公務員（國考）之申論押題分析A卷帶答案

公務員（國考）之申論押題分析A卷帶答案

大題（共10題）一、近年來，自治區(qū)采用減少學歷規(guī)定、放寬招考專業(yè)限制、單獨劃定筆試合格分數(shù)線等辦法，加大從大學生村官、“三支一扶”、“西部籌劃”志愿者、先進村干部等基層人員中考錄公務員力度，有效緩和了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部空缺和斷層問題，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)補充了新鮮血液。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)科級非領(lǐng)導職務設立、縣如下機關(guān)建立公務員職務與職級并行、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼發(fā)放等政策出臺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇得到提高，工作熱情明顯提高。據(jù)記錄，全區(qū)核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級非領(lǐng)導職務職數(shù)763名，各地實際配備主任科員185名，副主任科員130名。銀川市金鳳區(qū)財政每年撥付30萬元作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部勉勵基金，用于獎勵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)兢兢業(yè)業(yè)工作干部。石嘴山市惠農(nóng)區(qū)安排預算58萬元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交通補貼及伙食補貼。固原市提拔3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記擔任市直部門副職，海原縣在縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間調(diào)節(jié)交流科級領(lǐng)導干部各23人次。當前，我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設中依然存在某些問題。體當前:鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法、林業(yè)、農(nóng)技、畜牧等站上劃縣直部門管理，干部編制、工資、考核在縣直機關(guān)，工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，干部管理、業(yè)務工作實行縣直對口部門為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為鋪雙重管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對站所干部年度考核、平時管理往往礙于情面流于形式出具考核鑒定意見，個別干部甚至兩邊“打掩護”，導致“兩管、兩不論”，形成了管用脫節(jié)。遇到違建，想拆無權(quán)，不拆失職;遇到偷牧，無權(quán)懲罰，只能驅(qū)趕;遇到食品安全、禁毒、環(huán)保、安全生產(chǎn)等，就會浮現(xiàn)法律手段不好用、行政手段不敢用、經(jīng)濟手段不能用、思想教誨不論用，致使有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部怕招來麻煩、怕?lián)熑巍⑴嘛L險。有數(shù)據(jù)表白，至全區(qū)共招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員1654人，截至3月，已調(diào)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位569人。某些進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)不久年輕干部不知農(nóng)時、不懂農(nóng)事，不會說“鄉(xiāng)音”，客觀上與群眾有距離，不會做群眾工作，有勁使不上。并且，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部培訓多，普通干部培訓少;縣(區(qū))內(nèi)培訓多，請進來和走出去培訓少，導致某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部眼界不寬、思路不活、創(chuàng)新意識不強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中普遍存在夫妻分居、子女就學、難于照顧家庭等實際困難和問題，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公、住宿、就餐等諸多因素所限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”現(xiàn)象普遍存在。