農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)項目可行性質(zhì)研究報告

PAGEPAGE43目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章項目摘要 1一、建設(shè)項目概況 1二、建設(shè)目標(biāo)與范圍 2三、項目組織實施與管理 3四、運行費用 3五、編制依據(jù)及主要研究內(nèi)容 4六、主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo) 5第二章項目建設(shè)背景及必要性 6一、項目建設(shè)背景 6二、項目建設(shè)的必要性 8第三章供求分析及預(yù)測 13一、供求分析 13二、發(fā)展預(yù)測 16第四章項目承擔(dān)單位的基本情況 18一、單位概況 18二、技術(shù)人員概況 18三、固定資產(chǎn)狀況 18第五章項目選址 20一、項目選址 20二、場址比選 20三、建設(shè)條件 20第六章工藝技術(shù)方案分析與設(shè)備選型 23一、工藝技術(shù)方案分析 23二、設(shè)備選型 28第七章項目工程建設(shè)方案 31一、建設(shè)目標(biāo) 31二、工程方案 31三、功能布局 34第八章投資估算和資金籌措 35一、投資估算 35二、投資估算 36三、資金籌措 41四、財政性資金使用計劃 41第九章建設(shè)期限和實施進度安排 42第十章節(jié)能節(jié)水與環(huán)境保護 44一、節(jié)能節(jié)水 44二、環(huán)境保護 45第十一章項目組織管理與運行 48一、項目組織管理 48二、項目運行方案 49第十二章招標(biāo)方案 52一、招標(biāo)依據(jù) 52二、主要招標(biāo)計劃 52三、招標(biāo)基本情況 53第十三章效益分析 54第十四章結(jié)論與建議 55一、結(jié)論 55二、建議 55附表：福建省2011年中央預(yù)算內(nèi)農(nóng)業(yè)投資計劃建議表建設(shè)單位基本情況表項目選址和建設(shè)條件表項目建設(shè)內(nèi)容投資一覽表建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)事項申請表項目總投資估算及資金來源表項目單項工程綜合投資估算及資金來源表項目儀器設(shè)備投資估算及資金來源表建設(shè)單位現(xiàn)有儀器設(shè)備一覽表附件：單位法人證書組織機構(gòu)代碼證檢測人員構(gòu)成一覽表主要檢測產(chǎn)品目錄檢測能力分析表房屋所有權(quán)證##縣地方財政配套資金承諾函福建省老區(qū)辦關(guān)于明確目前我省中央蘇區(qū)縣范圍的通知關(guān)于確認(rèn)福建省##縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系項目建設(shè)承擔(dān)單位的函環(huán)境影響登記表關(guān)于申請##縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測建設(shè)項目的請示12、關(guān)于##縣農(nóng)業(yè)局所屬事業(yè)單位機構(gòu)編制清理整頓方案的批復(fù)附圖：項目地理位置總平面布置圖各層平面布置圖第一章項目摘要一、建設(shè)項目概況1、項目名稱：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)項目2、建設(shè)單位：##縣農(nóng)業(yè)局3、建設(shè)地址：4、項目負責(zé)人：5、技術(shù)負責(zé)人：6、聯(lián)系電話：7、技術(shù)依托單位：##市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心8、建設(shè)性質(zhì)：新建9、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：(1)土建工程：改造裝修裝飾化驗檢測室面積550平方米?，F(xiàn)有工作用房190平方米，由于##縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系的建設(shè)，現(xiàn)有實驗用房無法滿足需要，現(xiàn)經(jīng)主管部門縣農(nóng)業(yè)局調(diào)撥城南路C040（3）一-二層550平方米作為檢驗檢測用房。(2)添置儀器設(shè)備：全自動凱氏定氮儀、氣相色譜儀、黃曲霉毒素測定儀、原子吸收分光光度計、高效液相色譜儀等共47臺（套）。10、建設(shè)年限：一年（2010年9月—2011年8月）11、項目總投資：299.04萬元12、資金籌措：(1)申請省發(fā)改委補助資金240萬元；(2)##縣地方財政配套資金50萬元；(3)##縣農(nóng)業(yè)局自籌資金9.04萬元。13、效益分析：(1)項目完成后，能提高##縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的能力及產(chǎn)地監(jiān)測能力。(2)通過檢測服務(wù)，可以大大提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全性，增強農(nóng)產(chǎn)品市場占有率和市場競爭力。(3)通過檢測服務(wù)，可以引導(dǎo)農(nóng)民按照市場和消費者的需求進行無公害生產(chǎn)，有效地提高農(nóng)民收入及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟綜合效益。(4)通過檢測服務(wù)，將促進##縣無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品的發(fā)展，有效地提高人們生活質(zhì)量，保障城鄉(xiāng)人民食品生命安全。(5)通過檢測服務(wù)，可以引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，合理投入化學(xué)合成物質(zhì)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，減少環(huán)境污染，保護環(huán)境，進而推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。二、建設(shè)目標(biāo)與范圍1、建設(shè)目標(biāo)將中心建設(shè)成為檢測功能較齊全、檢測設(shè)備完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測機構(gòu)；全面承擔(dān)##縣農(nóng)產(chǎn)品市場流通監(jiān)管、農(nóng)作物生產(chǎn)基地土壤、農(nóng)田灌溉水質(zhì)、大氣環(huán)境質(zhì)量、農(nóng)業(yè)投入品以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)出品的檢驗檢測。2、服務(wù)范圍##縣14萬畝中稻和晚稻生產(chǎn)基地、3萬畝甘薯生產(chǎn)基地、2萬畝大豆生產(chǎn)基地，1萬畝花生生產(chǎn)基地，南江黃羊養(yǎng)殖基地、1萬畝大棚蔬菜種植基地和##淡水魚養(yǎng)殖基地。三、項目組織實施與管理項目建成后，將在##縣農(nóng)業(yè)局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，接受上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)，開展農(nóng)產(chǎn)品安全流通、生產(chǎn)的監(jiān)督、檢測和農(nóng)資的仲裁檢驗工作，并完成其他臨時任務(wù)。同時吸收國內(nèi)同行先進的管理經(jīng)驗，全面實行崗位責(zé)任制及目標(biāo)化管理模式，形成高效、快捷、開放的運行機制，并保證檢測工作的第三方公正性。財務(wù)依托##縣農(nóng)業(yè)局財務(wù)進行管理。四、運行費用##縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心為非營利性的國家公益性事業(yè)單位，項目資金?？顚Ｓ?，帳戶設(shè)立轉(zhuǎn)賬，項目資金實行專戶儲存，封閉運行管理，見下表。

序號項目名稱經(jīng)費（萬元）備注一運行支出12.7由農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一支付由縣財政直接核發(fā)1試劑及標(biāo)準(zhǔn)品52儀器設(shè)備維護23能源消耗1.54人員工資（清洗工）1.25人員培訓(xùn)、差旅費26不可預(yù)見費1二運行收入101縣財政專項檢測經(jīng)費10五、編制依據(jù)及主要研究內(nèi)容1、編制依據(jù)(1)《全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)規(guī)劃》（2006—2010年）；(2)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)的意見》的通知（農(nóng)市發(fā)[2003]8號）；(3)國家農(nóng)業(yè)部《無公害食品行動計劃》；(4)國家農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)的意見》；(5)《福建省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護條例》；(6)業(yè)主提供的其它資料。2、主要研究內(nèi)容該報告從調(diào)查分析##縣農(nóng)產(chǎn)品安全檢測檢驗設(shè)施現(xiàn)狀入手，對##縣農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展作了預(yù)測，進而分析建設(shè)##縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗站的必要性、項目建設(shè)的條件、內(nèi)容、規(guī)模、實施進度、節(jié)能環(huán)保、組織機構(gòu)、投資估算、資金籌措等，并對項目建設(shè)的效益進行評價，進而提出項目可行與否及有關(guān)建議。六、主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)見表1-1：主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)一覽表。主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)一覽表表1-1序號項目名稱單位數(shù)量備注一中心占地面積m2275二總建筑面積m2550三總投資萬元299.04四資金籌措萬元1申請補助資金萬元2402##縣地方財政配套萬元503##縣農(nóng)業(yè)局自籌萬元9.04五勞動定員人5

