徐州市工程建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法

徐州工程建立監(jiān)理施行?徐州工程建立監(jiān)理施行?的

各〔〕區(qū)、賈汪區(qū)建委各建立、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理：

為促進(jìn)建立工程監(jiān)理工作安康開(kāi)展招行為進(jìn)步工程建立程度現(xiàn)將?徐州工程建立監(jiān)理施行?給你們請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二OO一年六月二

徐州工程建立監(jiān)理施行

第一章總那么

第一條為促進(jìn)建立工程監(jiān)理工作安康開(kāi)展工程建立中業(yè)主與監(jiān)理的行為保障建立工程的質(zhì)量和平安充分發(fā)揮效益進(jìn)步工程建立程度根據(jù)?法?和、有關(guān)規(guī)定結(jié)合我實(shí)際制定本。

第二條本行政區(qū)域內(nèi)〔含六、、賈汪區(qū)〕以下建立工程監(jiān)理工程必須通過(guò)方式選擇監(jiān)理：

〔一〕全部或局部使用國(guó)有資金的大、中型工程和重點(diǎn)建立工程工程；

〔二〕關(guān)系社會(huì)公共利益、公共平安的政、公用工程工程；

〔三〕高層建筑、三幢以上〔含三幢〕成片住宅或單體2000平方米以上的住宅工程工程；

〔四〕工程總在500萬(wàn)元以上的建立工程工程和200萬(wàn)元以上的裝飾裝修工程工程；

〔五〕外資、中外合資、國(guó)外貸款、贈(zèng)款、捐款建立的工程工程。

〔六〕其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)展發(fā)包方式的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第三條工程建立監(jiān)理應(yīng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)選擇、平等競(jìng)爭(zhēng)和老實(shí)信譽(yù)的原那么不受地區(qū)和部門的限制。任何和個(gè)人不得干預(yù)工程監(jiān)理的招工作。

第四條建立工程監(jiān)理發(fā)包方式分為公開(kāi)、邀請(qǐng)嚴(yán)格控制直接發(fā)包。建立工程監(jiān)理發(fā)包方式按以下執(zhí)行：

1、額在500萬(wàn)元以上的〔含500萬(wàn)元〕發(fā)包方式應(yīng)與施工發(fā)包方式相一致；

2、額在500萬(wàn)元以下的建立可自行發(fā)包方式。

第五條建立工程監(jiān)理工作應(yīng)在工程工程報(bào)建后建立工程施工招之前進(jìn)展。凡應(yīng)進(jìn)展工程監(jiān)理而未進(jìn)展的該工程施工不得先進(jìn)展。

第六條、〔〕、賈汪區(qū)建立行政主部門是本行政區(qū)域內(nèi)建立工程監(jiān)理主部門。建立監(jiān)理理機(jī)構(gòu)、建立工程招理機(jī)構(gòu)詳細(xì)負(fù)責(zé)建立工程監(jiān)理理工作業(yè)務(wù)上受上一級(jí)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)視指導(dǎo)。

第七條建立工程監(jiān)理必須在工程所在地、〔〕建立工程交易中心進(jìn)展并承受有關(guān)部門監(jiān)視。

第二章招標(biāo)

第八條建立工程工程監(jiān)理應(yīng)具備以下條件：

〔一〕工程工程已經(jīng)有權(quán)部門立項(xiàng)規(guī)劃、土地等批準(zhǔn)手續(xù)已完成；

〔二〕工程建立資金已落實(shí)；

〔三〕所需其它條件已經(jīng)具備。

第九條監(jiān)理工作應(yīng)由人自行組織或委托代理機(jī)構(gòu)組織?？傇?00萬(wàn)元以下的工程工程可由建立自行組織使用統(tǒng)一的專家評(píng)委庫(kù)和的、合同文本；總在500萬(wàn)元以上的建立可委托代理機(jī)構(gòu)組織或經(jīng)批準(zhǔn)自行組織。

第十條人自行組織必須符合以下條件：

〔一〕法人或依法成立的其它組織有與工程相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、理人員；

〔二〕有組織編制的才能；

〔三〕有審查人資質(zhì)的才能；

〔四〕有組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的才能。

第十一條具備上述條件經(jīng)建立行政主部門的招辦批準(zhǔn)后可自行組織但必須在建立工程交易中心內(nèi)進(jìn)展。不具備上述條件的人必須委托具有相應(yīng)資格的代理機(jī)構(gòu)組織。

第十二條委托代理的委托人應(yīng)當(dāng)與受托人簽訂書(shū)面委托代理合同報(bào)招辦備案。

第十三條人應(yīng)按以下程序進(jìn)展監(jiān)理。

〔一〕向招辦遞交?申請(qǐng)書(shū)?由招辦審查人是否具備組織條件確定是否需要委托代理機(jī)構(gòu)組織。審查工程工程是否具備監(jiān)理?xiàng)l件確定監(jiān)理方式。