同步，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)對干部管理考核注重不夠、規(guī)定不嚴、辦法不力，導致某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風漂浮、上進心局限性、事業(yè)心不強。請閱讀給定材料1，依照出當前我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設存在問題。規(guī)定:內(nèi)容全面，觀點明確,簡要扼要;不超過200字?！敬鸢浮慷?、“李總監(jiān)，您好，我是芯谷產(chǎn)業(yè)功能區(qū)項目投資科的小羅，從今天開始，我就是你們公司的項目專員，以后有什么問題您都可以找我?！盬光學有限公司總務部總監(jiān)李曉楓接到小羅的電話時，既意外又暖心。近期，S市進行了“局區(qū)合一”改革，小羅的崗位，也從芯谷產(chǎn)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃建設部職員變成了項目投資科專員。小羅所在的項目投資科有二三十人，在一個開敞辦公室集中辦公。坐在她斜對面的是部門首席，他原來是芯谷產(chǎn)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃建設部部長，坐在她旁邊的是原市發(fā)改局政策法規(guī)科的工作人員?！案母镏?，我們探索了‘首席+專員’崗位設置方式，減少了管理層級?，F(xiàn)在有問題您提出來，我可以和大家直接溝通交流，問題會很快得到解決的?！毙×_進一步跟李曉楓說。時光轉(zhuǎn)到一年前。那時候，W光學有限公司剛剛跟市政府簽訂協(xié)議，投資5.2億元建設新基地，落在芯谷產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。李曉楓負責新基地項目建設?！盎亟ㄔO涉及很多專業(yè)事項，對標高啊、航空限高啊，我都一頭霧水?！崩顣詶髡f，“項目需要更新坐標系，我咨詢功能區(qū)管委會，被告知要去自然資源局。去了之后，發(fā)現(xiàn)還要再去找測繪隊。申報一個事項要跑很多部門。最后我招了5個辦事員，專門負責到各部門跑材料。辦事員告訴我，由于不清楚辦事流程，他們要一次次到管委會咨詢，工作人員態(tài)度特別好，就是解決不了問題，只能當信息的‘二傳手’?！崩顣詶飨肫鹜?，皺起眉頭?？墒乾F(xiàn)在呢，李曉楓很快跟小羅敲定了一場設計交流會。房子的外形、色彩、標高有什么要求，大門怎么開，道路怎么建，水電氣的接點在哪，申報手續(xù)怎么辦……40分鐘時間里，有關(guān)新基地建設設計問題，相關(guān)部門都一一作了解答。這個效率讓李曉楓倍感驚訝：“感覺‘二傳手’一下子變身為‘主攻手’了?！盨市某領(lǐng)導說：“我們要想改變過去產(chǎn)業(yè)功能區(qū)‘協(xié)調(diào)辦’‘二傳手’的角色，就要解決產(chǎn)業(yè)功能區(qū)職能太弱、功能不齊備的問題。因此，我們要思考，如何發(fā)揮產(chǎn)業(yè)功能區(qū)對主導產(chǎn)業(yè)的支撐保障?如何給產(chǎn)業(yè)功能區(qū)賦能?”最終的答卷是“局區(qū)合一”改革，也就是把市政府職能部門和產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管理機構(gòu)整合到一起。S市首先把發(fā)改局、航空經(jīng)濟局等與產(chǎn)業(yè)功能區(qū)關(guān)聯(lián)度最高的市級部門作為主體局，通過與功能區(qū)管委會合署辦公，實現(xiàn)整體職能覆蓋功能區(qū)。目前，S市發(fā)改局的職能定位與芯谷產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的建設階段特征相契合，與城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目落地等事宜聯(lián)系最緊密。改革后，S市發(fā)改局黃局長多了兩個職務：芯谷產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管委會主任、黨工委書記，辦公地點也由S市的機關(guān)大院搬到了管委會?！拔覀儼凑铡謪^(qū)合一'改革的要求，把‘兩個班子、兩套人員'變?yōu)椤粋€班子、一套人員'。”黃局長介紹，目前發(fā)改局和管委會在事項申報、項目促建、招商引資等方面已實現(xiàn)職能整合，可以更好地聚焦企業(yè)服務和經(jīng)濟發(fā)展。