第二章項目建設(shè)背景及必要性一、項目建設(shè)背景隨著人們生活水平的逐漸提高，人們越來越關(guān)注食品的安全和身體健康。化肥、農(nóng)藥、獸藥、生長調(diào)節(jié)劑等農(nóng)用化學(xué)品的大量使用，在我國農(nóng)業(yè)的持續(xù)高速發(fā)展中起到重要作用。我國是世界上化肥、農(nóng)藥施用量最大的國家。氮肥（純氮）年使用量2500多萬t，農(nóng)藥超過130萬t，兩者單位面積用量分別為世界平均水平的3倍和2倍。使用的農(nóng)藥仍以殺蟲劑為主，占總用量的68％，其中有機磷殺蟲劑占整個殺蟲劑用量的70％以上；殺菌劑和除草劑占總用量的18.7％和12.5％。此外，獸藥安全性較低，濫用和超標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重，飼料中添加違禁藥品的現(xiàn)象仍然比較普遍。由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境污染，農(nóng)藥、化肥使用不當(dāng)和不法奸商的惡意行為，致使農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工和流通中殘留的有毒有害物質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)，以農(nóng)藥、獸藥殘留，環(huán)境污染物質(zhì)為代表的化學(xué)品污染問題等較為突出，不僅涉及國民身體健康，同時也已經(jīng)成為我國農(nóng)產(chǎn)品出口的重要障礙。近年來，我國新農(nóng)村建設(shè)有了一定的發(fā)展，隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增加、農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收，也帶來了嚴(yán)重的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，農(nóng)產(chǎn)品不安全事件時有發(fā)生。為適應(yīng)新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的形勢，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，保障城鄉(xiāng)居民的食品安全，增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，農(nóng)業(yè)部從2001年開始，決定以解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和治理“餐桌污染”為核心，實施“無公害食品行動計劃”，并將健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系、建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度作為全面推進“無公害食品行動計劃”的主要工作措施之一。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測能力，是實施全面推進無公害農(nóng)業(yè)發(fā)展、確保人民消費安全的迫切需求，是積極應(yīng)對國外農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘、促進我國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力提升的迫切需要，有利于推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)“三增”，有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。##位于福建省的西部，是典型的內(nèi)陸山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。全縣土地面積1825平方公里，共轄5個建制鎮(zhèn)8個行政鄉(xiāng)，111個村878個村民小組和7個居委會。##縣是全省商品糧基地縣、全國南方重點林區(qū)縣、全省農(nóng)村初級電氣化縣和全省優(yōu)質(zhì)烤煙基地縣。現(xiàn)在是國家級臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。立足于優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，通過添置必要的儀器設(shè)備和改善檢測條件，迅速提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測能力和技術(shù)水平。項目建成后，將提供更為準(zhǔn)確、科學(xué)的檢驗數(shù)據(jù)，確保農(nóng)業(yè)無公害生產(chǎn)，有效地提高##縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，促進##縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，項目的建設(shè)具有深遠而現(xiàn)實的意義。為了適應(yīng)形勢發(fā)展，迎接入世挑戰(zhàn)，配合當(dāng)前大力建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會的要求，項目建設(shè)單位應(yīng)抓緊建設(shè)##縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系項目，圍繞本區(qū)域特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，以健全服務(wù)體系為突破口，抓宣傳，訂標(biāo)準(zhǔn)，推廣開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專業(yè)化檢測，通過全過程監(jiān)管，嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)進一步繁榮發(fā)展，保障市民健康。二、項目建設(shè)的必要性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題影響到農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，影響到人民群眾的身體健康和生命安全，影響到農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收，是新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的一項重要而又緊迫的任務(wù)。黨的十五屆五中全會明確提出：“加快建立農(nóng)產(chǎn)品市場信息、食品安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)農(nóng)民按市場需求生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品”；九屆全國人大四次會議通過的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》提出，要“加快農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系和市場信息體系建設(shè)，加快制定或修訂農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和重要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推廣采用國際標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地”。黨的十六大報告中指出：“健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，增強農(nóng)業(yè)的市場競爭力”。貫徹落實十六大和中央、省有關(guān)會議精神，提高福建農(nóng)產(chǎn)品在國際國內(nèi)市場的競爭能力，必須進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平?！度珖r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)規(guī)劃（2006—2010年）》中明確提出：“以先進的儀器設(shè)備為手段，以可靠的實驗環(huán)境為保障，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實施科學(xué)、公正的監(jiān)測、鑒定、評價的技術(shù)保障體系。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系，是按照法律法規(guī)規(guī)定，依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，以先進的儀器設(shè)備為手段，以可靠的實驗環(huán)境為保障，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)(農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實施科學(xué)、公正的監(jiān)測、鑒定、評價，是政府實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理和監(jiān)督的重要手段，承擔(dān)著為政府提供技術(shù)決策、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)咨詢的重要職能。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全評價、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法、農(nóng)村市場監(jiān)管和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易等方面擔(dān)負著重要的技術(shù)支撐職責(zé)，對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量升級、農(nóng)產(chǎn)品消費安全、提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力都具有重要的技術(shù)保障作用。1、項目建設(shè)有利于健全、改善和規(guī)范##縣農(nóng)產(chǎn)品安全檢測檢驗體系建設(shè)##縣為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣，近年來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模逐年擴大，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有所提高，但在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展過程中，仍有少數(shù)的農(nóng)戶出于自身利益的需要，在生產(chǎn)過程中使用農(nóng)藥、化肥較為隨意，造成農(nóng)產(chǎn)品的污染。由于##縣農(nóng)產(chǎn)品檢測檢驗工作起步較晚，檢測設(shè)備落后，精度和檢出限達不到要求，檢測手段薄弱、農(nóng)藥和獸藥殘留以及污染狀況缺乏系統(tǒng)監(jiān)測資料，檢測方法不夠，多殘留檢測方法還較少，快速篩選的檢測技術(shù)還不成熟，在靈敏度、特異性方面都有待進一步提高，這些問題的存在使農(nóng)產(chǎn)品檢測工作滯后于當(dāng)前農(nóng)業(yè)形勢的發(fā)展步伐，因此為適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢的需要，充分利用##縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源優(yōu)勢，擬通過“##縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)項目”的實施，以全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為核心，以法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以科學(xué)、合理的布局為前提，以完善檢驗檢測手段、提升檢驗檢測能力和技術(shù)水平為重點,加快農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管能力、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測能力、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯能力、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)創(chuàng)新能力的建設(shè),有效地提高##縣農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，并以此帶動農(nóng)業(yè)無公害生產(chǎn)，不斷擴大出口及對外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)民增效，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。2、建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系是保障農(nóng)產(chǎn)品消費安全的必要條件現(xiàn)今時代，食品安全已經(jīng)上升到須在國家一級處理和全球一級合作的重要地位。2000年5月舉行的世衛(wèi)組織世界衛(wèi)生大會通過了一項決議，其中要求世衛(wèi)組織與各成員國在食品安全問題上加強聯(lián)系；2002年的世界衛(wèi)生大會對食品受到自然、意外或蓄意污染所造成的衛(wèi)生緊急情況表示嚴(yán)重關(guān)注，并要求世衛(wèi)組織向成員國提供手段和支持，以加強它們應(yīng)對這種緊急情況的能力；2003年，世衛(wèi)組織食品安全全球戰(zhàn)略得到會員國批準(zhǔn)；2004年3月，世衛(wèi)組織著手建立“國際食品安全當(dāng)局網(wǎng)絡(luò)”，現(xiàn)已有160多個成員國參加，我國也是成員國之一；2007年6月，《國際衛(wèi)生條例》生效。食品安全受到如此重視，不僅因為民以食為天這一硬道理，而是因為現(xiàn)在科學(xué)發(fā)達了，以往食物供應(yīng)以一家一戶為主的模式已經(jīng)過去，食物供應(yīng)已經(jīng)完全進入工業(yè)化、全球化時代。食品集中加工、包裝、供應(yīng)，甚至大量出口到其他國家，一些國家或地區(qū)的學(xué)校等單位的食品由相對較少的幾個大公司集中供應(yīng)。如果其中某一種食品被細菌、毒素或化學(xué)毒物污染，就可能會使成千上萬的人同時患病，甚至影響到許多國家。奶類產(chǎn)品中由于添加“三聚氰胺”而引起的多起嬰幼兒腎結(jié)石乃至死亡事件，就是給食品安全問題敲了一次警鐘，食品安全已經(jīng)成為人類健康的重中之重，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系是保障消費者食品安全的需要。近年來，肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料、飼料添加劑、動植物激素等的廣泛推廣和應(yīng)用，在促進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增長的同時，也帶來了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的隱患，加之工業(yè)“三廢”和城市生活垃圾對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的污染，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留和其他有毒有害物質(zhì)超標(biāo)導(dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品污染和中毒事件時有發(fā)生，嚴(yán)重威脅了消費者的身體健康和生命安全，“食品安全”已成為社會廣泛關(guān)注的焦點和熱點問題。防止突發(fā)性或群發(fā)性食品安全事故的發(fā)生，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系具有重大的意義。3、建立健全##縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系是推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的迫切需要加強農(nóng)產(chǎn)品的檢驗檢測，做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的現(xiàn)實需要。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不僅關(guān)系到老百姓的身體健康，還直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品的出口問題，因此加強對農(nóng)產(chǎn)品的檢驗檢測，做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作直接關(guān)系到農(nóng)民的增收。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系，可以全面開展對農(nóng)產(chǎn)品品種和品質(zhì)的普查與篩選工作，監(jiān)測分析各地區(qū)的生態(tài)條件和資源優(yōu)勢，引導(dǎo)各地區(qū)科學(xué)地調(diào)整種植、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，指導(dǎo)農(nóng)民或農(nóng)業(yè)企業(yè)根據(jù)市場需要選擇適宜的農(nóng)作物種子種苗、畜禽品種和水產(chǎn)苗種，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，形成農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，培育和發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。4、建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系是新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新階段和我國加入世貿(mào)組織后，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障城鄉(xiāng)居民的身體健康，增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，實施治理“餐桌污染”、建設(shè)“食品放心工程”，保障人民群眾身體健康的需要。規(guī)范建設(shè)布局，促進農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和開發(fā)綠色食品，都必須有強有力的檢測設(shè)施裝備，通過一系列的檢驗、檢測和分析手段，為發(fā)展高優(yōu)農(nóng)業(yè)提供科學(xué)的依據(jù)。為確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量的達標(biāo)，保證群眾食品食用的安全，就必須建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系。

