XX鎮(zhèn)開展“三白一灰”工作方案

XX鎮(zhèn)開展〃三白一灰”工作方案為全面完成xx市委、市政府工作要求，加快推進(jìn)“三灰一白”行動，確保農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，農(nóng)村人居環(huán)境宜居宜業(yè)，力求鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上一個新臺階，鎮(zhèn)黨委、政府研究決定開展xx鎮(zhèn)“三白一灰”專項行動，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定實施方案如下。一、工作目標(biāo)按照“先急后緩，持續(xù)推進(jìn)”的原則，對我鎮(zhèn)所有房屋開展“三白一灰”專項行動。重點村是XX村、XX社區(qū)、XX村，從XX進(jìn)口到XX村主路沿線及XX、XX村沿河一線。在前期起底式分類摸排的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，拆除違建房、危險房、空心房、零散房等廢舊房屋，并對留存下來的未貼磚房屋進(jìn)行“三白一灰”美化，按照“包干到戶”責(zé)任制，督促落實“應(yīng)拆盡拆、應(yīng)美盡美”。二、組織領(lǐng)導(dǎo)成立XX鎮(zhèn)“三白一灰”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員安排如下：政委：XX組長：XX副組長：XX成員：XX、各村（社區(qū)）支書。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由XX兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作資料整理、調(diào)度協(xié)調(diào)。三、工作內(nèi)容及步驟（一）工作內(nèi)容.改造提升建成房改造提升范圍。對于年代較新、結(jié)構(gòu)完整、質(zhì)量良好而沒有達(dá)到“三白一灰”的現(xiàn)有建成房，明確對其風(fēng)貌提升改造的適用方案和技術(shù)手段。加大專項行動的宣傳動員，明晰建成房風(fēng)貌改造的總體要求、相關(guān)程序。按照XX公路主干道沿線、XX村、XX村先行試點、再多點示范、然后連點連線成片、最后全域覆蓋的步驟，分年度、分階段、分區(qū)域制定工作任務(wù)清單，積極開展“三白一灰”改造提升。實施方式和獎補。各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)房風(fēng)貌改造的組織實施。為保證風(fēng)貌改造效果統(tǒng)一和實施進(jìn)度，可采用兩種改造提升方式：一是以自然灣村為單位，由每戶農(nóng)戶自主施工進(jìn)行改造提升，相關(guān)職能部門進(jìn)行指導(dǎo)，待灣村內(nèi)所有農(nóng)戶完工后，由市工作組驗收合格后根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)予以適當(dāng)獎補到戶。二是以區(qū)域成片（線）為單元，由各村組織召開灣村理事會，通過“一事一議”由農(nóng)戶委托理事會統(tǒng)一籌資、統(tǒng)一組織施工，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督，并按提供的風(fēng)貌圖集設(shè)計和管控要求逐戶驗收。“三白一灰”改造提升符全國家有關(guān)要求的由縣級部門審定，市財政按白面墻面積予以20元/nf獎補，水泥墻面面積予以10元/m?獎補。.規(guī)范農(nóng)村新建房堅持規(guī)劃引導(dǎo)。堅持規(guī)劃導(dǎo)向，明確農(nóng)村新建房建設(shè)方案及驗收標(biāo)準(zhǔn)，除選址要符合耕地保護(hù)等農(nóng)村宅基地審批政策外，建筑結(jié)構(gòu)和外觀風(fēng)貌要符合“三白一灰”等建筑風(fēng)貌控制要求，強(qiáng)化規(guī)劃管控，確保無違規(guī)建房和“裸房”。嚴(yán)格手續(xù)審批。嚴(yán)格新建房審批程序和風(fēng)貌質(zhì)量管控要求。