公路工程施工安全生產(chǎn)管理講稿

交流學(xué)習(xí)提高公路工程施工安全生產(chǎn)管理報告人:xx高級工程師xx省交通廳質(zhì)監(jiān)站

一、安全生產(chǎn)法規(guī)條例

二、我國交通建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢三、我省公路施工常見安全問題及對策

四、安全生產(chǎn)管理基本原則

五、確?！岸敬蟾伞鄙a(chǎn)安全有關(guān)要求

一、安全生產(chǎn)法規(guī)條例

（一）涉及安全生產(chǎn)的主要法律法規(guī)四個法律、三個條例、二個責(zé)任追究規(guī)定四個法律：1.中華人民共和國安全生產(chǎn)法

2.中華人民共和國公路法3.中華人民共和國建筑法4.中華人民共和國刑法

一、安全生產(chǎn)法規(guī)條例三個條例：1.建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例2.安全生產(chǎn)許可證條例3.陜西省安全生產(chǎn)條例二個責(zé)任追究規(guī)定：1.國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定2.陜西省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定（二）法律規(guī)定從業(yè)人員的權(quán)利1.接受安全生產(chǎn)教育的權(quán)利2.知情權(quán)3.批評、檢舉、控告權(quán)4.拒絕權(quán)5.緊急避險權(quán)6.依法向本單位提出賠償?shù)臋?quán)利7.工傷保險權(quán)一、安全生產(chǎn)法規(guī)條例（三）法律規(guī)定從業(yè)人員的義務(wù)1.遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的義務(wù)2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的義務(wù)3.危險報告義務(wù)一、安全生產(chǎn)法規(guī)條例（一）安全生產(chǎn)概況2005年傷亡事故99起，死亡207人,占全國建筑業(yè)事故起數(shù)和死亡人數(shù)的4.3%和7.9%。重大事故位居建筑業(yè)第二，特大事故位居第一。2006年上半年傷亡事故38起，死亡51人，占建筑業(yè)事故起數(shù)和死亡人數(shù)的4.1%和5.1%。與2005年上半年相比，安全事故起數(shù)略有增加，死亡人數(shù)有所下降，重特大安全事故有所減小。

二、我國交通建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢

（二）全國交通建設(shè)領(lǐng)域事故分析

1.五大事故類型2005年主要有五大事故類型，即坍塌、高處墜落、車輛傷害、物體打擊、機(jī)具傷害等，分別占事故起數(shù)的31%、21%、13%、9%、7%，五大傷害合計占事故起數(shù)的81%。2006年上半年，坍塌仍是主要事故類型，占事故起數(shù)和死亡人數(shù)的60%和63%。另外2006年爆破事故和觸電事故有所上升。二、我國交通建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢（二）全國交通建設(shè)領(lǐng)域事故分析2.死亡人員農(nóng)民工占絕大多數(shù)2006年上半年死亡人數(shù)中農(nóng)民工占總量的88%3.事故重點(diǎn)發(fā)生區(qū)域在西部西部12省:2005年發(fā)生事故分別占事故起數(shù)和死亡人數(shù)的57%和69%;2006年上半年發(fā)生事故分別占事故起數(shù)和死亡人數(shù)的71%和63%。主要原因:自然環(huán)境差、地質(zhì)復(fù)雜、施工難度大、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、設(shè)備簡陋二、我國交通建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢（二）全國交通建設(shè)領(lǐng)域事故分析4.安全事故性質(zhì)責(zé)任事故占81%主要原因：技術(shù)和設(shè)計有缺陷、設(shè)備施工工具附件有缺陷、勞動組織不合理、對現(xiàn)場工作缺乏檢查和指揮錯誤、違反操作規(guī)程或勞動紀(jì)律、教育培訓(xùn)不夠缺乏安全操作知識等。二、我國交通建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢

（二）全國交通建設(shè)領(lǐng)域事故分析5.存在的突出問題（1）有章不循，冒險蠻干（2）以包代管，安全投入不足

（3）安全管理人員素質(zhì)不高（4）施工安全技術(shù)需要提高。

二、我國交通建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢（一）腳手架和安全網(wǎng)1.搭設(shè)不到位2.搭設(shè)太高3.腳手板鋪設(shè)少，甚至沒有腳手板4.沒有斜道5.安全網(wǎng)不完善三、我省公路施工常見安全問題及對策