第三章供求分析及預(yù)測一、供求分析現(xiàn)階段##地區(qū)生產(chǎn)總值19.43億元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值10.9億元，農(nóng)民人均收入6209元。糧食總產(chǎn)8.836萬噸，水果4.4萬噸，茶葉947噸，食用菌1821噸，烤煙5974噸，豆腐皮3000噸；肉蛋奶9442噸，水產(chǎn)品12123噸；生豬出欄7.2萬頭；羊出欄4.2萬頭；牛出欄8046頭；家禽出欄82萬只。另外，全縣擁有油茶基地近3.5萬畝，年油茶籽產(chǎn)量7413噸；種植各類花卉2800畝，年產(chǎn)鮮切花4000萬株，產(chǎn)值近6000萬元。隨著市場經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品商品化程度不斷提高，市場對農(nóng)產(chǎn)品品牌化的要求十分迫切，尤其是加入WTO后，農(nóng)產(chǎn)品面臨著國內(nèi)外市場激烈競爭的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。目前，##蜜雪梨、“九龍湖”鮮活魚、蝦等大宗農(nóng)產(chǎn)品已形成規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，產(chǎn)品銷往全國各地，深受各地消費者好評，通過繼續(xù)加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)，必將進一步提高##縣農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平，推動特色農(nóng)產(chǎn)品進入大中城市的超市和農(nóng)貿(mào)市場，推動農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯，全面提升市場競爭力，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟更大發(fā)展。##縣高度重視農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測體系建設(shè)，全縣已培育出##蜜雪梨、“九龍湖”鮮活魚、蘇福茶業(yè)、嵩溪鎮(zhèn)豆腐皮、長校鎮(zhèn)李奈等一批具有相當(dāng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品，通過產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，創(chuàng)建5個“無公害農(nóng)產(chǎn)品”。##縣通過幾年建設(shè)，已初步建立農(nóng)產(chǎn)品檢測檢驗體系，不斷充實、完善該項目建設(shè)，可以進一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，增強農(nóng)產(chǎn)品競爭力，增加農(nóng)民收入，打造閩中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。1、主要檢測項目主要檢測項目包括農(nóng)產(chǎn)品的感觀檢測、理化分析、農(nóng)藥殘留量檢測及微生物檢驗等。2、質(zhì)量技術(shù)指標(biāo)該項目涉及農(nóng)產(chǎn)品眾多，目前尚無法逐一列舉##縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心的具體任務(wù)和工作量的檢測標(biāo)準(zhǔn)。這里主要選取部分主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)作為參照。檢測標(biāo)準(zhǔn)主要參考無公害農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，詳見下表：

項目承擔(dān)單位具體任務(wù)和工作量表6-1檢測類別序號檢測項目檢測標(biāo)準(zhǔn)主要儀器設(shè)備茶葉1鉛（mg/kg）GB/T5009.12-2003原子吸收分光光度計2聯(lián)苯菊酯（mg/kg）GB/T5009.146-2008氣相色譜儀3氯氰菊酯（mg/kg）GB/T5009.146-2008氣相色譜儀4溴氰菊酯（mg/kg）GB/T5009.146-2008氣相色譜儀5樂果（mg/kg）GB/T5009.20-2003氣相色譜儀6敵敵畏（mg/kg）GB/T5009.20-2003-氣相色譜儀7殺螟硫磷（mg/kg）GB/T5009.20-2003氣相色譜儀8喹硫磷（mg/kg）GB/T5009.20-2003氣相色譜儀9大腸菌群（個/100g）GB/T4789.3-2008細菌培養(yǎng)箱稻米1無機砷（mg/kg）GB/T5009.11-2003原子熒光光度計2鉛（mg/kg）GB/T5009.12-2003原子吸收分光光度計3鎘（mg/kg）GB/T5009.15-2003石墨爐-原子吸收分光光度計4殺螟硫磷（mg/kg）NY/T761-2008氣相色譜儀5三唑磷（mg/kg）NY/T761-2008氣相色譜儀6樂果（mg/kg）NY/T761-2008氣相色譜儀7毒死蜱（mg/kg）NY/T761-2008氣相色譜儀8草甘膦（mg/kg）NY/T1096氣相色譜儀9丁草胺（mg/kg）GB/T5009.164氣相色譜儀10殺蟲雙（mg/kg）GB/T5009.114氣相色譜儀11噻嗪酮（mg/kg）GB/T5009.184氣相色譜儀12磷化物（mg/kg）GB/T5009.20-2003氣相色譜儀13黃曲霉毒素B1（mg/kg）GB/T5009.22-2003黃曲霉毒素測定儀蔬菜1樂果（mg/kg）NY/T761-2008氣相色譜儀2敵敵畏（mg/kg）NY/T761-2008氣相色譜儀3辛硫磷（mg/kg）NY/T761-2008氣相色譜儀4毒死蜱（mg/kg）NY/T761-2008氣相色譜儀5氯氰菊酯（mg/kg）NY/T761-2008氣相色譜儀6溴氰菊酯（mg/kg）NY/T761-2008氣相色譜儀7氰戊菊酯（mg/kg）NY/T761-2008氣相色譜儀8聯(lián)苯菊酯（mg/kg）NY/T761-2008氣相色譜儀9氯氟氰聚酯（mg/kg）NY/T761-2008氣相色譜儀10百菌清（mg/kg）NY/T761-2008氣相色譜儀11多菌靈（mg/kg）GB/T5009.188-2003高效液相色譜儀（分包）12鉛（mg/kg）GB/T5009.12-2003原子吸收分光光度計13鎘（mg/kg）GB/T5009.15-2003石墨爐-原子吸收分光光度計14亞硝酸鹽（mg/kg）GB/T5009.33-2010分光光度計水果1殺螟硫磷（mg/kg）NY/T761-2008氣相色譜儀2喹硫磷（mg/kg）NY/T761-2008氣相色譜儀3三氟氯氰菊酯（mg/kg）NY/T761-2008氣相色譜儀4溴氰菊酯（mg/kg）NY/T761-2008氣相色譜儀5氰戊菊酯（mg/kg）NY/T761-2008氣相色譜儀6毒死蜱（mg/kg）NY/T761-2008氣相色譜儀7水胺硫磷（mg/kg）GB/T5009.20-2003氣相色譜儀8多菌靈（mg/kg）GB/T5009.188-2003高效液相色譜儀（分包）9砷（mg/kg）GB/T5009.11-2003原子熒光光度計10鉛（mg/kg）GB/T5009.12-2003原子吸收分光光度計11鎘（mg/kg）GB/T5009.15-2003石墨爐-原子吸收分光光度計二、發(fā)展預(yù)測1、現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系存在問題隨著農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識的不斷提高和##市“十一五”期間農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的出臺，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測工作量大、難度提高，因此完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)日益迫切。目前##縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心主要承擔(dān)動物疫病監(jiān)測、果(蔬)農(nóng)藥殘留速測、土壤肥料的分析，無法覆蓋到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)中的大氣、農(nóng)藥殘留及部分重金屬項目的監(jiān)測，影響了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作的開展。2、主要農(nóng)產(chǎn)品市場需求預(yù)測當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)正處于新階段的“爬坡”時期，面臨著前所未有的二大考驗：一是農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生根本變化的考驗，二是出口必須深入分析市場狀況，著力調(diào)整結(jié)構(gòu)和提高檔次，增強產(chǎn)品在國際市場的競爭力。目前##縣果、蔬、肉等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢：生產(chǎn)穩(wěn)步增長，結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，質(zhì)量明顯提高，商品率顯著增加。究其原因：一是進一步加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度；二是無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展較快；三是全國性的農(nóng)副產(chǎn)品不同程度提價呈現(xiàn)了良好的發(fā)展機遇。市場行情預(yù)測：一是種（養(yǎng)）規(guī)模擴大，供給增加，價格可能呈下降趨勢；二是隨著居民無公害意識的增強，品牌果蔬、無公害農(nóng)產(chǎn)品、凈菜等將倍受青睞，銷售將呈上升趨勢。3、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督檢驗需求分析##縣農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，全縣農(nóng)作物播種面積42.56萬畝；烤煙、蔬菜、瓜果、飼料綠肥等作物18.08萬畝；果茶園8.78萬畝。全年生豬飼養(yǎng)12.6萬頭、出欄6.9萬頭；牛飼養(yǎng)2.71萬頭、出欄8046頭；羊飼養(yǎng)6.3萬頭、出欄4.2萬頭；兔飼養(yǎng)10.94萬頭、出欄8.57萬頭；家禽飼養(yǎng)123萬只、出欄80萬只；實現(xiàn)肉蛋產(chǎn)量9442噸。全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖面積6萬余畝，實現(xiàn)水產(chǎn)品產(chǎn)量12123噸。##縣擁有各類較具規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場6個，每年農(nóng)副產(chǎn)品交易量巨大，而且交易規(guī)模逐年放大。隨著社會經(jīng)濟、人民生活水平提高和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的發(fā)展，市場對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全要求越來越高。這無疑對##縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心來說既是挑戰(zhàn)又是機遇。因此，該項目農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系市場空間巨大，前景看好。

