濕地公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程實施方案

實施方案實施方案二0二0年四月 1 1 1 12項目法人簡介 3項目建設(shè)背景 2 2 3 44編制依據(jù) 5 6建設(shè)方案與建設(shè)進(jìn)度 7 8投資估算與資金籌措 8 新建本項目業(yè)主為XX鄉(xiāng)人民政府，全鄉(xiāng)共有干部職工35人，其中領(lǐng)導(dǎo)干部11名，中層干部7人，職工17人。機關(guān)下設(shè)科室共16個。干部職工中共有公務(wù)員17人，參公人員3人，職員6人，專業(yè)技術(shù)人員4人，工勤人員5人。我國于1992年加入《濕地公約》,1993年加入《生物多樣性公約》,2000年國家林業(yè)局和科技部等聯(lián)合制定了《中國濕地保護(hù)行動計劃》,2004年國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于加強濕地保護(hù)管理的通知》(國辦發(fā)[2004]50號),國家林業(yè)局2005年下發(fā)了《關(guān)于做好濕地公約發(fā)展建設(shè)的通知》 (林護(hù)發(fā)[2005]118號),對濕地公園建設(shè)做出了明確指示。濕地公園是國家濕地保護(hù)體系的重要組成部分，建設(shè)濕地公園是落實國家濕地分級保護(hù)管理策略的一項具體措施，也是當(dāng)前形勢下維護(hù)和擴大濕地保護(hù)面積最直接、行之有效的途徑之一。的長遠(yuǎn)大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。3.2XX鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展情況XX鄉(xiāng)位于XX縣東北角，距縣城54公里。東與XX縣XX鎮(zhèn)接壤，西南與本縣XX鄉(xiāng)、XX鎮(zhèn)相連，北與XX縣XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)交界。全鄉(xiāng)幅員面組，共有11945人。全鄉(xiāng)有耕地13091畝，其中田4544畝、土8547畝，屬土多田少的典型邊遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)。以土家族、苗族為主要聚居民族，兼有漢族，屬多民族雜居鄉(xiāng)，森林覆蓋率為60%。境內(nèi)無礦產(chǎn)資源、無工業(yè)企業(yè)，因石堤電站修建蓄水后，XX鄉(xiāng)庫區(qū)形成了獨特的自然山水風(fēng)光。酉水河自西北向東南流經(jīng)豐聯(lián)、河西、前進(jìn)三個村，流域達(dá)15公里之長，河面最寬處近300米，河底平均深度為40米，擁有得天獨厚的旅游資源，“打造民俗生態(tài)旅游之鄉(xiāng)”已成為XX鄉(xiāng)的奮斗目標(biāo)。2011年以來，已經(jīng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游接待戶75戶，一次性能夠接納游客300人以上。當(dāng)前累計接待客人20萬余人次，實現(xiàn)旅游綜合收入約2000余萬元，鄉(xiāng)村旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。3.3項目的提出XX國家濕地公園位于XX縣XX鄉(xiāng)境內(nèi)，東至梅家河，南至滑石板，西至河西村，北至后溪鎮(zhèn)。地理坐標(biāo)為：北緯28°46'33"～28°50'21",東經(jīng)109°07'50"～109°0927",南北長9.7公里，東西寬5.2公里。濕地公園的范圍包括XX縣酉水、梅家河及周邊山林。濕地公園規(guī)劃總面積為855公頃，現(xiàn)有濕地面積466公頃，濕地率為54.50%,現(xiàn)狀濕地類型為永久性河流濕地，共劃分五大功能區(qū)，其中生態(tài)保育區(qū)面積534公頃，恢復(fù)重建區(qū)249公頃，宣教展示區(qū)15公頃，合理利用區(qū)48公頃，管理服務(wù)區(qū)9公頃。當(dāng)前，本項目護(hù)欄和步道等基礎(chǔ)配套尚未實施，為加快濕地公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為游客提供舒適、溫馨的度假環(huán)境，本項目被正式提出。項目建成后，可吸引游客觀光旅游，給當(dāng)?shù)厝罕妿斫?jīng)濟效益，增加農(nóng)戶收入，帶動群眾增收致富。態(tài)濕地公園，基礎(chǔ)設(shè)施的完善必然為周邊農(nóng)舍改建2.《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》(第三版);3.