(qū)域性整體城鎮(zhèn)化建設(shè)融資需要而向借款人發(fā)放的貸款。農(nóng)村土地整治、土地流轉(zhuǎn)及規(guī)模經(jīng)營、流通體系建設(shè)貸款業(yè)務(wù)：以農(nóng)村土地為依托，開展有序流轉(zhuǎn)服務(wù)、規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營或為發(fā)展規(guī)模經(jīng)營提供專業(yè)化種養(yǎng)服務(wù)的，經(jīng)工商行政管理部門登記，實行獨立核算的企業(yè)、事業(yè)法人可想農(nóng)發(fā)行申請農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營貸款。流通體系建設(shè)貸款業(yè)務(wù)主要用于解決借款人在農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)副產(chǎn)品物流體系、農(nóng)村物流體系建設(shè)及配套工程的方面的資金需求。棚戶區(qū)改造貸款業(yè)務(wù)：指納入國家年度棚戶區(qū)改造目標(biāo)任務(wù)的城中村改造、國有林區(qū)棚戶區(qū)改造、國有墾區(qū)危房改造和重點鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，以及列入棚戶區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃的建設(shè)項目的中長期政策性貸款。信貸資產(chǎn)證券化：農(nóng)發(fā)行作為一家銀行發(fā)起機(jī)構(gòu)，可以直接把相應(yīng)的信貸資產(chǎn)委托給一些具有良好信譽的受托機(jī)構(gòu)，然后再通過這些機(jī)構(gòu)以資產(chǎn)的形式去支持相應(yīng)證券的開發(fā)，尤其是一些對銀行市場可能產(chǎn)生效益的投資證券。農(nóng)發(fā)行至今已發(fā)行兩期近50億元證券化產(chǎn)品，是市場中僅有的完全以涉農(nóng)中小企業(yè)貸款為基礎(chǔ)資產(chǎn)的信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。產(chǎn)業(yè)投資基金：包括中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金。中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金是我國第一支國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金，旨在提升我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，主要投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)?，F(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金是我國第一支有政府背景和市場化運作的種業(yè)基金，主要投向種業(yè)企業(yè)。（2）負(fù)債業(yè)務(wù)存款業(yè)務(wù)：存款業(yè)務(wù)作為農(nóng)發(fā)行資金來源的重要補充，目前已經(jīng)開辦經(jīng)營范圍的客戶存款和結(jié)算、財政存款、同業(yè)存款以及設(shè)有分子機(jī)構(gòu)的縣域地區(qū)公眾存款業(yè)務(wù)。按照存款的期限長短、計息方式、執(zhí)行利率、起存金額和操作方式的不同進(jìn)行分類，存款業(yè)務(wù)品種包括單位活期存款、單位定期存款、單位通知存款、單位協(xié)定存款、協(xié)議存款、同業(yè)存款六類。債券業(yè)務(wù)：債券發(fā)行境內(nèi)市場化發(fā)債籌資資金是農(nóng)發(fā)行主要的資金來源。作為中國債券市場第三大發(fā)行主體，所發(fā)債券涵蓋了10年以下所有標(biāo)準(zhǔn)期限品種。是政策性金融債收益率曲線重要構(gòu)建者之一。農(nóng)發(fā)行通過境外發(fā)行人民幣債券業(yè)務(wù)開辟了境外融資回流境內(nèi)支農(nóng)的新模式，為推進(jìn)人民幣國際化進(jìn)程做出新貢獻(xiàn)。資金交易：農(nóng)發(fā)行綜合運用金融市場人民幣資金交易品種，將市場手段與政策性資金營運需求有效結(jié)合，配合全行資產(chǎn)負(fù)債管理要求，提高資金使用效益。涉及同行拆借、債券交易、同業(yè)存單投資、票據(jù)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)、同業(yè)存放等金融市場人民幣交易品種。（3）中間業(yè)務(wù)國內(nèi)結(jié)算類：辦理臨時存款賬戶、代理結(jié)算業(yè)務(wù)、網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)。國際結(jié)算類：外匯匯款業(yè)務(wù)、托收業(yè)務(wù)、信用證業(yè)務(wù)。其它：外幣支付清算、代理結(jié)算業(yè)務(wù)、即期結(jié)售匯業(yè)務(wù)、遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)。3.1.3江西省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行穩(wěn)定的資金來源與大多數(shù)的商業(yè)銀行相比，農(nóng)發(fā)行的資金投向還是有很大不同的，比如說對于商業(yè)銀行來說，更加重視的是資金來源，因為資金的來源類型決定著如何使用這些資金，但是對于農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行來說，就沒有這樣的要求，他們無論取得什么樣的資金來源，在決定的資金投向以及相應(yīng)的利率水準(zhǔn)過程當(dāng)中，必須要按照我們國家的實際需求來投資，尤其是必須要根據(jù)我國所頒布的各項政策和法律來確定所有資金的使用范圍和使用程度等。3.2江西省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行績效評價的現(xiàn)狀及存在的問題3.2.1江西省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行績效評價現(xiàn)狀該行的績效考核體系在整個歷史發(fā)展過程當(dāng)中已經(jīng)有過三個不同的發(fā)展階段：第一階段是從1998年開始一直持續(xù)到2004年結(jié)束，那么在這一階段當(dāng)中，銀行的績效考核主要方式是以封閉運行來作為它的核心，而且在選擇考核對象的時候也重點的對新放貸款所具有的相應(yīng)貸款收回率進(jìn)行考核，而對于其它的一些指標(biāo)只不過是采取了附屬考核的方式，比如說資金的不合理占用等情況。