第四章項目承擔(dān)單位的基本情況一、單位概況1、建設(shè)單位名稱：##縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心2、建設(shè)單位性質(zhì)：全額撥款股級事業(yè)單位3、法人代表：嚴(yán)子華二、技術(shù)人員概況##縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心，為隸屬##縣農(nóng)業(yè)局管理的股級事業(yè)單位，位于##縣龍津鎮(zhèn)長興街127幢。該檢測中心原位于綜合樓一、二層，房間10間，建筑面積190平方米?，F(xiàn)搬遷至龍津鎮(zhèn)城南路C040（3）綜合樓已至二層，建筑面積為550平方米。現(xiàn)有人員編制5人，在職5人，其中高師2人，中師3人，經(jīng)費方式財政核撥。##縣自2005年實施農(nóng)產(chǎn)品檢測體系建設(shè)，成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心，開展農(nóng)、獸、漁藥殘留、重金屬、“瘦肉精”檢測等多種檢驗檢測，取得了一定的成績和良好的效益，積累了有益的數(shù)據(jù)和經(jīng)驗。三、固定資產(chǎn)狀況現(xiàn)有農(nóng)藥殘毒檢測儀、可見分光光度計、火焰光度計、孢子捕捉器、數(shù)顯光照培養(yǎng)箱、旋轉(zhuǎn)蒸發(fā)儀、土壤肥力測定儀、微型植物式樣粉碎機、熒光顯微鏡、便攜式農(nóng)藥殘毒檢測儀等儀器，并已投入使用。主要職能：引進、開發(fā)測試新技術(shù)成果，進行示范推廣；承擔(dān)治理餐桌污染；承擔(dān)基本農(nóng)田保護區(qū)的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與地方監(jiān)測；承擔(dān)農(nóng)業(yè)種子、農(nóng)產(chǎn)品市場流通領(lǐng)域的檢驗監(jiān)督。管理體制：歸屬##縣農(nóng)業(yè)局直接管理，為相對獨立的事業(yè)單位。

第五章項目選址一、項目選址為有效整合資源，節(jié)省投資，該項目擬利用##縣龍津鎮(zhèn)城南路C040（3）綜合樓第一至二層作為項目檢驗檢測用房。項目選址區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通方便，水、電等配套設(shè)施齊全，能滿足項目建設(shè)要求。二、場址比選選址一選址二龍津鎮(zhèn)城南路C040（3）綜合大樓龍津鎮(zhèn)城南路127號交通位于公路邊，交通位置好道路狹窄，交通不便結(jié)構(gòu)房屋結(jié)構(gòu)較好，空間大房間布局偏小，儀器設(shè)備不好擺設(shè)位置在農(nóng)業(yè)局大樓背后，便于管理與宿舍樓相鄰近，附近有雞、鴨經(jīng)過對比，確定場址為龍津鎮(zhèn)城南路C040（3）綜合樓。三、建設(shè)條件1、自然條件優(yōu)越##縣地處福建西北部，武夷山南側(cè)，九龍溪上游，東臨永安，南接連城，西北與寧化毗鄰，東北與明溪接壤。地理坐標(biāo)為東經(jīng)116°38ˊ－117°10ˊ，北縣內(nèi)公路四通八達，至##火車站130公里，至連城機場78公里，內(nèi)河通航里程75公里。，年有效積溫5500℃，年降雨量1664mm，年日照時數(shù)1685.5小時。2、經(jīng)濟基礎(chǔ)較好全縣總面積1825平方公里，總?cè)丝?5.06萬人，其中農(nóng)業(yè)人口11.34萬人。2007年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值19.43億元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值10.9億元，人均純收入6209元。較強的經(jīng)濟基礎(chǔ)和穩(wěn)步發(fā)展的經(jīng)濟，特別是農(nóng)產(chǎn)品良好的發(fā)展態(tài)勢及在經(jīng)濟中所占比重的逐步提高，為項目建設(shè)提供了良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)。3、技術(shù)力量雄厚項目實施主管單位##縣農(nóng)業(yè)局機構(gòu)健全，服務(wù)內(nèi)容涵蓋了畜牧、水產(chǎn)、土肥、植保、種子、經(jīng)濟作物、農(nóng)機、能源環(huán)保等等。單位擁有50多名農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，經(jīng)營管理能力良好。##縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心，技術(shù)力量依托##市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心（該中心2000年2月通過省級計量認(rèn)證，有較強的監(jiān)督檢驗技術(shù)力量和能力）。4、交通條件有利##縣交通較發(fā)達，省道204、307線縱貫全縣腹地，聯(lián)系城區(qū)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水泥路面公路全面建成。城區(qū)距連城機場78公里，距##火車站130公里，長汀火車站80公里。5、現(xiàn)有檢測基礎(chǔ)良好##縣農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心，現(xiàn)有人員編制5人，在職5人，其中高師2人，中師3人?；灧治鍪?間，辦公室4間，面積190平方米，現(xiàn)有儀器、設(shè)備12臺（套）。現(xiàn)有檢測基礎(chǔ)較好。6、政策條件優(yōu)惠##縣政府十分重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測檢驗體系的建設(shè)和發(fā)展，出臺許多優(yōu)惠政策給予扶持。同時，為促進該項目建設(shè)，縣政府將該中心列為2011年的重點項目，并明確由縣農(nóng)業(yè)局抓好項目的前期和建設(shè)工作，同時承諾從縣財政資金配套投入50萬元用于項目建設(shè)（見附件：##縣財政局配套資金承諾函）。這些優(yōu)惠的政策條件將有力促進該項目的順利實施。

第六章工藝技術(shù)方案分析與設(shè)備選型一、工藝技術(shù)方案分析1、檢測依據(jù)該項目開展檢驗檢測業(yè)務(wù)主要依據(jù)的規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)主要有：GB/T5009.12食品中鉛的測定GB/T5009.20食品衛(wèi)生微生物學(xué)檢驗大腸菌群測定GB/T5009.146植物性食品中有機氯和擬除蟲菊酯類農(nóng)藥多種殘留的測定GB/T5009.11食品中總砷及無機砷的測定GB/T5009.15食品中鎘的測定方法GB/T5009.22食品中黃曲霉素B1的測定GB/T5009.36糧食衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的分析方法GB/T5009.114大米中殺蟲雙殘留量的測定GB/T5009.164大米中丁草胺殘留量的測定GB/T5009.184糧食、蔬菜中噻嗪酮殘留量的測定NY/T761蔬菜和水果中有機磷、有機氯、擬除蟲菊酯和氨基甲酸酯類農(nóng)藥殘留檢測方法NY/T1096食品中草甘膦殘留量測定NY/T5340無公害食品產(chǎn)品檢驗規(guī)范GB/T5009.188蔬菜、水果中甲基托布津、多菌靈的測定GB/T15401水果、蔬菜及其制品亞硝酸鹽和硝酸鹽含量的測定GB/T8855新鮮水果和蔬菜的取樣方法2、主要檢測項目(1)農(nóng)產(chǎn)品市場流通監(jiān)管。主要包括農(nóng)產(chǎn)品中重金屬、硝酸鹽、亞硝酸鹽、殺蟲雙、丁草胺、黃曲毒素B1、菊酯類農(nóng)藥多種殘留進行定性定量檢測。(2)農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量檢測。主要包括農(nóng)藥殘留、重金屬等有害物質(zhì)的定性定量檢測，農(nóng)業(yè)用水質(zhì)量分析，土壤養(yǎng)分分析。綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境評價工作。(3)開展對農(nóng)業(yè)環(huán)境污染治理的研究，重點做好土壤中農(nóng)藥污染現(xiàn)狀、農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥污染狀況，污染物質(zhì)殘留和積累機理的調(diào)查研究，提出污染治理對策，建立示范區(qū)，進行推廣，保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。3、項目建成后主要技術(shù)指標(biāo)要求一是能按國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)地環(huán)境和所轄區(qū)域內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品實施檢測，能夠滿足國家各級標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求，總體技術(shù)水平應(yīng)達到國內(nèi)中等水平。二是新增氣相色譜儀、原子吸收分光光度計等多臺自動、快速、精密的儀器，完善檢測設(shè)施，提高檢測速度3～4倍；檢測效率在原有基礎(chǔ)上提高4倍以上。三是多數(shù)項目檢測精度由原來的定性檢測提升到ppb級（10-7），滿足##縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測的要求。4、檢測工藝流程農(nóng)產(chǎn)品檢測工藝流程圖詳見下圖：

