三支一扶之三支一扶申論復習考試資料匯編

三支一扶之三支一扶申論復習考試資料匯編

大題（共20題）一、給定資料：2016年6月16日-17日，山東省品牌建設大會的品牌建設工作座談會上，參會企業(yè)代表和17市政府相關負責人圍繞《山東省人民政府關于加快推進品牌建設的意見（征求意見稿）》（以下簡稱《意見》），踴躍提出自己的意見和建議?！拔艺J為在省政府的《意見》中，關于‘優(yōu)化品牌建設’的部分，應該加上‘創(chuàng)造良好環(huán)境’?！币晃坏丶壥懈笔虚L提出自己的意見?！敖ㄗh優(yōu)化品牌建設氛圍，在全社會形成重視品牌建設和保護的氛圍?！睘H坊市委常委、副市長孫起生建議，省里是否可以考慮打造扶持品牌建設的信息服務平臺，提供國際法、國外法律慣例、文化傳統(tǒng)等方面的法律、信息等各種服務，幫助規(guī)避在并購、打造國際品牌中的風險。對于企業(yè)來說，培育和建設品牌在成長期尤為艱難，良好的環(huán)境很關鍵。韓都衣舍電子商務集團董事長趙迎光提出，政府是否可以考慮設立一個品牌引導基金。他說，傳統(tǒng)品牌一般是從地方競爭做起，但互聯(lián)網(wǎng)品牌不同，成長初期對政策和資金支持的需求是非常迫切的。沒有基礎資金的支持，很難成長，打造品牌的過程也格外艱難。時任山東省副省長夏耕說，品牌建設環(huán)境的優(yōu)化非常重要，比如要打擊假冒偽劣。品牌建設是一項系統(tǒng)工程，非一日之功，涉及政府、企業(yè)、協(xié)會各方面，要整合力量資源，強化政策保障，優(yōu)化品牌環(huán)境。威海市副市長徐連新建議，要加大對商標權、專利權的保護力度，推進品牌建設。有的企業(yè)打造商標、申請專利花費成本極大，但是侵權嚴重，維權成本很高，不利于品牌建設。濟南人非常熟悉的本地老品牌“康巴絲”鐘表就曾深受商標侵權之害。由于沒有商標所有權.90年代出現(xiàn)了兩個生產(chǎn)“康巴絲”產(chǎn)品的企業(yè)，一些外省的小作坊、小工廠甚至是個體戶也加入進來，市場上一度充斥著形形色色所謂的“康巴絲”產(chǎn)品，使?jié)稀翱蛋徒z”鐘表的聲譽受損。2000年8月28日，濟南鐘表廠花了90萬元，才買回“康巴絲”商標。對此，夏耕認為，要高度重視強化知識產(chǎn)權保護，探索建立與知識產(chǎn)權保護有關的信用標準。鼓勵企業(yè)建立知識產(chǎn)權海外維權聯(lián)盟，幫助企業(yè)獲得及時、便利的知識產(chǎn)權保護。加強知識產(chǎn)權執(zhí)法，公正公平處理知識產(chǎn)權案件。通過加強知識產(chǎn)權保護，讓企業(yè)敢于投入、舍得投入、放心投入，不斷提升品牌無形資產(chǎn)價值?！吧綎|文化底蘊深厚，建議加上‘注重用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化滋潤培育品牌’的內(nèi)容?！睍r任濟寧市副市長張繼民說。他以儒家文化和孔子學院舉例說，“仁義禮智信”的儒家文化核心對于品牌建設有很大的推動作用，遍布世界的孔子學院對于山東打造國際知名品牌也有幫助。對于企業(yè)來說，海外商標糾紛是非常頭疼的事情。迪尚集團總經(jīng)理張詩哲在座談中說，他十分關注《意見》關于建立海外商標糾紛預警和危機管理機制的內(nèi)容。對于企業(yè)來講，雖然有一些第三方保險機構，但受額度等限制，在出現(xiàn)商標糾紛問題時，這些保險可能還不足以為企業(yè)提供支撐。他呼吁政府多采取一些措施，在建設第三方保險平臺方面加大力度。夏耕指出，品牌的核心競爭優(yōu)勢最終要靠國際品牌說話，不能滿足于本地品牌自我欣賞。要提升品牌的國際知名度，引導加工貿(mào)易企業(yè)打造自主品牌。他以數(shù)據(jù)說，全省5189家加工貿(mào)易企業(yè)，貼牌、代工出口占比高達83.7%，委托設計和自主品牌出口占16.3%。很多企業(yè)加工制造能夠達到國際市場標準，但由于投資大、周期長，對打造自主品牌望而卻步。請根據(jù)“給定資料”的內(nèi)容，將與會人員關于品牌建設的有關見解，匯總整理成一份簡報。要求：【答案】2016年6月，山東省品牌建設工作座談會上，企業(yè)代表和政府相關負責人圍繞《山東省人民政府關于加快推進品牌建設的意見（征求意見稿）》，踴躍提出意見和建議。具體如下：一是優(yōu)化品牌建設環(huán)境。打造扶持品牌建設的信息服務平臺，提供各種服務；設立品牌引導基金；整合政府、企業(yè)、協(xié)會各方面力量資源，強化政策保障，優(yōu)化氛圍。二是加強知識產(chǎn)權保護。探索建立相關信用標準；加強知識產(chǎn)權執(zhí)法，降低維權成本，公正公平處理相關案件；鼓勵企業(yè)建立知識產(chǎn)權海外維權聯(lián)盟；加大力度建設第三方保險平臺。三是利用傳統(tǒng)文化滋潤培育品牌。利用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、孔子學院等推動品牌建設。四是積極打造國際品牌。引導企業(yè)打造自主品牌，提升品牌的國際知名度。二、給定資料：中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心(CNNIC)發(fā)布的第39次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2016年12月，中國網(wǎng)民規(guī)模達7.31億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為53.2%；手機網(wǎng)民規(guī)模達6.95億，占比提升至95.1%?；ヂ?lián)網(wǎng)全面進入移動互聯(lián)時代，而以微博、（微）視頻、微信、客戶端為代表的“三微一端”成為中國網(wǎng)絡輿論新戰(zhàn)場。截至2015年8月，微信公眾號總數(shù)超過1000萬個。隨著微信公眾賬號影響力的擴大，聚焦于垂直領域的私人化、平民化、廣泛化、自主化傳播的“自媒體”正逐漸取代“微博大V”，并被賦予新的民間輿論場話語權。新媒體的產(chǎn)生與繁榮，必然會帶來輿論格局的新變化，原來主要以傳統(tǒng)主流媒體為主導的輿論格局被打破，網(wǎng)絡輿論以其討論話題多元、互動交流便捷、自由平等對話、聚集民意快速、傳播影響力大等特征，成為中國民主政治、社會管理創(chuàng)新的重要語境。在中國，“主流媒體輿論場”所使用的媒介基本上是傳統(tǒng)大眾媒體，其新聞議程的設置和輿論的偏向都控制在把關人手里，整個輿論傳播模式是單向的，受眾缺乏反饋發(fā)聲的機會。官方輿論關注的是宏觀的社會效應，傳遞的是主流文化和核心價值觀，服務的是最廣大的人民，但在輿論宣傳時往往采用“守門人”過濾和單維度的線性傳播方式，所用語言也多是格式化的官方語言，大部分公眾的意見較難通過主流傳媒得到及時、有效的反映，無論是態(tài)度立場還是話語方式，往往都給公眾以乏味、不接地氣的印象。而“民間輿論場”以互聯(lián)網(wǎng)新媒體為代表，具有雙向通道，是“所有人對所有人的傳播”，傳播者和受眾互為主客體且擁有更強大的參與能力。更重要的是，它具有把分散的人群重聚起來的巨大作用，因而即使是日常生活中的某一個具體問題，也可能會被不斷放大，形成超出預期的輿論影響力。正是這種特點使得兩個輿論場之間缺乏應有的交集，也是造成公眾“對抗”官方輿論的根本原因。兩個輿論場之所以割裂，最主要的是傳統(tǒng)媒體和新媒體的分割。也就是說，兩種不同類型的媒體進一步強化了兩個輿論場的割裂，造成了不同的傳播方式和形態(tài)。因此，推動兩個輿論場融合成一個主流輿論場，是媒體融合的戰(zhàn)略任務?！敖o定資料”結尾寫道：“推動兩個輿論場融合成一個主流輿論場，是媒體融合的戰(zhàn)略任務?！闭埬憬Y合“給定資料”，以“媒體融合”為主題，聯(lián)系社會現(xiàn)實，自擬題目，寫一篇文章。要求：(1)自選角度，見解深刻；(2)參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；(3)思路清晰，語言流暢；(4)總字數(shù)1000-1200字?！敬鸢浮坷模鹤屳浾搱鲈谂鲎仓腥诤辖陙?，互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展，使得信息傳播速度超乎想象，輿論生態(tài)發(fā)生改變。當前，以黨報、電視臺為代表的主流媒體輿論場正與以新媒體為代表的民間輿論場發(fā)生碰撞，兩個輿論場因其話語體系、表達方式、關注點的不同而產(chǎn)生差異，二者相互沖擊、相互融合，對輿論生態(tài)產(chǎn)生了重要影響。當前，社會瞬息萬變，要順應時代變化，處理好兩個輿論場的關系，推動其融合發(fā)展。主流媒體權威性高，可為民間輿論引導方向。主流媒體能夠堅持正確的輿論導向，傳遞主流文化和核心價值觀，具有較高的權威性和較強的公信力，加之主流媒體從業(yè)人員理論素養(yǎng)高，具備系統(tǒng)思維能力的優(yōu)勢，能對民間輿論進行深度引導，使其向主流思想輿論靠攏。移動互聯(lián)網(wǎng)時代，新媒體利用其技術優(yōu)勢，開發(fā)了多種信息傳播平臺，為廣大民眾提供了互動的渠道。然而，以網(wǎng)絡為代表的民間輿論隨意性大，每個人都可以運用發(fā)帖、微博、微信等手段表達意見，這極易導致人們盲目跟風，助長虛假信息、謠言的傳播。山東問題疫苗事件引發(fā)持續(xù)關注，一些“問題疫苗在某某城市銷售”“問題疫苗已在某醫(yī)院使用”等“小道消息”“內(nèi)部消息”在網(wǎng)絡中快速傳播開來，然而這些“小道消息”“內(nèi)部消息”卻并非事實，而是某些網(wǎng)民惡意造謠，給人們帶來恐慌和不安。網(wǎng)絡輿論是非難辨，亟須主流媒體負起責任，及時公開信息，作出澄清，對民間輿論進行引導。民間輿論互動性強，能使主流媒體自我革新。新媒體信息傳播形式豐富、互動性強、渠道廣泛，已經(jīng)成為廣大受眾獲取信息的主渠道、民情民意的匯聚平臺。