公務(wù)員（國考）之申論復(fù)習資料整理

公務(wù)員（國考）之申論復(fù)習資料整理

大題（共10題）一、材料三“要把芯片技術(shù)領(lǐng)域的十年經(jīng)驗?zāi)毜揭粓霾坏桨胄r的PPT匯報里，還得接受專家現(xiàn)場提問，這是一場大考，不敢大意。”恒心科技有限公司陳總說。這場“考試”是由Q市科技局組織，共有32家單位“參考”，以“揭榜制”形式擇優(yōu)確定8家單位，其中，恒心科技有限公司提出的“面向5G技術(shù)的芯片攻關(guān)類“項目，最終“揭榜”成立。從過去的“委派制”到如今的“揭榜制”，不僅是科技創(chuàng)新理念的重大轉(zhuǎn)變。更是科技項目遴選方式的重大突破?！敖野裰啤币桓倪^去由政府主導(dǎo)遴選項目實施主體的做法，在項目評估中，不僅僅看專利或獎項，更看重成果的可轉(zhuǎn)化性和應(yīng)用前景。陳總說:“這種做法保證了企業(yè)持續(xù)的研發(fā)投入，使成果轉(zhuǎn)化工作不半途而廢，畢競成果轉(zhuǎn)化不是一蹴而就?！薄?元財政資金就能撬動企業(yè)10元投入，放大作用明顯?！蓖瑯咏野癯晒Φ你y創(chuàng)科技有限公司責任人認為，“揭榜制方式，能促進資源要素的對接，消除信息不對稱，更好地突破關(guān)鍵技術(shù)，從而推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！弊鳛榇筚愒u委，郭教授深有感觸:“無論是科研院所、高新企業(yè)，還是一些中小型科技企業(yè)，都踴躍參加，―這證明了這種揭榜制在Q市得到了大家的認可和歡迎?！癚市科技部門負責人表示，“把需要的關(guān)鍵核心技術(shù)項目張出榜來，英雄不論出處，誰有本事誰就揭榜，這些揭榜單位不簡單——他們需要有實力，能接得住;有情懷，愿意接;有絕招，干得好?！眴栴}二給定資料3提到了Q市科技項目遴選從“委派制”向“揭榜制”的轉(zhuǎn)變，談?wù)勀銓Υ说目捶ā?15分)要求:觀點明確，分析透徹，條理清晰，不超過300字?！敬鸢浮慷?、“李總監(jiān)，您好，我是芯谷產(chǎn)業(yè)功能區(qū)項目投資科的小羅，從今天開始，我就是你們公司的項目專員，以后有什么問題您都可以找我?！盬光學有限公司總務(wù)部總監(jiān)李曉楓接到小羅的電話時，既意外又暖心。近期，S市進行了“局區(qū)合一”改革，小羅的崗位，也從芯谷產(chǎn)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)部職員變成了項目投資科專員。小羅所在的項目投資科有二三十人，在一個開敞辦公室集中辦公。坐在她斜對面的是部門首席，他原來是芯谷產(chǎn)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)部部長，坐在她旁邊的是原市發(fā)改局政策法規(guī)科的工作人員。“改革之后，我們探索了‘首席+專員’崗位設(shè)置方式，減少了管理層級?，F(xiàn)在有問題您提出來，我可以和大家直接溝通交流，問題會很快得到解決的?！毙×_進一步跟李曉楓說。時光轉(zhuǎn)到一年前。那時候，W光學有限公司剛剛跟市政府簽訂協(xié)議，投資5.2億元建設(shè)新基地，落在芯谷產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。李曉楓負責新基地項目建設(shè)?！盎亟ㄔO(shè)涉及很多專業(yè)事項，對標高啊、航空限高啊，我都一頭霧水。”李曉楓說，“項目需要更新坐標系，我咨詢功能區(qū)管委會，被告知要去自然資源局。去了之后，發(fā)現(xiàn)還要再去找測繪隊。申報一個事項要跑很多部門。最后我招了5個辦事員，專門負責到各部門跑材料。辦事員告訴我，由于不清楚辦事流程，他們要一次次到管委會咨詢，工作人員態(tài)度特別好，就是解決不了問題，只能當信息的‘二傳手’?！崩顣詶飨肫鹜拢櫰鹈碱^。可是現(xiàn)在呢，李曉楓很快跟小羅敲定了一場設(shè)計交流會。房子的外形、色彩、標高有什么要求，大門怎么開，道路怎么建，水電氣的接點在哪，申報手續(xù)怎么辦……40分鐘時間里，有關(guān)新基地建設(shè)設(shè)計問題，相關(guān)部門都一一作了解答。這個效率讓李曉楓倍感驚訝：“感覺‘二傳手’一下子變身為‘主攻手’了?！盨市某領(lǐng)導(dǎo)說：“我們要想改變過去產(chǎn)業(yè)功能區(qū)‘協(xié)調(diào)辦’‘二傳手’的角色，就要解決產(chǎn)業(yè)功能區(qū)職能太弱、功能不齊備的問題。因此，我們要思考，如何發(fā)揮產(chǎn)業(yè)功能區(qū)對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支撐保障?如何給產(chǎn)業(yè)功能區(qū)賦能?”最終的答卷是“局區(qū)合一”改革，也就是把市政府職能部門和產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管理機構(gòu)整合到一起。S市首先把發(fā)改局、航空經(jīng)濟局等與產(chǎn)業(yè)功能區(qū)關(guān)聯(lián)度最高的市級部門作為主體局，通過與功能區(qū)管委會合署辦公，實現(xiàn)整體職能覆蓋功能區(qū)。