任務(wù)來源任務(wù)來源上級下達抽檢、統(tǒng)檢有關(guān)單位委托檢驗檢驗質(zhì)量異議析報告綜合業(yè)務(wù)室接受任務(wù)制定抽檢計劃，向中心主任報告、實施接受委托辦理手續(xù)合同評審按有關(guān)質(zhì)量異議規(guī)定處理授權(quán)簽字人簽發(fā)《檢驗報告》綜合業(yè)務(wù)室負責(zé)人審核《檢驗報告》及編寫依據(jù)綜合業(yè)務(wù)室人員對樣品進行登記、編號、安排任務(wù)、下達任務(wù)通知單到檢測室綜合業(yè)務(wù)室報告編制人員匯總檢測室提供的數(shù)據(jù)及編寫《檢測報告》綜合業(yè)務(wù)室樣品管理人員對樣品進行分樣和必要的預(yù)加工處理副樣分類入庫，按規(guī)定保存和處理字報出檢驗室接受任務(wù)，確認(rèn)、領(lǐng)取樣品，落實檢測人員管室相關(guān)檢測人員對原始數(shù)據(jù)和處理結(jié)果進行審核簽字表示檢驗工作流程表示質(zhì)量保證體系圖6-1檢測工藝流程圖5、服務(wù)范圍該項目主要以開展現(xiàn)場快速檢測、指導(dǎo)地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為目的，直接面向廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和農(nóng)產(chǎn)品消費者，承擔(dān)所轄區(qū)域范圍內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場等方面的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測工作。重點服務(wù)范圍：位于##縣14萬畝中稻和晚稻生產(chǎn)基地、3萬畝甘薯生產(chǎn)基地、2萬畝大豆生產(chǎn)基地，1萬畝花生生產(chǎn)基地，南江黃羊養(yǎng)殖基地、1萬畝大棚蔬菜種植基地和##淡水魚養(yǎng)殖基地。6、檢測方案主要以開展現(xiàn)場快速檢測、指導(dǎo)##縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為目的，直接面向廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和農(nóng)產(chǎn)品消費者，重點承擔(dān)##縣范圍內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場等方面的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常性檢測工作。在實驗條件方面：以服務(wù)##縣農(nóng)戶、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管與無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)推廣為目的，根據(jù)##縣的農(nóng)產(chǎn)品特色，開展貼近農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的公益性快速檢測，重點配備農(nóng)（畜）產(chǎn)品質(zhì)量安全速測和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測所需的基本設(shè)備，以農(nóng)產(chǎn)品及環(huán)境采樣、樣品前處理、常規(guī)檢測、快速檢測儀器設(shè)備為主，并配置前處理等設(shè)備。在檢測能力方面：能夠滿足農(nóng)田土壤、灌溉及養(yǎng)殖用水中主要易于變化的常規(guī)污染與肥力指標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品中高毒農(nóng)藥的定性速測的需要；除了建設(shè)固定實驗室的檢測能力，還要建設(shè)流動實驗室檢測能力，已達到輻射監(jiān)測##縣的生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場中農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的目的。二、設(shè)備選型1、設(shè)備選型根據(jù)《全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)規(guī)劃》（2006—2010年）要求，圍繞食品安全重點開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地環(huán)境監(jiān)測和農(nóng)產(chǎn)品中的農(nóng)藥殘留，亞硝酸鹽殘留、重金屬、有機氯、有機磷、噻嗪酮、黃曲毒素B1、草甘膦等方面測定。為此，在原有儀器的基礎(chǔ)上添置先進的儀器設(shè)備，配置氣相色譜儀、高效液相色譜儀、中央實驗臺、全自動凱氏定氮儀、食品綜合安全分析儀、黃曲霉毒素測定儀、高壓滅菌鍋等。添置主要實驗儀器設(shè)備47臺（套）。2、設(shè)備方案根據(jù)項目主要任務(wù)和工藝流程，在充分利用現(xiàn)有儀器設(shè)備的基礎(chǔ)上，本次項目擬新增的主要儀器設(shè)備方案見表6-1。

表6-1新增主要檢測儀器一覽表序號儀器名稱型號數(shù)量單價（元）估算金額（萬元）1全自動凱氏定氮儀K-355蒸餾儀+K-424消解儀115000015.002純水機Direct-Q31200002.003氣相色譜儀安捷倫7890A135000035.004原子吸收分光光度計（配石墨爐）進口PE140000040.005紫外可見分光光度計（含電腦）UV206高壓滅菌鍋GI54DW1400004.007原子熒光光度計北京瑞利115000015.008黃曲霉毒素測定儀EAB1-95250001.009食品綜合安全分析儀DY-30003200006.0010移液槍Proline160000.6011透明立式冷藏柜SC-316140000.4012氮吹儀MGS-2200（S-012）1280002.8013勻漿機T25數(shù)顯型1200002.0014數(shù)顯恒溫油浴鍋CH3015125000.2515中央試驗臺（整套）1363003.6316電熱恒溫鼓風(fēng)干燥箱WFO-400W190000.9017高速冷凍離心機1-15PK1500005.0018臺式離子/PH計D10P-011220002.2019組織搗碎機JJ-2110000.1020電泳儀（帶槽）DYY-6C+DYCP-31CN140000.4021微波消解Multiwave3000114000014.0022漩渦振蕩器MS3basic130000.3023標(biāo)樣、標(biāo)注試劑、玻璃器皿180000.8024生物安全柜AC2-4S11400004.0025旋轉(zhuǎn)蒸發(fā)儀（配循環(huán)水真空泵）R-31200002.0026超聲波清洗器KQ5200DE160000.6027水浴恒溫振蕩器SHZ-C160000.6028酶標(biāo)儀及軟件MRXe1500005.0029電子分析天平BSA224S-CW1130001.3030電子天平BSA2202S170000.7031調(diào)速多用振蕩HY-2120000.2032生化培養(yǎng)箱BSP-150180000.8033糧食水份測定儀TD-6130000.3034低速離心機TDL-40B180000.8035電熱恒溫培養(yǎng)箱DNP-9082133000.3336火焰光度計FP-640170000.7037加熱磁力攪拌器C-MAGHS7135000.3538PH計310P-01N175000.7539超低溫冰箱DW-FL2081190001.9040超凈工作臺SW-CJ-1FD169500.7041樣品采集車127000027.0042柜式空調(diào)247100.9443數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)

（含電腦、打印機、復(fù)印機、數(shù)碼相機）1150001.50合計207.05注：以上儀器設(shè)備可向成套設(shè)備供應(yīng)公司統(tǒng)一采購

