2023年低丘崗地改造土地整理項目現場踏勘報告

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篇1:低丘崗地改造土地整理項目現場踏勘報告

湖北省低丘崗地改造土地整理項目現場踏勘報告

項目名稱：省級投資赤壁市神山等二鎮(zhèn)低丘崗地改造項目

項目踏勘單位：咸寧市國土整治局

咸寧市土地勘測規(guī)劃院

項目審核單位：咸寧市國土資源局

項目踏勘時間：二〇一二年六月五日

名目

一、項目簡介1(一)項目類型1(二)項目性質1(三)

項目范圍1(四)項目建設規(guī)模1二、項目區(qū)現場踏勘狀況1(一)項目區(qū)自然條件1(二)項目區(qū)自然資源3(三)項目區(qū)基礎設施狀況3(四)土地利用現狀4(五)土地權屬及調整方案4三、項目實施的有利及限制因素5(一)有利因素5(二)限制因素5四、項目建設主要內容6(一)土地平整工程6(二)農田水利工程6(三)田間道路工程7(四)其它工程8五、現場踏勘結論及建議8(一)結論8(二)建議8六、湖北省低丘崗地改造項目現場踏勘調查表10七、湖北省低丘崗地改造項目土地利用現狀踏勘表11八、項目區(qū)照片12九、項目現場踏勘圖13省級投資赤壁市神山等二鎮(zhèn)

低丘崗地改造項目現場踏勘報告

一、項目簡介

(一)項目類型

項目類型為省級投資重點項目。

(二)項目性質

項目性質為土地整理項目。

(3)項目范圍

項目區(qū)位于赤壁市的神山鎮(zhèn)與官塘驛鎮(zhèn)，共五個片區(qū)，其中鳳凰村牛頭山片的四至為：東臨馬獅湖、西臨鳳凰村、南臨鳳凰村、北臨西涼湖。大橋村片的四至為：西、南接壤文清村，北臨大橋村。青云村片的四至為：南臨張家壩水庫，位于青云村界內。熊嶺村片東至青云村，南臨張家壩水庫，西臨、北臨青云村。泉口村片，東、南毗鄰幸福堰村，西、北至御屏山村。

項目區(qū)涉及圖幅編號為：H50G050001、H50G050002、H50G051001、H50G051002、H50G051096、H50G052096、H50G0520**、H50G0520**、H50G053096。

(四)項目建設規(guī)模

項目區(qū)共五個片區(qū)，總面積1272.9314公頃，其中總建設規(guī)模999.9986公頃(折合14999.98畝)。

二、項目區(qū)現場踏勘狀況

(一)項目區(qū)自然條件

1、地理位置

項目區(qū)位于赤壁市的神山鎮(zhèn)與官塘驛鎮(zhèn)，共五個片區(qū)，其中鳳凰村牛頭山片地理位置為：東經1140309～1140423，北緯295443～295524;大橋村片：東經1135935～1140102，北緯295157～295350;青云村片：東經1135656～1135802，北緯294840～295007;熊嶺村片地理位置為：東經1135656～1135802，北緯294840～295007;泉口村片地理位置為：東經1140756～1140936，北緯295020～295135。

2、地形地貌

赤壁地處鄂東南邊陲，在幕阜山地向江漢平原過渡地帶上，水利區(qū)劃上地跨長江中下游平原區(qū)和江南山丘區(qū)兩個二級區(qū)。地形自西南至東南一帶較高，西北至東北一帶偏低，地勢自南向北傾斜，山地、丘陵、崗阜、平原、湖泊依次排列，以丘陵地貌為主。南部是海拔250～850米的低山高丘區(qū)，屬幕阜山脈北延部分，面積為158平方公里，占全境總面積的9.17%;中部大面積屬于海拔30～250米的低丘崗地區(qū)，面積為1080平方公里，占總面積的62.68%;北部沿江濱湖地區(qū)，地勢平坦開闊，屬江漢平原南沿，是海拔30米左右的平原湖區(qū)，面積為485平方公里，占總面積的28.15%。