為確保房屋質(zhì)量安全和風(fēng)貌，新建房戶在辦理相關(guān)審批手續(xù)時要向鎮(zhèn)、村簽訂承諾書。在審批時，要嚴(yán)格把關(guān)，并實行誰審核誰負(fù)責(zé)，誰簽字誰負(fù)責(zé)，確保按要求建設(shè)。加強(qiáng)施工監(jiān)管。要加強(qiáng)對承建單位資質(zhì)和建筑工匠的資格把關(guān)，要求操作人員持證上崗。加強(qiáng)建筑工匠的培訓(xùn)指導(dǎo)、登記備案和施工監(jiān)管。要進(jìn)行全過程監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)不符合“三白一灰”建設(shè)和建筑質(zhì)量要求的，要責(zé)令業(yè)主、施工單位和工匠立即整改。（二）工作步驟L安排動員階段（3月1日-3月28日）成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定行動方案，召開鎮(zhèn)、村兩級干部專題動員會議，全面部署“三白一灰”工作安排，細(xì)化人員具體任務(wù)，壓實鎮(zhèn)、村兩級責(zé)任，確保行動落地見效。充分利用屋場懇談會、灣村明白人、“村村響”、宣傳橫幅、告知書等載體，加大對開展“三白一灰”目的和意義的宣傳力度，提高群眾政策知曉率，號召廣大農(nóng)戶積極配合，為行動的開展創(chuàng)造良好的輿論氛圍。.調(diào)查摸底階段（3月1日-3月28日）對主路沿線（永濟(jì)XX進(jìn)口-XX村路段）可視范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行起底摸排，摸排范圍涉及XX村、社區(qū)、XX村、XX村。由各片長、駐村干部、村支書負(fù)責(zé)調(diào)度包組村干部逐戶登記，不漏一戶、不錯一棟，不留空白、不留死角。采取“邊排查邊分類”的方式，將排查范圍內(nèi)的所有沿路房屋分為“應(yīng)拆房”、“應(yīng)美房”和“保留房”，凡是違建房、危險房、空心房、零散房等均屬于“應(yīng)拆房”，凡是外墻未鋪貼瓷磚、紅磚裸露、水泥裸露的均屬于“應(yīng)美房”，剩余的為“保留房”。.集中拆除階段（3月28日-4月10日）將前期摸排出來的“應(yīng)拆房”登記造冊，注明應(yīng)拆除房屋種類（違建房、危險房、空心房、零散房），逐戶安排專人包干負(fù)責(zé)。包干責(zé)任人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)屋主，說明拆除的重要性和必要性，確保取得屋主同意后，在規(guī)定時間內(nèi)完成集中拆除。采取“先易后難、聯(lián)合勸導(dǎo)”的方式，先選取群眾基礎(chǔ)良好、黨員干部人數(shù)多的灣村，進(jìn)行廢舊房屋連片拆除，起到示范帶頭作用；針對拒絕拆除、拒不配合工作的個別群眾,由片長、駐村干部、村支“兩委”及灣村明白人聯(lián)合上門勸導(dǎo)。4,集中美化階段（4月10日-6月10日）將前期摸排出來的“應(yīng)美房”登記造冊，注明應(yīng)美化房屋的需批白批灰面的外墻面積，逐戶安排專人包干負(fù)責(zé)。包干責(zé)任人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)屋主，說明進(jìn)行“三白一灰”美化的重要性和必要性，確保取得屋主同意后，在規(guī)定時間內(nèi)完成集中美化。采取“以點帶面，全面鋪開”的方式，由XX村作為示范點牽頭，村里自行聯(lián)絡(luò)施工方簽訂施工合同，先進(jìn)行“三白一灰”美化，再總結(jié)經(jīng)驗，帶動其余村（社區(qū)）進(jìn)行集中美化。四、工作要求（一）高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）要高度重視“三白一灰”工作，切實提高思想認(rèn)識，村支書作為第一責(zé)任人要抓實抓細(xì)抓到位，研究過硬措施，積極開展行動,確保任務(wù)完成。（二）協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成整治合力。各村（社區(qū)）要嚴(yán)格履行主體責(zé)任，做好統(tǒng)籌部署和組織協(xié)調(diào)工作，