〔二〕編制報(bào)招辦審查。

〔三〕發(fā)布或發(fā)出邀請(qǐng)書(shū)。

〔四〕潛在人填寫?申請(qǐng)書(shū)?人組織潛在人并進(jìn)展資格初審。

〔五〕監(jiān)理理機(jī)構(gòu)對(duì)人資質(zhì)、工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員裝備等進(jìn)展審核后確定合格人。

〔六〕向合格人發(fā)出。發(fā)出后人不得擅自更改其內(nèi)容。確需變更的應(yīng)經(jīng)招辦批準(zhǔn)后在截止日15日前書(shū)面所有收受人。

〔七〕組織人進(jìn)展答疑。

〔八〕召開(kāi)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)會(huì)議組織專家評(píng)委評(píng)標(biāo)確定中標(biāo)人并當(dāng)眾宣布。

〔九〕簽發(fā)?中標(biāo)書(shū)?并報(bào)招辦審批。

〔十〕與中標(biāo)簽定監(jiān)理合同；

〔十一〕合同備案。

第十四條收到后如有疑問(wèn)需要澄清應(yīng)于3日內(nèi)以書(shū)面形式向人提出書(shū)面形式解答的內(nèi)容應(yīng)經(jīng)監(jiān)理理機(jī)構(gòu)、招辦審核后發(fā)出。

第十五條應(yīng)包括以下內(nèi)容：

〔一〕工程工程綜合說(shuō)明包括工程主要建立內(nèi)容、規(guī)模、地點(diǎn)、總、現(xiàn)場(chǎng)條件、開(kāi)開(kāi)工日；

〔二〕委托監(jiān)理的范圍和監(jiān)理業(yè)務(wù)；

〔三〕業(yè)主提供的現(xiàn)場(chǎng)辦公條件〔包括交通、、住宿等〕；

〔四〕對(duì)監(jiān)理和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的要求；

〔五〕監(jiān)理檢測(cè)手段要求工程技術(shù)難點(diǎn)要求；

〔六〕必要的設(shè)計(jì)、圖紙和有關(guān)資料；

〔七〕起止時(shí)間開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)；

〔八〕須知。

第十六條在發(fā)出后不得擅自更改其內(nèi)容認(rèn)為有必要修改應(yīng)經(jīng)監(jiān)理理機(jī)構(gòu)、招辦核準(zhǔn)后以書(shū)面形式補(bǔ)充方式修改補(bǔ)充將作為的組成局部具有與同等效力。

第十七條提供的表式必須使用。須用不能擦去的墨水書(shū)寫成或打印制止使用鉛筆、圓珠筆、紅墨水和純蘭墨水。正、副本都應(yīng)裝訂成冊(cè)并在封面上正確標(biāo)明"正本""副本"字樣。封袋上應(yīng)寫明名稱、工程名稱。封袋騎縫處加蓋公章。

正、副本不一致時(shí)以正本為準(zhǔn)。

第三章投標(biāo)

第十八條人參加工程監(jiān)理時(shí)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向人報(bào)送申請(qǐng)書(shū)和有效明材料。明材料主要包括：

〔一〕企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

〔二〕建立行政主部門核發(fā)的工程建立監(jiān)理資質(zhì)證書(shū)；

〔三〕監(jiān)理機(jī)構(gòu)組員、總監(jiān)理工程師和主要監(jiān)理人員的書(shū)和監(jiān)理經(jīng)歷；

〔四〕企業(yè)；

〔五〕檢測(cè)設(shè)備一覽表；

〔六〕工程監(jiān)理近二年來(lái)的業(yè)績(jī)和獲得的榮譽(yù)。

第十九條人應(yīng)嚴(yán)格按照中的內(nèi)容要求編制。應(yīng)封完好并在規(guī)定的截止時(shí)間之前送達(dá)指定地點(diǎn)。

送達(dá)的確需更正和補(bǔ)充的人必須在截止時(shí)間之前以正式更正。

人對(duì)送達(dá)的應(yīng)出具收條做好接收記錄妥善保。開(kāi)標(biāo)前任何和個(gè)人不準(zhǔn)將啟封。

第二十條出現(xiàn)以下情況之一的將作為無(wú)效處理無(wú)效不參加評(píng)標(biāo)。

〔一〕未封蓋章；

〔二〕書(shū)未加蓋法人章、法人代表章或其受權(quán)委托人或非原件；

〔三〕受權(quán)委托書(shū)無(wú)法人章、法定代表人印鑒或非原件；

〔四〕與通過(guò)資格預(yù)審的在名稱上和法人地位發(fā)生本質(zhì)性的改變；

〔五〕逾送達(dá)；

〔六〕書(shū)沒(méi)有響應(yīng)；

〔七〕法定代表人或委托人未如參加會(huì)議；

〔八〕監(jiān)理費(fèi)報(bào)價(jià)低于下限。

第二十一條時(shí)須按須知的要求向交納保證金。保證金一般不超過(guò)5000元。保證金可采用現(xiàn)金、支票、銀行匯票也可以是銀行出具的銀行保。

中標(biāo)的保證金在簽訂監(jiān)理合同時(shí)予以退還〔無(wú)息〕。未中標(biāo)的保證金應(yīng)在確定中標(biāo)結(jié)果后的兩日內(nèi)予以全額退還〔無(wú)息〕。