第七章項目工程建設(shè)方案一、建設(shè)目標(biāo)項目建設(shè)目標(biāo)：將中心建設(shè)成為檢測功能較齊全、檢測設(shè)備完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測機構(gòu)；全面提高檢測能力，檢測能力達到國內(nèi)先進水平，檢測標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌。全面承擔(dān)##縣農(nóng)產(chǎn)品市場流通監(jiān)管，對全縣農(nóng)產(chǎn)品檢測系統(tǒng)檢測水平的提高起到推動示范作用；進一步完善##縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗工作，對茶葉、稻米、蔬菜、水果等產(chǎn)品的無公害化生產(chǎn)進行質(zhì)量監(jiān)督檢測，提高為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科學(xué)技術(shù)研究、社會的技術(shù)服務(wù)能力；增加中心對農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留定量分析能力，特別是農(nóng)作物常用的有機磷、有機氯等的檢測；拓展對重金屬元素的檢測范圍和檢測能力；嚴(yán)格把關(guān)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，推動綠色食品、無公害食品和有機食品的發(fā)展，爭創(chuàng)名優(yōu)品牌，增強市場競爭力，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。二、工程方案1、土建設(shè)計依據(jù)(1)《民用建筑設(shè)計通則》（GB50352-2005）；(2)《科學(xué)實驗建筑設(shè)計規(guī)范》（JGJ91-93）；(3)《建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50068-2001）；(4)《建筑防雷設(shè)計規(guī)范》(GBJ57-94)；(5)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016-2006)；(6)《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范》(GBJ19-2003)；(7)《通用用電設(shè)備配電設(shè)計規(guī)范》(GB50055-93)；(8)有關(guān)專業(yè)生產(chǎn)工藝要求。2、新建實驗室新建實驗室位于##縣龍津鎮(zhèn)城南路C040（3），二層磚混結(jié)構(gòu)，建筑面積550m2。該項目工程建設(shè)內(nèi)容主要是實驗室裝修裝飾。根據(jù)項目特點和性質(zhì)，要求按實驗室環(huán)境條件要求進行裝修。地面采用100mm厚碎石墊層干鋪，60mm厚素砼墊層，20mm厚水泥砂漿找平層，耐堿性?；u面層。內(nèi)外墻一般抹灰，天棚一般抹灰。屋面20mm水泥砂漿找平，硫化型合成高分子卷材冷貼，25厚屋面擠塑板保溫層。內(nèi)外門采用膠合板門、彩鋼板門，外窗采用鋁合金玻璃窗，大門為鋼化玻璃地彈簧門。根據(jù)實驗室實際使用需求，實驗室內(nèi)制作安裝實驗臺、器皿柜、試劑柜、天平臺、儀器臺、氣瓶柜和排風(fēng)罩等?？傮w要求項目建設(shè)簡潔實用，根據(jù)使用功能和實驗要求進行建筑平面布置，對檢驗檢測室進行必要的裝修，使之建設(shè)后的檢驗檢測室能夠承擔(dān)檢測任務(wù)。3、裝飾工程裝飾工程詳見表7-1裝飾工程一覽表。表7-1裝飾工程一覽表4、給排水系統(tǒng)采用PPR給水管、防腐排水管。5、通風(fēng)系統(tǒng)實驗用通風(fēng)櫥，配套通風(fēng)機組、管道。6、動力、照明工程每個實驗室設(shè)一個配電箱采用三相四線制引入。實驗室照明采用格柵熒光燈，走廊采用筒燈照明。7、弱電系統(tǒng)工程網(wǎng)絡(luò)綜合布線，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息傳遞功能；增設(shè)消防報警系統(tǒng)。8、場區(qū)工程（1）現(xiàn)有供配電設(shè)施能滿足本項目建成后的供電要求。（2）實驗用水直接從市政管網(wǎng)引用；生活廢水先經(jīng)化糞池沉淀處理后，經(jīng)污水處理設(shè)施作生化處理達標(biāo)后排入市政排污管網(wǎng)；實驗室廢水及廢液經(jīng)實驗廢液收集池，然后按性質(zhì)、成分及污染程度設(shè)置不同的排水系統(tǒng)。（3）場區(qū)綠化：在大樓周邊空坪處進行植樹綠化和花圃苗木綠化。三、功能布局該項目擬將##縣龍津鎮(zhèn)城南路C040（3）一至二層共550平方米作為本次項目中心實驗室。項目建設(shè)將按實驗室環(huán)境條件要求對第一、第二層進行重新布置及整體裝修。具體布局如下：第一層：面積275平方米，設(shè)置樣品檢測室、高溫室、儀器室、色譜室、試劑室、辦公室等職能部門。第二層：面積275平方米，設(shè)置快速檢測實驗室、光譜室、接樣室、樣品前處理室、留樣室、辦公室等職能部門。同時，在每層配備消防室、洗漱間等配套設(shè)施。表7-2本項目用房面積一覽表房屋名稱面積房屋名稱面積樣品檢測室54m2快速檢測實驗室54m2色譜室54m2光譜室54m2高溫室21m2接樣室21m2試劑室21m2留樣室21m2儀器室21m2樣品前處理室21m2辦公室74.4m2樓梯間39.6m2衛(wèi)生間30m2走廊64m2

第八章投資估算和資金籌措一、投資估算1、編制依據(jù)(1)《投資項目可行性研究指南》（試用版）。(2)《全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額福建省綜合單價表》（2002年）。(3)《福建省建筑安裝工程費用定額》（2003版）。(4)《福建省建筑工程消耗量定額》（FJYD-101-2005）。(5)《福建省市政工程消耗量定額》（FJYD-401-2005）。(6)《福建省建筑工程綜合單價表（2005年）》（閩建筑[2005]26號）。(7)《福建省市政工程綜合單價表（2005年）》（閩建筑[2005]28號）。(8)##市工程造價信息（2010年9月）。(9)儀器、設(shè)備價格根據(jù)供應(yīng)商和廠家詢價，并參照省農(nóng)業(yè)廳及其他地市的同類設(shè)備進行測算。2、取費標(biāo)準(zhǔn)(1)建設(shè)單位管理費根據(jù)財政部關(guān)于印發(fā)《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定的通知》財建[2002]394號。(2)工程監(jiān)理費根據(jù)國家發(fā)改委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定》的通知（發(fā)改價格[2007]670號）。(3)前期費用根據(jù)國家計委《關(guān)于印發(fā)建設(shè)項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定的通知》（計價格[1999]1283號）。(4)勘察設(shè)計費根據(jù)國家計委、建設(shè)部《工程勘察設(shè)計收費管理規(guī)定的通知》（計價格[2002]10號）。(5)環(huán)境影響咨詢服務(wù)費根據(jù)國家計委、國家環(huán)境保護總局關(guān)于規(guī)范環(huán)境咨詢收費有關(guān)問題的通知，計價格[2002]125號。(6)招標(biāo)代理服務(wù)費根據(jù)國家計委關(guān)于印發(fā)《招標(biāo)代理服務(wù)收費管理辦法》的通知（計價格[2002]1980號）。(7)基本預(yù)備費=一、二部分之和乘以基本費率8%。二、投資估算經(jīng)估算，該項目總投資299.04萬元，其中，建筑工程費用56.5萬元，儀器設(shè)備費用207.05萬元，其他費用13.34萬元，預(yù)備費22.15萬元。詳見表8-1：固定資產(chǎn)投資估算表。

總投資估算匯總表表8-1單位：萬元序號工程或費用名稱合計建安工程費設(shè)備購置費其他費用備注1建安工程費用56.556.52實驗儀器設(shè)備購置207.05207.053工程建設(shè)其他費用13.313.343.1前期工作費553.2建設(shè)單位管理費0.80.83.3工程監(jiān)理費1.91.93.4勘察費0.50.53.5設(shè)計費2.542.543.6招標(biāo)代理費2.642.644基本預(yù)備費22.1522.15建設(shè)總投資299.04299.04

建安工程投資估算明細表表8-2序號工程或費用名稱單位數(shù)量單價（元）估算金額（萬元）備注1工作用房裝修裝飾M2550800442環(huán)保工程83給排水工程4.5合計56.5

新增檢測儀器設(shè)備一覽表表8-3序號儀器名稱型號數(shù)量單價（元）估算金額（萬元）1全自動凱氏定氮儀K-355蒸餾儀+K-424消解儀115000015.002純水機Direct-Q31200002.003氣相色譜儀安捷倫7890A135000035.004原子吸收分光光度計（配石墨爐）進口PE140000040.005紫外可見分光光度計（含電腦）UV206高壓滅菌鍋GI54DW1400004.007原子熒光光度計北京瑞利115000015.008黃曲霉毒素測定儀EAB1-95250001.009食品綜合安全分析儀DY-30003200006.0010移液槍Proline160000.6011透明立式冷藏柜SC-316140000.4012氮吹儀MGS-2200（S-012）1280002.8013勻漿機T25數(shù)顯型1200002.0014數(shù)顯恒溫油浴鍋CH3015125000.2515中央試驗臺（整套）1363003.6316電熱恒溫鼓風(fēng)干燥箱WFO-400W190000.9017高速冷凍離心機1-15PK1500005.0018臺式離子/PH計D10P-011220002.2019組織搗碎機JJ-2110000.1020電泳儀（帶槽）DYY-6C+DYCP-31CN140000.4021微波消解Multiwave3000114000014.0022漩渦振蕩器MS3basic130000.3023標(biāo)樣、標(biāo)注試劑、玻璃器皿180000.8024生物安全柜AC2-4S11400004.0025旋轉(zhuǎn)蒸發(fā)儀（配循環(huán)水真空泵）R-31200002.0026超聲波清洗器KQ5200DE160000.6027水浴恒溫振蕩器SHZ-C160000.6028酶標(biāo)儀及軟件MRXe1500005.0029電子分析天平BSA224S-CW1130001.3030電子天平BSA2202S170000.7031調(diào)速多用振蕩HY-2120000.2032生化培養(yǎng)箱BSP-150180000.8033糧食水份測定儀TD-6130000.3034低速離心機TDL-40B180000.8035電熱恒溫培養(yǎng)箱DNP-9082133000.3336火焰光度計FP-640170000.7037加熱磁力攪拌器C-MAGHS7135000.3538PH計310P-01N175000.7539超低溫冰箱DW-FL2081190001.9040超凈工作臺SW-CJ-1FD169500.7041樣品采集車127000027.0042柜式空調(diào)247100.9443數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)