當前，我國正處于社會經(jīng)濟的轉型期，食品安全、物價上漲、貧富差距、官員腐敗之類的熱點問題引發(fā)關注，極有可能成為網(wǎng)絡輿論爆發(fā)的動因，主流媒體如若視而不見，將導致輿情升級，與民間輿論場脫節(jié)。這種情況下，民間輿論倒逼主流媒體進行革新，開通政務微博，開展網(wǎng)絡問政等互動平臺，取得了很好效果。新媒體所具有的較強輿論輻射力和感染力，在突發(fā)事件、公共事件中發(fā)揮著重要的信息傳播和輿論引導作用。而主流媒體應借勢而為，利用互聯(lián)網(wǎng)的多樣渠道、及時傳播的優(yōu)勢，整合資源，創(chuàng)新傳播手段，回應民眾關切，順應民眾期待。主流媒體輿論場和民間輿論場并非此消彼長，而是共生共存、相互融合。傳統(tǒng)媒體、新媒體各具優(yōu)勢，兩個輿論場既有分工，又有合作。馬航客機失聯(lián)，海量信息通過新媒體即時傳播，但也伴隨著報道不實等缺陷；而主流媒體則謹慎對待，認真篩選，確保了各種信息的真實和正確。新老媒體互動互補，推動了兩個輿論場的交匯融合，在訊息傳播過程中取得良好的輿論效應。“明者因時而變，知者隨事而制?！被ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展正使網(wǎng)絡輿論生態(tài)發(fā)生重構。只有新老媒體深度融合，真正打通兩個輿論場，才能發(fā)揮主流媒體回應現(xiàn)實關切、彌合社會分歧、引領大眾輿論、凝聚思想共識的重要作用，才能提高輿論引導力，營造健康的網(wǎng)絡輿論生態(tài)。三、給定資料：在過去，許多民間藝術是作為一門養(yǎng)家糊口的手藝，由師傅長期對徒弟口傳心授進行傳承，但這種“耗時大、收益低”的方式很難適應當前的經(jīng)濟形勢。由于歷史機遇、工藝復雜、流傳區(qū)域狹小、造價高昂等原因，武漢許多非物質文化遺產(chǎn)正逐漸沒落。湖北大鼓國家級項目代表性傳承人張明智說，非物質文化遺產(chǎn)能否薪火相傳，最關鍵的一環(huán)在于人，選擇合適的接班人，讓他們將技藝代代相傳，才能發(fā)揚光大。其次，藝術要跟上時代的步伐，不斷推陳出新，與時俱進的表演才能贏得觀眾喜愛。武漢市木雕船模工藝傳承人龍從發(fā)說，木雕船模工藝的歷史可追溯到漢代，“最多時我?guī)Я?0多名徒弟，然而他們中大多數(shù)現(xiàn)在都轉行了，剩下不過6人，時代的變遷、經(jīng)濟利益的驅使導致越來越多的人遠離傳統(tǒng)手工藝?！蔽錆h市群藝館館長王志武說，備受關注的《中華人民共和國非物質文化遺產(chǎn)法》開始實施，中國非物質文化遺產(chǎn)保護真正步入有法可依的階段。可是至今為止，許多地區(qū)并沒有制定相應地方性法規(guī)規(guī)范非物質文化遺產(chǎn)保護工作。他呼吁各地盡快出臺此類地方性法規(guī)，避免民間藝術因缺乏政府支持而走向消亡。給定資料3：馬尾繡是水族獨有的民間傳統(tǒng)工藝，是水族地區(qū)一種現(xiàn)存最古老而又最具有生命力的原始藝術，被稱為刺繡的“活化石”，流傳于貴州省黔南苗族布依族自治州三都水族自治縣一帶。水族馬尾繡省級傳承人宋水仙說，水族馬尾繡工藝精湛獨特，是很早以前祖輩流傳下來的技藝，有幾千年的歷史。她家傳深厚，希望將這門技藝傳承下去?，F(xiàn)在除了教女兒和兒媳婦做馬尾繡，她也有不少徒弟，其中有些人的繡功甚至已經(jīng)超過了她本人?，F(xiàn)在，三都縣正在通過商業(yè)生產(chǎn)性的保護來促進馬尾繡技藝的恢復與傳承。三都縣非物質文化遺產(chǎn)保護辦公室負責人潘瑤介紹說，國家撥款75萬元用于馬尾繡的保護與傳承，目前縣里通過組織培訓和馬尾繡工藝品制作，努力將這份擁有幾千年歷史的技藝傳承下去。然而，與很多非物質文化遺產(chǎn)項目一樣，馬尾繡也面臨著如何更好地傳承與發(fā)展的問題。宋水仙說，“我的夢想就是有人給我們做一些衍生品，我們只會繡嘛，衍生品就要適應很多人，才能有銷路是不是？我下面的人我可以帶動他們，但是我上面的這一塊我真的是有困難。文化不能溝通，而且我們是60年代的人，現(xiàn)在說話的名詞都不一樣了，我們怎么說呢？就是講同樣的道理，由于現(xiàn)在用的語言不一樣了，我們要是用從前那樣的話語，就太老土，根本不能跟外面的人接觸，這不是缺乏一個鏈條嗎？所以我現(xiàn)在最大的希望就是，我做我的繡品，有人來給我做其他的這一塊，我就滿意了?！倍谂爽幙磥?，現(xiàn)在保護非物質文化遺產(chǎn)最大的問題，則是不同類型的非物質文化遺產(chǎn)面臨的困難也是不同的。她說，馬尾繡作為一項民族傳統(tǒng)美術工藝品，其藝術價值的開發(fā)擁有很大的潛力，而水族的另一項非物質文化遺產(chǎn)水書（文字），則面臨著傳承斷層甚至是失傳的危險，“國家對非遺這塊，從去年前年提出的是生產(chǎn)性保護。什么叫生產(chǎn)性保護，讓它和市場接軌，在發(fā)展中來傳承，又在傳承中來發(fā)展。像水書一樣，因為它產(chǎn)品很少，而且它傳承的環(huán)境又萎縮了，所以現(xiàn)在掌握水書的人會越來越少?！迸爽幷f，根據(jù)2012年進行的一項普查，現(xiàn)在能夠熟練掌握水書的水書先生，大概不足50名，而唯一的省級傳承人楊勝帆已經(jīng)93歲高齡。由于時代變遷，水書的實用性大大下降，現(xiàn)在很多能夠習讀水書的，更多的是研究者而非當?shù)孛癖娏?，而知道怎么正確應用的，更是寥寥無幾，“因為水書主要是用于擇日，它跟水歷也有一定關系。那么你怎么把它用活起來，就像魚和水的關系一樣，離開水它是一個標本，你盡管看它是一條魚，但它已經(jīng)沒有生命了?！笔聦嵣?，宋水仙和潘瑤所面臨的問題和困惑，也是貴州乃至全國在保護非物質文化遺產(chǎn)中所面臨的問題。截至2012年，貴州的國家級非物質文化遺產(chǎn)項目有73項125種，涉及民間文學、傳統(tǒng)音樂、傳統(tǒng)舞蹈、傳統(tǒng)戲曲、曲藝、傳統(tǒng)美術、傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)醫(yī)藥、民俗等9個類別。這其中，既有像茅臺酒釀制技藝、苗醫(yī)藥這樣經(jīng)受住市場經(jīng)濟考驗蓬勃發(fā)展的類型，也有像銀飾、蠟染、蘆笙制作、吊腳樓營造等具有發(fā)展?jié)摿蚺c民眾生活息息相關的類型，還有類似水書這種極有可能被時代發(fā)展淘汰、亟須搶救性保護的類型。請概括“給定資料～3”中提到的非物質文化遺產(chǎn)傳承和發(fā)展過程中面臨的困境?！敬鸢浮總鹘y(tǒng)工藝傳承和發(fā)展過程中所面臨的困境有以下幾個方面：第一，面臨傳承斷層。一方面，傳統(tǒng)工藝制作耗時大、收益低、造價高，很難適應當前的經(jīng)濟形勢，難以吸引年輕人來接班；另一方面，由于時代發(fā)展、人們生產(chǎn)生活方式改變，非物質文化遺產(chǎn)的傳承環(huán)境在不斷萎縮，逐漸失去傳承的土壤。第二，產(chǎn)業(yè)不成熟。傳統(tǒng)工藝市場化進程緩慢，沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈，缺少配套的人員或企業(yè)發(fā)展衍生品，產(chǎn)品的多樣性受限制。第三，相關法律法規(guī)缺位。雖然已經(jīng)出臺《中華人民共和國非物質文化遺產(chǎn)法》，但是缺少具體細化的地方性法規(guī)，難以落到實處。四、給定資料：在國外兒童保護體系中，家庭是首要責任主體。日本政府高度重視兒童保護及其他福利權利，國家和社會在兒童的生存與發(fā)展方面承擔補充責任，強調兒童的養(yǎng)育和保護的首要責任主體是父母和家庭。美國也是如此，在兒童福利與保護制度經(jīng)過百年的發(fā)展后，最終形成了明確的政策指向，進一步肯定了家庭對于保護弱勢兒童的核心地位。由于家庭是兒童的成長最佳環(huán)境，對弱勢兒童的救助國家注重維持其家庭環(huán)境的完整與良好，并盡量為兒童提供永久性的家庭安置，以符合兒童的最大利益。對于不能為孩子提供良好成長環(huán)境，無法實施有效監(jiān)護的家庭，國家還會通過“監(jiān)護權轉移”的方式，剝奪父母監(jiān)護權，并對監(jiān)護權轉移之后的工作進行系統(tǒng)性追蹤。美國父母對孩子的照護權及監(jiān)護權彈性浮動，一切以孩子的最高利益為原則。法律規(guī)定，12歲以下的兒童必須24小時都處在直接監(jiān)護下，否則監(jiān)護人就有可能犯“忽視兒童罪”。任何人見到兒童被忽視而不舉報也要承擔法律責任，所以美國人特別喜歡管“鄰居家的閑事”。接到舉報的兒童福利工作者核實后如發(fā)現(xiàn)確有兒童遭虐待或忽視的情況，兒童保護機構或法院會評估案件，決定采取何種干預措施。根據(jù)案情輕重，干預措施可以是志愿性的協(xié)助或服務，也可以是法庭強制性的監(jiān)管措施，甚至中止父母的監(jiān)護權。針對被剝奪監(jiān)護權的家庭，通常政府會介入，孩子由政府福利機構暫時收養(yǎng)，直到找到合法合格的臨時監(jiān)護人。對于這些父母，兒童保護方面的機構會安排專門的心理工作者對其進行心理矯正輔導，輔導結束后再由相關機構進行評估，評估合格者才能再次獲得孩子的撫養(yǎng)權?！稗D移監(jiān)護權要求整套社會和法律系統(tǒng)有很高的成熟度，在轉移監(jiān)護權之后，不但能滿足孩子的物質需要，更要有利于孩子的精神和心理成長?！敝袊逃茖W研究院研究員儲朝暉表示，中國一些地方也曾將孩子交給民政部門監(jiān)護，但民政部門實際很難監(jiān)護好孩子。對于中國是否適合美國式的監(jiān)護干預制度，上海大學社會學系教授顧駿指出，除了兒童群體極其龐大之外，中國至今沒有建立起完整的制度，讓合適的個人或機構來替代孩子的父母履行監(jiān)護責任，也沒有專門而穩(wěn)定的財政支出來承擔各項成本?！斑@也就是為什么很多時候，執(zhí)法部門無法強制性地幫助一些孩子脫離已經(jīng)深陷其中的生活和心理泥淖?！