安全環(huán)保履職能力評估程新求

安全環(huán)保履職能力評估程新求目前一頁\總數三十頁\編于二十點從木桶模型看安全管理戰(zhàn)略目標與指標策劃人員基礎設備設施基礎工藝、方法基礎客觀環(huán)境基礎材料、資源基礎合法合規(guī)與風險管控作業(yè)許可要素溝通要素承包商要素變更管理要素事件管理要素文件管理要素管理漏洞或短板目標指標部分（蓋子）基礎管理部分（桶底）關鍵管控部分（底箍和頂箍）專業(yè)要素管理（豎板）橫向管控部分（環(huán)箍）目前二頁\總數三十頁\編于二十點第3

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一、員工安全環(huán)保履職考評管理辦法提綱

二、分公司履職能力評估結果目前三頁\總數三十頁\編于二十點一形勢和要求二探索與實踐三主要內容第4

頁一、員工安全環(huán)保履職考評管理辦法目前四頁\總數三十頁\編于二十點一、形勢和要求第5

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黨的十八大以來，黨中央、國務院秉持“以人為本、關注民生”的執(zhí)政理念，高度重視安全生產工作，特別是習近平總書記圍繞安全生產和節(jié)能減排，相繼作出一系列重要指示：強調發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這是一條不可逾越的紅線；強調要抓緊建立黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的安全生產責任體系，加強監(jiān)督檢查，厲行考核獎懲，強力推進安全生產工作；強調要加強生態(tài)環(huán)境保護，推進制度創(chuàng)新，努力從根本上扭轉環(huán)境質量惡化趨勢，把青山綠水留給廣大人民群眾。敬畏紅線堅守底線尊重科學目前五頁\總數三十頁\編于二十點第6

頁集團公司安全生產和環(huán)境保護責任制管理辦法第一條：牢固樹立發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價和安全環(huán)保紅線意識，有效落實全員安全環(huán)保責任，要建立和完善“一崗雙責、管行業(yè)管安全、管工作管安全”的安全環(huán)保責任體系。第十九條：各級組織每年應對崗位人員安全環(huán)保履職能力進行評價；對于不勝任的人員，應當及時進行培訓或崗位調整。

有效履行崗位職責具備業(yè)務能力+安全環(huán)保能力目前六頁\總數三十頁\編于二十點第7

頁塔里木油田：將能力配套作為風險控制的重要抓手二、探索與實踐目前七頁\總數三十頁\編于二十點第8

頁評估組織：誰主管、誰評估、誰負責；一級評估一級，上級對下級充分授權評估過程：定性評估與定量評估、日常表現與現場評估相結合評估結果應用

1.員工履行崗位職責的依據：B級獨立履職、C級限制履職、D級不得履職。2.開展員工培訓的依據：制定員工個人培訓計劃。C級在崗培訓指導彌補能力缺項；D級脫產培訓。3.開展其他員工管理工作的參考依據：在崗位聘任、獎金分配、評先選優(yōu)、職位晉升時，評估結果作為參考依據。目前八頁\總數三十頁\編于二十點第9

頁西南油氣田：著力做好領導干部履職能力評估評估對象分公司負責副處以上領導干部、二級單位負責科股級干部的HSE履職能力評估1、在未發(fā)生崗位變更的情況下，每年開展一次HSE履職能力綜合評估。2、擬新提拔到生產、安全管理等關鍵崗位的領導干部，必須進行提拔前HSE履職能力綜合評估，滿足崗位HSE能力要求方可提拔。評估頻次目前九頁\總數三十頁\編于二十點1、評估結果作為領導干部在職考核、提拔任用和個人HSE績效考核的重要依據。2、領導干部HSE履職能力評估不合格的，應待崗學習3個月，評估合格后才能重新上崗。3、通過復訓考核仍不合格的，建議另行安排工作。示例：川西北氣礦2012年對119名科級干部進行了安全履職能力評估，有8名科級干部被判定為不合格，被免職并安排接受安全培訓。第10

頁評估方式1、測試：從公司題庫中隨機抽取試題，試題類型包括名詞解釋、填空、看圖找錯、簡答及論述等。2、訪談:采取一對一的方式進行訪談，內容涉及HSE應知應會、風險管控、應急管理等方面的問題。3、查閱資料:主要為個人安全行動計劃、安全聯系記錄、安全觀察與溝通記錄等。評估結果應用目前十頁\總數三十頁\編于二十點一、項目背景

為規(guī)范開展集團公司員工安全環(huán)保履職考評工作，強化落實全員安全環(huán)保責任，依據集團公司安全環(huán)保責任制管理的有關規(guī)定，安全環(huán)保與節(jié)能部組織制定了《員工安全環(huán)保履職考評管理辦法》（中油安〔2014〕482號），于2014年12月18日正式發(fā)布實施。第11