與此同時，S市把行政審批局、自然資源局、住建交通局、生態(tài)環(huán)境局等與產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展要素保障緊密相關(guān)的部門作為職能局，通過設立園區(qū)服務機構(gòu)，實現(xiàn)核心職能下沉功能區(qū);文體旅游局、國資金融局、人社局、教育局等部門作為事項局，通過設立投資促進機構(gòu)，實現(xiàn)涉企服務職能延伸功能區(qū)。黃局長介紹，“局區(qū)合一”改革后，市發(fā)改局和功能區(qū)管委會合并，原來的21個下設機構(gòu)調(diào)整為6個;同時，精準定崗定責，探索“首席+專員”崗位設置方式，形成了管理運行新格局?！拔覀兿Ｍ越M織再造促進流程再造，以內(nèi)部放權(quán)推動整體賦能。”目前，174項涉企市級部門審批服務事項已全部下沉功能區(qū)辦理，一般性企業(yè)開辦時間由20天壓減至0.5天，建設項目開工前審批時間從197天壓減至60天。產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的資源也得到有效整合，產(chǎn)業(yè)規(guī)模加速壯大。2019年，已有17個項目建成投運，42個項目正在加快建設中，航空經(jīng)濟、電子信息、生物產(chǎn)業(yè)三大主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模近2000億元?！敬鸢浮咳⒉牧隙叭ヌ随?zhèn)上就靠一雙腳板子，都是山路，車子進不來呀!”說起自己的老家大婁山脈的雙河村，小馮滿是感慨，雙河村地勢陡峭，四面環(huán)山，道路不暢，外面的建材很難送進來，村民只好就地取材，筑起了木房子，“木房時間長了就容易變形，腐爛的都有?！毙●T說。遇到刮風下雨，生怕房子漏雨、甚至垮塌，覺都睡不安穩(wěn)。一家守著不足3畝的陡坡地過活，靠天吃飯。成家后，雖然小馮也曾拖家?guī)Э诘爻鋈リJ過，卻沒有攢下多少積蓄。后來，小馮有了第二個孩子，加之老母親身體不好，常年吃藥，夫妻倆只能辭職回家，沒撐幾年就成―了貧困戶。接到易地扶貧搬遷的消息時，小馮還有點不敢相信:“一家子5口人還能搬出大山，做夢都沒想到?！?018年7月，小馮全家從大山深處搬到了縣城，成了新市民。房子面積100平方米，寬敞的臥室、獨立的廚房、干凈的衛(wèi)生間……“下雨天終于能睡個安穩(wěn)覺了?！钡珱]住幾天，小馮卻有點不自在:“地面都鋪了亮堂堂的瓷磚，稍微落點灰或者踩個腳印都看得清清楚楚?！睆拇謇锶顺蔀樾率忻瘢泻芏嘈碌牟贿m應:垃圾得倒進樓下的垃圾桶，上廁所用不慣沖水坐便，鄰居間串門少了……讓小馮尤其困惑的就是物業(yè)費，“住的是自己的房子，―為啥每月還得交錢?”不只是他，許多搬遷戶剛開始都想不通。“他們畢競過慣了山里的日子，能理解。”針對居民們的困惑，社區(qū)干部們“雙管齊下”:一方面挨家挨戶走訪，了解需求和想法;另一方面“一對一”講政策、做工作。不讓困惑“發(fā)酵”。經(jīng)過一段時間的溝通和適應，搬遷戶們慢慢習慣了社區(qū)的生活。小馮有點不好意思，“啥事兒都有個過程嘛，懂了就習慣了?！边M了城，剛安頓好，小馮就開始找工作。一天，轉(zhuǎn)累了的小馮想找個地方墊墊肚子，周邊就幾家餐館，還坐滿了人。正要離開時，他突然有了一個想法:“誰都得吃飯，周邊餐館不多，這是個機會。”轉(zhuǎn)過頭，小馮又犯難了:干慣了體力活兒，炒菜的水平不夠怎么辦?妻子也發(fā)愁:店面租金也是筆不小的數(shù)目，一時半會兒也難湊出來。2018年底，隨著最后一批搬遷戶入住，社區(qū)開始組織不同類型的就業(yè)技能培訓。一看到有廚師培訓班，早有想法的小馮跟妻子立馬報了名。兩個多月后，在社區(qū)的幫助下，小馮用湊齊的5萬元，以8年為期，租下了一間門面，期盼許久的小餐館就這樣“上線”了。小館子環(huán)境干凈，口味地道，加上兩口子手腳勤快又熱情，贏得了不少回頭客?？吹缴庖惶毂纫惶旌?，小馮終于能緩口氣。“現(xiàn)在一個月能掙七八千塊，早就脫―貧啦。”走出大山，工作也有了著落，還能照顧家里人，小馮覺得很滿足，但另一件心事也隨之而來，“以前村里沒學校，孩子只能到鎮(zhèn)上念書，一大早就得摸著黑出門，沿著山路走兩個多小時。”時間長了，大人都受不了，更何況孩子。后來外出打工，孩子就跟了一路?！耙驗榻?jīng)常換工作，孩子幾乎沒有在固定的地方上完一年學?！报D一說到這兒，小馮滿是慚愧。搬到縣城后，小馮家距學校只有十幾分鐘路程，上學不愁了。原以為在家門口上學是件高興事兒，但出乎―意料的是，開學第一周，小馮明顯感覺孩子的情緒不太高。幾番詢問，他才弄清楚:“之前我們外出打工，孩―子常年跟著在外地念書?，F(xiàn)在回到家鄉(xiāng)的學校上學，反而有些不習慣?！崩蠋熞舶l(fā)現(xiàn)了這個問題，還專門兒來――家里了解情況，跟小馮和孩子認真談了一次心，臨走前，提醒小馮夫婦也要多幫助孩子融入新生活?！斑€是概――念有問題，過去老覺得教育孩子就靠學校，不靠家長?！毙●T說，“以后我們對孩子的教育要更上心才行。”如今，孩子慢慢認識了不少新朋友，成績也提高了不少。這一切，小馮看在眼里，樂在心里。脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。從搬出大山到縣城安家扎根，小馮覺得，盡管有些磕磕﹐絆絆，但日子越過越有奔頭。問題一給定資料⒉提到，小馮在易地扶貧搬遷后，感受到“盡管有些磕磕絆絆，但日子越過越有奔頭”。請歸納小馮是如何解決生活中遇到的“磕磕絆絆”的。(20分)要求:內(nèi)容全面，語言準確，條理清晰，不超過200字?！敬鸢浮克?、材料四青茂古鎮(zhèn)有王陶然剪不斷的情愫，她的童年就是在那里度過的。那時，她外公是鎮(zhèn)里有名的陶匠，外婆則是造紙高手。外公外婆還經(jīng)常教她做陶、造紙。長大后，王陶然一直在外打拼，雖然事業(yè)發(fā)展得不錯，但在青茂度過的童年，卻成了她揮之不去的記憶。于是，她產(chǎn)生了回青茂發(fā)展的念頭，“那么，回青茂，我應該做點什么呢?”王陶然反復問自己，好在王陶然有基礎，加上她尋訪到熟悉古法造紙傳統(tǒng)技藝的老藝人，這項傳統(tǒng)技藝很快就在青茂古鎮(zhèn)復活了。2016年8月，王陶然的“青茂人家”作坊在青茂古鎮(zhèn)正式開張，她以古法造紙創(chuàng)新體驗和相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售為主，致力傳承青茂獨具特色卻瀕臨失傳的構(gòu)樹皮造紙手工技藝?？墒?，復活容易，活好難。如何添加新元素，讓這項古老的傳統(tǒng)技藝煥發(fā)出生機活力?于是，她去拜訪一位有名的書畫家，請他當“青茂人家”的顧問。依照他的指點，王陶然按創(chuàng)作山水畫的布局，將南瓜葉剪成荷葉，玉米葉剪成月亮，壓到紙上去，再淋上一層紙漿，一幅“小荷殘月”便做成了。剛做出時，還是挺好看的，―能看出南瓜葉和玉米葉。王陶然欣喜不已。可紙上的水干了后，就變成了只是有紋理的紙。正當王陶然心情沮喪的時候，她突然發(fā)現(xiàn)，紙上的“小荷殘月”在燈光的照射下，散發(fā)出植物特有的光澤，整張紙也多了藝術(shù)的質(zhì)感。受此啟發(fā)，王陶然又請了當?shù)貛孜粫嫾疫M行創(chuàng)作。她還去省外參觀學習，并買下比較好的作品，回來不﹑斷地進行技術(shù)改良，經(jīng)過努力，“青茂人家”創(chuàng)作出來的作品更加精致、更有藝術(shù)感。王陶然還不滿足，又帶――著作品四處參展，既展示自己的東西，又學習外面的經(jīng)驗。在學習中，王陶然更加深刻地認識到，要做到出類――拔萃，創(chuàng)作上一定要有新意。有一次，她發(fā)現(xiàn)一位剛從國畫專業(yè)畢業(yè)的大學生的作品很有創(chuàng)意，就找到他，讓―他把世界名畫搬到紙上，小伙子爽快地答應了，不久就創(chuàng)作出一幅，效果出奇的好。在一次展覽中，顧客爭相購買，甚至出價到上萬元。但王陶然沒有賣，她覺得這樣的作品應該留下去感染更多的人，讓他們體會古法造紙創(chuàng)新的無窮魅力。接下來，小伙子又把梵高的《星空》等世界名畫搬到了王陶然的紙上?？伞扒嗝思摇钡钠渌檰栍X得，不能只是機械地臨摹，要把梵高的星空，變成青茂的星空，星空的下面必須是青茂的大地，是青茂的山川河流、―稻田民居……修改之后，大家再次品味，初一看，是梵高的畫，但仔細一瞧，是青茂的風景，大家都拍案叫好。此時的紙，還是一張紙。此時的紙，不再是一張紙。此時的紙上，是青茂。此時的紙上，又不光是青茂。近幾年，來青茂古鎮(zhèn)的游客越來越多，王陶然又想著把古法造紙技藝轉(zhuǎn)化成青茂古鎮(zhèn)的旅游商品。一方面，游客喜歡這種真花真葉的古紙藝術(shù)，另一方面，也能更好地宣傳和推廣古法造紙。她說:“古法造紙是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，我們通過創(chuàng)新讓它與現(xiàn)代人更加緊密的聯(lián)系起來，讓這個1000多年以前的傳統(tǒng)技藝煥發(fā)新的生命力。”經(jīng)過3年多的努力，王陶然的“青茂人家”已從當年的個人作坊發(fā)展成擁有10多名員工的文創(chuàng)公司。公司也已經(jīng)從2020年開始盈利，同時還帶動了一批青茂本地居民參與文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。目前，古鎮(zhèn)相關(guān)部門正在幫助“青茂人家”規(guī)劃建設原料基地、生產(chǎn)區(qū)和體驗區(qū)。王陶然正在把青茂的傳統(tǒng)特色文化，通過多種方式傳遞出去。一張紙，為青茂帶來了很多很多……“給定資料4”中提到“復活容易，活好難”，請你聯(lián)系實際展開聯(lián)想，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。(50分)要求:(1)觀點明確，見解深刻;(2）參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”﹔(3）思路清晰，語言流暢;(4）字數(shù)1000-1200字。【答案】五、材料七諺語云：牡丹花大空入目，麥花雖微結(jié)成實?！