第二階段是從2005年開始，到2006年就已經(jīng)結(jié)束，這一階段的改革主要是因為在2004年的時候我國提出了各個農(nóng)發(fā)行必須要進(jìn)一步按照當(dāng)時銀行業(yè)發(fā)展需求去進(jìn)行深化改革，對于銀行內(nèi)部的機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步精簡，于是該行也開始了相應(yīng)的內(nèi)部管理改革，并在此過程中提出了相應(yīng)的幾個比較重要的績效考核指標(biāo)[36]。第三階段則是從2007年開始一直持續(xù)到了現(xiàn)在，這一階段的改革主要是在前兩個階段基礎(chǔ)上，初步開始對各個不同的市縣分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，尤其是要在每年對其進(jìn)行定期的經(jīng)營情況考核，是一種全面的績效考核辦法，而且這樣的一種績效考核辦法還采用具體文件的方式下發(fā)，可以說該辦法也是銀行正式頒布的第一個考核辦法，正是從這個辦法的頒布實施最終也標(biāo)志著銀行初步形成了自己的績效考核體系。從該辦法當(dāng)中所規(guī)定的具體條例也可以看出，在進(jìn)行綜合績效指標(biāo)考核的過程中一共設(shè)置了三個不同的層次，包括綜合考核體系、利潤完成情況專項考核體系以及超額利潤計劃。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行江西省分行績效考核指標(biāo)體系包括核心指標(biāo)與管理指標(biāo)兩大類，統(tǒng)稱綜合指標(biāo)。按季組織考核，一、二、三季度考核核心指標(biāo)，四季度（年度）對核心指標(biāo)和管理指標(biāo)進(jìn)行綜合考評。核心指標(biāo)包括八項指標(biāo)，體現(xiàn)整體經(jīng)營績效；管理指標(biāo)包括8項指標(biāo)，體現(xiàn)各行內(nèi)部管理與風(fēng)險防控水平，具體如下：表3-1江西省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行現(xiàn)有績效考核體系類別指標(biāo)權(quán)重分小計綜合指標(biāo)（160分）核心指標(biāo)（100分）利潤指標(biāo)1、人均利潤25502、利潤增長率153、貸款利息綜合收回率10存款指標(biāo)4、人平日均存款20405、日均存款增長率106、日均存貸比10中間業(yè)務(wù)收入指標(biāo)7、人均中間業(yè)務(wù)收入7108、國際業(yè)務(wù)收入3管理指標(biāo)（60分）營運效率指標(biāo)1、資產(chǎn)利潤率10152、成本收入比5信貸風(fēng)險指標(biāo)3、政策指導(dǎo)性收購貸款雙結(jié)零7304、中長期貸款本息收回率85、不良貸款控制額15內(nèi)部管理指標(biāo)6、專業(yè)條線考核5157、員工滿意度58、內(nèi)控等級評定5（1）此評價體系中的考核利潤為賬面利潤(模擬計提營業(yè)稅金及附加后)扣除當(dāng)年應(yīng)計提影子撥備增加額(負(fù)數(shù)為零)、經(jīng)省分行認(rèn)定的調(diào)整因素影響額后的經(jīng)營成果。（2）此評價體系對省行直接組織的同業(yè)存款項目、考核期省級財政賬戶存款，與系統(tǒng)內(nèi)借款利差收益或損失歸并省分行。對同業(yè)存款，其利率低于總行同業(yè)指導(dǎo)利率上限、但高于總行系統(tǒng)內(nèi)借款利率的，經(jīng)省分行認(rèn)定后，因利差倒掛減少的利潤在考核時模擬剔除。（3）對省內(nèi)異地庫存監(jiān)管貸款（含國儲糧油貸款、省級儲備糧油貸款、調(diào)控糧油貸款）的利差收益，實行“三七分成”，即監(jiān)管庫存占用貸款利差收益的70％模擬增加監(jiān)管行利潤，同時等額減少貸款行利潤。（4）此評價體系中的存款均指各項存款（不含高于總行系統(tǒng)內(nèi)借款利率組織的同業(yè)存款和省級財政專戶存款）。對利率低于總行同業(yè)指導(dǎo)利率上限50%（含）的同業(yè)存款，全額納入對公存款進(jìn)行考核;對利率高于50%但低于總行同業(yè)指導(dǎo)利率上限（含）的同業(yè)存款，按其50%納入對公存款進(jìn)行考核;對利率高于總行同業(yè)指導(dǎo)利率上限且低于總行系統(tǒng)內(nèi)借款利率（含）的同業(yè)存款，按其30%納入對公存款進(jìn)行考核。（5）經(jīng)營目標(biāo)管理考評結(jié)果按考評得分劃分三個檔次，第一檔為考評得分1-3名，第二檔為考評得分4-8名，第三檔為考評得分9-11名。第一、二、三個檔次分配績效獎金系數(shù)分別為1.1、1.0、0.9。（6）出現(xiàn)新增不良貸款且考核期未收回的，該二級分行應(yīng)得績效獎金降一個等級，扣除二級分行行長及分管行長50%績效考核獎金，另扣除出現(xiàn)不良貸款縣級支行行長及分管行長100%績效考核獎金?？己似谑栈夭涣假J款的，可按考核得分適應(yīng)檔次正常發(fā)放當(dāng)期績效考核獎金，前期扣發(fā)獎金不予補發(fā)。3.2.2江西省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行績效評價體系存在的問題（1）非經(jīng)營指標(biāo)在進(jìn)行考核過程中還存在力度不夠的情況在目前正在實施的考核辦法當(dāng)中，基本上都是圍繞銀行的具體經(jīng)營業(yè)績來制定相應(yīng)指標(biāo)的，而且具體考核過程中也是通過這些指標(biāo)來實施，雖然這樣的指標(biāo)體系可以最大程度的體現(xiàn)銀行以利潤為中心這樣一種現(xiàn)代經(jīng)營理念，不過一些非經(jīng)營性的指標(biāo)實際上對于銀行的經(jīng)營業(yè)績也會產(chǎn)生重要影響[37]。（2）考核模式科學(xué)江西省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行經(jīng)營管理模式是行政化的，是垂直集中的管理體制，總行授權(quán)各級省級分行、各省級分行授權(quán)各個二級分行、各二級分行再授權(quán)各個縣域營業(yè)機(jī)構(gòu)開展經(jīng)營活動，缺乏自主性和靈活性，降低了其經(jīng)營效率，也影響了其支農(nóng)作用發(fā)揮。（3）績效評價結(jié)果運用不足在江西省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行現(xiàn)行的績效考核中，沒有能夠最大程度的體現(xiàn)出績效結(jié)果在具體實施過程中的應(yīng)用。