3、氣候

項目區(qū)屬中亞熱帶季風氣候，暖和潮濕、雨量充足、熱量充分、四季分明、日照充分;輻射季節(jié)性長，無霜期長，寒冷期短，春季氣溫低、夏熱、秋燥、冬寒，最高氣溫40.7℃，肯定最低溫度為零下14.5℃，年平均氣溫16.9℃，全年大于10℃活動積溫達5203℃;年日照時數1900小時，占可照時數的41%，年輻射總量108千卡/cm2，光合輻射量占總輻射量的47%;年平均降雨量1350毫米，4～7月份降雨量大于600毫米的保證率為80%;無霜期為261天，一般初霜期在11月上旬;春季多東南風，夏季多南風，秋季多西南風，冬季多東北風，年平均風速1.5米/秒，最大風速16米/秒。優(yōu)越的光、熱、水等自然資源條件為項目區(qū)農作物的種植供應了良好的基礎，適合水稻等作物的生長。

4、土壤狀況

赤壁市的土壤共分紅壤土、潮土、石灰?guī)r土、紫色土、水稻土等5個土類，11個亞類，32個土屬，56個土種。其中，紅土和紫色土占總面積的50%，水稻土占耕地的73%。土壤有機質含量充分，相宜28種農作物生長，為土地開發(fā)整理供應了較好的土質條件。項目區(qū)土壤質地適中，呈酸至中性，剖面構型以通體壤、壤/砂/壤、壤/粘/壤為主，垂直分布不太明顯，有機質范圍15.45～22.50g/kg，土壤熟化程度高，耕層深厚，保肥及供肥性均較好，通氣性好，宜耕期較長，宜種性多。

5、自然災難

項目區(qū)受季風、臺風影響，常消失暴雨，主要自然災難為洪澇和干旱災難。由于一方面雖然項目區(qū)年降雨量較大，但雨量分布不平衡，大部分降雨量集中在5～6月份，降雨量占全年的70%，而在作物最需要水分的季節(jié)7～9月份降雨量只占20%左右，另一方面項目區(qū)地貌為丘陵，地勢較為簡單，凹凸起伏不平，加上水利等基礎配套設施不完善，很難實現渠系的自流灌排，澆灌保證率差，抵擋自然災難力量不強，經常受災。

(二)項目區(qū)自然資源

1、光熱資源

項目區(qū)屬于亞熱帶大陸性季風氣候，依據赤壁市氣象資料，該區(qū)域年平均氣溫16.8℃，一月平均氣溫4℃，七月平均氣溫29.2℃，10℃活動積溫5345.4℃,持續(xù)239.5天,無霜期255天,全年日照時數1879.6小時,年平均日照率為42%,年輻射量105.3千卡/平方厘米，光熱充分，資源豐沛，農作物生長季節(jié)的積溫高，農作物可一年兩熟。

2、水資源

由于自然地理條件的特別性和季風氣候影響，項目區(qū)降雨充足，湖泊較多，自流泉廣布，且有陸水、西梁湖兩條水系的客水，為工農業(yè)生產和人民生活供應了良好水源。項目區(qū)多年平均降雨量1600毫米，人均占有水資源量2551立方米，高于全國及全省平均水平。地表徑流年際變化大，安排不均，徑流利用比較困難。

3、生物資源

項目區(qū)具有進展水生栽培也和水生養(yǎng)殖業(yè)的較好條件。特產資源品種較多，主要有桃、李、桔、食用菌等。這些資源為進展多種經營開拓了寬闊前景。

(三)項目區(qū)基礎設施狀況

1、水利設施狀況

項目區(qū)內及周邊主要排灌系統(tǒng)骨干設施狀況有：區(qū)內澆灌水源主要來源于陸水水庫和西梁湖，雨水通過溝、渠流向田間。泵站、溝渠均為上個世紀50、60年月方案經濟時期的產物，年久失修，沖刷和淤塞嚴峻，利用系數也比較低，這些都直接影響了農田的澆灌和排澇暢通。

2、交通狀況

項目區(qū)對外交通基礎設施相對齊全，交通便利。項目區(qū)內部現有道路彎多路窄，路面坑洼不齊，一到下雨天，路面泥濘不堪，或是受雨水沖刷嚴峻，給農業(yè)生產和田間管理帶來了很大的不便。在項目區(qū)內很多田間路段長期未修，道路狀況比較差，農夫耕作出行相對困難。因此，項目區(qū)道路交通有待于本次項目進行整改和完善。