頁目前十一頁\總數三十頁\編于二十點第12

頁三、內容要求安全環(huán)保履職評估是指對員工是否具備相應崗位所要求的安全環(huán)保能力進行評估，評估結果作為上崗考察依據。（一）總則

目前十二頁\總數三十頁\編于二十點領導人員是指按照管理層級由本級組織直接管理干部

安全環(huán)保履職評估一般員工一般管理人員專業(yè)技術人員操作服務人員

第13

頁目前十三頁\總數三十頁\編于二十點第14

頁（二）管理職責

各級主要領導是本單位安全環(huán)保履職考評工作的第一責任人，負責為考核、評估工作提供資源保障，并負責對班子副職、所屬單位主要領導的安全環(huán)保履職情況進行考核。各級分管領導負責對分管部門正職領導進行安全環(huán)保履職考核。各級人事勞資部門負責將安全環(huán)保履職考評納入整體考核管理工作之中，并將考評結果與獎懲、任用、晉級等掛鉤。各級安全環(huán)保部門負責為安全環(huán)保履職考評工作提供培訓輔導和技術支持，并參與考核、評估工作。目前十四頁\總數三十頁\編于二十點第15

頁各級監(jiān)察部門負責對安全環(huán)保履職考評工作進行督察，確?？己?、評估結果公平、公正。各級管理部門負責對本部門一般管理人員、專業(yè)技術人員進行安全環(huán)保履職考核及履職能力評估；部門正職負責對本部門副職進行安全環(huán)保履職考核?；鶎訂挝回撠煂Σ僮鞣杖藛T進行安全環(huán)保履職考核及履職能力評估。所有員工應認真履行崗位安全環(huán)保職責，并接受安全環(huán)保履職考核及履職能力評估。目前十五頁\總數三十頁\編于二十點第16

頁安全環(huán)保履職能力評估內容應突出崗位特點，依據崗位職責和風險防控等要求分專業(yè)、分層級確定。評估內容：應急指揮能力安全領導能力安全基本能力風險掌控能力領導干部業(yè)務技能一般員工

應急處置能力同時要關注個人的安全意愿。鼓勵以擬入職崗位的HSE培訓矩陣作為員工安全環(huán)保履職能力評估的標準。（三）安全環(huán)保履職能力評估

目前十六頁\總數三十頁\編于二十點5/23/2023只有技能，而意愿和知識不足，表現在工作中是固步自封只有知識，缺乏意愿和技能，表現在工作中是紙上談兵安全環(huán)保能力是知識、技能和意愿的綜合體現，統(tǒng)一體現在日常工作和行為中技能知識意愿安全環(huán)保能力和表現第17

頁只有意愿，缺乏技能和知識，表現在工作中是魯莽蠻干目前十七頁\總數三十頁\編于二十點一、項目背景

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頁應急指揮能力安全領導能力安全基本能力風險掌控能力領導干部指示范、指導、引領下屬重視HSE工作并有效落實責任的能力。具有先進的HSE管理理念主動承諾重視安全貫徹落實HSE管理原則帶頭遵守規(guī)章制度主動接受HSE教育培訓積極踐行有感領導指組織辨識、評價、管控業(yè)務范圍內HSE風險的能力。掌握業(yè)務范圍的風險現狀和管控情況定期開展安全環(huán)保形勢分析和監(jiān)督檢查工作督促指導隱患和問題整改有效落實風險分級防控責任和措施指滿足本崗位安全環(huán)保履職所必備的基本知識和技能。熟悉相關HSE法律法規(guī)和規(guī)章制度要求正確運用安全觀察與溝通、審核檢查、事故調查等工具方法具備工作所需的HSE基本知識指應對突發(fā)事件的組織、協(xié)調、指揮和處置能力。熟悉業(yè)務范圍的應急預案清楚應急管理職責掌握應急處置程序和演練方法,有效組織開展演練能夠在應急狀態(tài)下及時做出正確判斷和決策。評估內容：目前十八頁\總數三十頁\編于二十點一、項目背景

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頁評估內容：HSE管理九項原則任何決策必須優(yōu)先考慮健康安全環(huán)境安全是聘用的必要條件企業(yè)必須對員工進行健康安全環(huán)境培訓各級管理者對業(yè)務范圍內的健康安全環(huán)境工作負責各級管理者必須親自參加健康安全環(huán)境審核員工必須參與崗位危害識別及風險控制事故隱患必須及時整改所有事故事件必須及時報告、分析和處理承包商管理執(zhí)行統(tǒng)一的健康安全環(huán)境標準目前十九頁\總數三十頁\編于二十點一、項目背景