目前，S市發(fā)改局的職能定位與芯谷產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的建設(shè)階段特征相契合，與城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目落地等事宜聯(lián)系最緊密。改革后，S市發(fā)改局黃局長多了兩個職務(wù)：芯谷產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管委會主任、黨工委書記，辦公地點也由S市的機關(guān)大院搬到了管委會。“我們按照‘局區(qū)合一'改革的要求，把‘兩個班子、兩套人員'變?yōu)椤粋€班子、一套人員'?！秉S局長介紹，目前發(fā)改局和管委會在事項申報、項目促建、招商引資等方面已實現(xiàn)職能整合，可以更好地聚焦企業(yè)服務(wù)和經(jīng)濟發(fā)展。與此同時，S市把行政審批局、自然資源局、住建交通局、生態(tài)環(huán)境局等與產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展要素保障緊密相關(guān)的部門作為職能局，通過設(shè)立園區(qū)服務(wù)機構(gòu)，實現(xiàn)核心職能下沉功能區(qū);文體旅游局、國資金融局、人社局、教育局等部門作為事項局，通過設(shè)立投資促進機構(gòu)，實現(xiàn)涉企服務(wù)職能延伸功能區(qū)。黃局長介紹，“局區(qū)合一”改革后，市發(fā)改局和功能區(qū)管委會合并，原來的21個下設(shè)機構(gòu)調(diào)整為6個;同時，精準定崗定責，探索“首席+專員”崗位設(shè)置方式，形成了管理運行新格局。“我們希望以組織再造促進流程再造，以內(nèi)部放權(quán)推動整體賦能。”目前，174項涉企市級部門審批服務(wù)事項已全部下沉功能區(qū)辦理，一般性企業(yè)開辦時間由20天壓減至0.5天，建設(shè)項目開工前審批時間從197天壓減至60天。產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的資源也得到有效整合，產(chǎn)業(yè)規(guī)模加速壯大。2019年，已有17個項目建成投運，42個項目正在加快建設(shè)中，航空經(jīng)濟、電子信息、生物產(chǎn)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模近2000億元。【答案】三、資料4不去新疆，也可吃到吐魯番的葡萄；在采摘季過去3個多月后，仍能在市場上買到新鮮的櫻桃……改變我們生活的，正是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地“最先一公里”冷鏈物流的飛快發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地“最先一公里”，是指農(nóng)產(chǎn)品在產(chǎn)地采摘后至移交物流運輸之前，為了保持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、延長保質(zhì)期，需要進行的一系列活動，包括預(yù)冷、分級、加工、包裝及倉儲等系列工作。其中，預(yù)冷、分級、加工是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈的早期質(zhì)量控制環(huán)節(jié)，在整個供銷鏈條中的地位是極其重要的，因為無論從控制效果還是控制成本上考慮，事前控制都是最優(yōu)的?！?019年，我國農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量19.80億噸，其中生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量超過11億噸?！狈鲐氶_發(fā)研究專家郭先生介紹，由于存在保鮮和腐爛問題，無法及時銷售的生鮮農(nóng)產(chǎn)品損失達到20%~30%，這一損失主要由農(nóng)戶來承擔。近年來，各級政府陸續(xù)出臺了農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流方面的系列政策。2020年4月21日發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進消費升級的意見》中，就明確提出要聚焦農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地“最先一公里”，鼓勵各地加快補齊這一短板。2020年7月國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布了首批國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)名單，推動國家骨干冷鏈物流的發(fā)展。目前，越來越多的企業(yè)也在產(chǎn)地冷鏈物流方面進行布局、開拓和發(fā)力。