苯o定資料5：在與外出打工父母對話的過程中，經(jīng)常聽到類似“我們在外面太遠顧不上，就只能讓老師多費心”的話。在北京做快遞員的王全生有時候送完快遞已經(jīng)是晚上9點多，周末也不能休息，“我忙得連喝水上廁所的功夫都沒有，哪有空想孩子這事兒那事兒的。在學校就是交給老師了，放學有他爺他奶奶看著?！泵鎸Α澳汴P注過孩子的心理狀況嗎，關注過他的性格、情緒嗎”等問題，王全生撂下一句“我小時候也沒人管過我啥心理啥情緒，農(nóng)村孩子，不都是這么胡亂長大的”，騎著電動三輪車奔向下一個送貨點。更有年輕人生了孩子就扔回老家，除了偶爾寄錢回去，完全沒有想過作為父母應該為孩子做些什么。“打工的時候遇上了我老公就在一起了，有了孩子就生了，沒想太多，也沒啥計劃?！?5歲的陳玉妹在河南漯河做美甲師。每天晚上下了班，她都會去公園跳舞，或者約同事逛街?！拔液苌俳o家里打電話。每次打電話孩子都問我什么時候回去。我根本不想過那種一天做三頓飯，伺候孩子伺候雞、豬，三五天也洗不上一次澡，一年在地里也刨不出兩萬塊錢的日子?！碑吂?jié)四個留守兒童喝農(nóng)藥自殺的慘劇發(fā)生后，有關部門第一時間啟動了問責：七星關區(qū)副區(qū)長楊黔、教育局局長葉榮和田坎鄉(xiāng)茨竹村包村領導薛廷猛被停職檢查；七星關區(qū)田坎鄉(xiāng)黨委書記聶宗獻、鄉(xiāng)長陳明福被免職，另有鄉(xiāng)干部、村干部、學校老師受到紀律處分。“據(jù)了解孩子的母親離家不歸，外出打工的父親在事發(fā)前一段時間也聯(lián)系不上，孩子們出了事，相關干部和老師被問責，家長卻沒有被追責，這會不會鼓勵更多的家長對孩子不負責任，完全指望政府？”當?shù)匾晃徊辉敢馔嘎缎彰娜耸康莱隽艘苫??！敬鸢浮颗c美國相比，我國的兒童監(jiān)護在制度建設和思想意識方面均有較大差距。第一，我國兒童保護工作中缺少對家庭責任的監(jiān)管制度。美國關于家庭責任的法律較健全，而我國在這方面有欠缺，兒童受到傷害后很少追究監(jiān)護人的法律責任；對于脫離家庭監(jiān)護的孩子，我國政府目前很難替代家庭監(jiān)護。第二，我國家庭監(jiān)護意識不足。很多家長缺乏監(jiān)護責任意識，“生而不養(yǎng)、養(yǎng)而不教”的現(xiàn)象較為普遍；政府對家庭責任的重視不夠，留守兒童出現(xiàn)事故后只追究地方政府和領導人的責任，而忽視監(jiān)護人責任，不利于家庭監(jiān)管意識的形成。五、給定資料：在國外兒童保護體系中，家庭是首要責任主體。日本政府高度重視兒童保護及其他福利權利，國家和社會在兒童的生存與發(fā)展方面承擔補充責任，強調兒童的養(yǎng)育和保護的首要責任主體是父母和家庭。美國也是如此，在兒童福利與保護制度經(jīng)過百年的發(fā)展后，最終形成了明確的政策指向，進一步肯定了家庭對于保護弱勢兒童的核心地位。由于家庭是兒童的成長最佳環(huán)境，對弱勢兒童的救助國家注重維持其家庭環(huán)境的完整與良好，并盡量為兒童提供永久性的家庭安置，以符合兒童的最大利益。對于不能為孩子提供良好成長環(huán)境，無法實施有效監(jiān)護的家庭，國家還會通過“監(jiān)護權轉移”的方式，剝奪父母監(jiān)護權，并對監(jiān)護權轉移之后的工作進行系統(tǒng)性追蹤。美國父母對孩子的照護權及監(jiān)護權彈性浮動，一切以孩子的最高利益為原則。法律規(guī)定，12歲以下的兒童必須24小時都處在直接監(jiān)護下，否則監(jiān)護人就有可能犯“忽視兒童罪”。任何人見到兒童被忽視而不舉報也要承擔法律責任，所以美國人特別喜歡管“鄰居家的閑事”。接到舉報的兒童福利工作者核實后如發(fā)現(xiàn)確有兒童遭虐待或忽視的情況，兒童保護機構或法院會評估案件，決定采取何種干預措施。根據(jù)案情輕重，干預措施可以是志愿性的協(xié)助或服務，也可以是法庭強制性的監(jiān)管措施，甚至中止父母的監(jiān)護權。針對被剝奪監(jiān)護權的家庭，通常政府會介入，孩子由政府福利機構暫時收養(yǎng)，直到找到合法合格的臨時監(jiān)護人。對于這些父母，兒童保護方面的機構會安排專門的心理工作者對其進行心理矯正輔導，輔導結束后再由相關機構進行評估，評估合格者才能再次獲得孩子的撫養(yǎng)權?！稗D移監(jiān)護權要求整套社會和法律系統(tǒng)有很高的成熟度，在轉移監(jiān)護權之后，不但能滿足孩子的物質需要，更要有利于孩子的精神和心理成長?！敝袊逃茖W研究院研究員儲朝暉表示，中國一些地方也曾將孩子交給民政部門監(jiān)護，但民政部門實際很難監(jiān)護好孩子。對于中國是否適合美國式的監(jiān)護干預制度，上海大學社會學系教授顧駿指出，除了兒童群體極其龐大之外，中國至今沒有建立起完整的制度，讓合適的個人或機構來替代孩子的父母履行監(jiān)護責任，也沒有專門而穩(wěn)定的財政支出來承擔各項成本?！斑@也就是為什么很多時候，執(zhí)法部門無法強制性地幫助一些孩子脫離已經(jīng)深陷其中的生活和心理泥淖?！苯o定資料5：在與外出打工父母對話的過程中，經(jīng)常聽到類似“我們在外面太遠顧不上，就只能讓老師多費心”的話。在北京做快遞員的王全生有時候送完快遞已經(jīng)是晚上9點多，周末也不能休息，“我忙得連喝水上廁所的功夫都沒有，哪有空想孩子這事兒那事兒的。在學校就是交給老師了，放學有他爺他奶奶看著?！泵鎸Α澳汴P注過孩子的心理狀況嗎，關注過他的性格、情緒嗎”等問題，王全生撂下一句“我小時候也沒人管過我啥心理啥情緒，農(nóng)村孩子，不都是這么胡亂長大的”，騎著電動三輪車奔向下一個送貨點。更有年輕人生了孩子就扔回老家，除了偶爾寄錢回去，完全沒有想過作為父母應該為孩子做些什么?！按蚬さ臅r候遇上了我老公就在一起了，有了孩子就生了，沒想太多，也沒啥計劃?！?5歲的陳玉妹在河南漯河做美甲師。每天晚上下了班，她都會去公園跳舞，或者約同事逛街?！拔液苌俳o家里打電話。每次打電話孩子都問我什么時候回去。我根本不想過那種一天做三頓飯，伺候孩子伺候雞、豬，三五天也洗不上一次澡，一年在地里也刨不出兩萬塊錢的日子?！碑吂?jié)四個留守兒童喝農(nóng)藥自殺的慘劇發(fā)生后，有關部門第一時間啟動了問責：七星關區(qū)副區(qū)長楊黔、教育局局長葉榮和田坎鄉(xiāng)茨竹村包村領導薛廷猛被停職檢查；七星關區(qū)田坎鄉(xiāng)黨委書記聶宗獻、鄉(xiāng)長陳明福被免職，另有鄉(xiāng)干部、村干部、學校老師受到紀律處分?！皳?jù)了解孩子的母親離家不歸，外出打工的父親在事發(fā)前一段時間也聯(lián)系不上，孩子們出了事，相關干部和老師被問責，家長卻沒有被追責，這會不會鼓勵更多的家長對孩子不負責任，完全指望政府？”當?shù)匾晃徊辉敢馔嘎缎彰娜耸康莱隽艘苫??！敬鸢浮颗c美國相比，我國的兒童監(jiān)護在制度建設和思想意識方面均有較大差距。第一，我國兒童保護工作中缺少對家庭責任的監(jiān)管制度。美國關于家庭責任的法律較健全，而我國在這方面有欠缺，兒童受到傷害后很少追究監(jiān)護人的法律責任；對于脫離家庭監(jiān)護的孩子，我國政府目前很難替代家庭監(jiān)護。第二，我國家庭監(jiān)護意識不足。很多家長缺乏監(jiān)護責任意識，“生而不養(yǎng)、養(yǎng)而不教”的現(xiàn)象較為普遍；政府對家庭責任的重視不夠，留守兒童出現(xiàn)事故后只追究地方政府和領導人的責任，而忽視監(jiān)護人責任，不利于家庭監(jiān)管意識的形成。六、給定資料：2015年4月，“水十條”出臺，消除城市建成區(qū)黑臭水體成為一項主要指標，而且時間異常緊迫：到2020年，地級及以上城市須控制在10%以內(nèi)；到2030年，城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除。而直轄市、省會城市、計劃單列市更提前到2017年年底以前完成。“水十條”同時規(guī)定，這項工作由住建部牽頭，環(huán)保部、水利部、農(nóng)業(yè)部等參與。住建系統(tǒng)感覺接了一個燙手的山芋?！八畻l”以前，河道污染由水利系統(tǒng)負責治理，環(huán)保系統(tǒng)負責監(jiān)督。然而，流入河道的污水來自岸上，建設部門往往強調岸上的污水處理廠和排水管網(wǎng)，但最終有多少污水“攔截失敗”卻不在它的職責范圍?！拔覀円婚_始也不想擔這個責任，但別的部門下不了地、挖不了土，一寸管子也弄不了。大家討論時有個建議，還是建設部門牽頭比較順?！弊〗ú咳藛TF說。接下任務后，住建部門有點茫然：既不知道黑臭水體如何定義，也不知道黑臭水體分布在哪里，全國有多少。作為約定俗成的感官表征，“黑臭”易于公眾理解，但難以和現(xiàn)有的水環(huán)境標準銜接。相當部分城市水體，即使不黑不臭，也達不到五類水質標準。住建部曾建議環(huán)保部對現(xiàn)有標準做些延伸，比如在劣五類后增加若干檔次，但是未果。兩部委邀請專家研討了近3個月，最后形成一套包含4項指標的測定方法。據(jù)參與標準制定的清華大學環(huán)境學院教授胡洪營介紹，其中最重要的指標是溶解氧：當污染物超量排放時，水體溶解氧不夠，有機物厭氧分解生成有臭味的物質，造成水體黑臭。為了摸清家底.2015年8月，中央令下，地方開始根據(jù)這套測定方法排查城市建成區(qū)內(nèi)的黑臭水體。兩部委還要求，對于可能存在爭議、預評估結果為無黑臭的城市水體，須對周邊居民開展調查。調查問卷有效數(shù)量不少于100份，如超過六成認為有“黑”或“臭”的問題，就應該認定為黑臭水體。“我們是真心實意地想讓群眾參與進來。就像霧霾，老百姓能感受到，但說清楚多嚴重需要專業(yè)部門的檢測數(shù)據(jù)。判別一條河是不是黑臭，群眾有這個能力?！弊〗ú咳藛TF表示。然而，這番“苦心”依然不能保證揪出城市建成區(qū)的每一段黑臭水體。實際上，不少地方出現(xiàn)漏報、瞞報等情況。上述住建部人員F分析：“一旦報上來了，能不能按時完成整治，地方也會有考量?！?016年1月，一封寫給住建部領導的信中反映：“總體看，地方政府重視不夠，漏報、瞞報現(xiàn)象比較普遍。