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頁評估內容：七個帶頭

帶頭宣貫安全理念帶頭遵守安全規(guī)章制度帶頭制定實施個人安全行動計劃帶頭開展行為安全審核帶頭講授安全課帶頭開展安全風險識別帶頭開展安全經驗分享活動有感領導目前二十頁\總數三十頁\編于二十點第21

頁涵義：落實各項工作的負責人對各自承擔工作的HSE管理職責，做到“誰主管誰負責、誰組織誰負責、誰執(zhí)行誰負責”，具體表現如下：

對HSE管理全面負責直線責任各級主要負責人各級機關職能部門

對本部門分管的業(yè)務范圍內的HSE工作負直線責任分管領導

對分管工作范圍內的HSE管理工作直接負責各級安全管理部門

對本單位HSE工作負綜合管理和監(jiān)督責任直線責任評估內容：目前二十一頁\總數三十頁\編于二十點第22

頁組織機構、資源保障組織機構、資源保障規(guī)劃計劃——負責落實“三同時”制度，保障隱患治理項目實施企管法規(guī)——嚴格市場準入制度，促進承包商HSE體系建設；生產運行——規(guī)范應急管理，完善應急管理三級網絡；人事部門——完善HSE管理機構，保障HSE培訓需求；財務部門——設HSE專項資金，保障體系的持續(xù)改進；評估內容：黨群工作——安全文化保障。辦公室——有效的文件控制，安全文件及時宣貫傳達落實；審計監(jiān)察——干部任用監(jiān)督，對安全履職等進行監(jiān)察；目前二十二頁\總數三十頁\編于二十點第23

頁（五）結果應用

知識測試成績*20%能力測評成績*50%業(yè)績評定成績*30%被評估人的評估結果杰出90~100分

優(yōu)秀80~90分

良好70~80分

一般60~70分

較差60分以下

改進項2-3項優(yōu)秀項2-3項（四）結果應用

目前二十三頁\總數三十頁\編于二十點第24

頁安全環(huán)保履職能力評估結果分為杰出、優(yōu)秀、良好、一般、較差五個檔次。安全環(huán)保履職能力評估結果為“一般”和“較差”的擬提拔或調整人員，不得調整或提拔任用。評估結果為“較差”的員工不得上崗或轉崗。不合格人員需接受再培訓和學習，評估合格后方能調整、提拔任用或上崗。安全環(huán)保履職能力評估發(fā)現的改進項，由被評估人制定切實可行的措施和計劃予以改進，直線領導對下屬的改進實施情況進行跟蹤與督導。（四）結果應用

目前二十四頁\總數三十頁\編于二十點第25

頁領導干部安全環(huán)保履職能力評估標準模版能力類別序號評估內容安全領導能力1正確理解和貫徹落實集團公司HSE管理理念和HSE管理原則。2清楚并有效落實HSE職責。如：了解并合理分配分管單位或業(yè)務范圍的HSE職責，制定并認真落實個人安全行動計劃，定期開展HSE工作述職，有效開展安全定點聯系等。3采取有效行動積極踐行有感領導。如：主動承諾重視安全，帶頭遵守規(guī)章制度，主動接受HSE教育培訓，帶頭講授安全課，組織并參加HSE體系審核等。風險掌控能力4掌握業(yè)務范圍內的風險現狀（含重大危險源）及管控情況。5定期開展安全環(huán)保形勢分析和監(jiān)督檢查工作。6檢查督促業(yè)務范圍內的隱患及問題整改。7能夠有效落實業(yè)務范圍內的風險分級防控責任和措施。8熟悉風險管控的方法措施。如：作業(yè)許可、HAZOP、承包商管理等。安全基本能力9熟悉相關HSE法律法規(guī)和規(guī)章制度要求。10正確運用安全觀察與溝通、審核檢查、事故調查等工具方法。11具備工作所需的HSE基本知識。如：消防、交通、電氣、急救、辦公室安全、?；诽匦缘确矫嬷R。應急指揮能力12熟悉業(yè)務范圍的應急預案和應急管理職責。13掌握應急處置程序和演練方法，有效組織開展演練。14了解業(yè)務相關的常用應急物資。15在應急狀態(tài)下能夠及時做出正確判斷和決策。目前二十五頁\總數三十頁\編于二十點第26

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一、員工安全環(huán)保履職考評管理辦法提綱

二、分公司履職能力評估結果目前二十六頁\總數三十頁\編于二十點第27

頁HSE履職評估結果分數段評估結果人數關鍵崗位人數80-90分優(yōu)秀3270-80分良好17660-70分一般161060分以下較差42備注：關鍵崗位指總經理、安全總監(jiān)或分管安全領導