顿Y治通鑒》記載了這樣一個故事：隋朝大業(yè)六年，各蕃部酋長齊聚洛陽，隋煬帝楊廣命令集市內(nèi)用絲綢纏樹，店鋪內(nèi)必須掛設帷帳、酋長到餐館吃飯必須免費，連賣菜的人也要用龍須席鋪地。這種虛飾鋪裝的形式主義，連一些酋長都覺得太過了。在古代，即使是帝王行事，形式主義也是受人厭棄的。后周太祖郭威要求奏章照實報案即可，直陳其事最佳，不要講究辭藻，明太祖朱元璋嚴令群臣奏折要“許陳事實，不許繁文，若過者罪之”，這都是古代人反對形式主義的典型事例。老一輩革命家對形式主義深惡痛絕。早在1941年5月19日，毛澤東就在延安干部會上針對形式主義作了報告——《改造我們的學習》，他用一副對聯(lián)來給形式主義者畫像：“墻上蘆葦，頭重腳輕根底淺；山間竹筍，嘴尖皮厚腹中空?！边@幅畫像形象生動，諷刺意蘊一針見血。1992年初，鄧小平在南海時也痛斥了形式主義，他說：“現(xiàn)在有一個問題，就是形式主義多。電視一打開，盡是會議。會議多，文章太長，講話也太長，而且內(nèi)容重復，新的語言并不很多?！敝貜偷脑捯v，但要精簡，形式主義也是官僚主義。2020年10月10日上午，中央黨校國家行政學院中青年干部培訓開始。中央黨校開班，習近平總書記出席儀式。并親自強調(diào)《開學第一課》習近平強調(diào)我們正處在大有可為的新時代，年輕干部要提高政治能力、調(diào)查研究力、科學決策能力、改革攻堅能力、應急處置能力、群眾工作能力、抓落實能力，語重心長的《開學第一課》，體現(xiàn)了習近平總書記對青年干部成長的重視。廣大青年干部應當把總書記，干事創(chuàng)業(yè)，擔當負責的要求銘記于心。化之于思，成之與悟，見之于行，抓住中華民族偉大復興的歷史機遇。投身中國特色社會主義的偉大實踐中，為建設社會主義現(xiàn)代化強國貢獻力量。請結(jié)合你對“給定資料7”中“牡丹花大空入目，麥花雖微結(jié)成實”這句話內(nèi)涵的理解，圍繞習近平總書記“開學第一課”上對青年干部的要求，聯(lián)系實際，寫一篇文章?！敬鸢浮苛?、資料4近年來，隨著城鎮(zhèn)化進程加快，一些農(nóng)村出現(xiàn)不少閑置房屋。2017年以來，Z市不少地方著力探索盤活利用閑置農(nóng)房發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的有效途徑和措施，取得良好成效。為此，Z市發(fā)展研究中心組織了調(diào)研組進行專題調(diào)研。位于東湖鎮(zhèn)新泉村的新泉中學，因優(yōu)化農(nóng)村學校布局，多年前已不再辦學，老教學樓被列入閑置農(nóng)房，有人提議拆掉建住宅，但村兩委最終統(tǒng)一意見：拆掉太可惜，還是應該盤活利用，壯大村集體經(jīng)濟。東湖鎮(zhèn)產(chǎn)茶歷史悠久，周邊茶農(nóng)集中，老房子聯(lián)手茶產(chǎn)業(yè)，能發(fā)揮盤活利用的效益。確定發(fā)展方向為主營茶產(chǎn)業(yè)、發(fā)展茶文化后，村里通過鎮(zhèn)里的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺公開競拍老樓使用權(quán)。主樓木樓板開始腐爛，副樓已幾乎成了危房——這是泉江茶業(yè)有限公司鄭董事長與老教學樓初次相遇時的情景?！暗竭@荒村陋屋來干什么？”有人不解。但透過蛛網(wǎng)積塵，鄭董事長腦中閃出一個念頭：競拍租下來，改造成專題博物館，讓更多的人到這里感受越紅功夫茶的歷史文化積淀。2017年11月，越紅博物館正式開放，曾經(jīng)凋敝的老屋重煥生機。博物館入口處的接待臺，是用老房子的木樓梯板搭就；二樓的品茶室，稍加打量就能認出原先教室的格局模樣；樓梯拐角墻上，完整保留著當年捐資興學的石刻銘文。同時，作為青少年茶文化教育基地，博物館還常舉辦特色研學活動。經(jīng)鎮(zhèn)村牽線搭橋，博物館與村里的專業(yè)合作社、農(nóng)戶定點合作，與200多戶茶農(nóng)結(jié)對，幫助他們實施綠色無公害茶葉種植管理?！懊拷?0至60元的收購價，比以前高出一截?！辈柁r(nóng)老周說。從閑置教學樓到茶文化綜合體的蝶變，折射出閑置農(nóng)房盤活后“包袱變財富”的改革之效。Z市陳副市長認為，一些閑置的農(nóng)村住房、廠房、村集體用房破舊不堪，要修繕很費錢，棄之拆之又可惜；而同時，拓寬農(nóng)民增收渠道，促進農(nóng)民收入持續(xù)增長，需要建立健全農(nóng)民財產(chǎn)性收入增長機制。如何喚醒“沉睡”的農(nóng)房資源，既能給農(nóng)民增加財產(chǎn)性收入，又能為下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)場所？前些年，像越紅茶葉博物館這樣的自發(fā)探索，開始在Z市鄉(xiāng)間不斷涌現(xiàn)。2018年8月，Z市出臺有關(guān)辦法，明確規(guī)定農(nóng)村范圍內(nèi)在集體土地上建造的、產(chǎn)權(quán)合法清晰的、處于閑置狀態(tài)且能夠安全使用的房屋及其配套設施，實施加固、修繕后可進行旅游、休閑等三產(chǎn)開發(fā)利用。