3、電力設施狀況

項目區(qū)已經經過農網改造，有380伏電力至項目區(qū)，全部的行政村均有110KV變壓器，電力能滿意村莊及項目區(qū)用電的需要，農業(yè)用電富足，農田澆灌及項目區(qū)整改后的用電可以得到保證。

(四)土地利用現狀

項目區(qū)總面積1272.9314公頃，不動工區(qū)面積272.8187公頃，其中：農村居民點42.5962公頃，不動工林地179.9675公頃，不動工道路1.5307公頃，養(yǎng)殖水面36.2870公頃，已實施低丘崗地項目10.0635公頃;建設規(guī)模(動工區(qū))999.9986公頃，其中：耕(園)地542.178公頃(水田274.184公頃，旱地117.546公頃，茶園28.547公頃，其他園地121.9007公頃)，占54.22%;林地359.9208公頃，占35.99%;坑塘水面38.527公頃，占3.85%;溝渠用地11.88公頃，占1.19%;農村道路14.50公頃，占1.45%;田坎18.72公頃，占1.87%;未利用土地(荒草地)14.27公頃，占1.43%。

(五)土地權屬及調整方案

1、土地權屬狀況

項目區(qū)內各村土地權屬性質均為村集體全部，權屬清楚，界線分明，標識清晰，無權屬糾紛。各農戶使用的土地分別與村集體簽訂了土地承包協議書，并確定了承包地塊的名稱、面積、土地類型、使用年限等內容。

2、權屬調整方案

權屬調整的詳細措施包括如下幾條：

(1)成立權屬調整領導小組，由赤壁市國土資源局及官塘驛鎮(zhèn)政府相關人員組成領導小組，領導土地調整中的權屬調整工作。

(2)進行確權登記，確定調整田塊的準確邊界，宗地數量、類型、質量、權屬類型。由赤壁市國土資源局就現行土地進行評價和確權登記。

(3)堅持用地安排原則，維持參加工程的各有關村民的土地總面積不變，統(tǒng)分時按詳細數量集中連片，統(tǒng)一管理使用。參照土地評價結果，按各村原有土地的比例，以典型田塊為基準單元，依據道路和水渠等線狀物重新調整權屬界線，確定邊界四至，必要時埋設界樁，進行確權登記。

(4)權屬變更調整，由赤壁市國土資源局依據安排結果，依據[1995]國土發(fā)184號通知進行權屬變更登記，核發(fā)土地證書。在原土地承包者自愿的基礎上，對外出打工、經商辦廠的人員，原來的土地多轉包他人耕種，實行"留包轉耕'的形式，明確土地權屬，確認土地面積，承包權不變，耕作權統(tǒng)一轉包給專業(yè)大戶。新增耕地可由原全部權的村民委員會承包給專業(yè)大戶，實行規(guī)模經營。

三、項目實施的有利及限制因素

(一)有利因素

1、項目區(qū)對外交通便利，對改善項目區(qū)內部交通狀況有很大關心。

2、項目區(qū)內坑塘較多，降水豐富。

3、項目區(qū)內坡度較低，適合于農業(yè)耕種。

(二)限制因素

1、沒有深厚的耕作層。項目區(qū)內現有土地要么荊棘叢生，要么樹蔸盤節(jié)，沒有深厚的耕作層，農夫無法耕種。

2、水利設施差。項目區(qū)外圍有較充分的水源，但項目區(qū)內沒有完善的水利設施，加上土層板結，造成晴旱雨澇，旱年灌水困難，澇年排水不暢，不能合理利用自然?雨水。

3、農用道路通達度差。項目區(qū)內田間道路布局不到位、密度低、彎曲程度大，不利農業(yè)運輸。

4、土地閑置較多，利用效益不高。項目區(qū)土地利用效率低下。這主要表現在二個方面：是在廣度上，項目區(qū)內的大部分土地未得到利用，少量耕地也撂荒長出了灌木;是從深度上，土地生產潛能沒有充分發(fā)揮，經濟效益較差。