而且大多數(shù)的情況就是，當(dāng)一個具體周期的績效考核全部完成后，省級的分行一般只是將各個市縣分支機(jī)構(gòu)在所制定的考核體系當(dāng)中的排名公布，至于如何按照該成績?nèi)Ψ中谢騿T工進(jìn)行獎懲以及升遷等卻沒有給出非常明確的答復(fù)，從而就非常容易導(dǎo)致那些績效考核成績不錯的員工有所不滿，在今后的工作過程當(dāng)中也難以得到有效激勵[38]。具體表現(xiàn)在：一是雖然采用一些具體的方法進(jìn)行了績效考核，但是整個考核過程以及最終所取得的考核結(jié)果卻沒有做到完全公開透明，而且最終得到的結(jié)果也沒有對被考核者進(jìn)行實時反饋，在出現(xiàn)問題之后也難以對已經(jīng)存在的績效考核方案進(jìn)行改進(jìn)；二是在評價的過程中國語重視對于過去已經(jīng)取得業(yè)績的評價，不注重對未來的預(yù)測。現(xiàn)行的績效評價體系主要注重于過去一個周期內(nèi)經(jīng)營成果的分析與總結(jié)，并且在這個基礎(chǔ)上預(yù)測未來發(fā)展的情況[39]。而且目前政策性銀行在進(jìn)行他們自身績效評價的過程當(dāng)中，基本上還很難做到直接將結(jié)果和人力資源掛鉤。所以，我國的政策性銀行需要結(jié)合自身的實際情況制定出更加適合自身發(fā)展的指標(biāo)體系，而且還必須要在指標(biāo)考核結(jié)束以后，結(jié)合銀行的實際人力資源配置情況去進(jìn)行實施，在實施的過程中要兼顧到當(dāng)前銀行發(fā)展的利益以及未來的長遠(yuǎn)利益[40]。3.3江西省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行導(dǎo)入平衡計分卡必要性分析羅伯特?卡普蘭指出，如果在績效評價的過程當(dāng)中，不能做到衡量，那么就難以進(jìn)行后期的管理[40]。企業(yè)在發(fā)展的過程中往往會在規(guī)模上不斷擴(kuò)張，那么這樣的擴(kuò)張不能是盲目的，必須要和企業(yè)當(dāng)時所具有的經(jīng)營能力相匹配，如果不能做到這一點的話，企業(yè)的發(fā)展甚至可能會出現(xiàn)失控。本文認(rèn)為，平衡計分卡這種方法在應(yīng)用的過程中更加強(qiáng)調(diào)的就是企業(yè)發(fā)展的行動，不能只是一味的談戰(zhàn)略，必須要落實到具體的行動當(dāng)中，也就是說對于制定的所有戰(zhàn)略都必須要堅決的執(zhí)行，并建立相應(yīng)的信息平臺等諸多因素的支持。運用平衡計分卡可以使江西省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行真正發(fā)揮理想的績效管理和戰(zhàn)略管理的功效，是江西省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行戰(zhàn)略愿景和戰(zhàn)略實施的有效工具。隨著江西省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行政策性職能的轉(zhuǎn)變和信貸規(guī)模在一段時間內(nèi)所出現(xiàn)的瘋狂擴(kuò)張，銀行在日常經(jīng)營過程中必然會面臨著更加復(fù)雜的業(yè)務(wù)，而且各個銀行之間的市場競爭也必然會變得更加激烈，這就使得銀行在發(fā)展過程中不得不對自身的組織架構(gòu)進(jìn)行一種根本上的改革[41]。而平衡計分卡方法的出現(xiàn)和應(yīng)用能夠有效的幫助企業(yè)實現(xiàn)這一改革，同時也可以在最大程度上保證企業(yè)在制定戰(zhàn)略的同時將這些戰(zhàn)略可以保證在行動上[42]。由此可見，江西省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行引入平衡計分卡是很有必要的。（1）是江西省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行政策性與商業(yè)性職能的全面體現(xiàn)我國所設(shè)立的這些政策性銀行，在其發(fā)展性質(zhì)以及發(fā)展目標(biāo)上來看更加傾向于一種綜合性的金融機(jī)構(gòu)，而且在未來的發(fā)展過程中也會更加朝著這樣一個方向去轉(zhuǎn)型，不過對于這類銀行的性質(zhì)以及日常的經(jīng)營管理來說，他們在銀行資金來源以及銀行資金最終投向方面則存在和商業(yè)銀行比較大的差別。銀行的長期發(fā)展不能只著眼于眼前，需要有更長遠(yuǎn)、會更深層次、更理性的眼光。平衡計分卡績效評價的核心思想是，經(jīng)營管理者以戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向[43]。戰(zhàn)略的規(guī)劃、戰(zhàn)略的分解，以及最后將戰(zhàn)略落實在行動上，只有這樣才能夠真正確保戰(zhàn)略目標(biāo)。如果可以有效的采用平衡計分卡這樣一種全新的理論去在銀行的內(nèi)部機(jī)構(gòu)構(gòu)建一種比較成熟的績效評價體系，那么不僅可以大大的有利于政策性銀行根據(jù)自身的特點去制定更加有針對性的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，同時也可以使這些銀行具有一些商業(yè)性銀行的性質(zhì)，這樣能夠幫助他們更加全面的實現(xiàn)自身的經(jīng)營目標(biāo)。一般情況下，農(nóng)發(fā)行在日常的管理過程中，他們的管理者相對來說可以使用一些比較直觀也非常簡潔的方式對各個員工進(jìn)行管理，而這些管理措施也更容易去傳遞企業(yè)對于未來發(fā)展的愿景，并最終實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。如果能夠?qū)⑥r(nóng)發(fā)行所擁有的一切資源很好的和未來發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)系，為江西省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行內(nèi)部各個不同的部門及員工之間就能夠建立起一套更加準(zhǔn)確的邏輯和框架。（2）可以更加全面和動態(tài)的反映出績效考核情況一般情況下，銀行在對自身組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行績效評價的過程中，首先考慮的就是銀行的性質(zhì)，然后在此基礎(chǔ)上根據(jù)一些數(shù)量統(tǒng)計以及運籌學(xué)的方法，選用一些比較符合企業(yè)發(fā)展的指標(biāo)組成相應(yīng)的體系，利用該體系對績效進(jìn)行考核和評價就能夠?qū)︺y行的具體目標(biāo)做出準(zhǔn)確的評價，所得出的評價結(jié)果對于銀行未來的經(jīng)營行為也會有一個正確的引導(dǎo)[43]。