如2020年7月30日L電商公司宣布，將在四川、陜西、山東建設(shè)3個產(chǎn)地集運加工中心（即產(chǎn)地倉），在多個省會城市打造20余個銷地倉，形成“產(chǎn)地倉+銷地倉”的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)；F農(nóng)慧集團在武陵山區(qū)中心城市建設(shè)生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)園，在鄉(xiāng)村建立配套冷庫，形成一套農(nóng)產(chǎn)品冷鏈預(yù)加工、儲存、配送等的物流體系，既能大幅緩解農(nóng)產(chǎn)品的損耗問題，又能讓優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品賣出好價錢，讓老百姓能夠吃到好東西。H市永昌縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，其農(nóng)產(chǎn)品不僅在本地銷售，而且還是北京、上海等城市“菜籃子”的保障。近年來，永昌縣調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，結(jié)合易地扶貧搬遷建設(shè)了大批蔬菜產(chǎn)業(yè)扶貧基地，已有七萬多畝土地種上了各種蔬菜，蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為全縣支柱產(chǎn)業(yè)。不過由于冷庫等設(shè)施不足，農(nóng)產(chǎn)品口感品質(zhì)、保存時間、質(zhì)量標準難以保證，使產(chǎn)品附加值較低，運營成本高，損耗也較高。為了有效推動和保障蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣政府將冷鏈設(shè)施建設(shè)定為2019～2020年的重點工程，制發(fā)了《關(guān)于促進涉農(nóng)冷庫建設(shè)工作的意見》，推動涉農(nóng)冷庫冷鏈物流設(shè)施的建設(shè)工作?！澳壳叭h共有20個冷庫約4000噸的容量，而到2022年全縣每年需要預(yù)冷處理的外銷蔬菜就有300萬噸，現(xiàn)有的冷庫遠遠滿足不了日益增長的果蔬預(yù)冷處理的需求?！庇啦h果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心的夏主任介紹說，按照年產(chǎn)預(yù)冷外銷蔬菜300萬噸的計劃，冷庫容量必須達到15000噸以上，增加冷庫建設(shè)迫在眉睫。夏主任還提到，產(chǎn)地冷庫等設(shè)施的建設(shè)投入大，回報周期長，回報率低，很少有大量資金投入，而大部分農(nóng)民自己又投建不起。據(jù)了解，目前永昌縣已有的冷庫主要布局在縣城郊區(qū)，蔬菜產(chǎn)業(yè)基地建有冷庫的很少。2019年以來，縣里為承擔冷庫建設(shè)項目的農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶提供財政資金補貼，不過來申報的卻寥寥無幾?！澳玫窖a貼哪有那么容易呀！政府采取的是先建設(shè)后補貼，我哪有那么多錢把冷庫先建起來？即使建好了，還要報各種材料，經(jīng)過層層審批。所以，我還是自行采收，簡單分類，然后等待蔬菜基地的大卡車來裝貨運到外地超市，超市自己去分類處理吧。雖說我的菜賣得確實便宜些，但我也就不用自己花錢建冷庫，也不用去了解那些搞不懂的什么預(yù)冷保鮮技術(shù)，這也算省心了?！薄袄滏溛锪鬟\營成本高在一定程度上增加了農(nóng)民負擔，企業(yè)在基地建設(shè)冷庫的意愿也受到成本影響?！庇啦hF農(nóng)業(yè)發(fā)展公司的負責人Z說，當前永昌縣生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷庫用電是按照工業(yè)用電收取費用，與農(nóng)業(yè)用電標準相比差價大，用電費用成為制約產(chǎn)地農(nóng)村冷庫項目建設(shè)的重要因素之一。Z同時表示，冷鏈物流對技術(shù)的專業(yè)性要求很高，冷鏈運輸設(shè)備運營、冷鏈物流信息化體系建設(shè)都需要專業(yè)人才。他也坦言，目前縣里大部分被初加工的農(nóng)產(chǎn)品在包裝的設(shè)計、材料的使用、包裝的可回收性及與冷藏設(shè)備的兼容性方面，仍需下大力氣進一步提高。(三)結(jié)合給定材料4，聯(lián)系實際，請你談?wù)劷鉀Q永昌縣冷庫建設(shè)問題的主要思路。(25分)要求:建議合理可行，針對性強，條理清晰，語言簡練，不超過400字?！敬鸢浮克?、資料2“孩子們的未來無限啊?！惫仑殐和驹刚叻?wù)團團長老許從籌備建立孤貧兒童服務(wù)團時，就經(jīng)常念叨這句話。老許從2002年開始就捐資助學、助貧、助殘，十幾年來捐款捐物已逾千萬。2017年，一個患有自閉癥的男孩改變了他的想法。因為從小失去父母，男孩一直跟著爺爺奶奶生活，雖然吃穿不愁，但爺爺奶奶外出勞作時，只能將他鎖在家里，不讓他出門，也不跟村里人來往，更別談上學。這名6歲的小男孩，已經(jīng)不能與人正常交流。那時，老許意識到，捐款捐物式的幫扶并不一定能解決多數(shù)孤貧兒童的問題，他們也許更需要長期的關(guān)愛、陪伴和正確的引導(dǎo)。在政府有關(guān)部門支持下，經(jīng)過近兩年的籌備，A市關(guān)心下一代工作委員會（簡稱“關(guān)工委”）孤貧兒童志愿者服務(wù)團于2018年3月成立。