究其原因，一是缺少激勵機制，報了沒好處；二是考核監(jiān)督?jīng)]抓手，不報難查處?！睘榱说贡频胤饺鐚嵣蠄髷?shù)據(jù)，中央尋思要充分“發(fā)動群眾”，打一場全民戰(zhàn)爭。295座地級及以上城市進行排查，其中75座上報稱沒有發(fā)現(xiàn)黑臭水體?！拔覀円膊豢赡芤蛔蛔鞘袧M街轉，只能相信地方政府的組織體系。但是真的沒有嗎？我們發(fā)動群眾去監(jiān)督?！弊〗ú咳藛TF說?！敬鸢浮磕?，我是環(huán)保組織綠園的一名工作人員，近日我市開展的水污染專項治理行動，治理成效并不顯著。為了更好地推動水污染治理，現(xiàn)特向環(huán)保局提出如下建議：在前期檢查階段，一是可以摸底排查，建立微信舉報平臺，發(fā)動群眾尋找污水；二是可以與民間環(huán)保組織合作，認領監(jiān)督水體。在中期治理階段，一是可以與立法機關聯(lián)系，完善法律法規(guī)，依據(jù)法律監(jiān)控和管理水資源，并對污染水體的行為嚴格處罰；二是要明確劃分污染水體區(qū)域，明確責任主體；三是增加財政投入，為居民改造污水管道，為農(nóng)民升級避免水體污染的耕種模式。在后期保障階段，一是要完善公共水體監(jiān)控設施，在城市水域的各個環(huán)節(jié)安裝檢測點，公布檢測結果，便于城市居民隨時查看、詢問；二是與社區(qū)、環(huán)保組織一道開展宣傳工作，避免水污染問題反復出現(xiàn)。七、給定資料：有人感慨，“二孩”政策或讓上學難這一“老大難”問題面臨“雪上加霜”的境況，優(yōu)質教育資源在未來或面臨更大的挑戰(zhàn)。目前，“以公立教育為主、民辦教育為輔”的供給情況真的能夠滿足普通民眾對數(shù)量和質量的需求？北京師范大學教授周海濤回答了這個問題：“公共財政投入教育的力度雖然不會減少，但公辦教育發(fā)展的財力需求剛性很強，不少地方教育經(jīng)費依舊短缺，需社會力量大顯身手?！?016年1月7日，國務院常務會議討論通過部分教育法律修正草案，明確“對民辦學校實行分類管理，允許興辦營利性民辦學?！?。在教育資源的供給端，政策要求不斷創(chuàng)新公共服務供給方式，合理區(qū)分基本與非基本公共服務，鼓勵社會資本提供個性化、多樣化教育服務。隨著政策不斷松綁，民間資本深入到教育領域內(nèi)部的通道被進一步打通。鼓勵發(fā)展民辦教育已經(jīng)成為明確的政策方向，教育法修正草案通過在即，促進職業(yè)教育和學前教育，允許營利性民辦學校存在，供給側改革正推動教育進入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式?！拔以绯?點起床，9點掛上號，11點看上醫(yī)生，下午5點做完檢查，然后醫(yī)生下班了，這一天就這么白忙活了?！边@種現(xiàn)象并不罕見，老百姓一旦生病了，要獲得相對“靠譜”的治療，大部分還是得乖乖到公立醫(yī)療機構排隊、取號、等到“天荒地老”。的確，醫(yī)院產(chǎn)業(yè)“國退民進”的破繭成蝶已經(jīng)在路上，但醫(yī)療資源不均衡、群眾就醫(yī)難等老大難問題仍亟待解決。行政壟斷資源和醫(yī)療資源社會化之間的矛盾該如何化解？供給側改革或許能提供一種思路：在醫(yī)療領域的供給端鼓勵更多民營資本進入，來打破公立醫(yī)療機構對于醫(yī)療資源的壟斷。在政策層面明確提出鼓勵之前，民間資本實際上早已擠進國內(nèi)醫(yī)療行業(yè)攻城略地。在政策相對寬松的行業(yè)上游，各種資本已經(jīng)在醫(yī)藥研發(fā)、生產(chǎn)、批發(fā)、配送、零售連鎖和醫(yī)院分銷服務等方面完成了布局。在民營醫(yī)療機構百花齊放的情形下，百姓對于醫(yī)療服務不同層次的需求得到滿足，小病痛小需求可以就近前往小型診所就醫(yī)，大病痛大需求可根據(jù)自身條件選擇進入民營?？漆t(yī)院進行治療，“看病難”的困局有望能迎刃而解。用“有人撐死有人餓哭”來描述現(xiàn)在的樓市是再合適不過了。當定居在上海的律師大劉正為買不到一套合適的四居室而犯愁時，遠在鄂爾多斯的售樓員小尹卻在苦苦尋覓手上幾套大三居的買家。2015年以來，中國樓市上演冰火兩重天，北上廣深等一線城市房價逐月上漲，而三四線城市卻陷入庫存高企的泥潭，業(yè)界普遍認為樓市“供需錯配”現(xiàn)象相當明顯?！凹訌姽┙o側結構性改革，提高供給體系質量和效率以及化解房地產(chǎn)庫存?！绷暯娇倳浽?015年11月10日召開的中央財經(jīng)領導小組會議上首次提出的“供給側改革”，是消除“供需錯位”之痛和有效去庫存的一劑“良方”。在一線城市及部分二線城市可適當提升土地的供應量和供應節(jié)奏，在產(chǎn)品質量和服務的升級上主動求變，從而刺激更多的改善性需求進入市場。而對于庫存去化周期較長的部分三四線城市，要通過加快農(nóng)民工市民化，擴大有效需求，打通供需通道，消化庫存?！肮┙o側改革”不僅是針對中國宏觀經(jīng)濟開出的一劑對癥良藥，對于普通老百姓來說，也意味著未來將從改革釋放的紅利中，獲取更多的實惠。請根據(jù)“給定資料”概括老百姓將得到哪些實惠。要求：全面、準確。不超過200字?！敬鸢浮吭诿裆I域老百姓將得到以下實惠：一是教育供給多元化。允許興辦營利性學校，鼓勵社會資本提供多樣化教育服務，推動教育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。二是民間資本解決“看病難”。打破公立醫(yī)療機構對醫(yī)療資源的壟斷，民營資本進入醫(yī)療領域，使百姓對于醫(yī)療服務不同層次的需求得到滿足。三是改善房地產(chǎn)供給結構。改革可提高供給體系質量和效率，化解房地產(chǎn)庫存，消除“供需錯位”。八、給定資料：2016年7月1日，習近平同志在中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上發(fā)表了重要講話，回顧了中國共產(chǎn)黨成立95年來團結帶領中國人民所走過的波瀾壯闊的歷史進程和作出的偉大歷史貢獻，深刻闡述了面向未來、面對挑戰(zhàn)必須牢牢把握的八個方面的要求。習近平同志強調，堅持不忘初心、繼續(xù)前進，堅持馬克思主義的指導地位，堅持把馬克思主義基本原理同當代中國實際和時代特點緊密結合起來，推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新，不斷把馬克思主義中國化推向前進。連日來，“不忘初心、繼續(xù)前進”成為社會各界高度關注的“刷屏”熱詞。理論研究專家認為，習總書記的七一講話著重回答了中國共產(chǎn)黨人的“初心”是什么，方向在哪里，中國將以何種方式繼續(xù)前進等事關中華民族偉大復興的重大問題，為迎接新的挑戰(zhàn)指明了方向，對全體黨員干部提出了明確要求。時代在前進，國家在前進，群眾的需求也在前進，干部更需要前進，但是前進也別忘了停下來看一看這一路的風雨兼程，這一路可歌可泣的故事，這一路上凝聚的精神，只有懂得“回望”才能更清楚前進的方向，有更堅實的腳步。此刻，我們尤其需要懂得“初心”是什么，這是堅守的原因，也是前進的動力?！安煌跣?，方得始終”是《華嚴經(jīng)》中的名句，大意是“只有堅守本心信條，才能德行圓滿”。這就是一種信念、一種初衷、一種靈魂的“根”。不忘初心就是能洗盡鉛華不忘本，不忘初心就是能夠始終保持“純真”，保持黨的先進性和純潔性，保持最初的“真我”，不管是逆境還是順境，不管是困難還是容易，都能夠堅守夢開始的方向，不忘記、不放棄、不迷失，只為更好地實現(xiàn)自身價值，造福百姓?！敖o定資料”提到《華嚴經(jīng)》中的名句：“不忘初心，方得始終”。請以這句話為標題，聯(lián)系社會現(xiàn)實，寫一篇文章。要求：(1)自選角度，見解深刻；(2)參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；(3)思路清晰，語言流暢；(4)總字數(shù)1000～1200字?！敬鸢浮坷模翰煌跣姆降檬冀K身處復雜多變的國際環(huán)境，面對與日俱增的執(zhí)政壓力，習近平總書記用“不忘初心、繼續(xù)前進”勉勵全黨不要忘記“為民”初心。初心，就是在起點所許下的夢想，是一生渴望抵達的目標。有些人隨著歲月磋跎，被利益誘惑，最終忘記初心，使得夢想成空。唯有時刻回頭，不忘初心，才能實現(xiàn)理想。不忘初心，才能校準人生走向?！八逆?zhèn)多二心，兩島屯師，敢向東南爭半壁；諸王無寸土，一隅抗志，方知海外有孤忠?！泵鞒┠?，外敵入侵，鄭成功面對重重壓力，不忘報國初心，縱然困守金廈，卻積極進取，北伐南京，收復臺灣。雖然“出師未捷身先死”，但卻贏得世人尊重。反觀他的老師錢謙益，在弘光元年南京城破之時，卻忘記報國之志，剃發(fā)易服，北上為官，至今依然為人所不齒。這師徒二人截然不同的人生評價提醒我們：只有堅持初心，不受外界干擾，才能確保人生走向準確。不忘初心，才能引領企業(yè)發(fā)展。中國企業(yè)如今正步入轉型升級的發(fā)展時期，若是忘記初心，難免品嘗失敗的苦果。英雄鋼筆廠創(chuàng)立多年，在20世紀發(fā)展迅猛，曾一度與派克等知名品牌比肩。然而，在轉型中卻忘記初心，不僅沒能在鋼筆制造領域開拓進取，銳意研發(fā)，反而投資煤氣廠、鋼琴廠。而“老對手”派克鋼筆將初心“制造更好的筆”奉為圭臬，不斷推陳出新，最終占據(jù)市場重要地位。對比可見，初心是企業(yè)發(fā)展的燈塔，指引著企業(yè)轉型升級的航向，唯有堅守初心，才能茁壯成長。不忘初心，才能做好社會服務。初心是前進的方向，是人內(nèi)心深處的核心價值觀。中國共產(chǎn)黨之所以能夠領導中國革命走向成功，“為人民服務”的初心便是其制勝法寶。如今身處改革開放的深水區(qū)、攻堅期，更需要保持初心，才能拒絕誘惑，更好地為民服務。近來，我國政府“打虎”戰(zhàn)果累累，但細細研究一個個貪腐者的心路歷程，卻可以發(fā)現(xiàn)他們在年輕時，也曾體察民情、感受民苦、釋解民憂，只是隨時間推移逐漸放松要求，拋棄了為國為民的初心，最終走向了不歸路。