一座占地500多平方米、長期閑置的私塾老建筑，曾是唐仁村唐書記的一塊心病。它多年無人問津，只好用于村民堆貨，成了村容村貌整治中的一處“死角”。改變發(fā)生在2019年7月，鄉(xiāng)賢老孫通過鎮(zhèn)里的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺中標將這座老建筑改造成融生產(chǎn)銷售、非遺傳承和文化體驗于一體的越莊酒坊?！案赣H做了一輩子酒，能在這里把傳統(tǒng)古法釀造的流程展示出來，特別有意義?！崩蠈O說。白墻黛瓦、青磚鋪地、木格花窗，一年過去，越莊酒坊修舊如舊，開門迎客，成為鄉(xiāng)村風貌的一抹亮色?！斑^去做倉庫堆貨，年租金不過4000多元，如今漲到6萬多元，僅越莊酒坊一個項目，就帶動村集體經(jīng)濟實現(xiàn)增收。”唐書記感慨，這座老建筑之所以能成功激活，關(guān)鍵是跟鎮(zhèn)里的釀酒特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村建設掛上了鉤，“盤活利用要找對路子，因地制宜，才能真正激發(fā)活力、持續(xù)產(chǎn)生效益?！苯刂?020年底，Z市有激活意愿、尚待開發(fā)利用的閑置農(nóng)房近50萬平方米，是扎堆搞農(nóng)家樂、民宿經(jīng)營，還是避免“一窩蜂”開發(fā)、突破同質(zhì)化競爭的局限，直接關(guān)系到激活行動的質(zhì)量和實效。陳副市長說：“怎么找準方向、善加利用，至關(guān)重要。閑置農(nóng)房利用改造要遵循‘規(guī)劃——設計——建設’規(guī)范，與村落布點規(guī)劃、村莊建設規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相匹配?！惫艔接挠?，卵石鋪面，唐仁村里的唐仁老街歷史悠久，沿街百余間傳統(tǒng)民宅，不少處于閑置狀態(tài)。這段時間，唐書記和村干部正忙著與外地客商對接，將閑置農(nóng)房激活同古村落的新規(guī)劃有機結(jié)合起來，“期待盤活出更多像越莊酒坊這樣有特色的‘點’，串聯(lián)帶動起美麗鄉(xiāng)村建設、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘面’?！睅X北鎮(zhèn)胡家村老虞同兒子住在外地，老宅空置多年。去年上半年，一位村干部建議他把閑置房存進“銀行”。閑置農(nóng)房存“銀行”？初聽這樣的新鮮事，老虞很好奇。這個特殊的“銀行”就是鎮(zhèn)里的閑置農(nóng)房儲備平臺，農(nóng)戶和村集體可供利用的閑置農(nóng)房，都可登記申報。“正式‘激活’前，房子歸自己管，等激活利用了再按租賃合同得收益?！贝甯刹拷榻B。老虞和兒子商量后，將老宅存進“銀行”。沒多久，一位外縣企業(yè)家通過平臺相中了老虞等5戶村民的閑置房，準備承租修繕，用于民宿經(jīng)營。8月，老虞與承租人簽訂了租賃合同，拿到了頭一年的租金。這是嶺北鎮(zhèn)率先試點運行閑置農(nóng)房儲備平臺的一個例子，通過平臺，鎮(zhèn)里對可利用的閑置農(nóng)房預收預儲，分門別類進行招商推介。前不久，北周村廢舊織布廠通過平臺統(tǒng)一對外推介，由社會資本、鄉(xiāng)賢和村集體共同入股出資，將老廠房改造成土特產(chǎn)展銷中心。中心運行以來，農(nóng)產(chǎn)品銷售額已達100多萬元?！巴ㄟ^儲備平臺的形式運作，資源更集中，吸引投資主體更有效率。”吳鎮(zhèn)長說。（四）假設你是調(diào)研組成員，請根據(jù)“給定資料4”，就Z市有效激活閑置農(nóng)房的做法寫一份調(diào)研報告提綱。（35分）要求：層次分明，內(nèi)容全面；不超過600字?！敬鸢浮科?、材料六仙路控股有限公司是H縣的一家食品企業(yè)，曾有過很長一段的高光時刻。1992年創(chuàng)辦后，業(yè)績一路高歌，旗下仙路鮮汁成為當時整個飲品行業(yè)中為數(shù)不多的百億大單品，締造了“中國零食龍頭企業(yè)”的神話。如今，仙路公司卻面臨著“中年危機”。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，仙路近年來的增長基本來自于幾款多年前的老產(chǎn)品，而非新產(chǎn)品。仙路鮮汁這個單品幾乎撐起了仙路的大半個江山，但鮮汁屬于可替代產(chǎn)品，消費者對此類產(chǎn)品容易喜新厭舊。一位消費品行業(yè)專家告訴記者，仙路的第一代產(chǎn)品主要來自外國技術(shù)轉(zhuǎn)移，借助中國經(jīng)濟快速發(fā)展和繁榮的東風，大膽生產(chǎn)擴張才獲得后來的成績。遺憾的是，一直以來，它主要依賴代工思維做品牌。如今，旗下主要品類經(jīng)過多年發(fā)展，市場已經(jīng)接近飽和，產(chǎn)品很難再有增量，業(yè)績下滑是在所難免。為了擺脫品牌老化的尷尬處境，仙路開啟了瘋狂的“中年變形記”。