就江西省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行而言，雖然現(xiàn)行績效考核體系圍繞江西省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行經(jīng)營業(yè)務(wù)展開，但是與其他商業(yè)型銀行一樣，如果在評價的過程中，對于財務(wù)型的一些經(jīng)營指標(biāo)過分重視而忽略的一些非經(jīng)營性的指標(biāo)，并做出判定。缺乏非經(jīng)營指標(biāo)的體現(xiàn)，使得績效考核評價結(jié)果運用不足，就很難全面而動態(tài)的反應(yīng)出當(dāng)前銀行的績效發(fā)展情況，同時對于預(yù)測未來的績效發(fā)展也是非常不利的。而平衡計分卡充分突破了將財務(wù)作為唯一指標(biāo)的衡量指標(biāo)，還充分考慮了其中存在的一些非財務(wù)因素，然后將他們共同組合起來變成了一種具有體系的指標(biāo)類型，在評價的過程中也更加貼合實際，使績效評估趨于平衡和完善，將績效和經(jīng)營結(jié)果緊密聯(lián)系[44]。（3）是江西省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行業(yè)務(wù)流程和內(nèi)部管理的需要作為與商業(yè)銀行存在區(qū)別的政策性銀行來說，他們在建立自身績效評價體系的過程當(dāng)中，也必須要考慮到銀行未來可能發(fā)生的轉(zhuǎn)型過程，仍然從四個維度進(jìn)行充分體現(xiàn)[45]。對此，江西省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行原有的績效考核體系對此層面的考核未得到充分的體現(xiàn)。而平衡計分卡的一個非常大的特點就是可以對每一項不同的指標(biāo)機(jī)械能逐層的分解，然后把企業(yè)所制定的戰(zhàn)略目標(biāo)全部都融入到內(nèi)部管理的過程當(dāng)中，并使得企業(yè)的各項業(yè)務(wù)發(fā)展都能夠圍繞所制定的戰(zhàn)略目標(biāo)展開，風(fēng)險的方法與控制可以在內(nèi)部流程管理層面中得到充分體現(xiàn)，在銀行經(jīng)營業(yè)務(wù)的同時，可以充分滿足客戶的要求[46]。第四章基于平衡計分卡的江西省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行績效評價體系的構(gòu)建第四章基于平衡計分卡的江西省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行績效評價體系的構(gòu)建4.1設(shè)計原則基于平衡計分卡理論的江西省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行績效考核體系與其原有績效考核體系存在一些不同之處，根據(jù)筆者的實地調(diào)研、結(jié)合江西省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行自身特點，再設(shè)計體系時，應(yīng)該有以下基本要求：（1）系統(tǒng)性原則：評價指標(biāo)的建立必須要對原有傳統(tǒng)的績效考核指標(biāo)體系形成補充，而傳統(tǒng)的體系當(dāng)中基本只有一些財務(wù)指標(biāo)，所以在新的指標(biāo)體系當(dāng)中必須要包括一些重要的非財務(wù)指標(biāo)，既注重短期績效也注重長期績效，需要全面反映出中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行江西省分行的經(jīng)營管理情況，具有全面性以及系統(tǒng)性。不能在評價的過程中國語追求銀行發(fā)展的一些財務(wù)因素，要綜合的從不同角度出發(fā)，對銀行當(dāng)前所面臨的經(jīng)營環(huán)境等進(jìn)行評價。并且針對農(nóng)發(fā)行的政策性職能與特色的業(yè)務(wù)范疇設(shè)立指標(biāo)評價，充分考慮農(nóng)發(fā)行江西省分行的獨特之處，從財務(wù)、客戶、內(nèi)部流程管理、學(xué)習(xí)和成長五個層面構(gòu)建以戰(zhàn)略與遠(yuǎn)景為中心的政策性績效評價指標(biāo)。在上述四個維度的考量過程中，需要與實際的績效考核情況相結(jié)合，如江西省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的特色指標(biāo)：客戶維度中的政府管理層面上的財政性存款營銷、重大水利工程建設(shè)專項過橋貸款規(guī)模（增量）。同時制定指標(biāo)時應(yīng)該充分考慮定量的問題，像學(xué)習(xí)與成長中的員工接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)的平均時間、員工獲得省行級以上榮譽表彰和競賽名次數(shù)量。（2）重點性原則：重點性原則是賦值的基本要求，一項合理有效的考核體系只有具有重點性才算全面合理，才可以順利實施下去。在設(shè)置相應(yīng)的經(jīng)營業(yè)績指標(biāo)過程中，不僅要考慮當(dāng)前銀行的發(fā)展?fàn)顩r，同時也要更加著重的考慮由于國家所制定的一些政策性的金融措施而引起的調(diào)節(jié)作用，因為很多政策在實施的時候更加體現(xiàn)的就是政府對于銀行以及整個農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持和保護(hù)。平衡計分卡四個維度總體上雖然強(qiáng)調(diào)“平衡”，但是具體到每個指標(biāo)上是有所不同的，財務(wù)指標(biāo)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行江西銀行績效評價的基礎(chǔ)，其重要程度是不言而喻的，結(jié)合其原有的績效評價體系，其所占比重最大，所占比重設(shè)為50%。又如前文可知，客戶是農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行經(jīng)營的關(guān)鍵，結(jié)合原有的績效評價指標(biāo)權(quán)重，其所占比重為20。而內(nèi)部管理流程與學(xué)習(xí)與成長層面一樣重要，但是二者有部分相似重合之處，所以分別賦值15。（3）可獲得性原則：是否能夠獲得數(shù)據(jù)對于銀行績效考核是非常重要的，任何一項績效考核體系都需要扎實可靠的數(shù)據(jù)作為支撐。