因此，領導干部要時?；仡欁陨?，堅定最初的夢想堅持，滿足群眾需要。習近平總書記在中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的“初心”講話振聾發(fā)聵，他不僅點醒了我國政府當前公共服務中存在的種種弊病，更為整個社會的發(fā)展找準方向。我們需要堅守內(nèi)心最初的夢想，時時回顧，避免外界侵擾，才能最終實現(xiàn)理想，獲得成功。九、給定資料：2016年5月20日，習近平總書記對深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設作出重要指示，強調要增強執(zhí)法主體依法履職能力，樹立執(zhí)法為民理念，努力讓人民群眾在每一項執(zhí)法活動，每一起案件辦理中都能感受到社會公平正義。6月29日，青海省西寧市中級人民法院審理了這樣一起案件：原告是一名孕婦，在受到派出所傳喚近8個小時后流產(chǎn)。法院經(jīng)審理認為，刑事訴訟法規(guī)定，對犯罪嫌疑人，經(jīng)出示工作證件可以口頭傳喚；傳喚、拘傳犯罪嫌疑人，應當保證其飲食和必要的休息時間。但民警在口頭傳喚時沒有出示工作證件，在候問期間發(fā)生孕婦流產(chǎn)的損害后果。據(jù)此，法院判決，公安機關應當賠償醫(yī)療費損失。執(zhí)法是為了維護法律尊嚴、維持社會秩序，是為人民服務的公權力。除了公安，其他行政執(zhí)法領域同樣存在執(zhí)法不文明的現(xiàn)象。個別執(zhí)法人員的不文明執(zhí)法行為，導致整個執(zhí)法群體不斷受到質疑，遇到具體事件時甚至陷入“說什么都不信，怎么干都不行”的“塔西佗陷阱”。江蘇省南京市一位基層派出所所長反映，現(xiàn)在公安機關對于文明執(zhí)法出臺了一系列的政策法規(guī)，從執(zhí)法態(tài)度到執(zhí)法程序都提出了明確的具體要求，但之所以還會出現(xiàn)不文明執(zhí)法行為，就是因為個別警務人員缺少“高壓線意識”，在執(zhí)法遇到困難時，往往不是通過正常程序、正常方法解決困難，而是想盡快突破。尤其是遇到被管理人阻礙執(zhí)法的時候，執(zhí)法人員會在情急之下作出一些不符合法律法規(guī)的執(zhí)法行為，不僅導致正常的執(zhí)法行為被質疑，而且執(zhí)法正當性也大打折扣?！八晕覀兪冀K要求，無論在什么情況下，都要依法依規(guī)執(zhí)法，對粗暴執(zhí)法、暴力執(zhí)法零容忍?！睘榱私鉀Q城管行政執(zhí)法隨意性的問題，陜西省西安市蓮湖區(qū)推行了“標準化執(zhí)法”，設置指揮、案審、執(zhí)行、服務、隊伍管理、效能監(jiān)察等“六個中心”，確保執(zhí)法在法治化軌道高效運行，同時將檢查權、調查權、處罰權、執(zhí)行權相分離，還為72種常見的違法行為“量身定制”了一套自由裁量權細化標準。城管的標準化執(zhí)法換來了百姓的理解，贏得了群眾的稱贊。一位水果店老板說：“該咋辦就咋辦，城管要處罰我，就必須拿出證據(jù)，讓我心服口服?！睂Υ?，北京大學教授湛中樂表示：“城管要重拾百姓信任，關鍵就在于處理好執(zhí)法與服務的關系?！?016年7月1日正式實施的《公安機關現(xiàn)場執(zhí)法視音頻記錄工作規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）要求，公安機關應當對當場盤問、檢查等6種現(xiàn)場執(zhí)法活動進行視、音頻記錄，且至少保存6個月，如果記錄被作為行政、刑事案件證據(jù)使用，或者當事人有阻礙執(zhí)法、妨害公務行為的，應當永久保存?！兑?guī)定》一出，社會反響強烈。中國政法大學法治政府研究院院長王敬波表示，執(zhí)法全過程記錄有利于防止警察權力濫用、維護行政相對人權益，同樣也是對警察的保護，“只有包括警察和公眾在內(nèi)的全社會，對執(zhí)法文明形成更多共識，才能共同推進我國的法治化進程?！痹谶@個人人都有攝像機、麥克風的時代，執(zhí)法活動時刻處于公眾視野內(nèi)，接受著“放大鏡”的審視，這對執(zhí)法人員文明執(zhí)法提出了更高的要求。法治是規(guī)則之治，但每一起案件的背后都有著復雜的情感，事實之中有著難解的緣由。如果單純從法律技術角度處理，有時候不僅難以有效解決，還可能引發(fā)新的問題。因此，教育引導執(zhí)法人員增強依法履職、尊重人權的觀念，強化證據(jù)意識、程序意識、權限意識和自覺接受監(jiān)督意識尤為重要。執(zhí)法人員既要熟練掌握法律法規(guī)，又要準確把握社情民意；既要嚴格遵守法律，又要善于運用道德規(guī)范和公序良俗，如此才能實現(xiàn)案結事了，真正維護法律的尊嚴和權威。5.建設一流法治城市，深圳交出的成績單頗為“驚艷”。2015年12月，中國政法大學公布了《法治政府評估報告2015》，深圳在全國100個大中城市法治政府評估中名列第一。深圳法治實踐成為全國法治城市的典范。近年來，深圳明確提出建設“一流法治城市”戰(zhàn)略，并部署“三個階段、23項專項行動”，以分階段、抓項目的方式，推動深圳法治政府建設。2015年，深圳市委出臺了貫徹落實黨的十八屆四中全會精神、加快建設一流法治城市的《重點工作方案》和六項工作《實施方案》，結合深圳實際對中央提出的法治建設要求加以明確、落實和執(zhí)行，為其他城市提供了可借鑒的參考。建設一流法治城市，法治政府是核心要素?；仡櫳钲诮ㄔO法治政府的發(fā)展歷程，力度之大不啻為一場行政機關的“自我革命”。深圳在全國最早建立法治政府指標體系和考核標準，目前指標體系涵蓋10個大項、46個子項、212個細項。為強化考評在法治政府建設中的推動作用，市政府還將法治政府建設考評指標在政府績效考核體系中的分值由2014年的8分，提高到2015年的區(qū)政府和市政府A類部門9分、市政府B類部門10分。根據(jù)“給定資料2”，談談對不文明執(zhí)法現(xiàn)象的認識。要求：觀點明確，條理清楚。不超過300字?！敬鸢浮繉τ诓晃拿鲌?zhí)法現(xiàn)象，必須零容忍，保證依法依規(guī)執(zhí)法。這是由于它不僅會損害執(zhí)法正當性，而且會導致整個執(zhí)法群體受到質疑。出現(xiàn)這一問題的原因在于：部分執(zhí)法人員缺少“高壓線意識”，在執(zhí)法時突破正常程序。為杜絕這種現(xiàn)象，必須教導執(zhí)法人員熟練掌握和嚴格遵守法律法規(guī)，準確把握社情民意，善于運用道德規(guī)范和公序良俗開展工作，同時要推行“標準化執(zhí)法”，將執(zhí)法行為進行視音頻記錄，提升執(zhí)法效果，維護法律尊嚴。一十、給定資料：2016年全國兩會期間，“工匠精神”首次出現(xiàn)在國務院政府工作報告中，成為一大熱詞。報告中如是寫道，“改善產(chǎn)品和服務供給要突出抓好提升消費品品質、促進制造業(yè)升級、加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展三個方面。鼓勵企業(yè)開展個性化定制、柔性化生產(chǎn)，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質、創(chuàng)品牌?！闭f到工匠精神，很多人的第一反應是日本制造。知乎上有個熱門問答“日本的工匠精神到底是怎樣的？”有著非常翔實的介紹。其中，被廣泛引用的是好萊塢巨星娜塔莉·波特曼在哈佛畢業(yè)典禮演講中提到的一個例子。她和丈夫去東京一家著名壽司店吃壽司，發(fā)現(xiàn)壽司好吃到讓她這個素食主義者都欲罷不能，但發(fā)現(xiàn)店里只有6個座位。她一開始很好奇為什么不擴張，后來朋友向她解釋：東京所有最棒的飯店都這么小，而且只做一樣料理，因為他們認為，要把事情做好做漂亮，關鍵不在于數(shù)量，而在于對事物追求至善至美過程中的愉悅。從這個小故事，我們不難提煉出工匠精神的內(nèi)涵。它指的是一種精工制作的意識，對產(chǎn)品的每個環(huán)節(jié)、每道工序、每個細節(jié)都精心打磨、精益求精。套用財經(jīng)學者吳曉波的話來講，工匠精神就是：做電飯煲的，能讓煮出來的米飯粒粒晶瑩不粘鍋；做吹風機的，能讓頭發(fā)吹得干爽柔滑；做菜刀的，能讓每一個主婦手起刀落，輕松省力；做保溫杯的，能讓每一個出行者在雪地中喝到一口熱水；做馬桶蓋的，能讓所有的屁股都潔凈似玉，如沐春風……而工匠精神的反面，是追求短期經(jīng)濟效益、“短、平、快”的粗制濫造。當然，制造業(yè)的最終目的都是為了盈利，工匠精神也不例外，只不過，相較于粗制濫造賺快錢，堅守工匠精神更苦更難、也是唯一正確的路。你要靜得下心、耐得住寂寞、坐得住冷板凳、下得了苦功夫。工匠精神不單代表著一種新的生產(chǎn)理念，它也是中國制造業(yè)的轉型方向。從低端制造的泥淖中走出，淘汰落后重復產(chǎn)能，加強技術創(chuàng)新，其最終目的是“增品種、提品質、創(chuàng)品牌”，提升中國制造業(yè)的整體水平與形象。只是，轉型并不是喊喊口號就能夠完成的。道理大家都懂，問題的關鍵在于該如何付諸實踐。其實，中國自古以來就不乏持有工匠精神之人。有人說，古代中國曾是世界上最大的原創(chuàng)之國、匠品出口國、匠人之國。中國的絲綢、瓷器、茶葉、漆器、金銀器、壁紙等產(chǎn)品是世界各國王富貴族和富裕階層的寵兒。為何今日的中國制造卻給人粗制濫造的印象？顯然，工匠精神的有無，與社會環(huán)境的變遷息息相關。試想一下，如果你是個兢兢業(yè)業(yè)的工人，你技術精湛、追求完美，每一件產(chǎn)品都耗費大量功夫打磨，可惜，你所在的企業(yè)、你的領導只用“合格與否”而不是“完美與否”來評判產(chǎn)品質量。因此，你的績效是廠里最差的、你不被領導待見、你拿著最低的薪水，廠里的效益一差，你還可能第一個被下崗。此時，你還會恪守工匠精神嗎？再試想一下，如果你是個有追求、有理想的企業(yè)家，你投入大量資金研發(fā)新技術，要求員工每一件產(chǎn)品都要精益求精?？