2017年，仙路一度推出了50多個新產(chǎn)品，幾乎每月都有新產(chǎn)品上線，覆蓋了咖啡、果汁、能量飲料等大類。但分析所謂的新品，不難發(fā)現(xiàn)只是在原來的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上換湯不換藥。對于仙路來說，面對龐大的市場，如果不快速找到第二增長曲線，則很容易在﹐品牌優(yōu)勢耗盡后，走入無可挽回的滑落之路。同樣位于H縣的國欣家居用品有限公司，是一家老牌的制造企業(yè)，產(chǎn)品是家居行業(yè)極其細分的市場——化纖絲，董事長陸建國與總經(jīng)理陸欣是一對父女。“以前的牙刷，化纖絲都是圓柱形的，觸感和舒適度都不好，我們將圓柱改成圓錐，變得更加柔軟，且便于口腔清潔和牙齦保護?！标懡▏f。從柱體到錐體并非靠磨，而是需要一系列復雜的工藝流程來打造，看似很小的行業(yè)，卻需要很強的專業(yè)支撐。90年代初，國內(nèi)市場對此類化纖絲的需求量非常大，但全部依賴進口，且價格昂貴。1993年，陸建國毅然選擇下海，創(chuàng)辦了國欣家居，立足新材料方向，做國產(chǎn)化替代。經(jīng)過不斷學習、實踐，陸建國終于讓生產(chǎn)出來的牙刷絲更加柔軟舒適，并先后拿下了許多知名公司的訂單。在牙刷絲領(lǐng)域站穩(wěn)腳跟后，國欣家居將目光瞄向了原理相通的油漆刷絲市場。在做市場調(diào)研的時候，陸建︰國發(fā)現(xiàn)，質(zhì)量好的油漆刷用的都是豬鬃、羊毛等天然材料，原材料比較匱乏?！爱敃r的油漆刷使用場景相對單一，實際上油漆是水性還是油性，刷的是墻面還是地板，對油漆刷是有不同要求的?！标懡▏f。沿著這一思路，國欣家居將產(chǎn)品從牙刷絲擴展到油漆刷絲，并拿下了油漆行業(yè)的數(shù)家大客戶。陸建國告訴記者:“公司每次產(chǎn)品的更新，都是有契機的?！?007年一家合作伙伴因企業(yè)戰(zhàn)略變化，欲讓國欣接管整個制刷項目。這對于迅速擴充公司實力無疑是良機，但是從只生產(chǎn)其中的絲，到生產(chǎn)整個刷具，這樣的轉(zhuǎn)型能否成功還是個未知數(shù)。經(jīng)過反復的考量，國欣家居決定接受這個挑戰(zhàn)。陸建國告訴記者，國欣家居如今能夠在市場如魚得水，與女兒陸欣的接班助力有很大關(guān)聯(lián)?！白屌畠航影?，―并非我的本意，畢競她會有更好的選擇?！标懶涝谝患沂澜?00強企業(yè)工作，可是偶然間看到的一幕，讓她改變了主意?！坝幸惶煜掳嘁呀?jīng)很晚了，看到父親戴著老花鏡，還在跟客戶打電話，說著并不流暢的英語，兩鬢已經(jīng)斑白，真的覺得我有責任回來幫助他?！眹獾膶W習和工作經(jīng)歷，讓陸欣跟著父親一起在市場打拼時顯―得游刃有余。父親專業(yè)積累過硬，女兒勝在國際視野，兩人互補聯(lián)合，拿下了不少國際大單。對于國欣家居的未來發(fā)展，陸欣也有自己的考量:“之前提到中國制造，大家的第一反應就是價格便宜，―實際上不是我們做不出好產(chǎn)品，而是好產(chǎn)品需要供應鏈上下游的共同發(fā)力?！蓖ㄟ^在化纖絲行業(yè)的精耕細作，――陸欣看到了匠心的價值，她希望自己將來能夠搭建一個平臺，把好的資源整合起來，共同打造優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。從﹑產(chǎn)品部件，到生產(chǎn)成品，再到布局產(chǎn)業(yè)鏈，國欣家居在父女二代接力中正發(fā)生著“蝶變”。問題二根據(jù)給定資料6，請分析為什么仙路控股有限公司遇到了“中年危機”，而國欣家居卻能實現(xiàn)“蝶變”(20分)要求:【答案】八、材料一上海興業(yè)路76號，中共一大會址紀念館大門上的銅環(huán)熠熠生輝，一層序廳內(nèi)，巨幅黨旗如鮮血浸染。這里，是中國共產(chǎn)黨的誕生地。每天，無數(shù)參觀者從各方涌來，瞻仰紅色火種，探尋初心使命。如何將紅色信仰、紅色精神更生動地演繹、傳遞給更多人?有一支志愿者服務隊始終在堅持義務為參觀者講解。他們之中既有退休干部，也有在校學生，既有高校教師，也有社區(qū)居民，還有面容稚嫩的“00后”，身份雖然不同，但對講解的熱愛卻是一致的，成為一大會址紀念館一張閃亮的名片?！爸袊伯a(chǎn)黨在這里誕生，從這里出征，走向全國……”在刻畫著中共一大代表形象的浮雕《起點》前，67歲的老沈又迎來新一批觀眾。每一次義務講解，他都慷慨激昂，把參觀者帶進那個星火燎原的激蕩歲月。老沈退休前是國企干部，做過多年黨務工作。2018年，當中共一大會址紀念館首次向社會招募志愿者時，老沈第一時間報名。他用了26天時間背下2萬多字的講解詞，熟悉了278件館藏文物的歷史背景，最終順利通過考試，成為一名志愿講解員。“在一大會址講解，不同于其他地方，要更嚴肅、更準確、更系統(tǒng)，更要注意不能有口誤。”老沈認真地說。有一次，一名參觀者在參觀完畢時對他說:“您今天的講解太好了，我們?nèi)啼浺?，拿回去做黨史課程資料?！薄澳菚r我就覺得作為一名志愿者、一名黨員，我實現(xiàn)了個人價值，特別自豪!”