指標(biāo)設(shè)計必須以農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行江西省分行的經(jīng)營管理實踐為基礎(chǔ)，基于平衡計分卡理論設(shè)定的評價指標(biāo)和數(shù)據(jù)需要具有可獲得性、并且易于量化。例如：內(nèi)部流程管理維度中的基礎(chǔ)工作中的CM2006系統(tǒng)帶寬流程化運行情況這一指標(biāo)，正常即設(shè)為100%，不正常即設(shè)為0%。（4）可比性原則：指標(biāo)選取要保證指標(biāo)之間的可比性，以體現(xiàn)相互之間的區(qū)分度。一級指標(biāo)四個維度中財務(wù)指標(biāo)最為重要，因而占50%，所占比重最大。其次是客戶維度，是整個績效考核服務(wù)的關(guān)鍵所在。而內(nèi)部流程管理維度與學(xué)習(xí)與成長維度重要性相當(dāng)，所以各占15%。根據(jù)可比性原則，參照農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行江西省分行原有的績效考核體系，各指標(biāo)按照相同的方式進(jìn)行指標(biāo)賦值。例如：客戶維度中，就中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行江西省分行的政策特殊性和經(jīng)營業(yè)務(wù)特殊性來說，企業(yè)客戶管理與政府關(guān)系管理同等重要，所以各占百分之50%。而企業(yè)客戶關(guān)系中的優(yōu)質(zhì)客戶占有率是一個反映客戶程度的指標(biāo)，但是對比客戶滿意度略顯不足，客戶滿意度是反映整體情況的指標(biāo)。（5）激勵性原則：銀行的績效考核體系往往是與員工密切相關(guān)的，對于銀行所有員工來說，指標(biāo)的設(shè)置需要對員工有著激勵性的左右。有效的激勵程度可以使員工增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力，另一方面也可以保證組織的健康成長。（6）可擴(kuò)展性；對于任何的一種績效評價體系來說，它都不是一蹴而就的對所有過程進(jìn)行評價，而是在整個評價過程中不斷的發(fā)現(xiàn)問題并改進(jìn)問題，然后就能夠形成一種具有可持續(xù)特征的體系。設(shè)置指標(biāo)時應(yīng)該以客觀事實為考核的依據(jù)，并且對目前銀行的真是經(jīng)營情況進(jìn)行非常充分的了解，只有這樣才可以更加及時的反映出各個分行在他們的發(fā)展過程當(dāng)中是否符合總行所設(shè)置的戰(zhàn)略目標(biāo)。而且所選定的各個指標(biāo)也必須要最大程度的、及時反映銀行所出現(xiàn)的問題，因為這樣就能在第一時間發(fā)現(xiàn)銀行發(fā)展過程中存在的問題，并報送給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門，讓他們能夠根據(jù)具體問題，及時做出相應(yīng)調(diào)整，并在最大程度上促進(jìn)銀行未來的健康發(fā)展。平衡計分卡四項維度的考評指標(biāo)不能一成不變，應(yīng)根據(jù)江西省農(nóng)發(fā)行經(jīng)營戰(zhàn)略的變化，按年度進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，以最大限度發(fā)揮其積極作用。4.2評價指標(biāo)的設(shè)計平衡計分卡的每一個角度都有其核心內(nèi)容[47]：（1）財務(wù)經(jīng)營維度。是企業(yè)最為關(guān)心的一個維度，在進(jìn)行任何方式的績效評價過程中，都是他們必須要考慮的一項傳統(tǒng)指標(biāo)，可以說通過這種指標(biāo)的分析，能夠直接顯示出一個企業(yè)是否完成了戰(zhàn)略目標(biāo)，以及在制定相應(yīng)戰(zhàn)略目標(biāo)之后，是否完全按照該戰(zhàn)略執(zhí)行，是否對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生的貢獻(xiàn)。（2）客戶關(guān)系維度?？蛻糇铌P(guān)心的是企業(yè)為其創(chuàng)造的價值能否超過客戶付出的成本，所以滿足客戶的需要是企業(yè)成功發(fā)展的必要條件，企業(yè)必須將這個必要條件轉(zhuǎn)化為具體的指標(biāo)，并圍繞其組織經(jīng)營活動。（3）內(nèi)部流程與管理維度。企業(yè)在根據(jù)自身實際情況進(jìn)行內(nèi)部管理的過程當(dāng)中，也必須要同時考慮到客戶對于自身經(jīng)營狀況的滿意度如何，這樣才能使企業(yè)能夠抓住重點，專心衡量那些與股東和客戶息息相關(guān)的流程[48]。（4）學(xué)習(xí)與成長維度。平衡計分卡的前三個層面一般會揭示企業(yè)的實際能力與所需能力之間可能還具有比較大的差距，那么為了企業(yè)可以在未來更好的發(fā)展，就必須要采取相應(yīng)措施去彌補這個差距，因此，對于企業(yè)來說，他們必須在日常發(fā)展過程中重視員工的學(xué)習(xí)和成長，專門撥付相應(yīng)的資金去投資到企業(yè)文化建設(shè)當(dāng)中，對一些重點行業(yè)的員工還要進(jìn)行技能再造，幫助他們提升自己的業(yè)務(wù)能力水平[49]。當(dāng)前，我國政策性銀行雖然正在向綜合型開發(fā)銀行轉(zhuǎn)型，但是它和商業(yè)銀行仍然存在較大的區(qū)別，作為農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的績效評價體系，應(yīng)以其政策性職能與發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向，結(jié)合其主要的經(jīng)營業(yè)務(wù)，根據(jù)關(guān)鍵成功因素分析反映和影響關(guān)鍵成功因素的關(guān)鍵績效指標(biāo)。對于江西省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行而言。在構(gòu)建基于平衡計分卡績效評價體系時，關(guān)鍵在于評價維度的設(shè)計、評價指標(biāo)的選取，各項指標(biāo)權(quán)重的分配、評價目標(biāo)值的設(shè)定以及根據(jù)不同時期的工作重點對指標(biāo)權(quán)重的調(diào)整等方面。運用平衡計分卡對各行經(jīng)營情況進(jìn)行考核，結(jié)合實地調(diào)研情況以及江西省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行原有的績效指標(biāo)考核體系，需設(shè)置思想重要的指標(biāo)，分別是：財務(wù)經(jīng)營、客戶、內(nèi)部管理、隊伍建設(shè)。