墒?，研發(fā)新技術要耗費大量資金，但你貸不到款；如果幸運一些，你研發(fā)的新技術成功了，新產(chǎn)品剛上架，市場上立即推出大量的仿冒產(chǎn)品；或者你的產(chǎn)品即便比其他同類品牌質量更好，但囿于中國制造業(yè)集體的低端形象，你的產(chǎn)品賣不出去；再者，你一年下來辛苦奔波、費盡心力，但收益卻還不如別人賣一套房子的收益更多……這時，你還能守住初心嗎？工匠精神既是一種技能，也是一種精神品質，其實，放大了看，工匠精神更關乎一個國家的工業(yè)文明。一個國家工匠精神的匱乏背后，其實是工業(yè)文明的匱乏：品牌、百年老店、匠人、企業(yè)文化以及一整套相關的體制機制，乃至社會心理、共識和氛圍。應該看到，德國、日本的制造業(yè)也曾經(jīng)歷過粗制濫造的階段，但德國通過“法律、標準、質量認證”三位一體的質量管理體系，促進了德國制造質量蛻變；日本在20世紀60年代實施“質量救國”戰(zhàn)略，促使日本制造打開了歐美和全球市場。因此，培育“工匠精神”，我們需要“大國工匠”等榜樣的激勵，但更離不開政府的高效作為。根據(jù)“給定資料”，給“工匠精神”下個定義。要求：全面，準確，簡明。不超過100字?！敬鸢浮抗そ尘裰傅氖亲非笾辽浦撩?、精工制作，對產(chǎn)品的每個環(huán)節(jié)等都具有精心打磨、精益求精的意識。它是一種技能、精神品質、生產(chǎn)理念，是工業(yè)文明發(fā)展的核心，展現(xiàn)了中國制造業(yè)的轉型方向。一十一、給定資料：民眾期待已久的“全面二孩”政策終于落地?！皢为毝ⅰ闭邔嵤┖?，效果并不盡如人意。截至2015年8月，符合條件的1100萬對夫婦當中，只有70萬對提出申請，而目前獲批的僅62萬對，遠遠低于官方預期。中國社會科學院發(fā)布的《經(jīng)濟藍皮書：2015年中國經(jīng)濟形勢分析與預測》認為，中國目前的總和生育率只有1.4，遠低于更替水平2.1，已經(jīng)非常接近國際上公認的1.3的“低生育陷阱”。雖然也有專家表示中國已經(jīng)進入“低生育率陷阱”沒有根據(jù)，但不可否認的是，人口是一個國家競爭力的基本要素。沒了人口紅利，在競爭力上就少了一枚盾牌。據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計，到21世紀中期.中國將有近5億人口超過60歲，而這個數(shù)字將超過美國人口總數(shù)。國家統(tǒng)計局2015年年初發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，全國16~59周歲的勞動適齡人口2014年減少了371萬，降幅超過2013年的244萬。該年齡段人口首次出現(xiàn)下降是在2012年，當年15—59周歲年齡段人口減少了345萬。我國已逐步進入人口老齡化社會，這對于我國的經(jīng)濟發(fā)展帶來一些不利影響，最直接的當然是勞動力供給的問題，勞動力成本上升，傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)壓力驟增。這也造成很多“中國制造”產(chǎn)品的成本上升，出口競爭力下降。近些年來，我國家庭規(guī)模不斷縮小，從1982年的4043人縮減至2010年的3.10人，獨生子女家庭超過1.5億戶，家庭的生育、養(yǎng)老等基本功能有所弱化。許多獨生子女面對沉重的養(yǎng)老負擔，常感到有心無力、獨木難支，而老人“失獨”不僅是家庭災難，也是社會之殤。2015年7月19日，杭州失獨老夫妻在女兒去世百日祭雙雙自殺的消息令大家心痛不已，同時也讓人不禁深思，中國第一代獨生子女政策家庭逐漸步人老年，失獨家庭成為社會創(chuàng)傷。失獨家庭所經(jīng)歷的心理創(chuàng)傷、經(jīng)濟壓力、醫(yī)療養(yǎng)老問題超過一般家庭喪子后承受的痛苦，而這份痛苦誰能解？計劃生育政策自1980年開始強化，這分別體現(xiàn)為城市的普遍“一胎”和農(nóng)村的普遍“一胎半”政策。在重男輕女思想依然普遍和B超技術逐漸普及的情況下，促使男女出生比例節(jié)節(jié)升高，從1980年的107.4上升到2004年的121.1。政府自2002年開始“治理”男女比例失調的問題，具體措施包括明文嚴格禁止使用B超等技術進行胎兒性別鑒定。此外，隨著城市化的提升和農(nóng)村生育觀念的改變，對男孩的偏好也進一步淡化。男女出生比例自2004年達到峰值的121.1之后，整體上開始下降，但到2014年依然處于115.9的超高位。男女比例失調是性別偏好、生育數(shù)量限制和胎兒性別鑒定三個因素共同作用的結果，缺一不可。重男輕女的觀念雖然已經(jīng)淡化，但依然會長期存在；禁止胎兒性別鑒定技術也不可能完全有效，“全面二孩”政策是解決這個問題的有效舉措之一。根據(jù)“給定資料”，請你歸納概括二孩政策全面放開的原因。要求：全面、準確、簡明。不超過150字?！敬鸢浮恳皇巧实椭廖ｋU程度，影響國家競爭力。二是人口老齡化加劇，對中國經(jīng)濟產(chǎn)生不利影響，同時給獨生子女養(yǎng)老帶來負擔。三是中國第一代獨生子女政策家庭逐漸步入老年，失獨家庭成為社會創(chuàng)傷。四是男女比例失衡，社會上重男輕女的觀念長期存在。一十二、給定資料：讓城市如大自然般環(huán)境優(yōu)美是每個人的愿景。近年來，“生態(tài)城”“宜居城”“山水田園都市”等理念的提出，意味著生態(tài)建設已列入政府工作重心。但“綠色”最好看也最難“畫”，稍有不慎，就可能陷入二次污染的困境。2016年8月8日，有網(wǎng)友曝料稱，河南省商丘市一條街道兩邊的樹根被人用水泥澆灌，目的是抑制空氣浮塵。有媒體指出，把樹根用水泥澆灌，會阻礙樹的成長，甚至把樹“逼死”。此事引起商丘市相關部門重視。當天下午，他們組織人員連夜切割水泥，為樹揭蓋松綁。10日上午，商丘市委宣傳部通報了該事件的調查進展，承認在施工中存在“監(jiān)管不到位”。通報稱，經(jīng)查，梁園區(qū)公用事業(yè)局在大氣污染防治工作中，為減少黃土裸露，對破損嚴重的哈森路人行道實施硬化，但“由于時間緊，監(jiān)管不到位，局二級機構區(qū)市政工程管理處人力不足，招用的社會施工隊沒有按照要求施工，致使部分行道樹池被一體硬化”。盡管此次事件中4名涉事官員已被迫責處理，但近些年，用不可思議的“環(huán)?！狈绞教魬?zhàn)公眾神經(jīng)的事件，屢見不鮮。英國《衛(wèi)報》曾刊文《中國的綠色承諾只有一層油漆那么厚》，將矛頭對準“云南富民荒山刷綠漆”事件；2009年，我國全國綠化委員會和國家林業(yè)局印發(fā)了《關于禁止大樹古樹移植進城的通知》，但是“大樹進城”充景觀之風仍在各縣市盛行……無論是“水泥封樹”，還是“荒山涂綠漆”，這些打著保護生態(tài)旗號，卻破壞生態(tài)的行為，在北京生態(tài)文明工程研究院副院長賈衛(wèi)列看來，都屬于“偽生態(tài)”，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：硬化河道。為了防洪排澇，修筑堤壩是必要的。但是，很多城市把整個河流的堤岸全部硬化.甚至為了排水方便，把原先自然狀態(tài)的河道截彎取直，并用水泥、石頭等砌壘住河堤、河床，致使河流的自凈、蓄洪能力下降。拔除雜草。雖然這能讓草坪看上去更整齊劃一，但會造成地皮裸露，在一定程度上破壞生態(tài)。此外，把城市林地落葉掃掉，表面看似“干凈”，實質是將養(yǎng)分掃走，導致森林樹木儲水、降塵功能降低。人造綠化。利用“冷冰冰”的水泥隔離帶和“擺花壇”等假綠化來刻意營造城市的色彩，或者栽植人工草皮，把道路、河流原有的林帶砍掉，栽植上所謂的“色帶”。這些人為營造城市綠景行為，忽略了景觀生物生命力和整個生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調性，猶如一個生命體“有頭有腳卻沒有身子”。大樹移植。在許多城鄉(xiāng)規(guī)劃建設中，移植外來植物，造成當?shù)卦械纳鷳B(tài)系統(tǒng)破壞。調查數(shù)據(jù)顯示：有些城市大樹移植成活率很低，死亡率超過70%。更有甚者，今天栽大樹，明天改花園，后天植草坪，這種反復折騰，使得當?shù)氐闹脖?、生態(tài)反復被破壞。轉移污染。打著建設生態(tài)文明的旗號，進行污染跨區(qū)域轉移，把嚴重污染環(huán)境的項目經(jīng)過包裝后，以生態(tài)項目的名義遷到農(nóng)村或者不發(fā)達地區(qū)，加重當?shù)匚廴?。此外，有些生態(tài)建設只是空喊口號，卻沒有落實措施。比如，建設統(tǒng)一的垃圾處理場和污水處理廠后，卻不按規(guī)范運營，或者是在生態(tài)農(nóng)村建設中，鋪設下水管道后，污水不做處理直接排入河道，這些都使得污染加劇。賈衛(wèi)列強調，“偽生態(tài)”與生態(tài)文明建設背道而馳，如果它長期存在，將會混淆保護生態(tài)和破壞生態(tài)的界限，致使生態(tài)文明建設的理念成為烏托邦。在賈衛(wèi)列看來，“偽生態(tài)”的存在，是由于我們?nèi)杂霉I(yè)文明的思維去詮釋“生態(tài)”，片面理解建設生態(tài)文明就是治污、種樹，忽視了生態(tài)系統(tǒng)的整體性；地方政府追求GDP的絕對增長，以至于把中央提出的建設生態(tài)文明戰(zhàn)略，當作政治口號和爭奪資源、牟取經(jīng)濟利益的工具。此外，環(huán)境信息披露制度不完善，使得老百姓不能有效地進行監(jiān)督，而決策者缺乏最基本的生態(tài)環(huán)境基礎知識，也使得“拍腦袋”的決定存在。要使“偽生態(tài)”轉變?yōu)椤罢嫔鷳B(tài)”，必須正確理解生態(tài)文明的內(nèi)涵，它是人類在適應自然、利用自然過程中，建立的一種人與自然和諧相處的模式?！敬鸢浮俊皞紊鷳B(tài)”是對生態(tài)文明的片面理解，屬于破壞生態(tài)的行為，與“真生態(tài)”背道而馳。