四、項目建設主要內容

(一)土地平整工程

項目區(qū)為低丘崗地，可依據項目區(qū)的實際地形地貌，將坡度小于25度又相宜于改造為耕地的區(qū)域設計為水平梯地和坡式梯地。規(guī)劃設計時，進行了方案比較，并遵循耕作便利、梯坎穩(wěn)定、占地少、省工的原則。

經測算，

熊嶺村片水平梯田平整面積20.47公頃，平整土方2.56萬方，修筑土田埂2.15km;清淤坑塘12口，總面積21220.73m3，清淤土方42441.47m3。

鳳凰村牛頭山片項目區(qū)水平梯田平整面積18.23公頃，平整土方2.28萬方，修筑土田埂1.91km。

泉口村片水平梯田平整面積5.56公頃，平整土方0.7萬方，修筑土田埂5.84km;清淤坑塘13口，總面積25955.61m3，清淤土方40510.92m3。

大橋村片水平梯田平整面積17.68公頃，平整土方2.21萬方，修筑土田埂18.56km。

(二)農田水利工程

為滿意項目區(qū)農田澆灌需求，項目區(qū)農田水利工程規(guī)劃將以現有水利設施為基礎，進行完善和配套，確保澆灌率達到90%以上。

通過土地整理后，規(guī)劃農渠和灌排兩用渠建成預制U型槽渠，斗溝建成梯形漿砌石溝。

熊嶺村片修復斗渠(U型槽)共2條，總長1241m;新修灌排渠(U型槽)共17條，總長4011m;新修農溝共15條，總長2605m;護砌溝渠1條，長1559m;涵管49座;分水閘6座;格田涵100座;跌水4座。

鳳凰村牛頭山片新建15KW抽水機房3座，配套輸水管總長292.82m;開挖坑塘一座，面積6370.5m2，開挖土方19111.5m3;新修斗渠(U型槽)共3條，總長606m;新修灌排渠(U型槽)共8條，總長1990m;修復灌排渠(U型槽)共2條，總長331m;護砌溝渠1條，長416m;新修農溝共2條，總長375m;涵管10座;分水閘7座;格田涵73座。

青云村片新建55KW抽水機房1座，配套輸水管總長328m;斗渠(U型槽)修建2條，總長1092m，全為新修;灌排渠(U型槽)修建18條，總長3653m，全為新修;農溝(預制板)修建7條，總長831m，全為新修;護砌溝渠修建1座，長427m;涵管36座;分水閘11座;跌水4座;格田涵119座。

泉口村片新建15KW抽水機房3座，配套輸水管總長241.33m;挖建坑塘1座，面積2256.98m2，開挖土方1470m3;修復斗渠(U型槽)共2條，總長7283m;新修灌排渠(U型槽)共21條，總長5748m，修復灌排渠(U型槽)共2條，總長861m;新修農渠(U型槽)共3條，總長809m，修復農渠(U型槽)共1條，總長782m;新修農溝共14條，總長2594m;涵管49座;分水閘13座;格田涵387座。

大橋村片坑塘清淤1座，面積832.25m2，清淤土方2080.62m3;灌排渠(U型槽)修建共19條，總長7264m，其中新修6條，總長2183m;修復13條，總長5081m;農溝(預制板)修建35條，總長5761m，全為新修。護砌溝渠修建3條，總長2538m;涵管75座;跌水18座;格田涵182座。

(三)田間道路工程

項目區(qū)設計田間道和生產路兩級道路，田間道與項目區(qū)內的居民點及項目區(qū)四周干道連接，構成項目區(qū)的主干網絡;田間道和生產路橫向坡度分別為2%和1%，以滿意排水要求。

熊嶺村片田間道共修建11條，總長7303m，其中新修7條，長2414m;修復4條，長3890m;生產路共修建29條，總長11402m;其中新修共26條，長8649m;修復共6條，長2752m。

鳳凰村牛頭山片田間道共修建9條，總長5355m;其中新修5條，總長2868m，修復4條，總長2487m;生產路共修建8條，總長2416m;全為新修。

青云村片田間道共修建14條，總長5956m;其中新修5條，總長3031m，修復9條，總長2924m;生產路共修建28條，總長5966m;其中新修21條，總長3720m，修復7條，總長2246m。