兩年多來，服務(wù)團志愿者已達8000余名，他們中既有公務(wù)員、教育工作者、醫(yī)護人員以及“五老”（老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范）人員，也有企業(yè)老板、個體經(jīng)營者等人員。服務(wù)團構(gòu)建起了覆蓋A市11個縣區(qū)、150個鎮(zhèn)街的三級幫扶志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。服務(wù)團的志愿者配合當?shù)孛裾?、公安、婦聯(lián)等部門組織的摸排調(diào)查工作，走遍了A市9000余個村莊，走訪9萬余人次，對全市0至15歲的孤兒、事實孤兒、特困兒童、單親父母無勞動能力和父母殘疾無經(jīng)濟來源家庭兒童等進行全面摸排，共摸排出5231名符合幫扶條件的孩子。通過調(diào)查梳理發(fā)現(xiàn)：80％的孤貧兒童自卑、自閉、不自信，其中又有5％的因抑郁而產(chǎn)生自殺傾向；另有3％的孤貧兒童性格逆反、有暴力傾向；還有2％的孤貧兒童經(jīng)常遭遇家庭暴力。A市某縣有2名孤貧兒童，姐姐小玲，11歲；妹妹小潔，9歲。小潔出生后父母相繼過世，奶奶、姑姑便承擔起了監(jiān)護職責，但她們對孩子的安全過于在意，很少讓她們外出。孩子們性格內(nèi)向，不愿與人交流。對接她們的志愿者熊濤了解到，長期處于這樣的環(huán)境，對孩子的成長非常不利，除了輔導(dǎo)學習、捐贈書籍，還必須讓孩子走出家庭，開闊視野，啟發(fā)心智。于是，他多次找機會帶這兩個孩子參加各類活動。去年國慶假期，熊濤帶小玲、小潔參加了“航空航天科普展”，讓她們與1200名孤貧兒童一起，觀看衛(wèi)星返回艙模型、體驗VR時空穿梭，向科學家提問題，無所顧忌地玩、聚精會神地學。寒假時，小玲、小潔與全縣孤貧兒童一起，走進革命舊址、觀看紅色展館，在孟良崮、大青山、紅嫂故里，接受愛黨、愛國、愛家鄉(xiāng)的教育。經(jīng)過這些活動，這兩個孩子結(jié)識了許多新朋友，性格也開朗了，回到學校還主動向同學介紹“紅嫂”的故事。幫扶問題兒童也是孤貧兒童志愿者服務(wù)團的重要任務(wù)。很多孩子因為家庭的原因，養(yǎng)成了逃學、撒謊等壞習慣。為了幫助孩子改掉這些毛病，志愿者鄭得全費了不少心思。現(xiàn)在，他的家已經(jīng)變成了一個特殊教育基地。陽光充足的大客廳，中間有兩張長長的課桌，多排書架靠墻而立，臥室放置了架子床。這里，常年住著10多個“問題兒童”?！八麄兏饔懈鞯膯栴}，有的是小偷小摸，有的是重度網(wǎng)癮，而且基本上不太識字?！编嵉萌f，他就是要通過自己的言傳身教和關(guān)心關(guān)愛影響他們、改變他們。15歲的阿木在父母去世后常年到處游蕩。他剛到鄭得全家時，一天能往外跑五六趟，每一次，鄭得全和妻子都要把他找回來，耐心細致地和他談心。一個下大雨的晚上，阿木又不見了，鄭得全一直找到凌晨3點，最后才在自家一樓的樓道里發(fā)現(xiàn)了他。當時，鄭得全就對阿木說了一句話:“回來了，餓了吧，快吃點東西吧?！睆拇耍⒛驹僖矝]跑過。阿木每天認真識字、讀書，還成了家里的大廚?！懊髂辏嵤寰桶盐宜偷郊夹W汽修，畢業(yè)后我就開家修理廠，好好掙錢。”阿木說，“等我長大有了孩子，就讓鄭叔和嬸子來教育孩子?！弊猿闪⒁詠?，孤貧兒童志愿者服務(wù)團先后幫扶了150多名問題兒童。在幫扶時，志愿者主動協(xié)調(diào)一些學校接收他們，特別是沒有人看管的孩子。此外，他們還協(xié)調(diào)公安、教育、醫(yī)療等部門，為孤貧兒童辦戶籍、辦學籍、做視力矯正，購買意外傷害保險等。迄今為止，共幫助200多名孩子落上了戶口。目前，志愿者已與4000多名孤貧兒童實現(xiàn)了“一對—”結(jié)對，組建了“臨時家庭”，對每個孩子實行長期幫扶引導(dǎo)。老許說：“今后，我們將探索更多的工作方法，撬動更多的資源，加大幫扶力度，惠及更多兒童?！保ǘ┦±餃蕚湔匍_孤貧兒童幫扶工作經(jīng)驗交流座談會。假如你將代表A市在座談會上發(fā)言，請根據(jù)“給定資料2”擬寫一份座談會上的發(fā)言提綱。（20分）要求：內(nèi)容全面、邏輯清晰、條理清楚。不超過300字?！敬鸢浮课?、材料二村級黨組織如何帶領(lǐng)村民增收致富，有哪些實踐探索？D市某部門深入基層進行調(diào)研。情況如下：長橋鎮(zhèn)清河村黨支部書記聶玉斌談到，去年4月，村里結(jié)合本村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，規(guī)劃成立了長鮮魚腥草專業(yè)合作社。合作社籌建之初，村里就注意到了孫海新，聘請他擔任理事長。“他愛學習肯鉆研，種植技術(shù)好，畝產(chǎn)值明顯高于其他人，一把熱心腸，為使其他農(nóng)戶受益主動掏錢打井?！彼愿耖_朗，在村里人緣好。大家有事都愿意找他說。于是，聶書記找孫海新談話，讓他接管合作社，帶領(lǐng)大家致富。“大家信任我，我就要做出點成績來?！睂O海新干勁十足地說。上任伊始，就成立了魚腥草質(zhì)量提升小組，請來縣里的專家對農(nóng)戶進行魚腥草種植技術(shù)培訓，還下到田間地頭進行實地指導(dǎo)，分享種植經(jīng)驗，在他的幫助下，村里的魚腥草種植質(zhì)量有了明顯提高。