硬化河道、拔除雜草、人造綠化、大樹移植、轉移污染等都屬于“偽生態(tài)”，此類現(xiàn)象主要是由于地方政府用工業(yè)文明思維詮釋“生態(tài)”、將建設生態(tài)文明作為政治口號和牟利工具，以及環(huán)境信息披露制度不完善導致的?！皞紊鷳B(tài)”的長期存在，會混淆保護生態(tài)和破壞生態(tài)的界限，并且阻礙生態(tài)文明建設。因此，必須正確理解生態(tài)文明的內(nèi)涵，才能“去偽存真”實現(xiàn)“真生態(tài)”。一十三、給定資料：2015年，天津工業(yè)增加值6981億元，增長9.2%。與之相對應的是，萬元工業(yè)增加值能耗下降13.2%，降幅同比擴大2.3個百分點。這是下大力氣推進新舊動力轉換的結果。一“升”一“降”之間，凸顯綠色發(fā)展理念。作為傳統(tǒng)工業(yè)城市，針對部分企業(yè)散、弱、低、粗、污問題，天津加快推進供給側結構性改革，打響轉型升級攻堅戰(zhàn)。自2014年開始，天津瞄準企業(yè)整體效益提高50%以上的目標，全面實施萬企轉型升級三年行動計劃，轉型鼓點密集敲響。天津市委代理書記、市長黃興國說，總的考慮是，下大決心、下苦功夫做好節(jié)能減排的“減法”、質量效益的“加法”、產(chǎn)業(yè)升級的“乘法”、防治污染的“除法”。轉型升級，說易行難。針對轉型難點、堵點和痛點，天津打出“組合拳”，組建近600個服務組，以“補相關方、補轉型升級、補人才培訓”實施精準“滴灌”，幫助企業(yè)解決“不敢轉、不愿轉、不會轉”問題，1.2萬家企業(yè)成功轉型。一大批傳統(tǒng)制造企業(yè)在萬企轉型浪潮中重新嵌入先進制造產(chǎn)業(yè)鏈。T公司負責人說，轉型前企業(yè)幾乎沒有自己的專利，現(xiàn)在技術成果已有六七十項，部分產(chǎn)品填補了國內(nèi)空白，成為很多知名車企的供應商。2015年，天津市符合轉型升級方向的企業(yè)保持較快增長，而粗鋼、生鐵、水泥等過剩產(chǎn)能大幅減產(chǎn)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)百元主營業(yè)務收入實現(xiàn)利潤7.2元，比全國平均水平高出1.4元。給定資料3：2007年以來，天津工業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)邁上3個萬億元臺階，高端制造業(yè)集群成為其中“關鍵動力”?！疤旖蛞研纬裳b備制造、航空航天、電子信息、新能源新材料等八大優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值占全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的89%?！碧旖蚴泄ば盼魅卫畛d說。按照打造“全國先進制造研發(fā)基地”的目標，到2020年，天津先進制造業(yè)占工業(yè)比重將超過70%。為把優(yōu)勢做優(yōu)、強項做強、特色做特，天津積極引進培育引領制造業(yè)未來的“種子產(chǎn)業(yè)”，以“鏈式”思路打造先進制造業(yè)集群，構建起“雨林式”產(chǎn)業(yè)生態(tài)，形成多點支撐效應，實現(xiàn)價值鏈最大化。2015年6月，被成功收購的瑞典著名汽車品牌薩博的電動汽車整車總部生產(chǎn)基地及汽車研發(fā)中心項目落戶天津，尚未投產(chǎn)便簽下一筆780億元人民幣的大單，目前訂單已經(jīng)排到了2020年。天津市發(fā)改委主任肖松說，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了較快增長，新興產(chǎn)業(yè)正在迅速崛起，很好地彌補了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是過剩產(chǎn)能下降，成為新動力、新增長點。作為天津制造第一大產(chǎn)業(yè)，裝備制造已形成海工裝備制造、智能裝備制造等一批專業(yè)化高端產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)值進入萬億規(guī)模，2015年增加值占全市工業(yè)36.2%，比上年提高3個多百分點。每年舉行的天津國際裝備制造業(yè)博覽會上，天津企業(yè)從買家越來越多地變身為“賣家”，工業(yè)機器人、3D打印機等一批高端產(chǎn)品成為展會焦點。給定資料4：天津工業(yè)穩(wěn)中有進、進中見優(yōu)，創(chuàng)新是“第一動力”?！耙粎^(qū)二十一園”的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，數(shù)十家國內(nèi)一流研發(fā)機構，超過500家市級企業(yè)技術中心……天津積極構建多層次創(chuàng)新平臺，讓創(chuàng)新多點開花。實行創(chuàng)新團隊整體積分落戶傾斜政策，加大科研人員股權激勵力度，推行高端人才一張“綠卡”辦成所有事……天津一系列改革指向聚才引才，讓創(chuàng)新因子活躍。滴水穿石，久久為功。數(shù)字見證著天津持續(xù)推進創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略的豐碩成果。2015年，天津工業(yè)企業(yè)專利申請量65000余件，同比增長36.5%；研發(fā)經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值比重提高到3%，綜合科技進步水平保持全國前列：國家高新技術企業(yè)由2010年的900多家增長到2300余家。其中，在小巨人成長計劃的支撐下，天津科技型中小企業(yè)從“鋪天蓋地”到“頂天立地”，正撐起創(chuàng)新“脊梁”。天津市科委主任陸文龍說，自2010年計劃全面實施以來，全市科技型中小企業(yè)由1.25萬家增加到7.32萬家，占全市企業(yè)總數(shù)比重從9%提高到22%；科技小巨人企業(yè)由726家增加到3453家，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值占全市規(guī)上工業(yè)比重從16%提高到48%。在創(chuàng)新驅動下，新興產(chǎn)業(yè)加速“彎道超車”，超級計算機、智能機器人、生物降解冠脈支架、以石墨烯和活性炭為原材料的超級電容器等一批“撒手锏”創(chuàng)新產(chǎn)品，構筑起天津制造業(yè)競爭新優(yōu)勢。2015年，天津出口高新技術產(chǎn)品197.1億美元，占出口比重38.5%，比2010年增長32.6%。假設你是某市經(jīng)濟主管部門的一名工作人員，陪同部門領導前往天津就供給側結構性改革進行考察，請你以該部門的名義，針對“給定資料—4”撰寫一份提交市政府的考察報告。要求：內(nèi)容全面，表達簡明，語言流暢，不必考慮行文格式。不超過500字?！敬鸢浮刻旖蚴泄┙o側結構性改革風生水起，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。日前，我部門對天津進行了考察，情況如下：一、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“萬企轉型”。在抓好節(jié)能降耗、提升質量效益的同時，積極推進產(chǎn)業(yè)升級，防治環(huán)境污染，貫徹綠色發(fā)展理念，使傳統(tǒng)企業(yè)嵌入先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。成立服務組，解決企業(yè)在轉型升級中遇到的各類難題。二、高端制造“集群發(fā)展”。培育優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，如裝備制造已形成海工裝備制造、智能裝備制造等一批專業(yè)化高端產(chǎn)業(yè)集群。積極引進“種子產(chǎn)業(yè)”，打造先進制造業(yè)集群，構建“雨林式”產(chǎn)業(yè)生態(tài)。三、自主創(chuàng)新“彎道超車”。積極構建多層次創(chuàng)新平臺，以積分落戶傾斜、加大股權激勵力度、推行高端人才“綠卡”通等鼓勵創(chuàng)新。加速新興產(chǎn)業(yè)“彎道超車”，以創(chuàng)新產(chǎn)品構筑競爭新優(yōu)勢。我市可借鑒天津經(jīng)驗，突出綠色發(fā)展理念，力促本市傳統(tǒng)制造企業(yè)轉型升級；做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，使其成為經(jīng)濟發(fā)展的“關鍵動力”；運用經(jīng)濟、行政等手段鼓勵創(chuàng)新，推動經(jīng)濟穩(wěn)中有進、進中見優(yōu)。一十四、給定資料：2016年6月16日-17日，山東省品牌建設大會的品牌建設工作座談會上，參會企業(yè)代表和17市政府相關負責人圍繞《山東省人民政府關于加快推進品牌建設的意見（征求意見稿）》（以下簡稱《意見》），踴躍提出自己的意見和建議?！拔艺J為在省政府的《意見》中，關于‘優(yōu)化品牌建設’的部分，應該加上‘創(chuàng)造良好環(huán)境’?！币晃坏丶壥懈笔虚L提出自己的意見?！敖ㄗh優(yōu)化品牌建設氛圍，在全社會形成重視品牌建設和保護的氛圍。”濰坊市委常委、副市長孫起生建議，省里是否可以考慮打造扶持品牌建設的信息服務平臺，提供國際法、國外法律慣例、文化傳統(tǒng)等方面的法律、信息等各種服務，幫助規(guī)避在并購、打造國際品牌中的風險。對于企業(yè)來說，培育和建設品牌在成長期尤為艱難，良好的環(huán)境很關鍵。韓都衣舍電子商務集團董事長趙迎光提出，政府是否可以考慮設立一個品牌引導基金。他說，傳統(tǒng)品牌一般是從地方競爭做起，但互聯(lián)網(wǎng)品牌不同，成長初期對政策和資金支持的需求是非常迫切的。