泉口村片田間道共修建4條，總長2173m，全為新修;生產路共修建19條，總長7750m;其中新修共17條，長7381m;修復共2條，長369m;新修機耕橋1座。

大橋村片田間道共修建32條，總長13241m;其中新修8條，總長2783m，修復24條，總長10457m;生產路共修建59條，總長16892m;其中新修53條，總長15277m，修復6條，總長1615m。

(四)其它工程

田間路兩旁每隔2米種植樟樹，以防止水土流失，改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境，愛護區(qū)內耕地，另外，為便利耕種，布置適量下田板工程。

熊嶺村片栽植樟樹3414株;下田板40座，標識牌1座。

鳳凰村牛頭山片栽植樟樹2868株;下田板19座，標識牌1座。

青云村片栽植樟樹5956株;下田板26座，標識牌1座。

泉口村片栽植樟樹2100株;下田板40座，標識牌1座。

大橋村片栽植樟樹2783株;下田板84座，標識牌1座。

五、現場踏勘結論及建議

(一)結論

1、該項目符合省級投資低丘崗地改造項目的有關要求。

2、各級政府高度重視，并有詳細措施支持低丘崗地改造的建設。

3、項目區(qū)土地資源的生產潛力還沒有完全發(fā)揮，因此，對項目區(qū)進行綜合整理，不但有利于增加有效耕地面積，改善農業(yè)生產環(huán)境，而且有利于推動農業(yè)結構調整的進程。

4、赤壁市有優(yōu)越的自然環(huán)境，良好的基礎設施，項目實施的技術方面是有較好保障的。

綜上所述，本項目符合低丘崗地改造的要求，實施可行，建設意義重大。

(二)建議

1、項目區(qū)建設意義重大，建議政府和各有關部門賜予大力支持，加快項目前期工作進度。

2、科學合理的進行規(guī)劃設計，并要嚴格按規(guī)劃設計進行建設施工，保證項目區(qū)的可持續(xù)進展。

3、項目區(qū)土地整理、配套設施建設投資大，實施涉及5個行政村，應做好宣揚工作，使廣闊農夫熟悉土地整理的重要性，并樂觀支持和投入到工程建設中來。

4、做好土地權屬的調查登記工作，擬定合理可行的權屬調整方案和工作程序，做好工程建設的前期預備工作。

5、加強領導，特殊要留意生態(tài)愛護和防止造成新的水土流失。

6、建議省國土資源廳予以立項。

9六、湖北省土地整治項目立項審查現場踏勘表

項目名稱

省級投資赤壁市神山等二個鎮(zhèn)低丘崗地改造項目

項目類型

重點

項目申報單位

赤壁國土資源局

項目建設

規(guī)模(公頃)

999.9986擬凈增耕地

面積(公頃)

318項目位置

項目區(qū)位赤壁市官塘驛鎮(zhèn)的泉口村;神山鎮(zhèn)的大橋村，鳳凰村，熊嶺村和青云村。

申請立項文號

赤土資文[20**]64號

項目區(qū)圖幅號

H50G050001、H50G050002、H50G051001、H50G051002、H50G051096、H50G052096、H50G0520**、H50G0520**、H50G053096。

圖斑號

50/031、34/031、55/033、376/031等

開發(fā)利用土地現狀及面積核定狀況

該項目區(qū)為丘陵地貌，項目區(qū)土地總面積1272.9314公頃，建設規(guī)模為999.9986公頃，完工后估計可以增加耕地面積318.00公頃(項目區(qū)內土地利用現狀詳見土地利用現狀表)。

踏勘看法

該項目符合湖北省國土整治有關政策條件，項目實施后，將會大大改善項目區(qū)內農業(yè)生態(tài)條件和群眾生產生活條件，對維護社會穩(wěn)定和加快新農村建設步伐起到樂觀作用，建議省廳賜予扶持，并盡快立項。

踏勘人員(簽字)

踏勘單位看法

20**年06月05日(公章)

12七、湖北省低丘崗地改造項目土地利用現狀踏勘表

單位：公頃

所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)

村名

建設規(guī)模合計

耕地

園地

其他農用地

未利用地

林地

合計

小計

澆灌

水田

旱地

茶園

其它

園地

小計

農村

道路

坑塘

水面

農田

水利

田坎

荒草地

有林地

灌木林

其他林地

011013022023104.000114.000117.000123.000127.000031032033神山鎮(zhèn)大橋村

148.79927.00131.64918.65029.543155.1073.14711.2602.2796.4520.210131.7590.0000.000303.906鳳凰村