他主動與縣里的大型超市聯(lián)系洽談，成功實現(xiàn)了向超市直接供貨，魚腥草銷售價格得到明顯提高。為了充分利用好魚腥草資源，提升魚腥草附加值，孫海新與市科院專家團隊合作開展魚腥草深加工研究，推出了涼茶沖劑等系列產(chǎn)品。他組建專門銷售市場團隊，主打“魚腥草之鄉(xiāng)”的名片，與市內(nèi)外的商超、醫(yī)藥公司進行聯(lián)系，推銷產(chǎn)品。同時還在線上開設(shè)直播間，大力宣傳本村魚腥草系列產(chǎn)品的質(zhì)量和功效，進行網(wǎng)上直銷，經(jīng)過一段時間的努力，魚腥草系列產(chǎn)品順利打開了市場，獲得了可觀的收入?！?年前我們成立了荊湖糧食專業(yè)合作社，探索‘黨支部+合作社+農(nóng)戶+基地’的模式，您可以采取任意方式與我們合作?！绷宙?zhèn)荊湖村黨支部書記劉漢生介紹道，“我們村有200余戶村民，地勢平坦土地資源很豐富，是個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植村，其他自然資源不豐富，主要靠天吃飯，很多村民都長期在外務(wù)工，造成了大量土地長期閑置，眼睜睜看著土地閑著，覺得很可惜，我們采取院壩會，走村入戶，村直播等形式進行宣傳，引導(dǎo)村民種植多種經(jīng)濟作物。對于閑置的土地交由村里統(tǒng)籌管理?，F(xiàn)在村民們可以用土地流轉(zhuǎn)土地托管的方式，也可用資金入股合作社。流轉(zhuǎn)的土地可以建基地，一體化發(fā)展多種作物優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，托管的土地按農(nóng)戶要求提供種植服務(wù)，讓閑置產(chǎn)生效益，入股的資金購買農(nóng)機提高生產(chǎn)效率?！边@些年合作社共吸納社員198人，托管土地近5000畝，流轉(zhuǎn)土地1500多畝，聚合了土地，農(nóng)機，資金等資源，小田連片大田。去年合作社又出了新招，通過各種肥料，種植，管理，收獲“五統(tǒng)一”，實現(xiàn)了生產(chǎn)成本下降，機械化程度提升，畝產(chǎn)收入增長。合作社經(jīng)營收入1000萬元，合作社社員收入5萬元，被評為市級示范合作社。南泉花海，山花婀娜多姿，叢林探險基地，互動體驗式游樂項目，應(yīng)有盡有……誰曾想到，這個每年攬客10萬人次的鄉(xiāng)村旅游項目險些“難產(chǎn)”。2015年南泉街道南泉村成立馨輝名苑旅游合作社。次年，與花谷生態(tài)旅游發(fā)展有限公司聯(lián)合啟動南泉花海項目?！敖ㄔO(shè)初期有一個很大的問題，那就是村民有顧慮不愿意流轉(zhuǎn)土地。為了解決這個難題，村支兩委一起想辦法。首先我們邀請鄰村的王書記過來向村民介紹他們村在土地流轉(zhuǎn)中的具體做法，村民獲得的實惠及今后的發(fā)展前景，同時我們還組織村支兩委成員，共產(chǎn)黨員，村級各干部，大學生村官分片分組入戶進行宣傳，講明土地流轉(zhuǎn)并不改變村民承包經(jīng)營等政策。還組織村民走出去到處參觀，到陽安長家?guī)X，武陵區(qū)玉泉等地參觀學習，實地感受土地流轉(zhuǎn)帶來的變化，百余村民也邊走邊看邊學，看到了發(fā)展機遇。通過多方努力，村民們消除疑點，主動流轉(zhuǎn)上百畝土地，為項目落地產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了基礎(chǔ)。當時要是沒有解決好村民的思想問題，也不會有南泉的今天。”南泉村黨總支書記馨輝名苑鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社理事長汪瑞涵說。假如你是調(diào)研組工作人員，請根據(jù)“給定資料2”擬寫帶領(lǐng)村民增收致富的工作信息，使領(lǐng)導(dǎo)考閱。（30分）要求：準確全面，條理清晰，語言流暢，不超過400字?！敬鸢浮苛?、材料三“今年全村16萬元土地流轉(zhuǎn)金，已通過轉(zhuǎn)賬方式發(fā)放到200余戶農(nóng)戶銀行卡中，請大家注意查收……”2020年11月24日，石子鎮(zhèn)悅來村扶貧隊長利用村級微信群向大家發(fā)布通知。村級微信群讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、民（輔）警、村組干部、每戶村民代表等成為“微友”，并要求群干部實行“實名+職務(wù)”亮明身份。按照要求，群里及時發(fā)布新政策動態(tài)、工程評議過程、議事決策及村務(wù)信息等。群眾對村里工作有建議，也可直接在微信群里提出來，還可對村里的老大難問題進行監(jiān)督。不久前，石子鎮(zhèn)龍溪村因上季度財務(wù)未定期公開，一些群眾通過村級微信群表示質(zhì)疑。鎮(zhèn)黨委按照加強基層治理的有關(guān)要求，立即著手調(diào)查，發(fā)現(xiàn)村財務(wù)并無問題，只是村務(wù)公開不及時，遂責成該村迅速公開財務(wù)，并向群眾作出檢討。據(jù)悉，2020年來，石子鎮(zhèn)通過“村級微信群”共解決涉及政策解答、訴求回應(yīng)的便民服務(wù)類問題510件，收到“微友”反映問題線索30余條。“冬季油菜管理、黑山羊常見病防治等知識，我都是通過村級微信群學到的，鄉(xiāng)親們脫貧致富又多了一個‘好幫手’?！