第四章開(kāi)標(biāo)與評(píng)標(biāo)

第二十二條開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)活動(dòng)應(yīng)在招辦和監(jiān)理理機(jī)構(gòu)監(jiān)視下進(jìn)展由人或受委托的代理機(jī)構(gòu)主持。

第二十三條評(píng)標(biāo)、定標(biāo)施行細(xì)那么由人制定并在開(kāi)標(biāo)前一天報(bào)建立監(jiān)理理機(jī)構(gòu)和招辦審定。

第二十四條評(píng)標(biāo)一般采用綜合計(jì)分法是指通過(guò)符合性和響應(yīng)性檢驗(yàn)的以監(jiān)理大綱、工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)、人員構(gòu)成、業(yè)務(wù)技術(shù)程度、監(jiān)測(cè)設(shè)備、企業(yè)資質(zhì)情況和業(yè)績(jī)等多個(gè)因素為評(píng)價(jià)指標(biāo)并將各指標(biāo)量化記分按總分排列優(yōu)劣順序確定中標(biāo)候選人的。

詳細(xì)評(píng)標(biāo)細(xì)那么和由建立行政主部門另行制定。

評(píng)標(biāo)小組成員必須按規(guī)定的評(píng)標(biāo)進(jìn)展打分將分項(xiàng)分值相加然后去掉一個(gè)分和一個(gè)最低分取余下分?jǐn)?shù)的平均分即為的得分。

第二十五條人主持開(kāi)標(biāo)會(huì)時(shí)應(yīng)向到會(huì)的人宣布評(píng)標(biāo)、定標(biāo)并由工作人員當(dāng)眾啟封及修改宣布有效公布的主要內(nèi)容。

第二十六條評(píng)標(biāo)應(yīng)由評(píng)標(biāo)會(huì)組織。評(píng)標(biāo)會(huì)成員人數(shù)應(yīng)為5人以上單數(shù)其中專家不能少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)專家應(yīng)在開(kāi)標(biāo)前一天從監(jiān)理招評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取確定。抽取參照徐建委〔2000〕第84?我建立工程評(píng)標(biāo)抽取評(píng)委操作規(guī)程的?執(zhí)行。

第二十七條評(píng)標(biāo)會(huì)應(yīng)當(dāng)按照事先公布的評(píng)標(biāo)審查書(shū)必要時(shí)可就書(shū)中的問(wèn)題向提出詢問(wèn)以書(shū)面方式作出澄清和確認(rèn)但不能更改報(bào)價(jià)、主要監(jiān)理人員等本質(zhì)性內(nèi)容。開(kāi)標(biāo)會(huì)后提出的任何修正聲明或附加條件一律不作為評(píng)標(biāo)的根據(jù)。

第二十八條根據(jù)評(píng)標(biāo)會(huì)提出的書(shū)面評(píng)標(biāo)和推薦的中標(biāo)候選中確定中標(biāo)也可以受權(quán)評(píng)標(biāo)會(huì)直接確定中標(biāo)。

第二十九條確定中標(biāo)人后三天內(nèi)人應(yīng)向中標(biāo)人發(fā)出?中標(biāo)書(shū)?。

第三十條?中標(biāo)書(shū)?發(fā)出后三內(nèi)人和中標(biāo)人根據(jù)、及有關(guān)規(guī)定簽訂監(jiān)理委托合同報(bào)建立監(jiān)理理機(jī)構(gòu)審查后并報(bào)招辦備案。合同應(yīng)當(dāng)采用公布的示范文本。

第五章附那么

第三十一條、、代理有以下行為之一的由招辦提請(qǐng)建立行政主部門視情節(jié)輕重給予警告、批評(píng)、中止、取消中標(biāo)資格、撤消監(jiān)理資質(zhì)證書(shū)并可根據(jù)?江蘇建立工程理?、?徐州工程建立暫行?等有關(guān)條款處以罰款：

〔一〕應(yīng)當(dāng)?shù)墓こ潭椿蜃孕械模?/p>

〔二〕未按本進(jìn)展經(jīng)指出后仍不糾正的；

〔三〕進(jìn)場(chǎng)監(jiān)理人員與書(shū)確定的監(jiān)理人員不符的；

〔四〕采用不正當(dāng)手段致使不應(yīng)當(dāng)中標(biāo)的中標(biāo)的；

〔五〕提供虛假資料進(jìn)展、的；

〔六〕定標(biāo)后無(wú)正當(dāng)理由拒簽監(jiān)理合同的；

〔七〕簽訂背離合同主要內(nèi)容的補(bǔ)充合同或協(xié)議的。

第三十二條建立工程監(jiān)理理機(jī)構(gòu)、招辦工作人員徇私舞弊索賄玩忽職守的由所在或者上級(jí)主部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的提請(qǐng)依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條發(fā)出后由于的原因此中