沒有基礎資金的支持，很難成長，打造品牌的過程也格外艱難。時任山東省副省長夏耕說，品牌建設環(huán)境的優(yōu)化非常重要，比如要打擊假冒偽劣。品牌建設是一項系統(tǒng)工程，非一日之功，涉及政府、企業(yè)、協(xié)會各方面，要整合力量資源，強化政策保障，優(yōu)化品牌環(huán)境。威海市副市長徐連新建議，要加大對商標權、專利權的保護力度，推進品牌建設。有的企業(yè)打造商標、申請專利花費成本極大，但是侵權嚴重，維權成本很高，不利于品牌建設。濟南人非常熟悉的本地老品牌“康巴絲”鐘表就曾深受商標侵權之害。由于沒有商標所有權.90年代出現(xiàn)了兩個生產(chǎn)“康巴絲”產(chǎn)品的企業(yè)，一些外省的小作坊、小工廠甚至是個體戶也加入進來，市場上一度充斥著形形色色所謂的“康巴絲”產(chǎn)品，使?jié)稀翱蛋徒z”鐘表的聲譽受損。2000年8月28日，濟南鐘表廠花了90萬元，才買回“康巴絲”商標。對此，夏耕認為，要高度重視強化知識產(chǎn)權保護，探索建立與知識產(chǎn)權保護有關的信用標準。鼓勵企業(yè)建立知識產(chǎn)權海外維權聯(lián)盟，幫助企業(yè)獲得及時、便利的知識產(chǎn)權保護。加強知識產(chǎn)權執(zhí)法，公正公平處理知識產(chǎn)權案件。通過加強知識產(chǎn)權保護，讓企業(yè)敢于投入、舍得投入、放心投入，不斷提升品牌無形資產(chǎn)價值?！吧綎|文化底蘊深厚，建議加上‘注重用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化滋潤培育品牌’的內(nèi)容?！睍r任濟寧市副市長張繼民說。他以儒家文化和孔子學院舉例說，“仁義禮智信”的儒家文化核心對于品牌建設有很大的推動作用，遍布世界的孔子學院對于山東打造國際知名品牌也有幫助。對于企業(yè)來說，海外商標糾紛是非常頭疼的事情。迪尚集團總經(jīng)理張詩哲在座談中說，他十分關注《意見》關于建立海外商標糾紛預警和危機管理機制的內(nèi)容。對于企業(yè)來講，雖然有一些第三方保險機構，但受額度等限制，在出現(xiàn)商標糾紛問題時，這些保險可能還不足以為企業(yè)提供支撐。他呼吁政府多采取一些措施，在建設第三方保險平臺方面加大力度。夏耕指出，品牌的核心競爭優(yōu)勢最終要靠國際品牌說話，不能滿足于本地品牌自我欣賞。要提升品牌的國際知名度，引導加工貿(mào)易企業(yè)打造自主品牌。他以數(shù)據(jù)說，全省5189家加工貿(mào)易企業(yè)，貼牌、代工出口占比高達83.7%，委托設計和自主品牌出口占16.3%。很多企業(yè)加工制造能夠達到國際市場標準，但由于投資大、周期長，對打造自主品牌望而卻步。請根據(jù)“給定資料”的內(nèi)容，將與會人員關于品牌建設的有關見解，匯總整理成一份簡報。要求：【答案】2016年6月，山東省品牌建設工作座談會上，企業(yè)代表和政府相關負責人圍繞《山東省人民政府關于加快推進品牌建設的意見（征求意見稿）》，踴躍提出意見和建議。具體如下：一是優(yōu)化品牌建設環(huán)境。打造扶持品牌建設的信息服務平臺，提供各種服務；設立品牌引導基金；整合政府、企業(yè)、協(xié)會各方面力量資源，強化政策保障，優(yōu)化氛圍。二是加強知識產(chǎn)權保護。探索建立相關信用標準；加強知識產(chǎn)權執(zhí)法，降低維權成本，公正公平處理相關案件；鼓勵企業(yè)建立知識產(chǎn)權海外維權聯(lián)盟；加大力度建設第三方保險平臺。三是利用傳統(tǒng)文化滋潤培育品牌。利用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、孔子學院等推動品牌建設。四是積極打造國際品牌。引導企業(yè)打造自主品牌，提升品牌的國際知名度。一十五、給定資料1：2016年1月，中央一號文件再次聚焦“三農(nóng)”。與不久前閉幕的中央農(nóng)村工作會議的精神相一致，文件強調推進農(nóng)業(yè)“供給側結構性改革”，讓農(nóng)業(yè)成為充滿希望的朝陽產(chǎn)業(yè)。2015年，我國糧食產(chǎn)量喜迎“十二連增”，然而在這傲人的成績背后，卻也存在一些不可忽視的問題。長期以來，我國農(nóng)業(yè)品質低下、效益不高等問題突出，與人民群眾日益提高的需求明顯脫節(jié)。粗放式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的農(nóng)產(chǎn)品安全問題，屢屢牽動著社會各界的神經(jīng)，讓人們在消費時顧忌頗多，最終導致國外的農(nóng)產(chǎn)品大行其道，而國內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品則屢陷價格踐踏，價格傷農(nóng)事件頻出，甚至出現(xiàn)“奶農(nóng)倒奶”等極端情況。表面上看，這是農(nóng)產(chǎn)品過剩導致的結果，或者農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)出了問題，實際上病根卻在供給端：我國農(nóng)民提供的農(nóng)產(chǎn)品都是中低端農(nóng)產(chǎn)品，一方面這類產(chǎn)品的消費需求日益萎縮，另一方面彼此之間形成了同質化惡性競爭。B省自2004年國家實行糧食最低收購價政策以來，共啟動了25次最低收購價執(zhí)行預案和8次臨時存儲收購。多次啟動的最低收購價收儲表明，B省產(chǎn)出的部分糧食在質量上不能滿足消費者的需求。B省農(nóng)經(jīng)學會陳會長說：“雖然我國糧食產(chǎn)量達到十二連增，然而去年糧食進口量可能也創(chuàng)下新紀錄?，F(xiàn)在逢年過節(jié)，大家買的年貨很多是泰國、日本的大米，因為他們的大米質量好，哪怕價格高一些，消費者們也愿意購買”。針對B省目前的情況而言，農(nóng)業(yè)供給側改革，重點在于去庫存、降成本、補短板，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的薄弱環(huán)節(jié)，加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，同時提高農(nóng)業(yè)領域的科學技術水平?！霸谖铱磥恚_到這些目標，必須首先實現(xiàn)‘兩個提高’，即提高農(nóng)產(chǎn)品的有效供給和提高全要素生產(chǎn)率?！标悤L表示，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，最重要的是抓住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的中間環(huán)節(jié)。在國外，農(nóng)業(yè)會有一些行業(yè)協(xié)會，通過調度和指導，告訴農(nóng)戶當年種什么品種、什么品質的作物會有好銷量，有效地把農(nóng)戶和市場對接起來。而在我國，這個環(huán)節(jié)需要合作社、種糧大戶、新型農(nóng)場主以及適度規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營者與農(nóng)民對接，讓他們起到一個“橋梁作用”，引導農(nóng)民去生產(chǎn)更優(yōu)質的農(nóng)產(chǎn)品。為了探訪“橋梁作用”突出的合作社，記者走進了王守興的植物大棚。他領辦的宿州市埇橋區(qū)富民瓜菜專業(yè)合作社，成立于2007年，其合作社充分聯(lián)系農(nóng)民，如今已有社員680戶，擁有工廠化育苗中心4000平方米、新型無支架鋼構大棚3900多畝。王守興說，所有種苗都會在大棚內(nèi)經(jīng)過統(tǒng)一培育，確定存活和健康后再交給合作社的社員種植?！俺私y(tǒng)一育苗栽培，我們后期還會統(tǒng)一提供生產(chǎn)資料、技術指導、銷售服務等，充分引導農(nóng)民去生產(chǎn)更優(yōu)質的農(nóng)產(chǎn)品。合作社實行的是訂單農(nóng)業(yè)，與全國很多蔬菜批發(fā)市場有長期的合作關系，他們需要什么蔬菜瓜果、什么品種，都由他們提供種子，我們提供農(nóng)資和種植技術?！蓖跏嘏d說，這樣就能保證種出來的東西是他們需要的，而且會有一個收購的最低保護價，為合作社社員提供穩(wěn)定的收入保障。早在成立那年，合作社就注冊了自有商標，還建立了網(wǎng)站。近年來，合作社也開始嘗試有機蔬菜種植、物理方法和生態(tài)環(huán)境調控等，加大綠色生產(chǎn)和物聯(lián)網(wǎng)融入的比重，積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動，全力打造新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，突破農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務、農(nóng)業(yè)信息進村入戶等發(fā)展瓶頸，很快贏得了市場認可，在北京新發(fā)地、合肥周谷堆、武漢白沙洲等批發(fā)市場建立了銷售窗口，與蘇果超市、華夏超市等簽訂了合作協(xié)議，還通過自家的網(wǎng)站平臺銷售?！懊康绞斋@的時候，門口的大馬路邊停的全是來拉貨的大貨車，隊排得可長了！”王守興高興地說。給定資料2：近年來，農(nóng)業(yè)方興未艾，而且不斷掙脫傳統(tǒng)“舊殼”，換穿新興“外衣”。很多昔日并不從事農(nóng)業(yè)的企業(yè)紛紛“下鄉(xiāng)”，產(chǎn)業(yè)群體不斷擴大，截至2015年年底，全國各類“下鄉(xiāng)”的產(chǎn)業(yè)組織達356萬家，其中各種級別的龍頭企業(yè)12萬多家，國家級的龍頭企業(yè)1240多個。這一切，說明我國農(nóng)業(yè)