笔渔?zhèn)沙河村村民王泉林掏出手機，熟練地打開微信，翻看群里歷史聊天記錄笑著說，“以前咨詢村干部事情還要專門打電話或者到村委會去，現(xiàn)在好了，群里幾句話就弄明白了！”村級微信群讓群眾更便捷更直觀地參與到村級事務(wù)管理中，拉近了村民和村干部之間的距離。2020年5月11日，石子鎮(zhèn)黃集社區(qū)張大娘在家中不慎摔倒，導(dǎo)致腰部舊傷復(fù)發(fā)，病情嚴重，無法挪動，她立即通過隨身攜帶的一個小小的“呼叫器”，向社區(qū)尋求幫助。社區(qū)干部得知消息后，第一時間將張大娘送往醫(yī)院就醫(yī)，并及時與張大娘在外地打工的兒子取得聯(lián)系。住院期間，社區(qū)干部、黨員、志愿者等多次開展幫助，解決張大娘的實際困難。針對社區(qū)留守老人、獨居老人較多這一具體情況，為了更好地給他們提供服務(wù)，黃集社區(qū)主動與某通訊公司聯(lián)系，定制了一款集手機與對講機優(yōu)勢于一體的呼叫器，發(fā)放給老年人使用。“老人們需要幫助，通過呼叫器，隨時能與社區(qū)取得聯(lián)系，我們會在第一時間安排相關(guān)人員上門服務(wù)?！秉h支部書記胡漢生介紹，有了呼叫器，就不用再擔驚受怕了，這點很貼心，兒子在外面工作也放心。石子鎮(zhèn)南河村資源豐富，本應(yīng)抓住機遇，向前發(fā)展，但多年來，由于種種原因，村上歷史遺留問題較多，加上一些新的矛盾，不僅阻礙了村內(nèi)工作的正常開展，而且影響了村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。南河村充分發(fā)揮集體智慧，按照群眾的事交給群眾解決，大家的事大家來評判的工作思路，決定邀請村中有威望、辦事公正、有奉獻精神的老黨員、老干部組建“大眾評判委員會”，這個提議得到了大家的積極響應(yīng)，很快，“大眾評判委員會”就建立起來。村民李大奇自稱20多年前為村里建橋，但一直沒有結(jié)算工程款，多次找村干部要求結(jié)清賬目，但都未解決?！按蟊娫u判委員會”按照承包工程的正常順序，要求其出示合同手續(xù)、工程預(yù)算、驗收結(jié)果等憑證，均被其以時間久遠，手續(xù)丟失為由拒絕。后來經(jīng)過咨詢工程權(quán)威單位，詢問時任村干部，基本弄清了問題的癥結(jié)所在、解決該問題需要的手續(xù)以及相關(guān)的政策依據(jù)，在此基礎(chǔ)上，“大眾評判委員會”又召集雙方多次溝通調(diào)解，逐漸消除雙方的對立情緒，解決了糾紛。村民田洪亮，2009年在村里批得一塊新宅基地，他在上面蓋了新房。房子建成后，因相鄰一戶沒有及時修建，地基長年積水，致使其新房出現(xiàn)裂縫，他找鄰居協(xié)商解決無果后，頻頻上訪。經(jīng)過多方走訪和實地察看，“大眾評判委員會”發(fā)現(xiàn)田洪亮的房屋裂縫確系相鄰戶宅基地雨天積水所致。但是相鄰戶戶主是殘疾人，收入較低，且家里有兩個小孩上學，家庭負擔非常重，出于人文關(guān)懷，“大眾評判委員會”經(jīng)過與村委會商量，決定由村委會出資17000元作為房屋維修費補償給田洪亮。一件多年上訪積案得以解決?！按蟊娫u判委員會”成立以來，解決了村民反映突出的歷史遺留問題13件，處理鄰里糾紛20余起，極大地改善了村民之間的關(guān)系，助推了村里事務(wù)的有序開展?！敬鸢浮科?、材料五“每天不是在開會，就是在開會的路上?！鳖l繁又非必要的會議，讓C市柳云村黨支部書記老文很是頭疼。老文工作的村子地處沿海，夏秋之際，臺風頻繁?！按蠹野滋烊霊襞挪榍闆r、宣傳防臺政策，還得抽時間應(yīng)付各種會議。”老文告訴記者，“有的會議只是花幾分鐘傳達一下文件精神，其實用電話或者材料就能通知到位?！薄皠倓偤炗啈?zhàn)略合作協(xié)議，實質(zhì)項目還沒落地，就要準備一堆匯報材料?！盋市大華街道干部小李對報送“材料”的苦惱，也引起了扶貧干部小吳的共鳴。小吳2018年起駐村負責57戶建檔立卡貧困戶的工作?；叵虢鼉赡甑墓ぷ?，小吳說，駐村扶貧工作不易，但最讓人頭疼的，卻是應(yīng)付各項檢查以及反復(fù)整理、填寫、修改各種資料和表格?！白疃嗟臅r候，我手里同時有20多個表格要填。有一個表，因為不同要求反復(fù)修改，弄了大半年?！比绻龅竭^于重視迎檢資料的領(lǐng)導(dǎo)，可能出現(xiàn)以資料多寡、“痕跡”是否明顯來定績效的情況，基層干部就不得不加班加點找資料，熬更守夜補臺賬。2020年，C市紀檢監(jiān)察機關(guān)緊扣“四風”問題，設(shè)立了轉(zhuǎn)變作風“曝光臺”。采取有獎舉報、外聘專家、記者采訪等形式，對工作不實、作風漂浮的給予定期曝光。被曝光的單位或個人，市紀委監(jiān)委將回訪跟蹤、督促整改。市新區(qū)小學師生則是這一舉措的直接受益者。該小學位于上塘路交叉口，2018年新建了一座高架橋，由于未設(shè)置隔音屏，800多名師生不得不在滾滾車流帶來的噪音中上課。工程完成伊始，學校和學生家長就多次反映問題，希望加裝隔音屏。該街道住建科負責人表示，隔音屏屬于高架橋附屬工程，高架橋是誰建的，隔音屏就該誰來建。而建設(shè)主體市建委則表示，該段高架已移交市城管委養(yǎng)護，應(yīng)由該委負責加裝隔音屏。市城管委稱，隔音屏在工程建設(shè)過程中，是由原建設(shè)單位負責實施的，需要增補應(yīng)由屬地政府負責落實。