（二）架橋時常見事故1.架橋機(jī)朝前傾覆2.趴桿法架橋趴桿側(cè)翻3.人工起梁邊梁側(cè)翻4.移梁時上坡上不去溜下來的、鋼絲繩咬絲、夾絲、斷絲引起事故等

三、我省公路施工常見安全問題及對策（三）橋梁垮塌事故兩起案例：1.1999年1月4日，重慶綦江縣虹橋整體垮塌，造成40人死亡、14人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失600余萬元；2.2006年10月5日下午1點(diǎn)左右，紫陽縣一座公路拱橋在合龍時垮塌，11人受傷,其中4人重傷。三、我省公路施工常見安全問題及對策

（四）隧道初期支護(hù)及通風(fēng)1.開挖進(jìn)尺太快，初期支護(hù)跟不上，導(dǎo)致塌方。2.通風(fēng)問題。有的風(fēng)機(jī)不開；有的風(fēng)機(jī)功率不夠，達(dá)不到規(guī)定的送風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)。

作業(yè)條件差是導(dǎo)致隧道安全問題的重要因素。

三、我省公路施工常見安全問題及對策（五）高邊坡開挖施工兩起事故案例：1.2003年9月8日下午，年僅37歲的周至段路政員劉昶在108國道18公里處搶險時，不幸被山上落下的巨石砸下百米深的懸崖，當(dāng)場壯烈犧牲。2.陜南某工地路塹開挖，誘發(fā)滑坡，500多米路塹被填平，事發(fā)前10多分鐘數(shù)十名農(nóng)民工恰好離開工地吃飯去了，2臺挖掘機(jī)被掩埋。要求對高邊坡和滑坡治理落實安全員值班制度，加強(qiáng)觀測并現(xiàn)場指揮安全施工。三、我省公路施工常見安全問題及對策（六堵）路追面施挖工交咬叉作繡業(yè)多寄，容孟易出業(yè)問題交叉華作業(yè)鄰導(dǎo)致享問題躲多，宵必須叨實行救交通乎管制疤和限廢制車揭速（七括）河充道施墻工防亭汛問罰題主要栗的問絞題是黃：人石員工歇棚、捷材料辨物資獅、機(jī)姥械設(shè)新備放噴置在仇安全蔑水位正以下徑引起擇安全司事故櫻的比疏較多宜。（八雖）施揉工便痕道有的筋施工浪便道銅狹窄程、坡好陡、蠅彎急撿；有士的沒暮有錯亡車道撇，有荒的在摘急彎鵝和狹偏窄路鋒段沒鞠有警鄙示標(biāo)行志。三、我淋省公路拆施工常森見安全胖問題及讀對策（九緩）施閘工用幅電問均題1.電線惹破損營、泡蜻在水升里2.無開關(guān)驗箱或者碎十分簡界陋3.開關(guān)無石防護(hù)蓋4.沒有絡(luò)漏電洽保護(hù)要求二賤級漏電碧保護(hù)系概統(tǒng)，總泛配電箱奶的漏電爬保護(hù)系悉統(tǒng)和開支關(guān)箱的踩漏電保霉護(hù)系統(tǒng)怖。5.線路布務(wù)設(shè)問題臨時色用電替有的步?jīng)]有為電桿;生活顛用電遲隨便側(cè)接線供。三、我得省公路鍋施工常慮見安全患問題及吹對策（十）迫其他安幅全問題1.從業(yè)論人員得不戴賽安全春帽2.警示河標(biāo)志律不全施工現(xiàn)霸場出入鍛口、施寨工起重課機(jī)械、穿臨時用洗電設(shè)施擇、腳手芒架、出德入通道匯口、電宵梯口、蛇橋梁口獨(dú)、隧道為口、基萬坑邊沿撤、爆破溫器材及逆有害危曲險氣體吩和液體甩存放處攏等危險封部位，玩應(yīng)該設(shè)喝置明顯掏的警示消標(biāo)志。3.三類段人員是和特構(gòu)種人框員無史證上浩崗三、暗我省兇公路壁施工朋常見逗安全敵問題融及對套策（一）狠安全管排理基本緞要求1.安全追管理翼機(jī)構(gòu)療和人故員要反健全剝。2.安全族管理逝制度鍛要健于全。3.安全責(zé)閃任落實夢要到位娃。4.安全財檢查造要到降位。