《XX縣XX鄉(xiāng)人民政府關(guān)于XX縣XX國家濕地公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程立項的請示》(XX府文〔2019〕20號);4.《XX縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》;5.項目業(yè)主提供的相關(guān)資料。4.2編制范圍本實施方案通過對項目建設(shè)的背景及必要性、建設(shè)區(qū)域的資源條件等前提條件進(jìn)行分析，提出了項目建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)方案，并對投資進(jìn)行估算。本項目建設(shè)內(nèi)容主要包括：新建梅家河島青石板步道、濱河步道護(hù)欄、玉成號碼頭廣場護(hù)欄、花崗石球、成品移動木屋以及青石板路等。具體建設(shè)規(guī)模如下：1、新建梅家河島青石板步道330平方米；2、濱河步道護(hù)欄工程2300米，仿木樹枝混凝土欄桿；3、玉成號碼頭廣場護(hù)欄170米，40個直徑60cm花崗石球，10個成品移動木屋，鋪墊50厚青石板1000平方米。本項目梅家河島和玉成號碼頭廣場設(shè)置青石板步道。1.平面設(shè)計(1)道路平面線性與地形、地質(zhì)、水文等結(jié)合，并符合步道的技術(shù)標(biāo)(2)應(yīng)處理好直線與平曲線的銜接，盡量采用大的曲線半徑，盡量不設(shè)置超高、加寬；(3)根據(jù)現(xiàn)狀風(fēng)貌特色，使道路能夠成為風(fēng)景中重要的組成部分，達(dá)到人文與自然的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。2.縱斷面設(shè)計(1)縱斷面設(shè)計要遵循規(guī)劃的總體布局，滿足道路交通要求、排水要(2)最終達(dá)到建設(shè)工程的合理、造價經(jīng)濟、景觀美好等目標(biāo)。3.橫斷面設(shè)計(1)與相關(guān)工程能夠合理銜接，保持?jǐn)嗝娴囊恢滦裕?2)考慮斷面布置于道路功能的協(xié)調(diào)一致；(3)建設(shè)"以人為本"的道路系統(tǒng)，重視道路景觀設(shè)計。4.路面結(jié)構(gòu)設(shè)計本項目地面鋪裝主要采用的材質(zhì)青石板，地面鋪裝應(yīng)與景石、植物、河水相搭配，受周圍景觀和花草樹木氣氛的感染和襯托，達(dá)到“出人意外、青石板+4cm干拌水泥混凝土+20cmC20無砂大孔混凝土+20cm級配碎石墊層。6.1.2護(hù)欄工程本項目濱河步道和玉成號碼頭廣場安裝護(hù)欄工程。(1)欄桿材質(zhì)采用仿木樹枝混凝土欄桿，欄桿高76cm。(3)裝飾材料的結(jié)構(gòu)要求除滿足設(shè)計文件規(guī)定的，強度均必須達(dá)到C25標(biāo)準(zhǔn)，吸水率+5%。6.2建設(shè)進(jìn)度計劃本項目建設(shè)期為4個月，即2019年6月-9月(不含前期工作),工程建設(shè)工期安排如下：1.前期工作2019年5月底前，完成實施方案編制，初步設(shè)計及審查、施工圖設(shè)計及審查等。2.工程實施階段2019年6月-8月，為項目進(jìn)場施工建設(shè)階段。2019年9月底前整體交付使用。按照《招標(biāo)投標(biāo)法》及《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》(國家發(fā)展改革委令第16號),并結(jié)合XX土家族苗族自治縣政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強和規(guī)范非必須招標(biāo)國有資金投資項目管理的實施意見》的通知(XX府辦發(fā)〔2018〕67號)要求，該項目采用比選招標(biāo)方式。8.1工程投資估算8.1.1編制說明本工程為XX縣XX國家濕地公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，工程內(nèi)容包括本項目建設(shè)內(nèi)容主要包括：新建梅家河島青石板步道、濱河步道護(hù)欄、玉成號碼頭廣場護(hù)欄、花崗石球、成品移動木屋以及青石板路等。其建設(shè)總投資包括工程建設(shè)費用、工程建設(shè)其他費以及基本預(yù)備費。8.1.2編制依據(jù)1.工程量根據(jù)方案設(shè)計估算。2.重慶同類或類似工程的造價指標(biāo)。3.材料價格：材料價格采用近期《重慶市工程造價信息》公布的指導(dǎo)價格(價格為到廠價或預(yù)算價);不足部分采用市場價格。4.相關(guān)費用按國家及重慶市有關(guān)規(guī)定計算。5.業(yè)主提供的相關(guān)資料。8.1.3投資估算說明本項目總投資由工程費用、工程建設(shè)其他工程費用、預(yù)備費構(gòu)成。估算總投資214.45萬元。具體構(gòu)成是：1.第一部分工程費用第一部分工程費用190.10萬元，占總投資額的88.64%。