這一次上“曝光臺”，市建委馬上邀請市信訪、城管、環(huán)保等部門和街道進行協(xié)調(diào)。一個多月后，長達近兩年的問題得以解決。市紀委張副書記說，在作風建設(shè)方面，今年C市一舉推出了多項措施，重點整飭形式主義頑疾。“我對這樣的做法表示肯定。”C市黨校劉教授說。不少面向群眾的基層政府人員，依然存在不作為、慢作為等現(xiàn)象，而這絕不是小事，甚至會在一定程度上影響政府威信，甚至喪失民心，動搖執(zhí)政基礎(chǔ)。問題三“給定資料5”反映了C市個別部門、單位在工作中存在的形式主義現(xiàn)象，請梳理這些問題并提出相應(yīng)的措施。（25分)要求:(1)緊扣資料，準確全面;(2)分析透徹，條理清晰;(3）不超過300字?！敬鸢浮堪?、面對“扶不扶”，應(yīng)該拍照存證嗎？【背景鏈接】近日，一名安徽籍男子在武漢街頭行走時，突發(fā)腦出血跌坐在地，5名大學生拍照取證后救人。此舉在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)爭議。有網(wǎng)友為5名學生的行為點贊，認為這樣挺好的，既保護了自己，又做了好事。也有網(wǎng)友認為，做點好事都需要留證據(jù)，未免太矯情。被救男子的妻子認為，在保護自己的情況下再去救別人，完全可以理解?！咎岢鰡栴}】5名大學生扶起倒地男子的行為，無疑是樂于助人、見義勇為之舉，值得鼓勵點贊。這一點應(yīng)當沒有爭議，爭議在于救人的同時應(yīng)不應(yīng)該拍照取證。【綜合分析】一、從性質(zhì)上來認定，這是助人為樂、見義勇為。二、見義勇為者并沒有“自證清白”的法律義務(wù)。“誰主張誰舉證”是民事訴訟的一般證據(jù)規(guī)則，不排除社會上確實有一些故意倒地等待碰瓷、訛詐等惡劣現(xiàn)象，但碰瓷、訛詐者如果想指控好心救助者對其實施了侵權(quán)侵害行為，而救助者對此又不認可的，應(yīng)當由指控方承擔舉證責任，證明對方的確有侵權(quán)傷害行為。比如將其撞倒致傷，不應(yīng)由被指控的對方承擔舉證責任，不能給被指控者增加自證清白的責任。因而，既要行善，又要自保以免被訛，拍照取證并非有評論者所說的“必要條件”，只能說拍照取證是一個自保的預(yù)防措施，可以起到警醒碰瓷、訛詐者的作用；一旦真有碰瓷、訛詐事項發(fā)生，也可以免卻許多口舌，不至于“百口莫辯”，也不至于會陷入輿論譴責的煩惱。三、做好事的同時拍照取證留存，也可以作為日后申報認定見義勇為先進事跡的證據(jù)，并獲得相關(guān)部門的表彰和獎勵。這對好心救助他人者而言，是一種莫大的肯定、鼓勵和撫慰，也有助于廣泛弘揚社會正能量，是多贏之舉。我們要學雷鋒，但也無需苛求樂于助人者都是做好事不留名的“無名英雄”，對待好人好事不應(yīng)有道德潔癖，誠如被救者妻子表示的“自保前提下去救別人，可以理解”?！镜贸鼋Y(jié)論】就此而言，大學生拍照取證后再救人之舉，雖然在法律方面而言是多此一舉的，因為證據(jù)不應(yīng)該要由救助者提供來自證清白，但是在輿論方面上看，大學生避免自己陷入風波，懂得自保是值得肯定的，雖然沒有必要人人去效仿，但也完全無可厚非，不應(yīng)該受到輿論的譴責?！臼录饬x】大學生拍照取證行為，折射了事件背后社會誠信焦慮。碰瓷現(xiàn)狀頻發(fā)，既要行善，又要保護好自己，拍照、錄像是很有效的方法。但如果社會的誠信度受到摧毀，必然會改變我們的行為模式，大家這么拍照存證，是迫于碰瓷和被訛詐的潛在風險?！敬鸢浮烤?、“要把芯片技術(shù)領(lǐng)域的十年經(jīng)驗?zāi)裏挼揭粓霾坏桨胄r的PPT匯報里，還得接受專家設(shè)疑，這是一場大考，不敢大意?！焙阈目萍加邢薰娟惪傉f。這場“考試”是由Q市科技局組織，共有32家單位“參考”，以“揭榜制”形式擇優(yōu)確定8家單位。其中，恒心科技有限公司提出的“面向5G技術(shù)的芯片攻關(guān)類”項目，最終“揭榜”成功。作為大賽評委，鄭教授深有感觸：“無論是科研院所、高新企業(yè)，還是一些中小型科技企業(yè)，都踴躍參加，這證明了這種揭榜制在Q市得到了大家的認可和歡迎?！痹赒市科技部門負責人看來，“把需要的關(guān)鍵核心技術(shù)項目張出榜來，英雄不論出處，誰有本事誰就揭榜?！薄斑@些揭榜單位不簡單”——他們需要有實力，能接得??；有情懷，愿意接；有絕招，干得好。從過去的“委派制”，到如今的“揭榜制”，不僅是科技創(chuàng)新理念的重大轉(zhuǎn)變，更是科技項目遴選方式的重大突破。省科技廳張副廳長表示，揭榜制一改過去由政府主導(dǎo)遴選項目實施主體的做法，在項目評估中，不僅看專利或獎項，更看重成果的可轉(zhuǎn)化性和應(yīng)用前景。陳總說：“這種做法保證了企業(yè)持續(xù)的研發(fā)投入，使成果轉(zhuǎn)化工作不半途而廢，畢竟成果轉(zhuǎn)化不是一蹴而就。”“1元財政資金就能撬動企業(yè)10元投入，放大作用明顯?！蓖瑯咏野癯晒Φ你y創(chuàng)科技有限公司負責人認為，“揭榜制方式，能促進資源要素的對接，消除信息不對稱，更好地突破關(guān)鍵技術(shù)，從而推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！痹赒市還有一塊科技體制改革“試驗田”——Q市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，作為產(chǎn)研院的“當家人”，馬院長從金屬材料工程領(lǐng)域的專業(yè)科學研究一路走向了更為廣闊、也更為艱難的“科技轉(zhuǎn)化”之路?！