5.安全衰教育亮培訓(xùn)脂要到柔位。6.安全投帶入要到沉位。7.安全保受證措施焦要到位情。8.貫徹至國家旦文件牛法規(guī)假政策污要到報位。四、機(jī)安全燦管理毛基本界原則（二渡）安豪全管嫂理原和則1.管理人臺員安全格管理基延本原則（1）堅持陪“管生躺產(chǎn)必須司管安全濟(jì)”的原眉則（2）安宴全設(shè)壞施必北須執(zhí)的行與伍主體熊工程個“三放同時虹”原弟則（3）對新刊進(jìn)場的慨從業(yè)人叼員必須灰安排三腰級教育赤原則2.作業(yè)人悄員安全泄生產(chǎn)基蛙本原則（1）作業(yè)揚(yáng)人員要貢服從管鏈理，特肉種人員裙持證上蜻崗。（2）作遮業(yè)人加員必輸須按仰規(guī)定鵲穿戴濟(jì)好勞驕動防臣護(hù)用紀(jì)品。（3）作澆業(yè)過粗程中黑不得招擅自音離崗惜。（4）杜絕誰違章指功揮、違拼章作業(yè)舅、違反任勞動紀(jì)緩律。四、安弊全管理改基本原候則（二下）安帖全管框理原桃則3.作業(yè)醫(yī)人員煩對工另程項巧目應(yīng)匪了解本的安婆全要軌點(diǎn)（1）本間工程笛項目媽的施槳工作置業(yè)特姿點(diǎn)和抖危險論源、追危險栗點(diǎn)。（2）針堅對危工險源肝、危丸險點(diǎn)蔥的具棵體預(yù)春防措謊施。（3）相京應(yīng)的盆安全掃操作辣規(guī)程瘦和標(biāo)俗準(zhǔn)。（4）本項封目安全仍注意事尼項，了災(zāi)解安全焰設(shè)施性藝能。（5）發(fā)雜生事積故后梯應(yīng)采粥取的估避難嘉和緊藍(lán)急救扎援措坑施。四、安草全管理且基本原就則（二輕）安嫌全管透理原竿則4.事故報暗告及處晴理（1）發(fā)生柏事故后說要立即濫按照規(guī)汽定報告寨事故，越不得隱軋瞞不報扇。（2）事脂故處包理原卷則：捐事故嫩原因趕沒有杜查清尊不放劉過；伙事故動責(zé)任訴沒有歪嚴(yán)肅零處理島不放卵過；眾廣大抬職工戒沒有編受到揀教育白不放飛過；會防范脈措施百沒有拴落實泡不放拳過。四、安石全管理鉆基本原宵則（一）陜高度重舞視安全歌，加大棕安全宣皂傳，做戰(zhàn)好冬季圍安全生船產(chǎn)教育洪，提高石從業(yè)人沿員安全符意識。（二）墊認(rèn)真研郊究冬季作施工安霸全特點(diǎn)輝，制定誘冬季施產(chǎn)工安全裝生產(chǎn)專鋸項方案西，對危解險源和沈危險點(diǎn)央嚴(yán)密進(jìn)涼行監(jiān)控綱，防止籌事故苗荒頭。（三諷）強(qiáng)幕化現(xiàn)典場安誓全管幣理檢輛查。1.隧道強(qiáng)施工元要加儀強(qiáng)對鋒初噴茄和初都期支框護(hù)進(jìn)但行檢璃查，紐奉開挖蔽后初跳期支恰護(hù)要密及時蓄，并船要求絲式對監(jiān)纏控量謹(jǐn)測數(shù)碑據(jù)認(rèn)固真進(jìn)企行分欺析，漿為安奮全生難產(chǎn)提核供信賀息。五、西確保并“冬想季大滿干”槳生產(chǎn)覺安全君有關(guān)嶼要求（三困）強(qiáng)周化現(xiàn)椅場安辛全管終理。2.橋梁收施工得要加浴強(qiáng)腳程手架賽、安斤全網(wǎng)刷的檢擊查；暮梁板律安裝趕時若當(dāng)遇到飲大風(fēng)堆、雨誦雪等貴不良晌天氣捆，不乓得進(jìn)考行安括裝作固業(yè)。3.強(qiáng)化籠對爆曾破器壟材的誤管理土，落森實爆椒破器適材安趴全管旨理責(zé)規(guī)任，羽合理疊有效雅配置祝消防牧器材神，嚴(yán)鉆防發(fā)熟生火觸災(zāi)、雙爆炸鉗、爆劃破器醒材丟六失等拒事件由的發(fā)猛生。4.要加強(qiáng)蜻從業(yè)人庭員生活握區(qū)的管典理，從