（含電腦、打印機、復(fù)印機、數(shù)碼相機）1150001.50合計207.05三、資金籌措該項目總投資299.04萬元，資金擬按以下方式籌措：1、申請省發(fā)改委專項資金240萬元；2、##縣地方財政配套資金50萬元；3、##縣農(nóng)業(yè)局自籌資金9.04萬元。四、財政性資金使用計劃該項目資金主要用于購置檢驗檢測所需的儀器設(shè)備及工作用房裝飾裝修等。在實施過程中，堅持?？顚Ｓ?。

第九章建設(shè)期限和實施進度安排該項目建設(shè)期為一年（包括前期準(zhǔn)備時間），具體實施進度如下：1、2010年9-12月，完成項目立項、可研報批等前期工作；2、2011年1-2月，完成施工圖設(shè)計及招標(biāo)工作；3、2011年3-6月，開始動工裝修實驗室；4、2011年5-6月，完成設(shè)備招投標(biāo)及購置；5、2011年7月，對檢測、實驗儀器及設(shè)備進行安裝、調(diào)試；6、2011年8月，投入使用。以上進度安排可根據(jù)項目報批的實際情況進行相應(yīng)的調(diào)整。表9-1實施進度安排表序號建設(shè)內(nèi)容2010年2011年9101112123456781完成項目立項、可研報批等前期工作2施工圖設(shè)計及施工招標(biāo)工作3工程施工4購置實驗儀器及設(shè)備5對檢測、實驗儀器及設(shè)備進行安裝、調(diào)試6投入使用PAGEPAGE61第十章節(jié)能節(jié)水與環(huán)境保護一、節(jié)能節(jié)水認(rèn)真貫徹執(zhí)行“開發(fā)與節(jié)約并重”的能源方針，該項目主要節(jié)能措施如下：1、建筑節(jié)能措施(1)盡量避免在東西向外墻面上設(shè)置窗戶。(2)適當(dāng)減少外窗的面積，外窗采用反射玻璃和遮陽措施，提高外窗的隔熱性能。(3)利用新型材料和復(fù)合材料，提高圍護結(jié)構(gòu)的保溫、隔熱性能。2、節(jié)水措施(1)采用分壓給水，充分利用市政供水管網(wǎng)壓力，節(jié)約電耗。(2)使用節(jié)水設(shè)備。(3)加強員工節(jié)水意思教育。3、節(jié)電措施(1)照明系統(tǒng)盡量采用高效電光源，優(yōu)先選用日光燈，盡量使用高光效的氣體放電光源。(2)公共走廊及樓梯間照明采用定時開關(guān)控制。(3)盡量采購節(jié)能型儀器設(shè)備。二、環(huán)境保護1、影響環(huán)境因素分析該項目建設(shè)可能對環(huán)境造成不良影響的因素有：裝修施工過程中的建設(shè)垃圾、粉塵和施工噪聲等；項目運營期間產(chǎn)生的實驗廢水、廢氣、固體廢棄物以及生活污水和垃圾等。(1)施工期環(huán)境影響。一是水泥、砂石、木料等建筑裝修材料的堆放和施工產(chǎn)生的粉塵、煙氣等會對周圍環(huán)境產(chǎn)生少量空氣污染；二是施工中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢棄物會對周邊環(huán)境產(chǎn)生一定的影響；三是裝修施工機械在施工中會產(chǎn)生一定的噪聲污染，特別是在夜間，影響附近居民的工作和休息。裝修工人生活廢棄物及建筑垃圾會因處理設(shè)施跟不上也將造成一定的環(huán)境污染。(2)運營期環(huán)境影響。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗過程中的廢水、廢氣、固體廢棄物等會對周邊環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。①廢水對環(huán)境的影響。該項目排放的廢水主要為實驗室廢水和生活污水，實驗室廢水為檢測后含酸、堿、有毒試劑、微生物等廢液。生活污水包括廁所沖洗水和地面沖洗水。②廢氣對環(huán)境的影響。對大氣環(huán)境的影響主要來自實驗室的消化廢氣、生化廢氣、惡臭氣體。③噪聲對環(huán)境的影響。對聲環(huán)境的影響主要來自實驗室的檢測設(shè)備和空調(diào)機和排抽風(fēng)機的低頻噪聲。④固體廢棄物對環(huán)境的影響。固體廢棄物主要為實驗垃圾、生活垃圾和辦公垃圾，實驗垃圾包括送檢有殘毒的農(nóng)產(chǎn)品等廢棄物。2、環(huán)境保護措施(1)廢水防治措施。實驗室廢水應(yīng)分類處理，對一般性廢水通過樓內(nèi)專用管道統(tǒng)一收集，經(jīng)過滅活處理和中和稀釋處理；對含有微生物廢水應(yīng)經(jīng)蒸煮或用消毒液浸泡后排放；對含有較大量的重金屬無機物廢液，要采用化學(xué)沉淀、活性碳吸附離子交換法，固化重金屬，降低廢液中重金屬的濃度，達標(biāo)后排入城市污水管網(wǎng)；對有相當(dāng)批量的劇毒液，要用專用容器貯藏并嚴(yán)加保管，按危險品管理條例，送有關(guān)安全部門統(tǒng)一處理。生活污水應(yīng)排入二級化糞池，然后排入城市污水管網(wǎng)。(2)廢氣防治措施。實驗室的消化廢氣、生化廢氣和惡臭氣味的防治措施，是在實驗室設(shè)置“通風(fēng)櫥”，檢測時必須在通風(fēng)櫥內(nèi)進行操作，有毒有害氣體經(jīng)活性炭吸附過濾，經(jīng)處理達到排放標(biāo)準(zhǔn)后，向大氣排放。(3)噪聲防治措施。施工期的噪聲影響是短期的、移動的，主要應(yīng)在施工組織計劃、施工機械的管理和使用、場地布置等方面協(xié)同考慮，以減少對周圍環(huán)境的影響。運營期噪聲主要是設(shè)備噪聲和生活噪聲，控制的措施是選擇好設(shè)備并設(shè)計好設(shè)備用房，加強管理。(4)固體廢棄物防治措施。施工期間應(yīng)及時清理施工現(xiàn)場的建筑和生活廢棄物。運營期實驗垃圾實行分類收集，對環(huán)境影響較大的實驗室固體廢棄物，受侵染的生物體帶菌容器、工具等，要先進行高壓消毒或焚燒等活體殺滅處理，然后再按常規(guī)處理。但對有相當(dāng)批量的放射性固體、帶放射性生物體，應(yīng)用專用容器貯存并嚴(yán)加保管，集中后用專用包裝物送往省危險品處置場處理，原環(huán)境也應(yīng)加