其中，步道39.90萬元，護(hù)欄工程98.80萬元，花崗石球1.40萬元，成品移動木屋50.00萬元。2.第二部分其他費用此部分費用包括建設(shè)單位管理費；建設(shè)工程監(jiān)理費；建設(shè)項當(dāng)前期咨詢費；工程設(shè)計費；環(huán)境影響咨詢服務(wù)費；場地準(zhǔn)備及臨時設(shè)施費；工程保險費；招標(biāo)代理服務(wù)費；施工圖審查費；招標(biāo)清單及控制價編制費；審核竣工結(jié)算費等，共計14.14萬元，占總投資額的6.59%。3.預(yù)備費包括基本預(yù)備費，不計漲價預(yù)備費，按第一部分工程費用和第二部分工程其他費用之和的5%估算，估算費用為10.21萬元，占總投資額的4.76%。8.1.4投資估算匯總項目總投資214.45萬元，其中工程費用190.10萬元，工程建設(shè)其它費項目和費用名稱投資額比例單位負(fù)荷或工單位指標(biāo)(元)第一部分工程費用12m2個7個其他費用1建設(shè)單位管理費2建設(shè)工程監(jiān)理費參考發(fā)改價格[2007]670號文件，并結(jié)合發(fā)改價格[2015]299號文件執(zhí)行，下浮20%3建設(shè)項當(dāng)前期工作咨詢費參考渝價[2013]430號文件，并結(jié)合發(fā)改價格[2015]299號文件執(zhí)行，下浮20%4工程設(shè)計費參考計價格[2002]10號文件，并結(jié)合發(fā)改價格[2015]299號文件執(zhí)行，下浮20%5按第一部分工程費用的0.5%6工程保險費按第一部分工程費用的0.3%7渝價[2013]423號8工程量清單編制費渝價[2013]428號9制價)審查費渝價[2013428號竣工結(jié)算審核費第一部分和第二部分費用之和的5%總投資園建設(shè)中央專項建設(shè)資金200萬元，占項目總投資的93%;業(yè)主自籌資金14.45萬元，占項目總投資的7%。9.1.1旅游開發(fā)的實施和運營對生態(tài)環(huán)境的影響評價項目在實施過程中，建設(shè)項目作業(yè)區(qū)的施工工具和運輸車輛產(chǎn)生的揚塵，各機具排放的煙塵和廢氣，作業(yè)區(qū)產(chǎn)生的揚塵，居民區(qū)生活產(chǎn)生的廢氣和煙塵也對當(dāng)?shù)卮髿庥幸欢ǖ奈廴?。隨著旅游項目的實施，會有更多的人自駕汽車旅游，而汽車運輸過程排放的尾氣也是影響大氣環(huán)境的主要污染物。建設(shè)項目施工期間，裝卸作業(yè)時的噪聲對聲環(huán)境造成污染。此外，營運期也會產(chǎn)生交通噪聲，而交通噪聲對周邊的居住環(huán)境將會產(chǎn)生長期影響。9.1.2對生態(tài)環(huán)境保護(hù)對策1.進(jìn)行嚴(yán)格的分片區(qū)管理按重點保護(hù)區(qū)-一般保護(hù)區(qū)-建設(shè)控制區(qū)進(jìn)行保護(hù)規(guī)劃與建設(shè)。2.加強濕地公園內(nèi)自然生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境的保護(hù)加強濕地生態(tài)保護(hù)，積極恢復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)，增加環(huán)境容量，建設(shè)人與自然和諧的濕地公園，是貫徹落實十八大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的有效措施。建設(shè)XX國家濕地公園，加強河流生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，積極恢復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)，增加環(huán)境容量，建設(shè)人與自然和諧的濕地公園。濕地公園的發(fā)展規(guī)劃必須臨時性的。工程所在地自然、社會環(huán)境條件較好，無大的環(huán)境制約因素。XX縣是渝東南地區(qū)人口聚集區(qū)之一，濕地公園的建設(shè)，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，通過保護(hù)和恢復(fù)濕地，為公眾創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。1.極大地提升當(dāng)?shù)鼐用竦娜司迎h(huán)境一方面，本項目綠化率高，具有良好的凈化空氣、殺菌吸塵、減少噪音、促進(jìn)氣流交換以及避災(zāi)防火等功能，對保全城市生態(tài)系統(tǒng)的合理發(fā)展和改善環(huán)境的質(zhì)量有著積極作用。另一方面，本項目建成后能夠提供給大眾享受戶外休閑和運動的一個自然化場所，是城市建設(shè)中豐富市民精神生市居民的人居環(huán)境。2.有利于改善周