翱萍紕?chuàng)新既要仰望星空、也要腳踏實地，要讓技術(shù)成果從實驗室的研究走向更廣闊的天地?！瘪R院長說，從科學技術(shù)到產(chǎn)業(yè)成果，跨越科技成果轉(zhuǎn)化的“死亡之谷”，他們就是“橋梁”，一頭連著科研、一頭連著市場。目前，Q市產(chǎn)研院已培育建設(shè)了35家專業(yè)研究所，與細分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)合作建設(shè)了60余家聯(lián)合創(chuàng)新中心，衍生孵化科技型企業(yè)200多家，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化技術(shù)成果1500多項，服務(wù)的企業(yè)超過10000家?！拔覀兗确钦畽C構(gòu)又非事業(yè)單位，既非高校院所也非成果轉(zhuǎn)化中心。很多人說我們是‘四不像’。”馬院長說，通過這塊試驗田，產(chǎn)研院在新型研發(fā)機構(gòu)運行、人才引進、資金使用、提煉企業(yè)需求等領(lǐng)域進行了大刀闊斧的改革和探索。“不與高校爭學術(shù)之名，不與企業(yè)爭產(chǎn)品之利，只為打通從‘科技強’到‘產(chǎn)業(yè)強’的通道全力以赴?！薄叭腭vQ市真的是對了！”源發(fā)科技有限公司總裁廖總說。Q市對項目行政審批實行“一窗受理、全程代辦”，為企業(yè)入駐提供全過程、全流程、全周期“保姆式”跟進服務(wù)。源發(fā)公司聚集著一批軸承研發(fā)人才，這群平均年齡不到30歲的年輕人，是源發(fā)公司創(chuàng)新實驗室的研發(fā)團隊?！白?019年9月起，實驗室研發(fā)團隊已開始組建，成員都是我們面向全球選拔的行業(yè)優(yōu)秀人才?！眲?chuàng)新實驗室柳副主任說，“加入這支團隊的人雖然大多非常年輕，但都有很強的家國情懷，希望做出世界級的科研成果，讓國家在軸承領(lǐng)域占據(jù)先發(fā)優(yōu)勢?！?018年起，源發(fā)公司就在全球軸承銷量榜上名列前茅。業(yè)界普遍認為，這家中國公司的快速成長，源于全球頂尖的人才儲備和科技研發(fā)投入。“Q市政府在營造良好的營商環(huán)境方面從不吝嗇，甘當企業(yè)的服務(wù)者而非指揮官，始終不遺余力地在政策上給予我們各種優(yōu)惠，這是我們成長壯大的重要因素?！绷慰傉f?！拔覀兂闪?chuàng)新實驗室要做的是‘從0到1’的原始創(chuàng)新研究，而不是在別人已有的技術(shù)基礎(chǔ)之上做一些局部突破。要開發(fā)出自己的‘黑科技’，破解‘圍獵’難題，促進我國軸承科技實力的整體提升?！绷敝魅握f，“雖然我們身處三線小城，但我們與國內(nèi)外的一流科研機構(gòu)、高等院校一直有緊密的科研合作?！苯刂?019年年底，該公司擁有授權(quán)及正在申請的國內(nèi)外專利合計5397項?！拔伊魧W時，就是在一個很小的城市里，我很享受在安靜環(huán)境里做科研的人生。Q市不但環(huán)境優(yōu)美、空氣清新，而且給我們提供了極為便利舒適的居住環(huán)境?！焙w隋博士說。為了給高科技人才提供更加便捷舒適的居住環(huán)境，確保員工安心工作、扎根當?shù)?，Q市建設(shè)了人才公寓。公寓與市重點小學僅一路之隔，配套設(shè)施完善，隋博士和源發(fā)公司的許多同事就住在公寓。她表示：“從國外大學轉(zhuǎn)到Q市工作，我在科研上并沒有感覺到有任何落差。公司對未來發(fā)展的頂層設(shè)計，讓青年科研人才看到了一個廣闊的未來。后顧無憂，前景又可期，剩下的就是大家在科研工作中的全情投入了?！薄癚市的科研氛圍非常好，定期會有學術(shù)交流日。大家在分享交流過程中，往往會碰撞出一些非常有意思的結(jié)果?！彼宀┦空f，在2020年8月舉行的學術(shù)交流日上，她就自己的研究方向做了一次演講?！爱敃r就有其他科研單位的同志對我說，可以幫助做一些基礎(chǔ)原理的確認工作。經(jīng)過幾輪改進之后，大家發(fā)現(xiàn)這個東西還挺有價值的。目前，相關(guān)專利的申報工作已經(jīng)啟動?！彼宀┦空f，“有這樣的環(huán)境，有這樣的團隊，對一個喜歡科研工作的人來說，夫復(fù)何求?！薄敬鸢浮恳皇①Y料2“孩子們的未來無限啊?！惫仑殐和驹刚叻?wù)團團長老許從籌備建立孤貧兒童服務(wù)團時，就經(jīng)常念叨這句話。老許從2002年開始就捐資助學、助貧、助殘，十幾年來捐款捐物已逾千萬。2017年，一個患有自閉癥的男孩改變了他的想法。因為從小失去父母，男孩一直跟著爺爺奶奶生活，雖然吃穿不愁，但爺爺奶奶外出勞作時，只能將他鎖在家里，不讓他出門，也不跟村里人來往，更別談上學。這名6歲的小男孩，已經(jīng)不能與人正常交流。那時，老許意識到，捐款捐物式的幫扶并不一定能解決多數(shù)孤貧兒童的問題，他們也許更需要長期的關(guān)愛、陪伴和正確的引導(dǎo)。在政府有關(guān)部門支持下，經(jīng)過近兩年的籌備，A市關(guān)心下一代工作委員會（簡稱“關(guān)工委”）孤貧兒童志愿者服務(wù)團于2018年3月成立。兩年多來，服務(wù)團志愿者已達800