同時還要對這四項指標(biāo)給予一個權(quán)重，也就是分?jǐn)?shù)，它們的滿分可以設(shè)置為100分，然后財務(wù)經(jīng)營指標(biāo)的權(quán)重最大，占到50分、而客戶關(guān)系指標(biāo)可以給予20分，內(nèi)部管理指標(biāo)可以給予15分，隊伍建設(shè)指標(biāo)同樣給予15分。4.2.1財務(wù)維度績效評價指標(biāo)的設(shè)計由于江西省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行已經(jīng)建立了相應(yīng)的財務(wù)指標(biāo)，而且該指標(biāo)主要是以該銀行的經(jīng)濟(jì)增加值來作為指導(dǎo)的，從實際情況來看，這樣的指標(biāo)設(shè)計相對來說還是比較合理的。財務(wù)經(jīng)營指標(biāo)仍沿用江西省農(nóng)發(fā)行現(xiàn)有的經(jīng)營績效考評指標(biāo)，根據(jù)《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行經(jīng)營績效考評辦法》，確立了5項指標(biāo)。財務(wù)維度指標(biāo)說明如下表：表4-1平衡計分卡下財務(wù)維度指標(biāo)說明表維度指標(biāo)名稱指標(biāo)計算公式（內(nèi)容）設(shè)計意義財務(wù)維度人均利潤總利潤/員工總數(shù)《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行經(jīng)營績效考評辦法》資產(chǎn)利潤率凈利潤/資產(chǎn)平均占有額×100%成本收入比業(yè)務(wù)管理費+其他營業(yè)支出）/（利息凈收入+手續(xù)費凈收入+其他業(yè)務(wù)收入+投資收益）×100%。人均存款總存款數(shù)/總?cè)藬?shù)人均中間業(yè)務(wù)收入考核期中間業(yè)務(wù)收入/總?cè)藬?shù)（1）人均利潤人均利潤成為衡量銀行業(yè)績的一項重要指標(biāo)，其計算方法是總利潤除以員工總數(shù)。此項指標(biāo)來源于《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行經(jīng)營績效考評辦法》。通過對銀行人均利潤與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)值水平進(jìn)行比較，有利于促進(jìn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)強(qiáng)化效益理念、增收意識。該項指標(biāo)值由江西省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的財務(wù)會計處提供。（2）資產(chǎn)利潤率所謂資產(chǎn)利潤率，很多時候我們直接將其稱為資產(chǎn)報酬率或者是投資盈利率等，那么對于這樣的一個參數(shù)來說，它可以很好的反映出一個企業(yè)資產(chǎn)在投資過程中的盈利能力和方式。那么，對于銀行來說，他們在對這個參數(shù)進(jìn)行計算的時候，主要是以凈利潤除以資產(chǎn)平均占有額來得出的，而平均資產(chǎn)總額等于期初資產(chǎn)總額加期末資產(chǎn)總額[50]。這一指標(biāo)可以進(jìn)一步擴(kuò)展為銷售利潤率乘以總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率。該指標(biāo)如果計算出來的比率越高，那么就說明銀行在利用自己所獲得的資金過程中會產(chǎn)生更好的效益，也就說明銀行具有更強(qiáng)的盈利能力，體現(xiàn)出該銀行的經(jīng)營管理水平。（3）成本收入比所謂成本收入比代表的就是銀行在日常經(jīng)營過程當(dāng)中，其營業(yè)所發(fā)生的支出費用和收入費用之間的比率,從這個參數(shù)的大小就能夠看出銀行在發(fā)生了相應(yīng)的收入同時需要支出多少成本。（5）人均存款人均存款成為衡量銀行業(yè)財務(wù)績效的一項重要指標(biāo)，計算公式為此項指標(biāo)來源于《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行經(jīng)營績效考評辦法》。（6）人均中間業(yè)務(wù)收入農(nóng)發(fā)行績效考評體系中財務(wù)維度中包含業(yè)務(wù)機(jī)會拓展，人均中間業(yè)務(wù)收入是衡量此項維度的重要指標(biāo)，此項指標(biāo)有利于銀行宣傳自身的業(yè)績，尤其是可以宣傳國家政府所采取的一些支農(nóng)惠農(nóng)措施取得的重大成效，并通過這種宣傳去營銷一些更加優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，甚至可以培育出一批龍頭企業(yè)，這里面主要采取的就是相應(yīng)的激勵機(jī)制。4.2.2客戶維度績效評價指標(biāo)設(shè)計江西省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為政策性銀行有其特殊的經(jīng)營特點與經(jīng)營業(yè)務(wù)。它的客戶包括企業(yè)客戶和政府客戶兩個方面，因此在客戶維度的績效評價指標(biāo)體系中應(yīng)該分為兩類來設(shè)計，客戶維度指標(biāo)說明如下表：表4-2平衡計分卡下維度指標(biāo)說明表維度一級指標(biāo)二級指標(biāo)指標(biāo)計算公式（內(nèi)容）設(shè)計意義客戶維度客戶管理公司類客戶貸款規(guī)模（增量）本年度貸款量-上年度貸款量擴(kuò)大市場份額客戶結(jié)構(gòu)分為省級、地市級、縣級三類客戶。公式為各級客戶數(shù)量/總客戶數(shù)量擴(kuò)大戰(zhàn)略客戶規(guī)模，增加戰(zhàn)略客戶比重本年度新增客戶數(shù)量本年度客戶數(shù)量-上年度客戶數(shù)量提高服務(wù)客戶水平，優(yōu)化客戶關(guān)系客戶流失率注銷客戶數(shù)/年客戶數(shù)×100%優(yōu)良客戶占有率優(yōu)質(zhì)客戶數(shù)/年客戶數(shù)×100%客戶滿意度客戶期望值與客戶體驗的匹配程度政府關(guān)系管理政府投融資平臺貸款規(guī)模（存量）由政府融資平臺直接得出服務(wù)“三農(nóng)”，發(fā)揮政策性職能，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重大水利工程建設(shè)專項過橋貸款規(guī)模（增量）本年度貸款量-上年度貸款量扶貧開發(fā)和易地扶貧搬遷貸款規(guī)模（增量）本年度貸款量-上年度貸款量財政性存款營銷財政性存款余額省級以上政府部門書面表揚或黨政媒體正面報道次數(shù)由工會團(tuán)委統(tǒng)計得出樹立良好形象，吸引目標(biāo)客戶群省級以上政府部門表彰/獎勵次數(shù)（1）客戶管理在對客戶進(jìn)行管理的過程中，要包含很多不同的因素，比如說公司類客戶具有什么樣的貸款規(guī)模、所有客戶結(jié)構(gòu)是什么樣的、本年度的新增客戶數(shù)量等。