第十一章項目組織管理與運行一、項目組織管理1、建設(shè)期組織管理機構(gòu)與職能項目建設(shè)實行項目法人負責(zé)制、招投標(biāo)制等，以確保工程質(zhì)量。同時，加強項目資金管理，實行“三?！保错椖繉Ｈ素撠?zé)、資金專戶使用、帳目專項設(shè)立，嚴(yán)格按照項目實施進度撥款，并加強對各項目建設(shè)過程資金使用情況的跟蹤檢查。為加強項目建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)范化管理，確保項目高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地實施，成立“##縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管農(nóng)業(yè)的副縣長擔(dān)任組長，由縣農(nóng)業(yè)局局長擔(dān)任副組長，下設(shè)辦公室，主任由檢測中心主任擔(dān)任，具體負責(zé)制定工作方案、實施方案、監(jiān)督方案，負責(zé)工程的招標(biāo)，搞好參建單位之間的協(xié)調(diào)等工作。同時，聘請有資質(zhì)的監(jiān)理公司進行工程監(jiān)理，負責(zé)工程質(zhì)量、工程進度和成本控制。2、建成后組織管理機構(gòu)與職能##縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心屬非盈利性事業(yè)單位。根據(jù)這一性質(zhì)和特點，中心以“精簡、優(yōu)化、高效”為原則，確保中心低成本、高效率地運行，實現(xiàn)項目建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)。為此，中心必須實行主任負責(zé)制，圍繞農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測的需要，設(shè)立業(yè)務(wù)組、檢驗組。各機構(gòu)職能如下：(1)主任職責(zé)主任是中心的最高行政領(lǐng)導(dǎo)，直接對主管單位負責(zé)，其職責(zé)是：主持中心全面工作，提出并組織實施中心年度工作計劃，制定中心的基本管理制度和具體規(guī)章，負責(zé)檢測報告簽發(fā)。(2)技術(shù)負責(zé)人負責(zé)中心的技術(shù)咨詢，研究中心的技術(shù)發(fā)展方向，解決科研過程中的重大難題，研究國內(nèi)外同行新技術(shù)、新動向。(3)質(zhì)量負責(zé)人全面負責(zé)檢測工作質(zhì)量、建立和健全質(zhì)量管理和質(zhì)量控制體系，監(jiān)督；負責(zé)檢驗質(zhì)量爭議的調(diào)查與處理，主持事故原因分析；負責(zé)管理手冊的執(zhí)行，檢查各類人員的檢驗質(zhì)量，工作質(zhì)量；負責(zé)檢驗原始記錄，審核檢驗報告。(4)業(yè)務(wù)組負責(zé)業(yè)務(wù)接待，報告發(fā)送，投訴處理，儀器設(shè)備、試劑、樣品及技術(shù)檔案管理，同時收集檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。(5)測試組。負責(zé)樣品的處理和檢測，儀器設(shè)備的保養(yǎng)。二、項目運行方案1、運行期管理項目建成后，將在##縣農(nóng)業(yè)局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，接受上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)，開展農(nóng)產(chǎn)品安全流通、生產(chǎn)的監(jiān)督、檢測和農(nóng)資的仲裁檢驗工作，并完成其他臨時任務(wù)。同時吸收國內(nèi)、外同行先進的管理經(jīng)驗，全面實行崗位責(zé)任制及目標(biāo)化管理模式，形成高效、快捷、開放的運行機制，并保證檢測工作的第三方公正性。財務(wù)依托##縣農(nóng)業(yè)局財務(wù)進行管理。2、人力資源配置根據(jù)中心業(yè)務(wù)發(fā)展需要，實行“按需設(shè)崗，公開招聘，競爭上崗，簽約管理”的流動機制，配備各機構(gòu)所需的技術(shù)人員和管理人員。中心人員編制為5人，在職5人，設(shè)主任1名，工作人員3名。技術(shù)人員構(gòu)成為高級技術(shù)人員2人，中級技術(shù)人員3人。3、組織保障(1)加強領(lǐng)導(dǎo)明確各部門責(zé)任，形成工作合力?？朔冯y情緒，積極創(chuàng)造條件，勇于創(chuàng)新，大膽實踐。(2)健全責(zé)任制度要按照責(zé)權(quán)一致的原則，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。(3)加大資金投入項目單位應(yīng)制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作規(guī)劃和年度計劃，積極爭取計劃、財政部門的支持，加大檢驗檢測體系建設(shè)、產(chǎn)品例行監(jiān)測等工作投入力度，確保各項工作的正常開展。4、人員與培訓(xùn)根據(jù)中心業(yè)務(wù)發(fā)展需要，將不斷加強技術(shù)人員培訓(xùn)工作，制訂培訓(xùn)計劃。派員參加所有新增檢測項目檢測技術(shù)和儀器設(shè)備使用維修的培訓(xùn)，取得上崗證后方可上崗。同時加強計量法、質(zhì)量法等有關(guān)法律法規(guī)的知識學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)人員整體素質(zhì)。每年對檢測人員按培訓(xùn)計劃進行定期或不定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以便不斷提高檢測能力和水平。

第十二章招標(biāo)方案一、招標(biāo)依據(jù)1、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（國家主席令第91號）2、《建筑工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（建設(shè)部令第82號）3、《工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》（國家7部委局令第27號）4、《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（國家7部委局令第30號）5、《建筑工程勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)辦法》（國家8部委局令第2號）6、工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（國家發(fā)展計劃委員會令第3號）7、《福建省招投標(biāo)管理辦法》（福建省人民政府令第68號）二、主要招標(biāo)計劃根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定，本項目為使用財政性投資項目，主要建設(shè)內(nèi)容建安工程、設(shè)備采購等必須實行招投標(biāo)。本項目招標(biāo)視情況采用自行招標(biāo)或委托招標(biāo)形式，建安工程、設(shè)備采購采用公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)。評標(biāo)委員會由委托代理機構(gòu)根據(jù)工程性質(zhì)，從##市招投標(biāo)中心專家?guī)熘须S機抽取相關(guān)專業(yè)的專家和招標(biāo)單位代表組成。招標(biāo)活動均應(yīng)在規(guī)定監(jiān)督部門指導(dǎo)下進行。三、招標(biāo)基本情況本項目的招標(biāo)內(nèi)容、范圍、組織形式、招標(biāo)方式詳見表12-1。招標(biāo)基本情況表表12-1序號內(nèi)容招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)1建安工程√√√2設(shè)備儀器√√√

第十三章效益分析該項目屬公益事業(yè)項目，以無償服務(wù)為主，有償服務(wù)為輔；以社會效益、生態(tài)效益為主，經(jīng)濟效益為輔。不產(chǎn)生直接的經(jīng)濟效益，因此，不對項目的經(jīng)濟效益和財務(wù)數(shù)據(jù)進行評價，而主要分析其社會效益。一、項目實施后，將進一步促進##縣農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，改善和保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，拓寬優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品的市場銷路，提高廣大農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，增強發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的信心和能力。該項目具有長遠的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益，并且有較強的示范帶動作用。二、項目實施后，將進一步提高全縣乃至全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，提高無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品的比重，提高農(nóng)產(chǎn)品價格和市場競爭力，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。該項目覆蓋全縣廣大鄉(xiāng)村，全縣農(nóng)民受益，并輻射到周邊縣（市）。三、項目實施后，將引導(dǎo)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中合理投入化學(xué)合成物質(zhì)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，減少環(huán)境污染，保護環(huán)境，進而推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，改善##縣農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

第十四章結(jié)論與建議一、結(jié)論1、項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和省、市、區(qū)有關(guān)項目建設(shè)的要求，不僅可以健全##縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心建設(shè)，而且對提高境內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全衛(wèi)生，提高產(chǎn)品市場競爭力，保障人民群眾健康，構(gòu)建和諧社會等具有重要的意義。因此，項目建設(shè)可行且十分必要。2、項目建成后，將更好地承擔(dān)全縣乃至周邊地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測工作，從產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、產(chǎn)品質(zhì)量和市場流通等環(huán)節(jié)實施監(jiān)測，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，推動綠色食品、無公害食品和有機食品的快速發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。此外，還可帶動農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、倉儲、運輸?shù)刃袠I(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，促進社會經(jīng)濟的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。二、建議1、項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和省、市有關(guān)部門的要求，經(jīng)濟效益和社會效益顯著，建議有關(guān)部門給予必要的技術(shù)、資金扶持。2、在項目建設(shè)的同時，應(yīng)抓緊對專業(yè)檢驗檢測人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以便項目建成后能及時開展工作，發(fā)揮投資效益。附表一：福建省2011年中央預(yù)算內(nèi)農(nóng)業(yè)投資計劃建議表序號項目名稱建設(shè)性質(zhì)承建單位建設(shè)地點建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模建設(shè)年限投資來源總投資（萬元）本次申請額(萬元)新增能力備注1##縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

檢驗檢測體系建設(shè)項目新建##縣

農(nóng)業(yè)局##縣龍津鎮(zhèn)城南路C040（3）(1)土建工程：改造裝修裝飾化驗檢測室面積550平方米。

(2)添置儀器設(shè)備：黃曲霉毒素測定儀、氣相色譜儀等共47臺。1年合計299.04299.04中央投資240240地方配套5050單位自籌9.049.04合計中央投資地方配套單位自籌附表二：建設(shè)單位基本情況表單位名稱##縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心單位性質(zhì)事業(yè)135042300222證件名稱：組織機構(gòu)代碼證

編號：79379415-3法定住所##縣龍津鎮(zhèn)長興南街53幢法定代表人姓名通訊地址電話(XXX-XXXX)傳真電子郵箱郵政編碼嚴(yán)子華##縣龍津鎮(zhèn)城南路C040（3）0598-53273720598-5322905365300單位財務(wù)狀況年總收入(萬元)年總支出(萬元)資產(chǎn)總額(萬元)負債總額(萬元)單位運行經(jīng)費主要來源1012.720.2420.241、財政撥款2、經(jīng)營收入

3、其他收入單位土地及固定資產(chǎn)現(xiàn)狀（與本項目有關(guān)的）1、土地有無自有土地：有2、房產(chǎn)現(xiàn)有房產(chǎn)面積：190平方米3、主要設(shè)備共有儀器設(shè)備：12臺（套）備注：（說明詳細的設(shè)備型號、規(guī)格）技術(shù)力量單位總?cè)藬?shù)5人；；中級以上（含中級）3人；副高以上（含副高）2人。附表三：項目選址和建設(shè)條件表建設(shè)地點##縣龍津鎮(zhèn)城南路C040（3）四鄰情況東靠：路南靠：農(nóng)業(yè)局辦公樓

西靠：路

北靠：桔子園建設(shè)用地情況總占地面積