老沈笑著說。小張讀高中時就是一大會址的學生志愿者講解員，考上大學后，他組織發(fā)動身邊的同學一起來黨的誕生地做志愿者。大學畢業(yè)后，他留校擔任輔導員，又帶領(lǐng)更多的大學生加入一大會址志愿者隊伍。小張說:“我的成長和一大會址紀念館密不可分?！闭峭ㄟ^在紀念館擔任講解員，他對黨史更加熟悉了，也更加深刻地理解了黨的許多理論，于是，他在高三時就積極申請加入了中國共產(chǎn)黨。小張說:“我還記得2009年除夕，我第一次為觀眾講解時的情景，雖然早就把講解詞背得滾瓜爛熟，但面對四五十位參觀者，我還是有些緊張。很多參觀者年紀比我大，不少人是老教師、老干部，他們有時提出的問題，我回答不上來?！睆哪且院?，他下功夫研讀歷史，搜集與館藏文物相關(guān)的資料，不斷學習。如今，對很多黨史故事，他都能如數(shù)家珍，講得生動感人，贏得了參觀者的點贊。從2015年中共一大會址紀念館成為上海市首批高中生社會實踐基地以來，已有9所學校980多名中學生在黨的誕生地參與志愿服務。很多同學就是在這里通過一次次的講解，弘揚革命精神、傳承紅色文化、堅定理想信念。某天，一位殘疾女孩來參觀，志愿者小程見她坐著輪椅行動不便，主動背著她上樓下樓，參觀每個展室。為讓她看清每件展物，小程不斷調(diào)整姿勢、變換角度、細心講解，平時40分鐘的工作量，這次整整用了兩個小時。這位殘疾女孩動情地對小程說:“我在一大會址看到了黨的昨天，從你們身上看到了明天。”一位80多歲的老軍人拄著拐杖聽完小程的講解后，向他敬了個軍禮:“第一個100年的奮斗目標已經(jīng)實現(xiàn)了，新的沖鋒號又在你們這一代吹響了?！秉h的十九大以來，千千萬萬參觀者來到黨的誕生地，會址的參觀接待量連續(xù)兩年超過140萬人次。在接待量大幅增加的情況下，正是志愿者們的出色表現(xiàn)，有效緩解了場館的接待壓力，確保了服務水平不降低。志愿者小程說:“每當想起黨員們在黨旗下莊嚴宣誓的場景，我就渾身充滿了力量?！比缃?，從講解接待、宣誓教育到場館服務、活動執(zhí)行，各個崗位都活躍著志愿者的身影，他們用實際行動踐行著中國共產(chǎn)黨人的初心和使命。根據(jù)給定資料1，請闡述你對志愿者服務隊是“一大會址紀念館一張閃亮的名片”的理解。(20分)要求:(1）準確全面;(2）邏輯性強;(3）不超過300字。【答案】九、材料二時光荏苒，轉(zhuǎn)眼就到了2015年。這一年，從省里某部門退休的副廳級干部閻永強經(jīng)過村黨支部換屆選舉成為了永濟村新一任村支書。閻永強帶回來的不僅是身份，還有服務家鄉(xiāng)的赤子之心。他把自己的黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)回村里，“又成了一個真正的永濟人”。閻永強說:“為了村里的發(fā)展，我不會領(lǐng)取任何工資報酬，只希望能像老書記一樣，讓家鄉(xiāng)百姓的日子一天比天好?！遍愑缽娤蛴浾呓榻B起了永濟村的致富史。1980年冬，張一雁率幾名村干部到南方考察。所到之處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)給農(nóng)民帶來的巨大變化令張一雁一行眼熱心跳。經(jīng)過慎重考慮，村里決定利用本地豐富的鐵礦資源建一座鋼鐵廠，這也是省里當年的第一家村辦企業(yè)。當?shù)谝粻t火紅的鐵水滾滾流出的時候，許多黨員激動得哭了。后來，―永濟村又先后創(chuàng)辦了鋁合金廠、石料廠等企業(yè)。張一雁說:“辦企業(yè)不同于當年我們上山栽樹，不是光有憨勁就行。企業(yè)需要的是懂技術(shù)、會管理的人才。”這以后，永濟村與許多大學聯(lián)系，送青年農(nóng)民到那里學企業(yè)管理、財務、農(nóng)作物栽培等科學技術(shù)。閻永強說，老書記最愛說的一句話是“有了好頭頭，群眾不發(fā)愁”。這好頭頭就是黨支部，就是共產(chǎn)黨員的先鋒帶頭作用。在村辦企業(yè)多年發(fā)展的背后，高耗能重污染的弊端日漸顯現(xiàn)。2015年，村兩委邀請省農(nóng)業(yè)大學農(nóng)村發(fā)展研究所的專家?guī)椭瓿闪诵碌拇寮壱?guī)劃。根據(jù)新規(guī)劃，要淘汰一批落后產(chǎn)能，當時許多村民都擔心“下崗”，不太情愿。全體黨員以身作則，并動員家屬、親戚支持村兩委的決定。2016年，村兩委引來了展望農(nóng)業(yè)科技有限公司，在鋁合金廠的舊址上，建起一條年產(chǎn)500噸食用保健油的冷榨加工生產(chǎn)線，同時建立了一個集餐飲、住宿、觀光于一體的田園綜合體。廣大村民不僅實現(xiàn)了“再就業(yè)”，收入還比過去翻了一番?！靶r候村周圍到處是荒山禿嶺，現(xiàn)在滿眼郁郁蔥蔥?！?020年春，在永濟村外不遠處的一座山坡上，閻永強正帶隊搞綠化工程。如今的永濟村森林覆蓋率超過_87%，曾經(jīng)的一座座荒山變成了一條條“綠龍”，成了村民的“綠色銀行”。閻永強說:“看到村里環(huán)境一天天變美，老百姓日子一天天富裕，我耳邊常?；仨懫鹄蠒浤蔷湓挘灰较蛘_，我們的日子一定會