其中還有一個非常重要的指標(biāo)就是客戶滿意度，它主要是指客戶在接受銀行服務(wù)的過程中是否對銀行提出的各項服務(wù)表示滿意，其滿意的程度如何等，這樣一個指標(biāo)可以直接反應(yīng)出銀行對客戶提供相應(yīng)服務(wù)的能力等，以及客戶對江西省農(nóng)發(fā)行支農(nóng)服務(wù)滿意情況等方面人均存款成為衡量銀行業(yè)財務(wù)績效的一項重要指標(biāo)。此項指標(biāo)來源于《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行經(jīng)營績效考評辦法》?？蛻袅魇手笜?biāo)不僅反映了顧客流失程度，也反映了客戶對江西省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的認(rèn)可度和忠誠度?？蛻袅魇蔬€有一個重要作用就是可以預(yù)測江西省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的未來的盈利能力。其中：公司類客戶貸款規(guī)模按年初設(shè)定的目標(biāo)值完成情況進(jìn)行考核，而客戶的結(jié)構(gòu)則可以按照客戶部門所收集到的相應(yīng)信息進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)劃分，新增客戶數(shù)量等其它指標(biāo)則根據(jù)具體數(shù)據(jù)信息來進(jìn)行考核。（2）政府關(guān)系管理在管理政府關(guān)系的過程中，一個非常重要的指標(biāo)就是支持“三農(nóng)”，由于國家和地方政府在這方面都會給予一些相應(yīng)的宏觀調(diào)控政策、為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點為水利、扶貧開發(fā)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和整體城鎮(zhèn)化建設(shè)服務(wù)，所以要根據(jù)各項政策和服務(wù)來制定與政府有關(guān)系的考核指標(biāo)。4.2.3內(nèi)部業(yè)務(wù)流程與管理維度績效評價指標(biāo)設(shè)計在企業(yè)實際運行的過程中，還要特別強(qiáng)調(diào)其內(nèi)部管理情況，主要的目的就在于通過對內(nèi)部制度的管理可以進(jìn)一步的引導(dǎo)各行重視對于發(fā)展過程中的風(fēng)險防控，并對內(nèi)部管理的結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，而且也能夠在很大程度上提高所有員工的工作效率等。正是因為這樣的一些目的，在設(shè)置具體的內(nèi)部營運指標(biāo)過程中，就更加有針對性了，可圍繞“一控三防”目標(biāo)進(jìn)行設(shè)置（即控制不良貸款新增，防止經(jīng)濟(jì)案件、重大安全責(zé)任事故和重大聲譽風(fēng)險發(fā)生）。內(nèi)部業(yè)務(wù)流程與管理維度指標(biāo)說明如下表：表4-3平衡計分卡下內(nèi)部流程與管理維度指標(biāo)說明表維度一級指標(biāo)二級指標(biāo)指標(biāo)計算公式（內(nèi)容）設(shè)計意義內(nèi)部流程與管理維度貸款風(fēng)險防控糧棉油收購不因農(nóng)發(fā)行資金供應(yīng)管理不到位出現(xiàn)“打白條”或收購“空白點”未完成訂單收購量/預(yù)計訂單收購總量支持各級完成儲備糧任務(wù)不良貸款率不良貸款余額/貸款總額×100%提高資產(chǎn)質(zhì)量政策性收購貸款本金和利息“雙結(jié)零”能夠完全收回政策性收購貸款本金和利息加強(qiáng)政策性財政款資金調(diào)度中長期貸款到期本息收回率一年以上五年以下實際收回到期貨款總額/到期貸款總額有利于落實貸款收息情況，提高貸款質(zhì)量案件防控案件發(fā)生率不良案件發(fā)生數(shù)/以農(nóng)發(fā)行案件方總數(shù)×100%提高安全風(fēng)險防控能力安全責(zé)任事故發(fā)生率不良安全責(zé)任事故發(fā)生數(shù)/以農(nóng)發(fā)行案件方總數(shù)×100%是否實現(xiàn)“四無”目標(biāo)“四無”目標(biāo)是否實現(xiàn)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)聲譽風(fēng)險防控新聞媒體負(fù)面報道次數(shù)由風(fēng)險管理處統(tǒng)計得出嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)管，消除風(fēng)險公眾向上級機(jī)構(gòu)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的投訴次數(shù)以農(nóng)發(fā)行為被告方的民事訴訟案件數(shù)量權(quán)威機(jī)構(gòu)評級由辦公室統(tǒng)計得出基礎(chǔ)工作CM2006系統(tǒng)貸款流程化運行情況是否全年運行正常，無特殊事故發(fā)生完善信息系統(tǒng)支持和服務(wù)水平，提升管理的效率會計綜合系統(tǒng)運行情況（1）貸款風(fēng)險防控方面。在這一方面的風(fēng)險防控上，可以設(shè)置一些具體的指標(biāo)，比如說糧棉油的收購等，在收購的過程當(dāng)中，必須不能因為農(nóng)發(fā)行資金方面出現(xiàn)了供應(yīng)問題而導(dǎo)致的“打白條”甚至是“空白點”行為，并給每個指標(biāo)設(shè)定分值。（2）案件防控方面。對于案件防控方面也可以設(shè)置一些具體的指標(biāo)，比如說實際案件的發(fā)生率以及在企業(yè)運行過程中的安全責(zé)任事故等，對當(dāng)年發(fā)生案件和責(zé)任事故的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)直接降低一個考核等級。根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行江西省分行原有績效考評體系，案件和重大責(zé)任事故共三項，具體為：①因農(nóng)發(fā)行自身原因出現(xiàn)區(qū)域性“賣糧(棉)難”，導(dǎo)致向農(nóng)民打白條情況，對農(nóng)發(fā)行聲譽造成惡劣影響的。