56.00527.00111.4781.05916.46757.4411.0373.6480.2192.47210.69426.1530.00013.220**3.447熊嶺村

150.69979.60119.2528.83843.00868.0063.1315.9752.7050.0003.36652.8290.0000.000218.705青云村

56.32815.63019.6420.00021.05773.2051.5963.6881.6432.1820.00064.0950.0000.000129.533官塘驛鎮(zhèn)泉口村

130.34682.99435.5250.00011.826104.0635.59013.9555.0397.6130.00071.8650.0000.000234.408合計

542.178232.227117.54628.547121.901457.82114.50238.52711.88418.71914.269346.7010.00013.220999.999比例(%)0.5420.2320.1180.0290.1220.4580.0150.0390.0120.0190.0140.3470.0000.0131.000備注:項目區(qū)總面積為1272.9314公頃，建設規(guī)模999.9986公頃，不動工面積272.8187公頃(其中：農村居民點42.5962公頃，不動工林地179.9675公頃，不動工道路1.5307公頃，養(yǎng)殖水面36.2870公頃，已實施低丘崗地項目10.0635公頃。)八、項目區(qū)照片

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13九、項目現場踏勘圖見附圖。

湖北省土地整治項目立項審查現場踏勘表

(新增建設用地土地有償使用費項目)

項目名稱

省級投資赤壁市神山等二鎮(zhèn)低丘崗地改造項目

項目地點

神山鎮(zhèn)的大橋村、鳳凰村、熊嶺村、青云村以及官塘驛鎮(zhèn)的泉口村共五個行政村

項目范圍

鳳凰村牛頭山片，地理位置為東經：1140309∽1140423,北緯：295443∽295524，東臨馬獅湖、西臨鳳凰村、南臨鳳凰村、北臨西涼湖。大橋村片東經：1135935～1140102，北緯：295157～295350，東至神山村，西、南接壤文清村，北臨大橋村。青云村片東經：1135656～1135802，北緯：294840～295007，南臨張家壩水庫，位于青云村界內。熊嶺村片，東至青云村，南臨張家壩水庫，西臨、北臨青云村，地理位置為北緯294840～295007，東經1135656～1135802。泉口村片，東、南毗鄰幸福堰村，西、北至御屏山村，地理位置為北緯295020～295135，東經1140756～1140936。

項目建設規(guī)模

999.9986公頃

項目性質

重點

項目合法性

符合湖北省國土整治有關政策條件

項目合規(guī)性

符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃

項目資金來源

省級投資

資金償還方案

踏勘內容

狀況描述

備注

項目區(qū)

自然條件

氣候

項目區(qū)屬于亞熱帶潮濕性季風氣候，具有大陸性氣候特點，四季分明，氣候宜人，光照充分，熱量豐裕，降水適中，雨熱同季、無霜期長等特點。

地形地質

項目區(qū)項目區(qū)地處山谷沖壟，為丘陵地區(qū)，地勢較為起伏，低丘崗地特征明顯。

水資源

項目區(qū)降水充足，可供利用的地表水資源是豐富的;外來客水和地下水資源豐富。在完善項目區(qū)現有水利設施和規(guī)劃修建排灌站、配套水利設施的條件下，完全能滿意區(qū)內農田的澆灌需求。

土壤

項目區(qū)土壤質地適中，呈酸至中性，剖面構型以通體壤、壤/砂/壤、壤/粘/壤為主，垂直分布不太明顯，有機質范圍15.45～22.50g/kg，土壤熟化程度高，耕層深厚，保肥及供肥性均較好，通氣性好，宜耕期較長，宜種性多。

其它

項目區(qū)

土地利用現狀

土地利

用結構

項目區(qū)總面積為1272.9314公頃，建設規(guī)模999.9986公頃，不動工面積272.8187公頃(其中：農村居民點42.5962公頃，不動工林地179.9675公頃，不動工道路1.5307公頃，養(yǎng)殖水面36.2870公頃，已實施低丘崗地項目10.0635公頃)。

土地開發(fā)