②當(dāng)年已經(jīng)確切發(fā)生的一些大案要案等?！按蟀浮币话闶侵冈诋?dāng)年已經(jīng)確切發(fā)生，并且涉案金額超過10萬元的一些違規(guī)案件；而對于“要案”來說，主要是跟犯罪人有關(guān)，一般都是指副處級以上的領(lǐng)導(dǎo)所涉及的一些案件。對于“重大刑事案件”來說，也是有具體的規(guī)定，比如說一次性的被盜金額達(dá)到了１萬以上；一次性被詐騙金額10萬元以上；一次性被搶劫金額５萬元以上或死亡1人以上（含1人）、或者重傷2人。安全責(zé)任事故發(fā)生率指當(dāng)年發(fā)生重大責(zé)任事故的。重大責(zé)任事故是指：A、因管理原因?qū)е赂鳂I(yè)務(wù)系統(tǒng)運行事故，并使該事故在很大程度上對全行造成了相應(yīng)的影響：B、由于在管理上存在一定的不善而導(dǎo)致一些文件泄密從而發(fā)生事故的；C、因企業(yè)在進(jìn)行管理過程當(dāng)中的原因而使得發(fā)生了其它的一些事故，直接財產(chǎn)損失10萬元以上。（3）聲譽風(fēng)險防控方面可設(shè)置新聞媒體負(fù)面報道次數(shù)、公眾向上級機(jī)構(gòu)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)投訴次數(shù)、以農(nóng)發(fā)行為被告方的民事訴訟案件數(shù)量、權(quán)威機(jī)構(gòu)評級等指標(biāo)，并給每個指標(biāo)設(shè)定分值，對當(dāng)年權(quán)威機(jī)構(gòu)評級降了級的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)直接降低一個考核等級。（4）基礎(chǔ)工作方面信息系統(tǒng)的建立對于銀行發(fā)展來說也顯得越來越重要，因為這樣的一種系統(tǒng)可以在最大程度上支持員工對各類知識的獲取，也方便企業(yè)內(nèi)部各種有用信息在不同部門和員工之間的傳遞，尤其是對于各種信息的解釋以及組織來說能夠大大的提高其學(xué)習(xí)能力?？稍O(shè)置CM2006系統(tǒng)貸款流程化運行情況、會計綜合系統(tǒng)運行情況等指標(biāo)，并給每個指標(biāo)設(shè)定分值。各行貸款風(fēng)險防控指標(biāo)、案件防控指標(biāo)、聲譽風(fēng)險防控指標(biāo)和基礎(chǔ)工作指標(biāo)的數(shù)據(jù)由辦公室、信貸管理等不同的部門來提供。4.2.4學(xué)習(xí)與成長維度績效評價指標(biāo)設(shè)計學(xué)習(xí)與成長維度指標(biāo)，是引導(dǎo)銀行重視對于員工的培養(yǎng)，并在日常的學(xué)習(xí)和生活當(dāng)中更加關(guān)心員工，只有這樣對于員工來說他們才能夠真正的感受到企業(yè)的溫暖，在日常的工作和生活當(dāng)中才會表現(xiàn)出更大的工作熱情，對于企業(yè)來說是一種事半功倍的做法，不過對于這樣的一個維度指標(biāo)來說，想要通過非常具體的數(shù)據(jù)來表現(xiàn)是比較困難的。具體指標(biāo)內(nèi)容如下表：表4-4平衡計分卡下學(xué)習(xí)與成長維度指標(biāo)說明表維度一級指標(biāo)二級指標(biāo)指標(biāo)計算公式（內(nèi)容）設(shè)計意義學(xué)習(xí)與成長維度量化指標(biāo)員工離職率員工離職數(shù)/員工總數(shù)提升員工滿足感、認(rèn)同感員工獲得省行級以上榮譽表彰和競賽名次的數(shù)量統(tǒng)計員工一年內(nèi)獲得榮譽次數(shù)建立員工激勵制度員工接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)的平均時間員工一年內(nèi)接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)的時間提高員工專業(yè)技能獲得社會資格證書和學(xué)歷證書的數(shù)量員工獲得社會資格證書和學(xué)歷證書的數(shù)量建立員工激勵制度員工滿意度（參照年度領(lǐng)導(dǎo)班子民主測評結(jié)果）由單位民主測評統(tǒng)一得出提高員工積極性，加強(qiáng)員工工作的緊張感非量化指標(biāo)企業(yè)文化建設(shè)情況由工會團(tuán)委工作室提供考評結(jié)果加強(qiáng)外部認(rèn)知度，內(nèi)部員工對團(tuán)隊的歸屬感行風(fēng)行貌情況（1）量化指標(biāo)對于一些量化的指標(biāo)來說，主要包括員工的離職率以及員工獲獎的情況等，比如說員工獲得社會資格證書和學(xué)歷證書的數(shù)量、員工滿意度（參考年度領(lǐng)導(dǎo)班子民主測評結(jié)果）等指標(biāo)，并給每個指標(biāo)設(shè)定分值。員工培訓(xùn)是反映江西省農(nóng)發(fā)行學(xué)習(xí)能力的一個重要的指標(biāo)，通常我們采用江西省農(nóng)發(fā)行人均年培訓(xùn)天數(shù)來更加只管的反映出每一個員工的培訓(xùn)狀況。而員工對于企業(yè)的滿意度也是一個非常重要的指標(biāo)，它能夠更加直觀的反映出一個員工在企業(yè)的工作熱情等，是員工期望與員工實際感知相比較的結(jié)果，是員工的一種心理感知活動。員工滿意度由人力資源部門提供。（2）非量化指標(biāo)企業(yè)文化建設(shè)指標(biāo)，有利于引導(dǎo)全行開展創(chuàng)先爭優(yōu)工作，作為國家唯一的農(nóng)業(yè)政策性商業(yè)銀行，有效推進(jìn)其核心服務(wù)理念“至誠服務(wù)、有效發(fā)展、以人為本、構(gòu)建和諧”，有效履行其職能，堅持服務(wù)“三農(nóng)”、堅持按銀行規(guī)律辦事，全力服務(wù)國家糧食安全、服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、服務(wù)城鄉(xiāng)一體化、服務(wù)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)扶貧攻堅?？稍O(shè)置企業(yè)文化建設(shè)情況、行風(fēng)行貌情況等指標(biāo)，兩項指標(biāo)分為五個等級分別為好、良好、一般、合格、不合格，分別賦值100%、80%、60%、40%、20%。其中：企業(yè)文化建設(shè)情況和行風(fēng)行貌情況由辦公室、工會團(tuán)委等部門提供。4.3指標(biāo)權(quán)重設(shè)計結(jié)合江西省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行情況，通過實地調(diào)研、對銀行